Постановление Правительства Курганской области от 26.09.2012 № 478
О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2012 года N 478 О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области" В целях приведения нормативного правового акта высшегоисполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоКурганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Курганской области от10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров вКурганской области" следующие изменения: 1) в наименовании, в пункте 1 слова "субсидий из областногобюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области"заменить словами "грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовоеобустройство начинающим фермерам в Курганской области"; 2) приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКурганской области Жданова СП. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 26 сентября 2012 года N 478 "О внесение изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области" "Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области" ПОРЯДОК предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области 1. Настоящий порядок предоставления грантов на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганскойобласти (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставлениягрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройствоначинающим фермерам, источником финансового обеспечения которых втом числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, связанных среализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство (далее - субсидии из федеральногобюджета на поддержку начинающих фермеров). 2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявкув конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганскойобласти (далее - Конкурсная комиссия) для признания его участникомведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержканачинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014годов", утвержденной распоряжением Департамента сельского хозяйстваи перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012года N 91 (далее - Программа), и соответствующий условиям,указанным в приложении 2 к приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012г. N 166". 3. Начинающий фермер - участник Программы, определенныйКонкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора. 4. Начинающим фермерам, зарегистрированным и осуществляющимсвою деятельность на территории Курганской области,предоставляются: 1) гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (далее - Грант); 2) единовременная помощь на бытовое обустройство (далее -Единовременная помощь). 5. Грант - средства, передаваемые из областного бюджета насчет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, длясофинансирования его затрат, утвержденных Конкурсной комиссией всоответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в соответствии с целевойпрограммой Курганской области "Развитие сельского хозяйства вКурганской области на 2008-2012 годы". 6. Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающегофермера не может превышать 1,5 млн. рублей. 7. Размер Гранта, предоставляемого начинающему фермеру,определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средствначинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных впункте 8 Порядка. 8. Грант выдается в целях создания и развития на территорииКурганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая: 1) приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения; 2) разработку проектной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,предназначенных для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции; 3) приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек,инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции, а также их регистрацию; 4) строительство дорог и подъездов к производственным искладским объектам, необходимым для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции; 5) подключение производственных и складских зданий, помещений,пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям:электрическим, водо-, газои теплопроводным сетям, дорожнойинфраструктуре; 6) приобретение сельскохозяйственных животных; 7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,грузового автомобильного транспорта, оборудования для производстваи переработки сельскохозяйственной продукции; 8) приобретение семян и посадочного материала для закладкимноголетних насаждений; 9) приобретение удобрений и ядохимикатов. 9. Все активы, приобретенные за счет Гранта, должны бытьзарегистрированы на начинающего фермера и использоваться егокрестьянским (фермерским) хозяйством на территории Курганскойобласти и только в деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства начинающего фермера. 10. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счетГранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду,пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада илиотчуждению иным образом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта. 11. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в планерасходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств Гранта насчет начинающего фермера и может быть выделен начинающему фермерутолько один раз. 12. Изменение плана расходов, в том числе в пределахпредоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурснойкомиссией. 13. Единовременная помощь - средства, перечисляемые изобластного бюджета на счет начинающего фермера, открытый вкредитной организации, для софинансирования затрат начинающегофермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планомрасходов, в целях: 1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, втом числе погашения основной суммы и процентов по банковскимкредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; 2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля; 3) приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовойтехники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовыхводо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи иводоотведения; 4) подключения жилья к газовым, тепловым и электрическимсетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации. 14. Максимальный размер Единовременной помощи в расчете наодного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей. 15. Размер Единовременной помощи, предоставляемой начинающемуфермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местныхсоциально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающегофермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 13Порядка. 16. Единовременная помощь должна быть израсходована на цели,указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступленияна счет начинающего фермера и может быть выделена начинающемуфермеру только один раз. 17. Грант и Единовременная помощь начинающему фермерупредоставляются на конкурсной основе с учетом наличия собственныхсредств начинающего фермера. 18. Расход по плану расходов осуществляется по каждомунаименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ,оказываемых услуг (далее - Приобретения) начинающего фермера: неболее 90 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных вплане расходов, за счет средств областного бюджета и не менее 10 %стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в планерасходов, за счет собственных средств начинающего фермера. 19. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Курганской области (далее - Департамент) публикуетобъявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир", а также размещает егона официальном сайте Департамента. В объявлении о проведенииконкурсного отбора указывается информация о месте, времени приемадокументов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которыхпринимаются документы. 