Постановление Правительства Курганской области от 26.03.2012 № 113
О внесении изменения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2012 г. N 113 О внесении изменения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100"Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" В целях приведения нормативного правового акта высшегоисполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоКурганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменение в приложение к Постановлению Администрации(Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Обутверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области",изложив его в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 26 марта 2012 года N 113 "О внесении изменения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" "Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" ПОЛОЖЕНИЕ о Финансовом управлении Курганской области Раздел I. Общие положения 1. Финансовое управление Курганской области (далее -Финансовое управление) является органом исполнительной властиКурганской области, осуществляющим функции финансового органаКурганской области, а также функции по выработке и проведениюгосударственной политики, нормативно-правовому регулированию вфинансовой сфере, включая бюджетную и налоговую сферу, сферугосударственного долга, государственному регулированию отношений,возникающих в области организации региональных лотерей и ихпроведения, в том числе региональному государственному надзору запроведением региональных лотерей на территории Курганской области,государственному финансовому контролю, и координирующимдеятельность в этих сферах иных органов исполнительной властиКурганской области. 2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиКурганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганскойобласти, приказами Министерства финансов Российской Федерации повопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиФинансового управления, договорами Курганской области, а такженастоящим Положением. 3. Финансовое управление обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Финансирование расходов на содержание Финансовогоуправления осуществляется за счет средств областного бюджета. 5. Финансовое управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями и инымиорганизациями. Раздел II. Полномочия Финансового управления 6. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия: 1) разработку проектов законов Курганской области, указов ираспоряжений Губернатора Курганской области, постановлений ираспоряжений Правительства Курганской области по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 2) на основании и во исполнение федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законов Курганской области, указов и распоряженийГубернатора Курганской области, постановлений и распоряженийПравительства Курганской области принятие нормативных правовых ииных актов в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 3) реализацию единой государственной политики в области защитыправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдениезаконодательства Российской Федерации в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлениирегионального государственного надзора за проведением региональныхлотерей на территории Курганской области; 4) непосредственное составление проекта областного бюджета иразработку проекта основных направлений бюджетной и налоговойполитики Курганской области, прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Курганской области; 5) составление и ведение сводной бюджетной росписи областногобюджета; 6) составление и ведение кассового плана; 7) утверждение и доведение до главных распорядителей средствобластного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или)лимитах бюджетных обязательств; 8) организацию исполнения областного бюджета на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана; 9) составление бюджетной отчетности Курганской области наосновании сводной бюджетной отчетности главных распорядителейсредств областного бюджета, главных администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета и представление ее вПравительство Курганской области; 10) представление бюджетной отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Курганской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов в Федеральноеказначейство; 11) ежемесячное составление и представление отчета о кассовомисполнении областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации; 12) ведение сводного реестра главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета; 13) формирование реестра расходных обязательств Курганскойобласти и представление его и сводов реестров расходныхобязательств муниципальных образований Курганской области вМинистерство финансов Российской Федерации; 14) управление в установленном порядке государственным долгоми государственными активами Курганской области; 15) ведение государственной долговой книги Курганской областии учет информации о долговых обязательствах, отраженных вмуниципальных долговых книгах муниципальных образований Курганскойобласти; 16) передачу Министерству финансов Российской Федерацииинформации о долговых обязательствах, отраженной в государственнойдолговой книге Курганской области и муниципальных долговых книгахмуниципальных образований Курганской области; 17) оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнениясвоего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных соответствующимдоговором (соглашением), в установленном им порядке; 18) представление Курганской области в договоре опредоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением; 19) проверку целевого использования бюджетного кредита; 20) проведение анализа финансового состояния принципала вцелях предоставления государственной гарантии Курганской области вустановленном им порядке; 21) ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям; 22) предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета; 23) временное осуществление отдельных бюджетных полномочийорганов местного самоуправления; 24) управление средствами на едином счете областного бюджета; 25) предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением областного бюджета, в том числе финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами получателей средств областногобюджета, средствами администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств; 26) письменное разъяснение налогоплательщикам и налоговымагентам по вопросам применения законодательства Курганской областио налогах и сборах; 27) согласование принимаемых налоговыми органами решений обизменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральныхналогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет; 28) выдачу разрешений на проведение региональных лотерей; 29) ведение государственного реестра региональных лотерей, втом числе ежеквартальное представление в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации, информации о разрешенных на территории Курганскойобласти региональных и муниципальных лотереях для внесения ее вединый государственный реестр лотерей; 30) организацию и осуществление регионального государственногонадзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевымиспользованием выручки от проведения лотерей; 31) рассмотрение уведомлений о проведении региональныхстимулирующих лотерей; 32) исполнение судебных актов по искам к Курганской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов Курганской области или ихдолжностных лиц, в том числе в результате издания государственнымиорганами Курганской области актов, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту, а также судебных актов по инымискам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганскойобласти (за исключением судебных актов о взыскании денежных средствв порядке субсидиарной ответственности главных распорядителейсредств областного бюджета), в том числе ведение учета иосуществление хранения исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением; 33) производство по делам об административных правонарушенияхв соответствии с законодательством Российской Федерации иКурганской области; 34) представление в установленном порядке в судебных и иныхорганах прав и интересов Курганской области по вопросам, отнесеннымк полномочиям Финансового управления; 35) представление в делах о банкротстве и процедурахбанкротства требований Курганской области по денежнымобязательствам в пределах компетенции