Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 579
О внесении изменения в целевую программу Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2012 года N 579 О внесении изменения в целевую программу Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)" В целях приведения нормативного правового акта в соответствиес действующим законодательством, а также в целях уточнения объемовфинансирования целевой программы Курганской области "КультураЗауралья (2009-2013 гг.)" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в целевую программу Курганской области "КультураЗауралья (2009-2013 гг.)" изменение, изложив ее в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года N 579 "О внесении изменения в целевую Программу Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)" "Целевая программа Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)" Паспорт целевой Программы Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"Наименование Целевая Программа Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)" (далее - Программа)Заказчик Правительство Курганской областиИсполнитель-координатор Управление культуры Курганской областиРазработчик Управление культуры Курганской областиИсполнители Управление культуры Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), государственные и муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии Курганской области (по согласованию), образовательные учреждения сферы культуры (по согласованию), другие организации Курганской области, участвующие в реализации мероприятий ПрограммыЦели и задачи Цели Программы: улучшение качества жизни населения Курганской области путем повышения уровня, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства, развитие Курганской области как региона с высоким культурным потенциалом, формирование позитивного образа Курганской области в едином пространстве культуры Задачи Программы: поддержка профессионального художественного творчества и образования; сохранение, развитие, популяризация и использование историко-культурного наследия; поддержка и развитие самодеятельного народного творчества и культурно-досуговой деятельности; модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование и эффективное использование библиотечного фонда; возрождение и развитие традиционной народной культуры, народного художественного и декоративно- прикладного творчества, национальных культур народов и этнических групп, проживающих в Зауралье; совершенствование музейного дела, обеспечение сохранности, дальнейшего формирования и эффективного использования музейного фонда Курганской области; сохранение и развитие системы дополнительного и среднего специального образования в сфере культуры, поддержка молодых дарований; создание условий для более широкого доступа населения к произведениям культуры и искусства; развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли; сохранение кинообслуживания населения; подготовка и повышение квалификации, создание многоуровневой системы непрерывного образования работников культурыЦелевые индикаторы Число посещений спектаклей и концертов профессиональных творческих коллективов на одну тысячу жителей Курганской области, человек; удельный вес специалистов отрасли культуры Курганской области с высшим и средним специальным образованием, %; укомплектованность учреждений культуры Курганской области квалифицированными кадрами, %; число мероприятий государственных музеев и выставочных залов Курганской области, единица; удельный вес населения Курганской области, участвующего в клубных формированиях, %; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры Курганской области, %; охват населения Курганской области библиотечным обслуживанием, %; охват художественным образованием детей Курганской области к числу учащихся 1 - 9 классов, %; количество учреждений культуры Курганской области, в которых проведен капитальный ремонт, единицаСроки и этапы реализации Срок реализации: 2009-2013 годы. I этап - 2009 год; II этап-2010 год; III этап-2011 год; IV этап-2012 год; V этап-2013 год. На каждом этапе проводится: анализ работы предыдущих лет, внесение коррективов в Программу в целях достижения эффективных результатовФинансовое обеспечение Планируемый объем финансовых средств для реализации Программы за счет средств областного бюджета составляет 51,452 миллиона рублей, в том числе по годам: 2009 год -10,938 миллиона рублей; 2010 год - 6,696 миллиона рублей; 2011 год - 6,818 миллиона рублей; 2012 год -11,0 миллиона рублей; 2013 год -16,0 миллиона рублей. Ежегодные объемы средств на осуществление мероприятий Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодОжидаемые конечные Обеспечение доступа культурных благ для широкогорезультаты круга населения, повышение уровня и качества предоставляемых услуг; увеличение числа посещений спектаклей и концертов профессиональных творческих коллективов на одну тысячу жителей Курганской области, увеличение числа массовых мероприятий в государственных музеях и выставочных залах Курганской области; увеличение удельного веса специалистов отрасли культуры Курганской области с высшим и средним специальным образованием, увеличение доли учреждений культуры Курганской области, укомплектованных квалифицированными кадрами; увеличение доли населения Курганской области, участвующего в клубных формированиях, увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры Курганской области; увеличение