Указ Губернатора Курганской области от 13.05.2010 № 98
О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2010 - 2011 года
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2010 - 2011 года В целях организации своевременной подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к отопительному сезону 2010 - 2011 года и рациональногоиспользования бюджетных средств,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Перечень мероприятий по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года согласноприложению 1 к настоящему Указу. 2. Создать областную межведомственную комиссию по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года всоставе согласно приложению 2 к настоящему Указу. 3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссиипо подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011года согласно приложению 3 к настоящему Указу. 4. Департаменту строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области (Миронов В.В.) впределах своей компетенции обеспечить: - взаимодействие с подразделениями Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору по вопросуоценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работев зимний период и по вопросу выдачи паспортов готовности; - своевременное представление отчетности о подготовкежилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к работе в зимних условиях в Министерство региональногоразвития Российской Федерации; - методическую и организационную помощь органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области,осуществляющим функции по организации в границах поселенийэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 5. Государственной жилищной инспекции Курганской области(Малыгин А.Н.) обеспечить контроль за ходом подготовки жилищногофонда Курганской области к работе в зимних условиях, осуществлятьпроверку готовности жилых зданий в соответствии с паспортамиготовности установленного образца, своевременно представлять вДепартамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области оперативные данные по подготовкемуниципального жилищного фонда к работе в зимних условиях. 6. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.)обеспечить финансирование расходов на оплату коммунальных услуг икотельно-печного топлива, потребляемых бюджетными учреждениями,финансируемыми за счет средств областного бюджета, в соответствии сутвержденными лимитами потребления, а также на выполнениемероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 годасогласно Закону Курганской области от 27 ноября 2009 года N 517 "Обобластном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов". 7. Руководителям исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление: - до 10 мая 2010 года разработать планы по подготовке к зимеподведомственных организаций, осуществлять контроль за ихвыполнением и информировать об исполнении мероприятий Департаментстроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области до 1 числа каждого месяца в период с 1 июня 2010года по 1 сентября 2010 года; - провести энергоаудит рационального использованияэнергетических ресурсов бюджетными учреждениями и на их основеподготовить программы по энергосбережению; - организовать постоянный контроль за расходованиемэнергоресурсов и продолжить работу по установке приборов учета вбюджетных учреждениях; - назначить лиц, ответственных за энергохозяйство в бюджетныхучреждениях, наделив их полномочиями по вопросам контроля зарасходом энергоресурсов и выполнению энергосберегающих мероприятий; - организовать размещение государственного заказа на поставкутоплива в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" иобеспечить нормативный запас топлива в течение отопительногосезона. Рекомендую: 1) органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Курганской области в пределах своей компетенции: - разработать и утвердить перечень основных мероприятий,обеспечивающих подготовку организаций жилищно-коммунальногохозяйства к отопительному сезону 2010 - 2011 годов; - обеспечить контроль за подготовкой к эксплуатации в зимнихусловиях источников теплоснабжения, инженерных сетей и жилищногофонда; - до начала отопительного периода принять соответствующиеправовые акты, устанавливающие порядок ликвидации аварийныхситуаций в системах электро- и теплоснабжения с учетомвзаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства всех формсобственности; - обеспечить резервное энергоснабжение объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в соответствии снормативными правовыми актами; - провести аукцион на поставку топлива в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - обеспечить в установленном порядке регулярную проверкукачества поставляемого топлива в аттестованной лабораторииКурганского филиала Федерального государственного учреждения"Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению вЮжно-Сибирском регионе "Министерства энергетики РоссийскойФедерации"; - своевременно предоставлять в Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской областис 1 июня 2010 года по 1 ноября 2010 года до 1 числа каждого месяцаинформацию о ходе подготовки объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы муниципальных образований Курганскойобласти к отопительному сезону 2010 - 2011 года по форме N 1-ЖКХ(зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунальногохозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной ПостановлениемФедеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006года N 7 "Об утверждении статистического инструментария дляорганизации Росстроем статистического наблюдения за подготовкойжилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях"; - подготовку к отопительному сезону 2010 - 2011 года завершитьоформлением паспортов готовности и представить их в срок до 15октября 2010 года в Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области; 2) органам местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области в пределах своей компетенции: - обеспечить в установленном порядке приведение условийдоговоров энергоснабжения подведомственных учреждений всоответствие с действующим законодательством и реальными величинамипотребления энергоресурсов; - принять меры по обеспечению в полном объеме текущей оплатыпотребляемых топливно-энергетических ресурсов бюджетнымиучреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов, ипогашению их кредиторской задолженности перед всеми организациямикоммунального комплекса; - разработать к 10 мая 2010 года план мероприятий посвоевременной подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы, источников