20. Для включения в состав участников Программы Заявительпредставляет в Департамент в течение срока, указанного в объявлениио проведении конкурсного отбора, следующие документы: 1) заявление на получение Гранта и (или) Единовременнойпомощи; 2) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иногодокумента, удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации; 3) один из документов: - копию документа об образовании Заявителя, подтверждающегоналичие среднего специального или высшего сельскохозяйственногообразования; - копию документа, подтверждающего окончание курсовдополнительного профессионального образования посельскохозяйственной специальности; - копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельскомхозяйстве не менее 3 лет; - выписку из похозяйственной книги, заверенную администрациейпоселения, городского округа Курганской области о ведении личногоподсобного хозяйства в течение не менее 3 лет; 4) бизнес-план по созданию, расширению, модернизациипроизводственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства(далее - Бизнес-план); 5) копии договоров (предварительных договоров) по реализациисельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей; 6) выписку с банковского счета, заверенную Российскойкредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение; 7) план расходов с указанием наименований Приобретений, ихколичества, цены, источников финансирования, заверенный Заявителем; 8) письменное обязательство Заявителя: - по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта и (или)Единовременной помощи; - по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3постоянных рабочих мест; - оплачивать за счет собственных средств не менее 10 %стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в планерасходов, утвержденном Конкурсной комиссией; - переехать на постоянное место жительства в муниципальноеобразование по месту нахождения и регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства, в случае если Заявитель постоянно непроживает по месту нахождения и регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства; - использовать Грант и Единовременную помощь в течение 12месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера ииспользовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно наразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства. 21. Копии представляемых документов заверяются Заявителем. 22. Документы, подаваемые Заявителем, количество листов в нихвносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземплярописи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшемдокументы, остается у Заявителя, а второй (копия) - прилагается кзаявлению. При подаче заявления Заявитель может представитьдополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиятьна решение Конкурсной комиссии. 23. Ответственность за достоверность документов,представляемых для включения в состав участников Программы, несетЗаявитель. 24. Документы, поступившие по истечении срока, указанного вобъявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат. 25. Информация о государственной регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства, информация, содержащаяся в Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей, информацияо государственной регистрации прав собственности на землю иинформация о договоре аренды земли запрашивается Департаментом вУправлении Федеральной налоговой службы по Курганской области, вУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Курганской области, в органах государственнойвласти и органах местного самоуправления, осуществляющих управлениеи распоряжение земельными участками в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. Заявитель вправе представить копию свидетельства огосударственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства,выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную не позднее чем за один месяц до датыпредставления документов в Конкурсную комиссию, копию договорааренды земли или свидетельства о праве собственности на землю пособственной инициативе. 26. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончаниясрока приема документов, поданных Заявителем, передает их вКонкурсную комиссию. 27. Конкурсная комиссия, в срок, не превышающий 30 рабочихдней после передачи документов, указанных в пункте 26 Порядка,рассматривает документы, анализирует Бизнес-планы, проводит очноесобеседование с Заявителями, осуществляет конкурсный отбор,принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленноепротоколом, утверждает план расходов начинающего фермера,направляет Заявителям уведомления о принятом решении. 28. Критерии конкурсного отбора Заявителей Конкурснойкомиссией: 1) создание новых рабочих мест; 2) качество Бизнес-плана: - конкурентоспособность; - уровень заработной платы; - срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом; - планируемая прибыль; - готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, квнедрению. 29. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отборЗаявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2 целевойпрограммы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 -2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 6 марта 2012 года N 172. 30. Основания для отказа о включении Заявителя в составучастников Программы: 1) нарушение срока представления документов, указанных впункте 20 Порядка; 2) несоответствие условиям, указанным в приложении 2 к приказуМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта2012 года N 197 "О реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166"; 3) представление неполного пакета документов, указанных впункте 20 Порядка; 4) представление документов, содержащих недостовернуюинформацию. 31. В течение 15 рабочих дней с момента отправленияуведомления, указанного в пункте 27 Порядка, Департаментподписывает соглашение об участии в реализации Программы спобедителями конкурса. 32. Предоставление Грантов и Единовременной помощиосуществляется в пределах средств, предусмотренных ЗакономКурганской области от 5 декабря 2011 года N 84 "Об областномбюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее -Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов"). 33. Главным распорядителем средств областного бюджета попредоставлению Грантов и Единовременной помощи являетсяДепартамент. 34. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписанияпротокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающихфермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи, направляет вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку наперечисление субсидий из федерального бюджета на поддержкуначинающих фермеров и заявку в Финансовое управление Курганскойобласти на финансирование расходов по предоставлению Грантов иЕдиновременной помощи за счет средств областного бюджета. 35. При поступлении субсидий из федерального бюджета наподдержку начинающих фермеров в областной бюджет Департамент втечение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управлениеКурганской области заявку на финансирование расходов попредоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств,источником финансового обеспечения которых в том числе являютсясубсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров. 36. Финансовое управление Курганской области на основаниизаявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов иЕдиновременной помощи выделяет необходимые финансовые средства,предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи,в пределах средств, предусмотренных на данные цели ЗакономКурганской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановыйпериод 2013 и 2014 годов". 37. Срок перечисления Грантов и Единовременной помощиначинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих дней с моментапоступления средств, предназначенных для предоставления Грантов иЕдиновременной помощи, на счет Департамента. 38. В случае нарушения условий предоставления Грантов иЕдиновременной помощи бюджетные средства, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета наподдержку начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30 днейс момента получения начинающим фермером письменного требования овозврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации для последующего их зачисления в доходфедерального бюджета. В случае нарушения условий предоставления Грантов иЕдиновременной помощи бюджетные средства, полученные за счетсредств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30 дней смомента получения начинающим фермером письменного требования овозврате бюджетных средств на счет Департамента для последующегозачисления в доход областного бюджета. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требованияо возврате бюджетных средств средства взыскиваются в доходфедерального и областного бюджетов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 39. Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет оцелевом расходовании средств Грантов и Единовременной помощи вДепартамент. Контроль за достоверностью представляемых отчетовосуществляет Департамент".