Распоряжение Правительства Курганской области от 29.01.2008 № 16-р
Об утверждении Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Курганской области в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29 января 2008 г. N 16-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДРОБНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ В целях реализации Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2005 годаN 1789-р, Правительство Курганской области обязывает: 1. Утвердить прилагаемый Подробный план мероприятий попроведению административной реформы в Курганской области в 2008году. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области принять участие вреализации мероприятий, предусмотренных Подробным планоммероприятий по проведению административной реформы в Курганскойобласти в 2008 году. 3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Мазеина А.Г. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Распоряжению Правительства Курганской области от 29 января 2008 г. N 16-р ПОДРОБНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|N п/п | Мероприятие |Срок реализации | Результат | Ответственные || | | | | исполнительные || | | | | органы || | | | | государственной || | | | | власти Курганской || | | | | области, || | | | | осуществляющие || | | | | отраслевое либо || | | | | межотраслевое || | | | | управление, || | | | | исполнители |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 1. Управление по результатам |+------+-----------------------------------------------------------------------+| 1.1. |Внедрение механизмов управления по результатам |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|1.1.1.|Разработка и| 2008 г. |Повышение |Департамент || |реализация |(ежеквартально) |ответственности |экономического || |системы | |за достижение|развития, торговли|| |мониторинга | |намеченных |и труда Курганской|| |результативности | |результатов |области || |исполнения | |реализации | || |федеральных | |целевых | || |целевых программ,| |программ. | || |целевых программ| |Осуществление | || |Курганской | |контроля за| || |области и| |достижением | || |ведомственных | |намеченных | || |целевых программ,| |результатов | || |реализуемых на| |реализации | || |территории | |целевых программ| || |Курганской | | | || |области | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|1.1.2.|Мониторинг | 2008 г. |Осуществление |Исполнительные || |результативности |(ежеквартально, |контроля за|органы || |деятельности на| с нарастающим |достижением |государственной || |основе | итогом) |намеченных |власти Курганской|| |контрольных | |результатов |области, || |параметров | |деятельности |осуществляющие || |экономических и| | |отраслевое либо|| |социальных | | |межотраслевое || |показателей | | |управление (далее -|| |органов | | |исполнительные || |исполнительной | | |органы), || |власти Курганской| | |Департамент || |области, | | |экономического || |осуществляющих | | |развития, торговли|| |отраслевое либо| | |и труда Курганской|| |межотраслевое | | |области || |управление, | | | || |утвержденных | | | || |Распоряжением | | | || |Правительства | | | || |Курганской | | | || |области от 24| | | || |декабря 2007 года| | | || |N 410-р | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|1.1.3.|Мониторинг | до 1 апреля |Осуществление |Департамент || |результативности | до 1 августа |контроля за|экономического || |на основе оценки| 2008 г. |достижением |развития, торговли|| |эффективности | |намеченных |и труда Курганской|| |деятельности | |результатов |области, Управление|| |органов местного| |деятельности |внутренней политики|| |самоуправления | | |Правительства || |муниципальных | | |Курганской области || |районов и| | | || |городских округов| | | || |Курганской | | | || |области, | | | || |утвержденной | | | || |Распоряжением | | | || |Правительства | | | || |Курганской | | | || |области от 21| | | || |августа 2007 года| | | || |N 241-р | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 1.2. |Внедрение результативных принципов управления подведомственными|| |организациями |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|1.2.1.|Разработка | 1 кв. 2008 г. |Структурирование|Департамент || |типовой системы| |и формализация|экономического || |планирования | |процесса |развития, торговли|| |деятельности | |планирования, |и труда Курганской|| |подведомственных | |обеспечивающая |области, Курганский|| |организаций, | |наибольшую |институт || |обеспечивающей ее| |эффективность |государственной и|| |связь с целями| |работы |муниципальной || |деятельности | | |службы (по|| |исполнительных | | |согласованию) || |органов, -| | | || |"Программно- | | | || |целевое | | | || |планирование" | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|1.2.2.