в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о банкротстве; 36) организацию и проведение мониторинга эффективностирегионального государственного надзора за проведением региональныхлотерей; 37) методическое руководство в области бюджетногопланирования, направленного на повышение результативности бюджетныхрасходов; 38) координацию осуществления финансового контроля главнымираспорядителями, распорядителями средств областного бюджета,финансовыми органами местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области; 39) сбор, обработку и анализ информации о состояниигосударственных и муниципальных финансов в установленном порядке; 40) обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и Курганской области, проведение анализа реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления; 41) организационно-техническое обеспечение работы, а такжеучастие в работе координационных и совещательных органов,создаваемых Губернатором Курганской области и ПравительствомКурганской области; 42) размещение в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Курганской области изаключение государственных контрактов, а также гражданско-правовыхдоговоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; 43) главного администратора средств областного бюджета, атакже получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Финансового управления и реализацию возложенных наФинансовое управление полномочий; 44) прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный срок; 45) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,оставляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; 46) мобилизационную подготовку Финансового управления; 47) организацию профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации и стажировки государственных гражданскихслужащих Курганской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Курганской области в Финансовом управлении; 48) комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Финансовогоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерациии Курганской области; 49) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законами Курганской области, указами и распоряжениямиГубернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Курганской области. Раздел III. Права Финансового управления 7. Финансовое управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке отфинансовых органов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также иных органов государственной власти, органовместного самоуправления и юридических лиц материалы, отчетныеданные и сведения, необходимые для своевременного и качественногосоставления проектов бюджетов, а также для осуществления иныхполномочий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииФинансового управления; 2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 3) открывать лицевые счета государственным учреждениямКурганской области; 4) проводить контрольные мероприятия в отношении получателейсредств областного бюджета, администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, получателей бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийКурганской области; 5) проводить проверки местных бюджетов муниципальныхобразований Курганской области - получателей финансовой помощи изобластного бюджета; 6) проводить проверки соблюдения юридическими лицами впроцессе проведения региональных лотерей требований, установленныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в области организации и проведения лотерей; 7) направлять в организации, в отношении которых проведенапроверка, их вышестоящие органы обязательные для рассмотренияпредставления или обязательные к исполнению предписания поустранению выявленных нарушений; 8) осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения организациями, в отношении которых проведена проверка, и(или) их вышестоящими органами выявленных нарушений, принимать мерыпо предотвращению таких нарушений; 9) направлять своих представителей для работы в составетиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующихлотерей; 10) учреждать в установленном порядке поощрения граждан,организаций, коллективов организаций за вклад в развитиеустановленной сферы деятельности Финансового управления; 11) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок при осуществлении мероприятий по контролю(надзору) в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 12) привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к сфере деятельности Финансового управления,научные и иные организации, ученых и специалистов; 13) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности Финансового управления; 14) иные права, предусмотренные федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законами Курганской области, указами и распоряжениямиГубернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Курганской области. Раздел IV. Организация деятельности Финансового управления 8. Финансовое управление возглавляет заместитель ГубернатораКурганской области - начальник Финансового управления Курганскойобласти (далее - начальник Финансового управления), назначаемый надолжность Губернатором Курганской области по согласованию сКурганской областной Думой и освобождаемый от должностиГубернатором Курганской области. Начальник Финансового управления назначается на должность изчисла лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. 9. Начальник Финансового управления организует его работу инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наФинансовое управление полномочий, а также за реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления, представляет Финансовое управление вотношениях с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает отимени Финансового управления договоры и другие документыгражданско-правового характера, а также осуществляет следующиеполномочия: 1) вносит на рассмотрение Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области проекты правовых актов Курганскойобласти; 2) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нееизменения; 3) применяет меры принуждения в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации; 4) осуществляет рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Курганской области; 5) распределяет обязанности между своими заместителями; 6) утверждает положения о структурных подразделенияхФинансового управления; 7) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Курганской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы Курганской области в Финансовом управлении; 8) решает в соответствии с трудовым законодательством кадровыевопросы; 9) утверждает штатное расписание и бюджетную смету Финансовогоуправления; 10) утверждает ежегодный и ежеквартальные планы работыФинансового управления, план контрольной деятельности Финансовогоуправления; 11) представляет в установленном порядке работниковФинансового управления, других лиц, осуществляющих деятельность вустановленной сфере Финансового управления, к поощрению инаграждению; 12) издает постановления, имеющие нормативный характер; пооперативным вопросам в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления - распоряжения ненормативного характера; по кадровымвопросам и другим текущим вопросам организации деятельностиФинансового управления - приказы; 13) представляет без доверенности интересы Финансовогоуправления в судебных, правоохранительных и иных органах; 14) выдает от имени Финансового управления его сотрудникамдоверенности на представление интересов Финансового управления; 15) ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный срок; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области. 10. Для рассмотрения основных вопросов финансовой, бюджетной,налоговой политики, а также наиболее важных вопросов, относящихся кустановленной сфере деятельности Финансового управления, образуетсяколлегия. Коллегия Финансового управления является совещательныморганом. Решения коллегии, носящие рекомендательный характер,оформляются приказами начальника Финансового управления. В состав коллегии Финансового управления входят начальникФинансового управления (председатель коллегии), его заместители,работники Финансового управления, а также могут включаться (посогласованию) представители органов исполнительной властиКурганской области, органов местного самоуправления,заинтересованных организаций. Состав коллегии утверждается приказом начальника Финансовогоуправления. 11. Структура Финансового управления определяется ГубернаторомКурганской области.".