Постановление Правительства Курганской области от 23.11.2010 № 549
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 2010 года N 549 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 08.07.2013 г. N 315 Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области В целях повышения эффективности расходования средствобластного бюджета, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности комплексных программ Курганской области согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу с моментавступления в силу Закона Курганской области о внесениисоответствующих изменений в Закон Курганской области от 4 декабря2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программахсоциально-экономического развития и целевых программах Курганскойобласти". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 г. N 549 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области" ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности комплексных программ Курганской области (далее -Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценкиэффективности комплексных программ Курганской области. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующиепонятия: 1) комплексная программа Курганской области (далее -комплексная программа) - система мероприятий, предусмотренныхцелевыми программами Курганской области, ведомственными целевымипрограммами Курганской области, и отдельных мероприятий органовгосударственной власти Курганской области, увязанных по задачам,срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающая достижение целей изадач в приоритетных сферах социально-экономического развитияКурганской области; 2) ответственный исполнитель - орган государственной властиКурганской области, осуществляющий непосредственную реализацию икоординацию мероприятий, предусмотренных целевыми программамиКурганской области, ведомственными целевыми программами Курганскойобласти, отдельных мероприятий органов государственной властиКурганской области, включенных в комплексную программу; 3) соисполнители - заинтересованные органы государственнойвласти Курганской области, органы местного самоуправления, ихструктурные подразделения, предприятия, организации и другиесубъекты по согласованию; 4) целевой индикатор - количественный показатель эффективностиреализации комплексной программы, отражающий степень достиженияцелей и задач комплексной программы. 3. Комплексные программы утверждаются постановлениемПравительства Курганской области не позднее одного месяца до днявнесения в Курганскую областную Думу проекта закона Курганскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Внесение изменений в комплексную программу осуществляется всоответствии с настоящим Порядком. 4. Финансовое обеспечение реализации комплексных программосуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета(далее - бюджетные ассигнования) и внебюджетных источников (посогласованию). 5. Комплексная программа содержит следующие разделы: 1) паспорт комплексной программы по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку; 2) характеристика текущего состояния соответствующей сферысоциально-экономического развития Курганской области; 3) цели и задачи в соответствующей сфересоциально-экономического развития Курганской области, способы ихдостижения; 4) перечень и краткое описание целевых программ Курганскойобласти, ведомственных целевых программ в Курганской области,мероприятия которых включены в комплексную программу; 5) сроки реализации комплексной программы; 6) сведения о распределении объемов финансирования комплекснойпрограммы по источникам и годам реализации; 7) прогноз ожидаемых конечных результатов комплекснойпрограммы; 8) план реализации комплексной программы, содержащий переченьосновных мероприятий целевых программ Курганской области,ведомственных целевых программ Курганской области, отдельныхмероприятий органов государственной власти Курганской области,включенных в комплексную программу, с указанием сроков ихреализации, ожидаемых результатов, исполнителей, а также информациюо ресурсном обеспечении комплексной программы по годам реализации(далее - план реализации комплексной программы); 9) система целевых индикаторов комплексной программы, в томчисле целевых индикаторов целевых программ Курганской области,ведомственных целевых программ в Курганской области, мероприятиякоторых включены в комплексную программу (раздел должен содержатьколичественные значения целевых индикаторов по годам реализации); 10) сведения о механизме контроля за выполнением комплекснойпрограммы. Раздел II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ 6. Разработка комплексных программ осуществляется на основанииперечня комплексных программ, утверждаемого распоряжениемПравительства Курганской области. Перечень комплексных программ на очередной год формируетсяДепартаментом экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти с учетом предложений органов государственной властиКурганской области, направляемых в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области в срок до 1 мартатекущего года. Предложения о внесении изменений в перечень комплексныхпрограмм производятся Департаментом экономического развития,торговли и труда Курганской области на основании предложенийорганов государственной власти Курганской области. 