охвата населения Курганской области библиотечным обслуживанием, увеличение охвата художественным образованием детей Курганской области к числу учащихся 1-9 классов; внедрение в практику работы учреждений культуры и искусства современного технического и аудиовизуального оборудования, информационно- коммуникационных технологий; сокращение простоев сельских учреждений культуры вследствие неудовлетворительной материально- технической базы и нарушений требований пожарной безопасности; повышение уровня культурного обслуживания жителей мелких населенных пунктов, организация текущего и капитального ремонта сельских учреждений культуры Курганской области Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Целевые программы сохранения и развития культуры, искусства икинематографии Курганской области реализуются с 1996 года иявляются одним из основополагающих инструментов сохранения иразвития культурного потенциала и сети учреждений культуры,стабилизации социально-экономической ситуации в отрасли. В последние годы культурная жизнь в Курганской областинаполнена заметными событиями, имевшими большой общественныйрезонанс. Открыты Областной культурно-выставочный центр, Дом-музейВ.К. Кюхельбекера, Музей авиации и Музей истории города.Реконструируются здания Курганской областной филармонии иКурганского государственного театра драмы, восстановленКаргапольский районный культурно-досуговый центр, обновляетсякнижный фонд, начата компьютеризация библиотечной сети,активизирована деятельность творческих союзов и общественныхорганизаций в сфере культуры. Профессиональные и самодеятельные артисты, студенты и учащиесяучебных заведений системы художественного образования успешновыступают на крупнейших творческих российских и международныхконкурсах. Проводятся крупномасштабные мероприятия с участиеммастеров мировой сцены. В целях поддержки учреждений, творческихколлективов, деятелей и работников культуры и искусства действуетсистема областных премий и конкурсов. С 2007 года учрежденаобластная премия за вклад в развитие народного творчества "ДушаЗауралья" по пяти номинациям. Отрасль культуры всё более прочновходит в число приоритетов социальноэкономической политикиКурганской области. В 2007 году государственными театральными и концертнымиучреждениями Курганской области показано 1112 спектаклей иконцертов, которые посетили более 198 тысяч зрителей. Действуют 2государственных и 16 муниципальных музеев, Областнойкультурно-выставочный центр. Растет интерес населения к музейномуделу. В музеях и выставочных залах ежегодно проводится более 300выставок и 5000 экскурсий, их посещает более 200 тысяч жителейКургана и Курганской области. Наиболее востребованными учреждениями культуры остаютсябиблиотеки, общая численность которых составляет 605. Ежегодно ониобслуживают около 500 тысяч пользователей, что составляет 49 % отобщей численности населения Курганской области. Библиотечный фонднасчитывает 8393,4 тысячи экземпляров. В числе основных направлений деятельности учреждений культурыостается сохранение культурного многообразия и основ традиционноготворчества в Курганской области, пропаганда достиженийлюбительского искусства. На сегодняшний день работает 735культурно-досуговых учреждений, около 6 тысяч клубных формирований,152 творческих коллектива носят звание "Народный" и "Образцовый".На решение вопросов сохранения и развития национальных культурнаправлена деятельность 12 национально-культурных центров. Популяризации и развитию традиционной народной культурыспособствует сложившаяся в Курганской области система фестивалей,смотров, конкурсов и выставок, активная деятельность 2256коллективов народного художественного творчества, 256 фольклорныхколлективов, 712 студий, кружков, любительских объединенийдекоративно-прикладного и изобразительного искусства, 493 мастерови художников-любителей. Система начального художественного образования Курганскойобласти представлена 42 детскими школами искусств и музыкальнымишколами. Охват детей художественным образованием от общейчисленности учащихся 1-9 классов составляет 10%. В то же время, несмотря на происходящие позитивные изменения,существуют факторы, затрудняющие дальнейшее развитие культуры,искусства и кинематографии в Курганской области, - этонеравномерность развития социально-культурной инфраструктуры вгородах и сельских районах Курганской области, ограниченностьдоступа жителей муниципальных районов и сельских поселений ккультурным благам, значительное отставание в сравнении с другимисубъектами Российской Федерации во внедрении новых информационныхтехнологий и технических средств; недостаточное обновлениебиблиотечных фондов документами на электронных носителях, готовымибазами данных, старение кадров и отток специалистов из отрасли. На современном этапе перед органами государственной властисубъектов Российской Федерации стоят следующие задачи в сферекультуры и искусства: - предусматривать в соответствующих бюджетах средства дляукрепления материально-технической базы учреждений культуры иподдержки творческих проектов, направленных на сохранение иразвитие культуры, оказывать адресную материальную помощь ветеранамтворческих профессий и мастерам традиционной народной культуры; - проявлять заботу о русском языке и росте влияния российскойкультуры; - развивать систему грантов для музыкальных, театральных идругих творческих коллективов; - обратить внимание на развитие национальных культур