Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2010 № 608
Об утверждении Порядка проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2010 года N 608 Об утверждении Порядка проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области В соответствии с Законом Курганской области от 27 декабря 2007года N 316 "Об административно-территориальном устройствеКурганской области", Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения опроса населения по вопросамизменения административно-территориального деления Курганскойобласти согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 27 декабря 2010 г. N 608 "Об утверждении Порядка проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области" ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок проведения опроса населения по вопросамизменения административно-территориального деления Курганскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии с ЗакономКурганской области от 27 декабря 2007 года N 316 "Обадминистративно-территориальном устройстве Курганской области" иопределяет порядок подготовки, проведения и установлениярезультатов опроса населения по вопросам измененияадминистративно-территориального деления Курганской области. 2. Опрос населения по вопросам измененияадминистративно-территориального деления Курганской области (далее- опрос) представляет собой способ выявления мнения населения повопросам изменения административно-территориального деленияКурганской области в случае переноса административного центра,изменения статуса населенного пункта. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. Территорией опроса является: 1) при изменении административно-территориального деленияКурганской области в случае переноса административного центра -территория соответствующих административно-территориальных единиц -района или сельсовета Курганской области; 2) при изменении административно-территориального деленияКурганской области в случае изменения статуса населенного пункта -территория соответствующего населенного пункта Курганской области. 4. Территория опроса делится на участки опроса по количествунаселенных пунктов, находящихся на территории опроса, в которыхпланируется выявление мнения населения по вопросам измененияадминистративно-территориального деления Курганской области. 5. В опросе имеют право участвовать жителиадминистративно-территориальной единицы(административно-территориальных единиц) Курганской области,являющейся (являющихся) в соответствии с пунктом 3 настоящегоПорядка территорией опроса (далее - административно-территориальнаяединица (административнотерриториальные единицы), являющаяся(являющиеся) территорией опроса), обладающие активным избирательнымправом (далее - участники опроса). Каждый участник опроса участвует в опросе непосредственно ивправе выразить свое мнение один раз. 6. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходеопроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений или отказу от них. 7. Для определения участников опроса составляется списокучастников опроса (далее - опросный список). Опросный список составляется на каждом участке опроса. В опросном списке указываются: - фамилия, имя, отчество участника опроса; - дата рождения участника опроса; - адрес места жительства участника опроса. Участник опроса может быть опрошен только на том участкеопроса, на котором он включен в опросный список. На основании опросного списка составляются журналы опроса поформе согласно приложению к Порядку. 8. Подготовка, проведение и установление результатов опросаосуществляются на основе принципов законности, открытости игласности. 9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса, осуществляется за счет средств областногобюджета. Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА 10. Решение о проведении опроса принимает ГубернаторКурганской области. С письменным ходатайством о проведении опроса к ГубернаторуКурганской области вправе обратиться: - представительный орган муниципального образования Курганскойобласти, территория которого включает в себя территориюадминистративно-территориальной единицы либо территории несколькихадминистративно-территориальных единиц, в которых планируетсявыявление мнения населения по вопросам измененияадминистративно-территориального деления Курганской области; - Курганская областная Дума (далее - инициатор (инициаторы)опроса). 11. В ходатайстве о проведении опроса указываются: - инициатор (инициаторы) опроса; - мотивированное обоснование проведения опроса; - предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), выносимого(выносимых) на опрос; - территория опроса; - предлагаемые сроки проведения опроса. 12. В решении о проведении опроса устанавливаются: - форма опросного листа; - формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наопрос; - территория опроса; - состав комиссии по проведению опроса (далее - комиссия), еепредседатель; - сроки и время проведения опроса; - дата первого заседания комиссии; - порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкойи проведением опроса. Решение о проведении опроса направляется в представительныйорган муниципального образования Курганской области, территориякоторого включает в себя территорию административно-территориальнойединицы (административно-территориальных единиц), являющейся(являющихся) территорией опроса. Решение о проведении опроса должно быть опубликовано вКурганской областной общественно-политической газете "Новый мир" непозднее чем за 10 дней до начала опроса. 13. Жители административно-территориальной единицы(административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся)территорией опроса, должны быть проинформированы о проведенииопроса не позднее чем за 10 дней до начала опроса. 14. Комиссия формируется в количестве от 3 до 15 человек. В состав комиссии включаются представители органовисполнительной власти Курганской области, а также по согласованиюпредставители Курганской областной Думы, органов местногосамоуправления муниципального образования Курганской области,территория которого включает в себя территориюадминистративно-территориальной единицы(административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся)территорией опроса, организаций, общественных объединений. Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественныхначалах. Деятельность комиссии осуществляется на основеколлегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принялиучастие не менее половины от установленного числа членов комиссии. 