7. Перечень комплексных программ содержит: 1) наименования комплексных программ; 2) наименования ответственных исполнителей; 3) сроки разработки. 8. Проект комплексной программы, изменений в комплекснуюпрограмму до внесения в Правительство Курганской области вустановленном порядке подлежит согласованию с Департаментомэкономического развития, торговли и труда Курганской области иФинансовым управлением Курганской области. Раздел III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ 9. Реализация комплексной программы осуществляется всоответствии с планом реализации комплексной программы. 10. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области проводит ежеквартальный мониторинг реализациикомплексных программ. 11. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективностикомплексной программы (далее - годовой отчет) подготавливаетсяответственным исполнителем совместно с соисполнителями и до 1 мартагода, следующего за отчетным, направляется в Департаментэкономического развития, торговли и труда Курганской области иФинансовое управление Курганской области. 12. Годовой отчет содержит: 1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, суказанием соответствия фактических значений целевых индикаторовплановым, установленным комплексной программой; 2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных вустановленные сроки (с указанием причин); 3) данные об использовании бюджетных ассигнований ивнебюджетных средств на выполнение мероприятий; 4) результаты оценки эффективности комплексной программы,проведенной в порядке и по критериям согласно приложению 2 кнастоящему Порядку. 13. В случае выявления в ходе реализации комплексной программынеэффективного использования средств областного бюджета принимаетсярешение о сокращении ее финансирования на очередной финансовый годи плановый период путем внесения изменений в комплексную программув установленном порядке. 14. Ответственный исполнитель: 1) обеспечивает разработку комплексной программы, ее внесениев установленном порядке на рассмотрение в Правительство Курганскойобласти; 2) организует реализацию комплексной программы, готовитпредложения об изменениях в комплексную программу в установленномпорядке и несет ответственность за достижение целевых индикаторовкомплексной программы, а также конечных результатов ее реализации; 3) представляет в Департамент экономического развития,торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализациикомплексной программы в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку. 15. Ответственный исполнитель направляет в Департаментэкономического развития, торговли и труда Курганской области иФинансовое управление по запросам необходимую информацию ореализации комплексной программы. Приложение 1 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области Паспорт комплексной программы Курганской области Наименование Ответственный исполнитель Соисполнители Цели Задачи Целевые индикаторы Этапы и сроки реализации Объемы финансирования Ожидаемые результаты реализации Приложение 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценкиэффективности комплексных программ Курганской области определяетправила и критерии оценки эффективности реализации комплексныхпрограмм Курганской области, позволяющие определить степеньдостижения целей и задач комплексных программ Курганской области взависимости от конечных результатов. 2. Критериями оценки эффективности комплексной программыКурганской области (далее - комплексная программа) являются целевыеиндикаторы, указанные в комплексной программе. 3. Оценка эффективности комплексной программы осуществляетсяпутем присвоения каждому целевому индикатору соответствующегобалла: 1) при выполнении целевого индикатора от установленногозначения в пределах 97,0% - 103,0% - 1 балл; 2) при выполнении целевого индикатора от установленногозначения в пределах 103,1% - 110,0% - плюс 2 балла; 110,1% -120,0% - плюс 3 балла; более чем на 120,1% - плюс 4 балла; 3) при невыполнении целевого индикатора от установленногозначения в пределах 90,0% - 96,9% - минус 2 балла; менее чем на90,0% - минус 3 балла. 4. По результатам оценки эффективности комплексной программывыносится одно из следующих решений: 1) ожидаемая эффективность достигнута; 2) ожидаемая эффективность не достигнута; 3) эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом; 4) эффективность находится на уровне предыдущего года; 5) эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом. 5. Оценка эффективности комплексной программы осуществляетсяответственным исполнителем совместно с соисполнителями по итогам еереализации за отчетный финансовый год и в целом после завершенияреализации комплексной программы. 