народовРоссии, включая поддержку фольклорного творчества; - позаботиться об укреплении информационно-библиотечной сети,материальной и финансовой базы библиотек; - добиться эффективной работы в деле сохранения культурногонаследия, создавая равные условия для творчества, выработатьцелостную долговременную стратегию работы в этой сфере; - сосредоточить свою деятельность на улучшении ситуации вработающих с детьми учреждениях культуры, сохранении и приумножениидуховных и культурных ценностей, поддержке и развитии национальныхкультур, театрального искусства, модернизации библиотек,совершенствовании музейного дела, инновационной деятельности имежведомственном взаимодействии; - активизировать работу по созданию на базе библиотек центровобщественного доступа к информации и центров социально-правовойинформации, развитию библиотек как центров культуры, досуга иобразования; - применять концептуальные подходы к решению вопросовсохранения нематериального культурного наследия. Решение задач, поставленных перед органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации Президентом и ПравительствомРоссийской Федерации, федеральной целевой программой "КультураРоссии (2012-2018 годы)" в сфере культуры, требует комплексногоподхода, широкого межведомственного и программно-целевого методапланирования. Принятие и дальнейшая реализация Программы будут выступатьдолгосрочной основой для координирования стратегии развитиякультурной политики в Курганской области и конкретных плановотрасли в 2009-2013 годах. Раздел II. Цели, задачи Программы Мера прогрессивности любых общественных преобразованийнапрямую зависит от уровня культурного развития общества в целом. Вусловиях активной социально ориентированной политики государстваустойчивое развитие сферы культуры влечет за собой повышение уровняи качества жизни населения. Целями Программы являются улучшение качества жизни населенияКурганской области путем повышения уровня, объема и разнообразияуслуг в сфере культуры и искусства, развитие Курганской области какрегиона с высоким культурным потенциалом, формирование позитивногообраза Курганской области в едином пространстве культуры. Достижение указанной цели предполагает решение следующихзадач: - поддержка профессионального художественного творчества иобразования; - сохранение, развитие, популяризация и использованиеисторико-культурного наследия; - поддержка и развитие самодеятельного народного творчества икультурно-досуговой деятельности; - модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование иэффективное использование библиотечного фонда; - возрождение и развитие традиционной народной культуры,народного художественного и декоративно-прикладного творчества,национальных культур народов и этнических групп, проживающих вЗауралье; - совершенствование музейного дела, обеспечение сохранности,дальнейшего формирования и эффективного использования музейногофонда Курганской области; - сохранение и развитие системы дополнительного и среднегоспециального образования в сфере культуры, поддержка молодыхдарований; - создание условий для более широкого доступа населения кпроизведениям культуры и искусства; - развитие материально-технической базы и техническоеперевооружение отрасли; - сохранение кинообслуживания населения; - подготовка и повышение квалификации, создание многоуровневойсистемы непрерывного образования работников культуры. В соответствии с поставленными задачами, решение которых будетспособствовать более полному осуществлению полномочий в сферекультуры, обеспечению доступа культурных благ широкому кругунаселения, повышению уровня и качества предоставляемых услуг,обеспечению развития творческих способностей детей, предполагаетсядостижение целевых индикаторов Программы. Раздел III. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы: 2009-2013 годы. Этапы реализации Программы: I этап - 2009 год; II этап-2010 год; III этап-2011 год; IV этап-2012 год; V этап-2013 год. На каждом этапе проводится: анализ работы предыдущих лет,внесение коррективов в Программу в целях достижения эффективныхрезультатов. Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется вслучаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программахсоциально-экономического развития, комплексных программах, целевыхпрограммах и ведомственных целевых программах Курганской области" ипостановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 годаN 292 "О целевых программах Курганской области" (далее -постановление Правительства Курганской области "О целевыхпрограммах Курганской области"). Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлятьза счет средств областного бюджета. Основные направления финансирования: - поддержка профессионального искусства; - кадровое обеспечение; - юные дарования; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия исовершенствование музейного дела; - сохранение традиционного народного творчества, национальныхкультур и развитие культурно-досуговой деятельности; - совершенствование и развитие библиотечно-информационнойдеятельности; - развитие дополнительного и среднего специального образованияв сфере культуры; - сохранение и развитие кинематографии; - материально-техническое обеспечение деятельности в сферекультуры и искусства; - поддержка культуры села. Реализация Программы обеспечит доступ широкого круга населенияк культурным благам, повысит уровень, объем и разнообразие услуг всфере культуры и искусства.