Указ Губернатора Курганской области от 20.03.2006 № 38
О создании областной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов областного бюджета
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Действие приостановлено до 01.01.2010 г. - Указ Губернатора Курганской области от 20.04.2009 г. N 215 О создании областной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов областного бюджета (В редакции Указов Губернатора Курганской области от 04.07.2007 г. N 165; от 22.07.2010 г. N 184) В целях мобилизации собственных доходов областного бюджета икоординации деятельности территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, являющихсяадминистраторами доходов областного бюджета в этой сфере,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать областную межведомственную комиссию по мобилизациисобственных доходов областного бюджета (далее - Комиссия). 2. Утвердить прилагаемые: а) состав Комиссии (приложение 1); б) Положение о Комиссии (приложение 2). 3. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии возложить на аппарат Правительства Курганскойобласти (Мазеин А.Г.). (В редакции Указа Губернатора Курганскойобласти от 14.02.2008 г. N 38) 4. Финансовое управление Курганской области (Перминова Е.А.) вмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение Комиссии проектсоглашения о реализации мер по мобилизации собственных доходовобластного бюджета. 5. Руководителей исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое и межотраслевоеуправление: а) проводить постоянную работу с предприятиями, учреждениями иорганизациями курируемых отраслей экономики по вопросам обеспечениясвоевременной и полной уплаты налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в областной бюджет, сокращения недоимки по налоговым иненалоговым платежам в областной бюджет, улучшения результатовфинансово-экономической деятельности (сокращения убытков, улучшениясостояния дел в сфере уплаты обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды); (В редакции Указа ГубернатораКурганской области от 22.07.2010 г. N 184) б) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего послеокончания квартала, представлять в Комиссию информацию орезультатах работы с предприятиями, учреждениями и организациямикурируемых отраслей экономики, имеющими недоимку по налоговым иненалоговым платежам в областной бюджет. Рекомендую: Органам местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области создать комиссии по мобилизации собственныхдоходов соответствующих местных бюджетов. 6. Опубликовать настоящий Указ в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 7. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить напервого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов г. Курган 20 марта 2006 года N 38 Приложение 1 к Указу Губернатора Курганской области от 20 марта 2006 года N 38 Состав областной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов областного бюджета (В редакции Указов Губернатора Курганской области от 04.07.2007 г. N 165; от 22.07.2010 г. N 184) Первый заместитель Губернатора Курганской области,председатель областной межведомственной комиссии по мобилизациисобственных доходов областного бюджета (далее - комиссия); первый заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКурганской области, заместитель председателя комиссии; заместитель Губернатора Курганской области - начальникФинансового управления Курганской области, заместитель председателякомиссии; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области, заместитель председателя комиссии; начальник отдела доходов, финансовой и налоговой политикиФинансового управления Курганской области - секретарь комиссии. Члены комиссии: заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти; заместитель Губернатора Курганской области - директорДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области; заместитель Губернатора Курганской области по социальнойполитике; директор Департамента имущественных и земельных отношенийКурганской области; заместитель начальника Управления внутренних дел по Курганскойобласти по экономической безопасности (по согласованию); заместитель начальника Финансового управления Курганскойобласти; заместитель руководителя Администрации города Кургана,директор Департамента финансов Администрации города Кургана (посогласованию); заместитель руководителя аппарата Правительства Курганскойобласти - начальник Правового управления; исполнительный директор Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Курганской области (по согласованию); председатель комитета по бюджету, финансовой и налоговойполитике Курганской областной Думы (по согласованию); руководитель Государственной инспекции труда в Курганскойобласти (по согласованию); руководитель Управления Федеральной налоговой службы поКурганской области (по согласованию); руководитель Управления Федеральной службы судебных приставовпо Курганской области - главный судебный пристав (по согласованию); управляющий Государственным учреждением - Курганскимрегиональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации (по согласованию); управляющий Государственным учреждением - ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (посогласованию). Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г. Мазеин Приложение 2 к Указу Губернатора Курганской области от 20 марта 2006 года N 38 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по мобилизации собственных доходов областного бюджета (В редакции Указов Губернатора Курганской области от 22.07.2010 г. N 184) 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по мобилизациисобственных доходов областного бюджета (далее - Комиссия) являетсякоординационным органом, который создается Губернатором Курганскойобласти для обеспечения согласованных действий территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и исполнительныхорганов государственной власти Курганской области (далее - органыгосударственной власти), являющихся администраторами доходовобластного бюджета, при решении задач мобилизации собственныхдоходов областного бюджета для обеспечения намеченных социальнозначимых расходов областного бюджета и возможности их увеличения засчет получения дополнительных доходов. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Состав Комиссии (председатель, его заместители, секретарьи члены Комиссии), а также реорганизация и ликвидация Комиссии,изменение ее задач и полномочий (положение о Комиссии) определяютсяуказом Губернатора Курганской области. 2. Задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Обеспечение согласованных действий органовгосударственной власти, являющихся администраторами доходовобластного бюджета, и содействие в их работе: - с предприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности (далее - организации) (их руководителями иучредителями) и физическими лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее - предприниматели); - с органами государственной власти, осуществляющими контрольи надзор, регистрационные действия, связанные с налогообложением,сборами и уплатой иных платежей в областной бюджет; - при взаимодействии этих органов. 2.2. Организация мониторинга за состоянием недоимки по налогами сборам, задолженности по уплате иных платежей в областной бюджет,в том числе по отдельным организациям. 2.3. Организация мониторинга деятельности налоговых органов идругих органов государственной власти, являющихся администраторамидоходов областного бюджета: - по выполнению заданий по поступлению платежей в областнойбюджет; - по выполнению заданий по взысканию (погашению) недоимки поналогам и сборам, задолженности по уплате иных платежей в областнойбюджет; - по выполнению плана мероприятий по мобилизации собственныхдоходов областного бюджета. 2.4. Выработка рекомендаций по вопросам: - дополнительных источников (резервов) собственных доходовобластного бюджета; - повышения уровня платежной дисциплины организаций ифизических лиц в части полноты и своевременности уплаты налогов,сборов и иных платежей в областной бюджет; - повышения эффективности работы налоговых органов и другихорганов государственной власти, являющихся администраторами доходовобластного бюджета, с организациями и физическими лицами, имеющиминедоимку по налогам и сборам, задолженность по уплате иных платежейв областной бюджет; - налоговой и бюджетной политики Курганской области,совершенствования бюджетного законодательства и законодательства оналогах и сборах; (В редакции Указа Губернатора Курганской областиот 22.07.2010 г. N 184) - целесообразности предоставления (продления действия)налоговых льгот с учетом проведенной Финансовым управлениемКурганской области оценки их бюджетной и социальной эффективности;(Дополнен - Указ Губернатора Курганской областиот 22.07.2010 г. N 184)- улучшения состояния дел в сфере уплаты обязательных платежейв государственные внебюджетные фонды. (Дополнен - Указ ГубернатораКурганской области от 22.07.2010 г. N 184) 3. Права Комиссии Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право (вустановленном законодательством порядке): 3.1. Запрашивать (в случае необходимости определять формыотчетности и сроки ее представления) и получать от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций и предпринимателей, а также получать направляемуюорганизациями и физическими лицами информацию по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии, и рассматривать ее на заседанияхКомиссии (в рабочих группах Комиссии). 3.2. Приглашать на заседания Комиссии, заслушивать и получатьпояснения представителей органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций, общественных организаций,предпринимателей, экспертов по вопросам, отнесенным к компетенцииКомиссии, включая вопросы: - выявления сокрытых и (или) незарегистрированных вустановленном порядке объектов налогообложения, своевременности иполноты регистрации таких, а также новых объектов налогообложенияорганами государственной власти, осуществляющими регистрационныедействия, и представления соответствующих сведений в налоговыеорганы; - выявления лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без регистрации в установленном порядке и (или)уклоняющихся от налогообложения и (или) иных платежей в областнойбюджет, выявления применяемых ими схем уклонения от уплаты налогови сборов; - своевременности и полноты реализации предоставленныхзаконодательством