6. Ответственный исполнитель ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным периодом, представляет в Департаментэкономического развития, торговли и труда Курганской областисведения об оценке эффективности комплексной программы за отчетныйфинансовый год по следующим формам: 1) форма "Оценка целевых индикаторов комплексной программы(наименование комплексной программы) за _________ год"+--------------------+---------+-----------------------------------------+| Наименование | Единица | Значение целевого индикатора ||целевого индикатора |измерения+-----------+----------+----------+-------+| | |Утверждено |Достигнуто|Отклонение|Оценка || | | в | | | в || | |комплексной| | |баллах || | | программе | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+|Целевой индикатор 1 | | | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+|Целевой индикатор 2 | | | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+|Целевой индикатор 3 | | | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+|Иные целевые| | | | | ||индикаторы | | | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+|Итоговая сводная| | | | | ||оценка | | | | | |+--------------------+---------+-----------+----------+----------+-------+; 2) форма "Динамика целевых значений целевых индикаторовкомплексной программы (наименование комплексной программы)"+-------------------+---------+------------------------+-------------+---+|Целевые индикаторы | Единица | Год реализации |Последний год| % || |измерения| комплексной программы | (целевое | || | +-------+-------+--------+ значение) | || | |1-й год|2-й год|отчетный| | |+-------------------+---------+-------+-------+--------+-------------+---+|Целевой индикатор 1| | | | | | |+-------------------+---------+-------+-------+--------+-------------+---+|Целевой индикатор 2| | | | | | |+-------------------+---------+-------+-------+--------+-------------+---+|Целевой индикатор 3| | | | | | |+-------------------+---------+-------+-------+--------+-------------+---+|Иные целевые| | | | | | ||индикаторы | | | | | | |+-------------------+---------+-------+-------+--------+-------------+---+. 7. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области совместно с Финансовым управлением Курганскойобласти до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, готовятсводное заключение об эффективности комплексных программ на имяГубернатора Курганской области по следующей форме: форма "Оценка эффективности комплексной программы(наименование комплексной программы) за _________ год"+--------------------------------------+------------------+--------------+| Вывод об эффективности комплексной | Итоговая сводная |Предложения по|| программы | оценка (баллов) | дальнейшей || | | реализации || | | комплексной || | | программы |+--------------------------------------+------------------+--------------+|Ожидаемая эффективность достигнута,|Положительное | ||эффективность находится на уровне|значение (0 и| ||предыдущего года, эффективность|более) | ||повысилась по сравнению с предыдущим| | ||годом | | |+--------------------------------------+------------------+--------------+|Ожидаемая эффективность не достигнута,|Отрицательное | ||эффективность снизилась по сравнению с|значение (менее 0)| ||предыдущим годом | | |+--------------------------------------+------------------+--------------+. 8. Губернатор Курганской области по итогам оценкиэффективности комплексных программ принимает решение онеобходимости дополнительного рассмотрения результатов оценкиэффективности комплексных программ на заседании ПравительстваКурганской области. Приложение 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности комплексных программ Курганской области Информация о ходе реализации комплексной программы Курганской области за ______________ 20____ год тыс. руб.+-----------+------+----------------------------+-------+-----------------------------+| Наиме- |Объем | в том числе: |Финан- | в том числе: || нование |финан-| | сиро- | ||комплексной|сиро- | | вание | || программы |вания | |(нарас-| ||Курганской |на год| |тающим | || области | | |итогом | || (целевые | | | с | || программы | | |начала | ||Курганской | | |года), | || области, | | | всего | || ведомст- | | | | || венные | | | | || целевые | | | | || программы | +------+------+-------+------+ +------+------+-------+-------+|Курганской | |феде- |облас-|местный| вне- | |феде- |облас-|местный| вне- || области, | |раль- | тной |бюджет |бюджет| |раль- | тной |бюджет |бюджет-||мероприятия| | ный |бюджет| | -ные | | ный |бюджет| | ные || которых | |бюджет| | |источ-| |бюджет| | |источ- ||включены в | | | | | ники | | | | | ники ||комплексную| | | | | | | | | | || программу | | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | | ||области, и | | | | | | | | | | || отдельные | | | | | | | | | | ||мероприятия| | | | | | | | | | || органов | | | | | | | | | | || госу- | | | | | | | | | | || дарствен- | | | | | | | | | | ||ной власти | | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | |+-----------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+-------+-------+| | | | | | | | | | | |+-----------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+-------+-------+ Подпись руководителя Исполнитель телефон