тепла, систем теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения, жилищного фонда и спецтехники кработе в отопительный сезон 2010 - 2011 года с обязательнымвключением графика проведения промывок внутренних системтеплоснабжения жилищного фонда и теплогенерирующего оборудования; - определять на конкурсной основе поставщиков материалов,создать необходимый запас материалов и оборудования для ликвидацииаварийных ситуаций, нормативный запас топлива к началуотопительного сезона на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы; - провести анализ рационального использования энергетическихресурсов бюджетными учреждениями, финансируемыми из местныхбюджетов, утвердить нормы расхода топлива, воды и электроэнергии навыработку 1 Гкал тепла и довести их до обслуживающего персоналакотельных; - организовать постоянный контроль за расходованиемэнергоресурсов и продолжить работу по установке приборов учета вбюджетных учреждениях и многоквартирных домах; - назначить лиц, ответственных за энергохозяйство в бюджетныхучреждениях, наделив их полномочиями по вопросам контроля зарасходом энергоресурсов и выполнению энергосберегающих мероприятий; - при подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Курганской области к работе в зимних условияхруководствоваться Организационно-методическими рекомендациями поподготовке к проведению отопительного периода и повышениюнадежности систем коммунального теплоснабжения в городах инаселенных пунктах Российской Федерации, утвержденными ПриказомГосстроя России от 6 сентября 2000 года N 203, и Положением обоценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе восенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности иэнергетики Российской Федерации 25 августа 2004 года. 8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить назаместителя Губернатора Курганской области - директора Департаментастроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области Миронова В.В. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов г. Курган 13 мая 2010 года N 98 Приложение 1 к Указу Губернатора Курганской области от 13 мая 2010 года N 98 "О подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2010 - 2011 года" Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года+---+----------------------------+--------------+-----------------------+| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные ||п/п| | исполнения |исполнители (в пределах|| | | | своей компетенции) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|1. |Своевременное выделение| Постоянно |Финансовое управление|| |средств бюджетополучателям| |Курганской области,|| |на оплату тепловой,| |органы местного|| |электрической энергии и газа| |самоуправления || |в соответствии с лимитами| |муниципальных || |бюджетных обязательств | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|2. |Разработка мероприятий по|До 10.05.2010 |Органы местного|| |подготовке к работе в зимний| |самоуправления || |период объектов жилищно-| |муниципальных || |коммунального хозяйства и| |образований Курганской|| |социальной сферы| |области (по|| |муниципальных образований| |согласованию) || |Курганской области и| | || |представление информации в| | || |Департамент строительства,| | || |госэкспертизы и жилищно-| | || |коммунального хозяйства| | || |Курганской области | | |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|3. |Разработка планов по|До 10.05.2010 |Исполнительные органы|| |подготовке к зиме| |государственной власти|| |подведомственных организаций| |Курганской области,|| |и представление информации в| |осуществляющие || |Департамент строительства,| |отраслевое либо|| |госэкспертизы и жилищно-| |межотраслевое || |коммунального хозяйства| |управление || |Курганской области | | |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|4. |Организация | Постоянно |Органы местного|| |профессионального обучения| |самоуправления || |персонала организаций| |муниципальных || |жилищно-коммунального | |образований Курганской|| |хозяйства и других| |области (по|| |энергоснабжающих организаций| |согласованию), || | | |организации, || | | |осуществляющие || | | |деятельность в сфере|| | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|5. |Обеспечение аварийного| Постоянно |Управление реабилитации|| |запаса материально-| |территории и защиты|| |технических ресурсов на| |населения Курганской|| |ликвидацию аварий и| |области, органы|| |чрезвычайных ситуаций | |местного самоуправления|| | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию), || | | |организации, || | | |осуществляющие || | | |деятельность в сфере|| | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|6. |Организация работ по|До 01.10.2010 |Органы местного|| |обеспечению источников тепла| |самоуправления || |резервными скважинами,| |муниципальных || |линиями электроснабжения,| |образований Курганской|| |необходимым запасом| |области (по|| |материально-технических | |согласованию), || |ресурсов, в том числе:| |организации, || |емкостями для подпитки| |осуществляющие || |тепловых сетей; | |деятельность в сфере|| |автономными | |жилищно-коммунального || |дизельгенераторами, | |хозяйства (по|| |способными обеспечить| |согласованию) || |электроэнергией собственные| | || |нужды источников тепла; | | || |котельным оборудованием,| | || |подпиточными и сетевыми| | || |насосами, дымососами; | | || |дутьевыми вентиляторами; | | || |насосами подачи жидкого| | || |топлива | | |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|7. |Создание необходимых запасов|До 01.10.2010 |Органы местного|| |топлива для электро- и| |самоуправления || |теплоснабжающих организаций | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию), || | | |организации, || | | |осуществляющие электро-|| | | |и теплоснабжение (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|8. |Установить лимиты|До 01.07.2010 |Органы местного|| |потребления коммунальных| |самоуправления || |услуг и котельно-печного| |муниципальных районов и|| |топлива в натуральных| |городских округов|| |величинах и стоимостных| |Курганской области (по|| |показателях по бюджетным| |согласованию) || |учреждениям, финансируемым| | || |за счет средств местных| | || |бюджетов, на 2011 год и| | || |представить соответствующие| | || |документы в Финансовое| | || |управление Курганской| | || |области | | |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|9. |Осуществление в|До 01.11.2010 |Департамент || |установленном порядке| |промышленности, || |контроля за выполнением| |транспорта, связи и|| |мероприятий по подготовке| |энергетики Курганской|| |инженерных сетей и| |области, ОАО|| |энергетического оборудования| |"Курганская || |ОАО "Курганская генерирующая| |генерирующая компания"|| |компания" | |(по согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|10.