Закон от 30.12.2005 г № 108
О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
N 1134
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Уставом Курганской области определяет порядок наделения органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния и закрепляет правовые и финансовые основы регулирования данных правоотношений.
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Наделить органы местного самоуправления:
1) городского округа и муниципальных районов полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: регистрация рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени;
2) сельских поселений и городского поселения полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: регистрация рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства;
3) муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений и городского поселения на выполнение органами местного самоуправления сельских поселений и городского поселения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.
2.Местом хранения записей актов гражданского состояния (актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния) и местом восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления сельских поселений, являются соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов.
3.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
4.Органы местного самоуправления наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с перечнем муниципальных образований Курганской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2.Передача органам местного самоуправления материальных и финансовых средств
1.Финансовые средства в объемах, необходимых для осуществления переданных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Курганской области об областном бюджете в виде субвенций местным бюджетам.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам, определяется в зависимости от численности населения с применением поправочного коэффициента на количество регистрируемых актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, совершаемых органами местного самоуправления.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам, в том числе методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, а также методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий определяются в соответствии с методиками согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Абзац исключен
2.Исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий реализацию переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курганской области, ежеквартально предоставляет субвенции соответствующим органам местного самоуправления.
3.Перечень передаваемых органам местного самоуправления в пользование материальных средств, необходимых для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, устанавливается приложением 3 к настоящему Закону.
Статья 3.Отчетность органов местного самоуправления о выполнении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий реализацию переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курганской области, отчетность о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния и о расходовании субвенций, предоставленных из областного бюджета на реализацию полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти Курганской области при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Органы местного самоуправления в пределах переданных им настоящим Законом государственных полномочий имеют право:
1) получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) обращаться за разъяснениями и рекомендациями по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий;
3) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области;
2) расходовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из областного бюджета для исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в пределах предоставленных субвенций;
3) предоставлять уполномоченным органам государственной власти Курганской области по их письменному запросу документы об осуществлении переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3.Органы государственной власти Курганской области имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и контролировать их выполнение;
2) заслушивать отчеты органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения об осуществлении ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) изымать в установленном порядке израсходованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
4.Органы государственной власти Курганской области обязаны:
1) распределять субвенции, поступающие из федерального бюджета для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) контролировать исполнение органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и целевое использование предоставленных субвенций.
4-1.Губернатор Курганской области:
1) координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
2) контролирует осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) осуществляет контроль за расходованием субвенций, поступающих из федерального бюджета для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов (учреждений), осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
5.Органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления при осуществлении последними отдельных государственных полномочий могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий реализацию переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курганской области, и Финансовое управление Курганской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в следующих формах:
1) проведение комплексных проверок и принятие в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо их предупреждению;
2) заслушивание отчетов органов местного самоуправления о результатах выполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) истребование устных и письменных объяснений по поводу нарушения либо неисполнения настоящего Закона.
Статья 6.Порядок прекращения осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами местного самоуправления
1.Осуществление органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния прекращается вследствие их изъятия в случае:
1) ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) образования органов записи актов гражданского состояния органами государственной власти Курганской области;
3) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.Изъятие переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется законом Курганской области по представлению Губернатора Курганской области.
3.Со дня вступления в силу закона Курганской области об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям областного бюджета.
4.Материальные средства, переданные органам местного самоуправления в пользование для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежат возврату соответствующим органам государственной власти Курганской области.
Статья 7.Ответственность органов местного самоуправления за осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Курганской области об областном бюджете, при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы Курганской области:
1) Закон Курганской области от 26 ноября 2003 года N 351 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
2) Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года N 844 "О внесении изменений и дополнения в Закон Курганской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями Курганской области по государственной регистрации актов гражданского состояния";
3) Закон Курганской области от 7 июня 2005 года N 56 "О внесении дополнения в Закон Курганской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния".
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
30 декабря 2005 года
N 108
Приложения
2005-12-27 Приложение к Закону от 30 декабря 2005 года № 108