15. Комиссия: - обеспечивает соблюдение настоящего Порядка при проведенииопроса; - не позднее чем за 10 дней до начала опроса информируетжителей административно-территориальной единицы(административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся)территорией опроса, о сроках и времени проведения опроса, методикеопроса, вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос,местонахождении и контактном телефоне комиссии; - утверждает участок (участки) опроса, присваивает участку(участкам) опроса наименование в соответствии с наименованиемадминистративно-территориальной единицы Курганской области; - обеспечивает изготовление опросных листов; - составляет опросный список (опросные списки); - осуществляет подготовку журналов опроса; - определяет необходимое число интервьюеров исходя изколичества участников опроса, включенных в опросные списки на всехучастках опроса: менее 500 участников опроса - от 4 до 10интервьюеров, от 500 до 1000 участников опроса - от 5 до 11интервьюеров, от 1001 до 2000 участников опроса - от 6 до 12интервьюеров, от 2001 до 10000 участников опроса - от 7 до 14интервьюеров, более 10001 участников опроса - от 8 до 16интервьюеров; - осуществляет подбор интервьюеров для проведения опроса; - в рамках своей компетенции взаимодействует с органамиместного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления муниципального образования Курганской области,территория которого включает в себя территориюадминистративно-территориальной единицы(административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся)территорией опроса, общественными объединениями, средствамимассовой информации; - осуществляет подготовку сметы расходов, связанных спроведением опроса, проектов договоров возмездного оказания услугдля оплаты работы интервьюеров; - направляет итоговый протокол опроса Губернатору Курганскойобласти. 16. Полномочия комиссии прекращаются после передачи итоговогопротокола опроса и других документов, предусмотренных пунктом 24настоящего Порядка, Губернатору Курганской области. Раздел III. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА 17. Опрос проводится посредством обхода жилых помещений,расположенных на территории участка опроса, интервьюерами изаполнения ими опросных листов по результатам собеседования сучастниками опроса. 18. Участники опроса могут принять участие в опросе, явившиськ месту нахождения комиссии, где на протяжении времени опросанаходится интервьюер. 19. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текствопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, под вопросомуказываются варианты волеизъявления участника опроса словами "ЗА" и"ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются водин опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг отдруга горизонтальными линиями. 20. При проведении опроса интервьюер после предъявленияучастником опроса паспорта или другого документа, удостоверяющеголичность и адрес места жительства, вносит данные в журнал опроса,знакомит участника опроса с формулировкой вопроса (вопросов),вынесенного (вынесенных) на опрос, ставит любую отметку в квадратепод словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии с волеизъявлениемучастника опроса. Участник опроса ставит свою подпись в журнале опроса в строкесо своими данными в графе "Личная подпись участника опроса". В случае если участник опроса считает, что при выражениисвоего мнения совершил ошибку, он вправе обратиться к интервьюеру спросьбой о получении нового опросного листа. Для получения новогоопросного листа участнику опроса необходимо поставить личнуюподпись в журнале опроса в графе "Опросный лист получен повторно".Испорченный опросный лист незамедлительно погашается. Раздел IV. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА 21. До истечения срока проведения опроса интервьюеры сдаютопросные листы и журналы опроса в комиссию. 22. Комиссия в течение 5 дней после истечения срока проведенияопроса определяет результаты опроса и составляет итоговый протоколопроса (далее - протокол). 23. В протоколе указываются: - дата составления протокола; - территория опроса; - количество и наименования участков опроса; - сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) наопрос; - число участников опроса, включенных в опросные списки навсех участках опроса (далее - общее число участников опроса); - число участников опроса, выразивших свое мнение по вопросу(вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос; - количество голосов, поданных "ЗА" при ответе на каждыйвопрос, вынесенный на опрос (всего и в процентах от общего числавсех голосов, поданных "ЗА" или "ПРОТИВ" при ответе на этотвопрос); - количество голосов, поданных "ПРОТИВ" при ответе на каждыйвопрос, вынесенный на опрос (всего и в процентах от общего числавсех голосов, поданных "ЗА" или "ПРОТИВ" при ответе на этотвопрос); - результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за негопроголосовало более половины участников опроса, выразивших своемнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос); - признание опроса состоявшимся или несостоявшимся: опроспризнается состоявшимся, если: при общем числе участников опроса до 500 человек включительносвое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) наопрос, выразили не менее 50 процентов от общего числа участниковопроса; при общем числе участников опроса от 501 до 1000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 222 человек; при общем числе участников опроса от 1001 до 2000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 286 человек; при общем числе участников опроса от 2001 до 3000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 333 человек; при общем числе участников опроса от 3001 до 4000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 350 человек; при общем числе участников опроса от 4001 до 5000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 360 человек; при общем числе участников опроса от 5001 до 10000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 370 человек; при общем числе участников опроса от 10001 до 100000 человеквключительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному(вынесенным) на опрос, выразили не менее 385 человек; при общем числе участников опроса 100001 человек и более своемнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос,выразили не менее 400 человек; - список членов комиссии и их личные подписи. 24. Протокол, опросные списки, опросные журналы и опросныелисты передаются комиссией Губернатору Курганской области в течениеодного рабочего дня со дня подписания протокола. 25. Результаты опроса подлежат опубликованию в течение 10 днейпосле подписания итогового протокола в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". Приложение к Порядку проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области Журнал опроса+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+|N | Адрес места | Ф.И.О. | Дата | Личная | Опросный ||п/| жительства | участника | рождения | подпись | лист ||п |участника опроса | опроса | участника |участника | получен || | | | опроса | опроса | повторно |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+| | | | | | |+--+-----------------+--------------+------------+----------+----------+Ф.И.О. интервьюера ____________________________________________________Подпись, дата _________________________________________________________