|Пилотное | 2 кв. 2008 г. |Практическое |Департамент || |внедрение и| |внедрение |природных ресурсов|| |научное | |результативных |и охраны окружающей|| |сопровождение | |принципов |среды Курганской|| |проектов по| |управления. |области, Главное|| |результативному | |Доработка и|управление || |управлению | |внесение |образования || |подведомственными| |необходимых |Курганской области,|| |организациями в| |корректировок |Главное управление|| |Департаменте | | |здравоохранения || |природных | | |Курганской области,|| |ресурсов и охраны| | |Департамент || |окружающей среды| | |экономического || |Курганской | | |развития, торговли|| |области, в| | |и труда Курганской|| |Главном | | |области, Курганский|| |управлении | | |институт || |образования и в| | |государственной и|| |Главном | | |муниципальной || |управлении | | |службы (по|| |здравоохранения | | |согласованию) || |Курганской | | | || |области | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 2. Стандартизация и регламентация |+------+-----------------------------------------------------------------------+| 2.1. |Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,|| |предоставляемых исполнительными органами государственной власти|| |Курганской области |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|2.1.1.|Разработка | 2008 г. (после |Обеспечение |Совет по проведению|| |стандартов услуг,| принятия |требуемой |административной || |предоставляемых |соответствующего|комфортности |реформы в || |исполнительными | документа на |предоставления |Курганской области || |органами | федеральном |государственной |(далее - Совет) || | | уровне) |услуги | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 2.2. |Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных || |органах государственной власти Курганской области |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|2.2.1.|Разработка и| 1 кв. 2008 г. |Определение |Совет || |утверждение | |первоочередных и| || |плана-графика | |приоритетных | || |принятия | |административных| || |административных | |регламентов | || |регламентов | | | || |исполнения | | | || |государственных | | | || |функций и| | | || |предоставления | | | || |государственных | | | || |услуг | | | || |исполнительных | | | || |органов | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|2.2.2.|Разработка и| 2008 г. |Нормативное |Исполнительные || |утверждение |(согласно плану-|установление и|органы, Совет,|| |административных | графику) |регулирование |Правительство || |регламентов | |порядка |Курганской области || |исполнения | |организации | || |государственных | |деятельности | || |функций и| |исполнительных | || |предоставления | |органов, четкое| || |государственных | |определение прав| || |услуг | |и обязанностей| || |исполнительных | |сторон при| || |органов | |исполнении | || | | |государственных | || | | |функций и| || | | |предоставлении | || | | |государственных | || | | |услуг | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 2.3. |Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий|| |исполнительных органов государственной власти Курганской области и|| |должностных лиц |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+|2.3.1.|Провести анализ| 3 кв. 2008 г. |Локализация и|Исполнительные || |реализации | |оперативное |органы, Управление|| |Постановления | |разрешение |информационных || |Правительства | |конфликтных |технологий || |Курганской | |ситуаций. |Правительства || |области от 10| |Разрешение |Курганской области,|| |апреля 2007 года| |конфликта на|Правовое управление|| |N 124 "О Порядке| |минимально |Правительства || |досудебного | |возможном уровне|Курганской области,|| |обжалования | |управления |Управление || |действий | | |внутренней политики|| |(бездействий), | | |Правительства || |решений | | |Курганской области,|| |исполнительных | | |Совет || |органов | | | || |государственной | | | || |власти Курганской| | | || |области, | | | || |осуществляющих | | | || |отраслевое либо| | | || |межотраслевое | | | || |управление, и| | | || |должностных лиц" | | | |+------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и || противодействие коррупции |+------+-----------------------------------------------------------------------+| 3.1. |Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных|| |органов государственной власти области |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+|3.1.1.