|Организация выполнения| По графику, |Департамент || |намеченных мер по подготовке|утвержденному |строительства, || |объектов коммунального| директором |госэкспертизы и|| |хозяйства и социальной сферы| Департамента |жилищно-коммунального || |Курганской области к работе|строительства,|хозяйства Курганской|| |в отопительный сезон 2010 -|госэкспертизы |области, Уральское|| |2011 года. Проведение| и жилищно- |управление || |комиссионных проверок|коммунального |Ростехнадзора по|| |готовности объектов| хозяйства |Курганской области (по|| |коммунального хозяйства| Курганской |согласованию) || |Курганской области к работе| области | || |в зимний период 2010 - 2011| | || |года | | |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+|11.|Осуществление контроля за| Постоянно |Государственная || |ходом подготовки жилищного| |жилищная инспекция|| |фонда к работе в осенне-| |Курганской области,|| |зимний период 2010 - 2011| |органы местного|| |года | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований Курганской|| | | |области (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+--------------+-----------------------+ Приложение 2 к Указу Губернатора Курганской области от 13 мая 2010 года N 98 "О подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2010 - 2011 года" СОСТАВ областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 годаМиронов - заместитель Губернатора Курганской области -Валерий Владимирович директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, председатель областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года (далее - комиссия);Кайгородов - заместитель директора ДепартаментаЕвгений Николаевич строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, заместитель комиссии;Бардаков - главный специалист отдела инженерногоЮрий Владимирович обеспечения и функционирования жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, секретарь комиссииЧлены комиссии:Демина - начальник Главного управления социальной защитыВера Михайловна населения Курганской области;Карпов - начальник Главного управления здравоохраненияАлександр Михайлович Курганской области;Куган - начальник Главного управления образованияБорис Алексеевич Курганской области;Малыгин - начальник Государственной жилищной инспекцииАлексей Николаевич Курганской области;Москвин - заместитель руководителя Уральского управленияПавел Викторович Ростехнадзора (по согласованию);Пустозеров - заместитель начальника Финансового управленияРуслан Леонидович Курганской области - начальник бюджетного отдела;Шеремет - директор Департамента государственногоМихаил Иванович регулирования цен и тарифов Курганской области Приложение 3 к Указу Губернатора Курганской области от 13 мая 2010 года N 98 "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2010 - 2011 года" ПОЛОЖЕНИЕ Об областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года 1. Областная межведомственная комиссия по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к работе в отопительный сезон 2010 - 2011 года (далее -комиссия) создана для координации взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области иорганизаций, осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства Курганской области, по вопросамобеспечения подготовки хозяйственного комплекса Курганской областик работе в зимних условиях. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Курганской области, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: 1) обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление Курганской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области и организаций, осуществляющих деятельность всфере жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, поподготовке хозяйственного комплекса Курганской области к работе взимних условиях; 2) разработка в установленном порядке рекомендаций органамместного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти по обеспечению выполнения планов подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к работе в зимних условиях. 4. Комиссия осуществляет следующие функции: 1) анализирует и оценивает ход подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганскойобласти к работе в зимних условиях; 2) принимает участие в разработке мер по решению финансовыхвопросов, возникающих при подготовке хозяйственного комплексаКурганской области к работе в зимних условиях; 3) рассматривает вопросы о создании запасов топлива иаварийных запасов материально-технических ресурсов в муниципальныхобразованиях Курганской области; 4) участвует в разработке проектов правовых актов Курганскойобласти, регулирующих подготовку жилищно-коммунального комплекса иобъектов социальной сферы Курганской области к работе в зимнихусловиях. 5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеетправо: 1) запрашивать в установленном порядке у исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области иорганизаций, осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства, информацию по вопросам,относящимся к компетенции комиссии; 2) заслушивать в установленном порядке на своих заседанияхпредставителей исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области (по согласованию) и организаций,осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства(по согласованию), по вопросам, относящимся к компетенции комиссии; 3) привлекать для участия в работе комиссии в установленномпорядке представителей исполнительных органов государственнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области (по согласованию) изаинтересованных организаций (по согласованию), в том числесоздавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии.Порядок работы рабочих групп устанавливается комиссией. 6. Председатель комиссии: 1) утверждает план работы комиссии, определяет порядокрассмотрения вопросов; 2) контролирует выполнение принятых решений. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утвержденным председателем комиссии. 8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости согласнорешениям председателя межведомственной комиссии. 9. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании является решающим. Решения комиссии оформляютсяпротоколом. 10. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области. 11. Решения комиссии носят рекомендательный характер.