налоговым органам и другим органамгосударственной власти, являющимся администраторами доходовобластного бюджета, полномочий в отношении организаций и физическихлиц, имеющих (имевших) недоимку по налогам и сборам, задолженностьпо уплате иных платежей в областной бюджет, и органовгосударственной власти, осуществляющих регистрационные действия,связанные с налогообложением, сборами и уплатой иных платежей вобластной бюджет, и нарушивших установленный порядок представлениясоответствующих сведений в налоговые органы; - работы созданных органами местного самоуправления комиссийпо мобилизации собственных доходов местнместных бюджетов; (В редакцииУказа Губернатора Курганской области от 22.07.2010 г. N 184) - работы исполнительных органов государственной властиКурганской области в части принятия мер по улучшению состояния делв сфере уплаты обязательных платежей в государственные внебюджетныефонды. (Дополнен - Указ Губернатора Курганской областиот 14.02.2008 г. N 38) 3.4. Вносить в установленном порядке Губернатору Курганскойобласти предложения по вопросам, требующим решения ГубернатораКурганской области или Правительства Курганской области, в томчисле по изменению состава Комиссии, по разработке законодательныхи иных нормативных правовых актов Курганской области и РоссийскойФедерации, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии,а также принимать участие в их разработке. (В редакции УказаГубернатора Курганской области от 14.02.2008 г. N 38) 3.5. Привлекать государственных служащих органовгосударственной власти, представителей органов местногосамоуправления, общественных организаций, экспертов для анализаситуации по мобилизации собственных доходов областного бюджета(выполнения соответствующих заданий), обобщения и анализа вносимыхв Комиссию информации и предложений, реализации принятых Комиссиейрешений, в том числе путем создания рабочих групп Комиссии. 3.6. Направлять в органы государственной власти и органыместного самоуправления рекомендации и предложения по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии. 3.7. Направлять в органы государственной власти,осуществляющие контроль и надзор, регистрационные действия,связанные с налогообложением, сборами и уплатой иных платежей вобластной бюджет, прокуратуру Курганской области материалы овыявленных нарушениях законодательства Российской Федерации иКурганской области. 4. Порядок работы Комиссии 4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, нослучае необходимости могут проводиться выездные заседания Комиссии.(В редакции Указа Губернатора Курганской областиот 22.07.2010 г. N 184)4.2. Подготовку вопросов, рассматриваемых на заседанииКомиссии, осуществляют заместители председателя Комиссии(заместители председателя Комиссии - руководители рабочих группКомиссии), доклад председателя Комиссии готовит секретарь Комиссии. 4.3. На заседания Комиссии могут быть приглашены депутатыКурганской областной Думы, представители органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций, общественныхобъединений, средств массовой информации, эксперты. В заседанияхКомиссии могут принимать участие Губернатор Курганской области,прокурор Курганской области, Главный федеральный инспектор вКурганской области. 4.4. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в егоотсутствие - один из заместителей председателя Комиссии (далее -председательствующий на заседании Комиссии). 4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании из состава Комиссии и оформляются ввиде протоколов, которые подписываются председательствующим назаседании Комиссии и секретарем Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председательствующего на заседанииКомиссии. 4.6. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и принеобходимости реализуются путем издания указов и распоряженийГубернатора Курганской области, постановлений и распоряженийПравительства Курганской области. (В редакции Указа ГубернатораКурганской области от 14.02.2008 г. N 38) 4.7. Председатель Комиссии вправе образовать рабочие группыКомиссии и назначать их руководителей (из числа руководителейисполнительных органов государственной власти Курганской области) иих заместителей. Заместитель председателя Комиссии руководительрабочей группы Комиссии и его заместитель самостоятельно формируютее состав и организуют ее деятельность. 4.8. Председатель Комиссии ежеквартально докладываетГубернатору Курганской области о ситуации по мобилизациисобственных доходов областного бюджета (выполнении соответствующихзаданий), результатах работы Комиссии и органов государственнойвласти, являющихся администраторами доходов областного бюджета. 4.9. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии, включая тиражирование и рассылку протоколовзаседаний Комиссии, приглашений на заседания Комиссии,предоставление помещения для проведения заседаний Комиссии,осуществляется аппаратом Правительства Курганской области.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельностирабочих групп Комиссии осуществляется соответствующими органамигосударственной власти. (В редакции Указа Губернатора Курганскойобласти от 14.02.2008 г. N 38) Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г. Мазеин