|Анализ | 2 кв. 2008 г. |Принятие решений|Управление || |эффективности | |по увеличению|государственной || |реализации | |штатной |службы и кадров|| |процедуры | |численности или|Правительства || |доказывания | |введению новых|Курганской области,|| |исполнительными | |структурных |Совет || |органами | |подразделений в| || |необходимости | |исполнительных | || |увеличения штатной| |органах после| || |численности или| |изучения и| || |введения новых| |рассмотрения | || |структурных | |данного вопроса| || |подразделений в| |на заседании| || |соответствии с| |Совета | || |Распоряжением | | | || |Губернатора | | | || |Курганской области| | | || |от 24 февраля 2005| | | || |года N 70-р "О| | | || |структуре и штатах| | | || |органов | | | || |исполнительной | | | || |власти Курганской| | | || |области" | | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 3.2. |Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+|3.2.1.|Автоматизация | 2008 г. |Обеспечение |Департамент || |ведения реестра| |прозрачности и|экономического || |государственных | |доступности |развития, торговли|| |контрактов, | |информации о|и труда Курганской|| |заключенных от| |размещении |области, Финансовое|| |имени Курганской| |заказов |управление || |области по итогам| | |Курганской области,|| |размещения заказов| | |Управление || | | | |информационных || | | | |технологий || | | | |Правительства || | | | |Курганской области |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 3.3. |Противодействие коррупции |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+|3.3.1.|Доработка проекта|2008 г. (после |Прозрачность |Управление || |Программы по| принятия |деятельности |мобилизационной || |борьбе с|соответствующей|исполнительных |подготовки и|| |коррупцией в| Программы на |органов. |взаимодействия с|| |Курганской области| федеральном |Повышение |правоохранительными|| | | уровне) |ответственности |органами и военными|| | | |государственных |учреждениями || | | |гражданских |Правительства || | | |служащих и|Курганской области,|| | | |исполнительных |Совет || | | |органов | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти || Курганской области и общества |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 4.1. |Размещение на | 2008 г. |Повышение |Управление || |сайте | |доступности |внутренней политики|| |Правительства | |информации для|Правительства || |Курганской области| |физических и|Курганской области,|| |информации о | |юридических лиц|Управление || |разработке и | |и возможность|информационных || |внедрении | |публичного |технологий || |административных | |обсуждения |Правительства || |регламентов | | | || |исполняемых | | | || |государственных | | | || |функций и| | | || |предоставляемых | |принимаемых |Курганской области || |государственных | |административных| || |услуг | |регламентов | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 4.2. |Освещение в| 2008 г. |Снижение |Управление || |средствах массовой| |напряженности в|информационных || |информации работы| |проблемных |технологий || |общественной | |ситуациях за|Правительства || |приемной | |счет |Курганской области,|| |Губернатора | |информирования |пресс-служба || |Курганской | |общественности о|Губернатора || |области, работы| |мерах, |Курганской области || |Правительства с| |принимаемых по| || |жалобами и| |обращениям | || |обращениями, а| |граждан | || |также по приему| | | || |граждан | | | || |руководителями | | | || |исполнительных | | | || |органов | | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 4.3. |Внедрение новых| 2008 г. |Возможность |Исполнительные || |механизмов | |влияния |органы, пресс-|| |взаимодействия | |юридических и|служба Губернатора|| |исполнительных | |физических лиц|Курганской области,|| |органов с| |на решения,|Управление || |населением | |принимаемые |внутренней политики|| |Курганской области| |исполнительными |Правительства || | | |органами. |Курганской области,|| | | |Повышение |Управление || | | |доверия |информационных || | | |населения к|технологий || | | |исполнительным |Правительства || | | |органам |Курганской области,|| | | | |Совет |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 5. Модернизация системы информационного обеспечения || органов исполнительной власти |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 5.1. |Внедрение | 2008 г. |Повышение |Управление || |автоматизированной| |исполнительской |информационных || |системы контроля| |дисциплины и|технологий || |за исполнением| |ответственности |Правительства || |нормативных | |государственных |Курганской области,|| |правовых и| |гражданских |Управление || |распорядительных | |служащих |внутренней политики|| |документов в| | |Правительства || |аппарате | | |Курганской области || |Правительства | | | || |Курганской области| | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 5.2. |Внедрение | 2008 г. |Улучшение работы|Управление || |автоматизированной| |с резервом|информационных || |системы управления| |кадров. |технологий || |кадрами в аппарате| |Подбор и|Правительства || |Правительства | |расстановка |Курганской области,|| |Курганской области| |кадров с учетом|Управление || | | |деловых качеств|государственной || | | |сотрудников |службы и кадров|| | | | |Правительства || | | | |Курганской области |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 5.3. |Внедрение системы| 2008 г. |Минимизация |Управление || |электронного | |документов на|информационных || |документооборота в| |бумажных |технологий || |аппарате | |носителях. |Правительства || |Правительства | |Сокращение |Курганской области || |Курганской области| |сроков поиска| || | | |документов и| || | | |мест их| || | | |хранения. | || | | |Создание | || | | |предпосылок к| || | | |внедрению | || | | |системы | || | | |электронного | || | | |информационного | || | | |взаимодействия | || | | |исполнительных | || | | |органов | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6. Обеспечение административной реформы |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.1. |Подготовка доклада| 1 кв. 2008 г. |Подведение |Исполнительные || |"Об итогах| |итогов работы по|органы, Управление|| |реализации | |реализации |внутренней политики|| |программ, планов и| |административной|Правительства || |проектов | |реформы в|Курганской области,|| |проведения | |области |Совет || |административной | | | || |реформы в| | | || |Курганской | | | || |области" | | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.2. |Подготовка | 1 кв. 2008 г. |Планирование и|Управление || |подробного плана| |систематизация |внутренней политики|| |мероприятий по| |проводимой |Правительства || |проведению | |административной|Курганской области,|| |административной | |реформы |Совет || |реформы в| | | || |Курганской области| | | || |в 2008 году | | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.2. |Осуществление | 2008 г. |Обеспечение |Исполнительные || |контроля за| |строгого |органы, Управление|| |исполнением | |исполнения |внутренней политики|| |административных | |административных|Правительства || |регламентов | |регламентов |Курганской области || |исполнения | | | || |государственных | | | || |функций и| | | || |предоставления | | | || |государственных | | | || |услуг в| | | || |исполнительных | | | || |органах | | | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.3. |Включение в| 2008 г. |Повышение уровня|Управление || |программы | |подготовки |государственной || |переподготовки и| |руководителей и|службы и кадров|| |повышения | |специалистов |Правительства || |квалификации | |исполнительных |Курганской области,|| |государственных | |органов по|Управление || |гражданских | |направлениям |внутренней политики|| |служащих тематики| |административной|Правительства || |административной | |реформы |Курганской области,|| |реформы | | |Курганский институт|| | | | |государственной и|| | | | |муниципальной || | | | |службы (по|| | | | |согласованию) |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.4. |Подготовка отчетов| 2008 г. (по |Обобщение и|Управление || |о реализации| запросам) |систематизация |внутренней политики|| |мероприятий по| |результатов |Правительства || |проведению | |проведения |Курганской области,|| |административной | |административной|Управление || |реформы в| |реформы в|информационных || |Курганской области| |области. |технологий || |в органы| |Размещение |Правительства || |государственной | |материалов в|Курганской области,|| |власти | |средствах |Совет || | | |массовой | || | | |информации и на| || | | |сайте | || | | |Правительства | || | | |области | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+| 6.5. |Обеспечение | 2008 г. |Правовое, |Совет, Управление|| |управления и| |финансовое, |внутренней политики|| |координации | |кадровое и|Правительства || |деятельности по| |организационно- |Курганской области,|| |проведению | |методическое |руководители || |административной | |обеспечение |исполнительных || |реформы на| |проведения |органов, || |региональном и| |административной|муниципальные || |муниципальном | |реформы. |органы (по|| |уровнях | |Координация |согласованию) || | | |работы и| || | | |контроль за| || | | |выполнением | || | | |планов и| || | | |программ | |+------+------------------+---------------+----------------+-------------------+ Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН