Постановление Правительства Курганской области от 23.11.2009 № 542

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 23 ноября 2009 года N 542

                    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ

              УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    
          
      (В редакции Постановлений Правительства Курганской области
      

    
  

              от 14.08.2012 г. N 389;

  

                          от 23.06.2014 г. N 255)

  

    
           
      (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
      

    
  

                            от 09.12.2014 № 460)                       

  

    
           
      (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
      

    
  

                            от 14.04.2015 № 108)                       

  

     В соответствии  со  статьей  115  Устава  Курганской  области,

Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  об  Управлении  культуры  Курганской

области согласно приложению к настоящему Постановлению.

     2. Признать утратившими силу:

     Постановление Правительства Курганской области  от  7  августа

2007 года N 334 "Об утверждении Положения  об  Управлении  культуры

Курганской области";

     Постановление Правительства Курганской области от 24  сентября

2007  года  N  394  "О  внесении   дополнения    в    Постановление

Правительства Курганской области от 7 августа 2007 года N  334  "Об

утверждении Положения об Управлении культуры Курганской области";

     Постановление Правительства Курганской области от  24  декабря

2007 года N 647 "О внесении изменений и дополнений в  Постановление

Правительства Курганской области от 7 августа 2007 года N  334  "Об

утверждении Положения об Управлении культуры Курганской области".

     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной

общественно-политической газете "Новый мир".

     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить

на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной

политике Калугину М.А.

     Губернатор

     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ

                                                         Приложение

                                                    к Постановлению

                                                      Правительства

                                                 Курганской области

                                         от 23 ноября 2009 г. N 542

                                          "Об утверждении Положения

                                             об Управлении культуры

                                                Курганской области"

                             ПОЛОЖЕНИЕ

             ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    
          
      (В редакции Постановлений Правительства Курганской области
      

    
  

              от 14.08.2012 г. N 389;

  

                          от 23.06.2014 г. N 255)

  

    
           
      (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
      

    
  

                            от 09.12.2014 № 460)                       

  

    
           
      (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
      

    
  

                            от 14.04.2015 № 108)                       

  

                        I. Общие положения

     1. Управление культуры Курганской области (далее - Управление)

является исполнительным органом государственной  власти  Курганской

области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление  в

сфере культуры.

     2.  Управление   в    своей    деятельности    руководствуется

Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными

законами,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами

Президента  Российской  Федерации  и    Правительства    Российской

Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области,

указами  и  распоряжениями    Губернатора    Курганской    области,

постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской  области,

нормативными  правовыми  актами  Министерства  культуры  Российской

Федерации  и  Федеральной  службы  по  надзору    за    соблюдением

законодательства в области охраны  культурного  наследия,  а  также

настоящим Положением.

     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с  федеральными  органами    государственной    власти,    органами

государственной  власти  Курганской  области,   других    субъектов

Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,

организациями.

     4.  Финансирование  деятельности  Управления осуществляется за

счет    ассигнований    на    содержание   исполнительных   органов

государственной  власти,  предусматриваемых  в областном бюджете, а

также  за  счет  средств, выделяемых из федерального бюджета в виде

субвенций   на  осуществление  полномочий  Российской  Федерации  в

области  сохранения, использования, популяризации и государственной

охраны  объектов культурного наследия, переданных для осуществления

органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации.

    
      (Действие  приостановлено  до  01.01.2011  г. в части осуществления
    
    
      

    
  

    финансирования  деятельности Управления культуры Курганской области

  

    за   счет  средств,  выделяемых  из  федерального  бюджета  в  виде

  

    субвенций   на  осуществление  полномочий  Российской  Федерации  в

  

    области   сохранения,   использования   и   популяризации  объектов

  

    культурного   наследия,   переданных   для   осуществления  органам

  

    государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   -

  

    Постановление  Правительства  Курганской области от 26.07.2010 г. N

  

    317)
  

     5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,   имеет

самостоятельный баланс, счета в банках, включая валютные, печать со

своим  наименованием  и   изображением    Государственного    герба

Российской Федерации, штамп, фирменные бланки.

     6.   Местонахождение    Управления:    640000,    г.   Курган,

ул. Гоголя, 30.

                  II. Основные задачи Управления

     7. Основными задачами Управления являются:

     1) обеспечение условий  для  реализации  конституционных  прав

граждан на  участие  в  культурной  жизни  и  пользование  услугами

организаций культуры, доступа к культурным ценностям;

     2) создание условий для развития творческой личности  в  сфере

культуры;

     3)  обеспечение   оптимального    использования    культурного

потенциала Курганской области, создание условий для его  сохранения

и развития;

     4) содействие развитию и сотрудничеству  организаций  культуры

различных  форм  собственности,  творческих  союзов,    ассоциаций,

фондов, других общественных объединений;

     5)  реализация  государственной  политики  в  области  охраны,

сохранения,  использования  и  популяризации  объектов  культурного

    наследия, находящихся на территории  Курганской  области  (далее  -
  

объекты культурного наследия).

                        III. Полномочия Управления

  

8.Управление осуществляет следующие полномочия:

1)принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - единый государственный реестр) в качестве объектакультурного наследия регионального значения или объекта культурного наследияместного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта вуказанный реестр;

2)принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального и местного (муниципального) значения вслучаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

3)принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурногонаследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектовкультурного наследия;

4)формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Курганской области;

5)утверждение границ территории и предмета охраны включенного в единыйгосударственный реестр объекта культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения;

6)утверждение перечня исторических поселений регионального значения,расположенных на территории Курганской области, границ территории и предметаохраны исторического поселения регионального значения;

7)организация работы по определению историко-культурной ценности объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях и порядке,установленных действующим законодательством;

8)организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов,обладающих признаками объекта культурного наследия;

9)осуществление в пределах компетенции документационного обеспечения единогогосударственного реестра, мониторинга данных об объектах культурного наследия,включенных в единый государственный реестр;

10)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия,находящихся в собственности Курганской области;

11)установление требований к сохранению объектов культурного наследия федеральногозначения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследияфедерального значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством,требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федеральногозначения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследиярегионального значения, требований к содержанию и использованию объектовкультурного наследия регионального значения в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, требований к обеспечению доступа к объектамкультурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, требований ксодержанию и использованию объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством,требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного(муниципального) значения;

12) подготовка и утверждение охранных обязательств собственниковили иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения,земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологическогонаследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, иземельных участков, в границах которых располагаются объекты археологическогонаследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения;

13)государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения,регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

государственныйучет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числепринятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурногонаследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектовкультурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектовкультурного наследия;

проведениеисторико-культурной экспертизы;

организацияисследований, необходимых для исполнения полномочийрегионального органа охраны объектов культурного наследия;

установлениеограничений (обременении) права собственности или иныхвещных прав на объект культурного наследия регионального значения;

установлениеответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурногонаследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вредаобъекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменениепредмета охраны данного объекта культурного наследия;

разработка,согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а такжесогласование решений федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

установлениетребований к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места, требований к градостроительным регламентам вграницах территории достопримечательного места; установление особого режимаиспользования земельного участка, в границах которого располагается объектархеологического наследия;

согласованиепроектной документации, необходимой для проведенияработ по сохранению объекта культурного наследия;

осуществлениев случаях и порядке, установленных действующим законодательством, мер пообеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр,выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных,строительных, хозяйственных работ;

установлениепредмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и граництерритории такого объекта;

установкана объектах культурного наследия, находящихся в собственности Курганскойобласти, информационных надписей и обозначений;

выдача вслучаях и порядке, установленных действующим законодательством, задания напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

утверждениеотчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия;

обследованиеи фотофиксация один раз в пять лет состояния объектовкультурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий пообеспечению их сохранности;

14)осуществление в пределах компетенции федерального государственного надзора вобласти охраны объектов культурного наследия, осуществление региональногогосударственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

15) принятие в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, решения о приостановлении доступа к объекту культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объекту культурного наследия регионального значения,объекту культурного наследия местного (муниципального) значения, а такжепринятие решения о возобновлении доступа к указанным объектам;

16)установление требований к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места регионального значения, требований кградостроительным регламентам в границах территории достопримечательного местарегионального значения; установление особого режима использования земельногоучастка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

17)организация проведения государственной историко-культурной экспертизы вслучаях, предусмотренных действующим законодательством;

18)определение границы историко-культурного заповедника регионального значения;

19)утверждение порядка выдачи и формы задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требованийзаконодательства в области охраны объектов культурного наследия;

20)согласование в случаях и порядке, установленных действующим законодательством,установки на объектах культурного наследия информационных надписей иобозначений;

21)выдача паспортов объектов культурного наследия собственникам или иным законнымвладельцам объектов культурного наследия, земельных участков, в границахкоторых располагаются объекты археологического наследия;

22)предоставление выписок из единого государственного реестра;

23)согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования изастройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения;

24)согласование решений федерального органа охраны объектовкультурного наследия об изменении категории объекта культурного наследиярегионального значения на категорию историко-культурного наследия федеральногозначения;

25)согласование проектной документации, необходимой для проведения работ посохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации);

26)согласование порядка организации, границы и режима содержанияисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

27)выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия либо (в случаях, предусмотренных действующим законодательством)разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

28)выдача актов приемки выполненных работ по сохранению объектов культурногонаследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федеральногозначения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

29)выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, установленныхдействующим законодательством (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации);

30)выдача предписаний:

обустранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых ксобственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либоземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества,расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

обустранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраныобъекта культурного наследия;

обустранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границахтерритории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия;

оприостановлении изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных и иныхработ, предусмотренных действующим законодательством, которые могут ухудшитьсостояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленногообъекта культурного наследия;

31)выдача в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разрешений навозобновление изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных и иныхработ, предусмотренных действующим законодательством;

32)осуществление в пределах компетенции производства по делам об административныхправонарушениях в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

33) предъявление в пределах компетенции исков в суд о понужденииисполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия в натуре, исков об изъятиииз собственности лиц, не выполняющих требования к сохранению объектакультурного наследия или совершающих действия, угрожающие сохранности объектакультурного наследия и влекущие утрату им своего значения, объекта культурногонаследия либо земельного участка, в границах которого располагается объектархеологического наследия, исков о безвозмездном изъятии из собственности(пользования) лиц, по вине которых уничтожен объект культурного наследия,земельного участка в границах территории объекта культурного наследия,являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельногоучастка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

34)организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Курганскойобласти;

35)создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральныхгосударственных музеев, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации);

36)осуществление работы по выявлению и учету музейных предметов, музейныхколлекций с целью включения их в Музейный фонд Российской Федерации;

37)организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключениемфедеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которыхутверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти);

38)поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народныххудожественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти),установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов иремесел на территории Курганской области;

39)организация предоставления услуг по дополнительному образованию детей в сферекультуры, среднему профессиональному образованию в сфере культуры, включаяобеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступногои бесплатного среднего профессионального образования;

40)создание условий для организации проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями культуры, находящимися введении Курганской области;

41)осуществление в пределах своей компетенции контроля засоблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры;

42)организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работниковкультуры Курганской области;

43)методическое руководство и координация деятельности организаций культуры,находящихся в ведении Курганской области;

44)утверждение порядка установления льгот организациями культуры, находящимися введении Курганской области, для детей дошкольного возраста, обучающихся, многодетныхсемей, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, приорганизации платных мероприятий;

45)привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, кзанятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках,секциях, обеспечение их приобщения к ценностям отечественной и мировойкультуры;

46)оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательнымучреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетнихправонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательнойработы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения;

47)осуществление полномочия главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных нанего полномочий;

48)осуществление финансового обеспечения деятельности государственных учрежденийкультуры и государственных образовательных организаций в сфере культуры,находящихся в веденииКурганской области, и финансовое обеспечение выполнения государственногозадания государственными учреждениями культуры и государственнымиобразовательными организациями в сфере культуры, находящимися в веденииКурганской области, в соответствии с действующим законодательством;

49)координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в государственных учреждениях культуры Курганской области и осуществлениеконтроля за проведением указанных мероприятий;

50)управление государственным имуществом Курганской области в соответствии сдействующим законодательством в пределах своей компетенции;

51)обеспечение приема граждан и представителей юридических лиц, своевременное и вполном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии сдействующим законодательством;

52)осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

53)обеспечение в пределах компетенции защиты информации, составляющейгосударственную и иную охраняемую законом тайну;

54)организация и ведение бухгалтерского учета, исполнение сметы расходов,составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросамфинансово-экономической и хозяйственной деятельности, предоставление ее вустановленном действующим законодательством порядке;

55)осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Курганской области в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)конкурентными способами;

56)осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы подокументационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов Управления;

57)разработка и внесение в установленном порядке проектов правовых актовКурганской области;

58)участие в разработке проекта закона об областном бюджете в части расходов накультуру и образование в сфере культуры;

59)осуществление взаимодействия в сфере культуры с федеральными и региональнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления, инымиорганизациями;

60)осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представлениягосударственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

61)осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции всоответствии с действующим законодательством;

62)осуществление ведомственного контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в установленном порядке;

63)организация предоставления гражданам бесплатной юридической помощи всоответствии с действующим законодательством;

64)организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном ирегиональном уровне мероприятий по территориальной обороне.

(Раздел вредакции Постановления Правительства Курганской области от14.04.2015 № 108)

                       IV. Права Управления

     9.  Для осуществления своих полномочий Управление имеет право:

    
      (В  редакции   Постановления   Правительства   Курганской   области
    
    
      

    
  

    от 14.04.2015 № 108)
  

     1) участвовать в установленном порядке в  составлении  проекта

областного бюджета в части расходов на  культуру  и  образование  в

сфере культуры;

     2) запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов

государственной   власти,    органов    местного    самоуправления,

юридических и физических лиц информацию, необходимую для исполнения

функций Управления;

     3) привлекать  для  консультаций,  подготовки  и  рассмотрения

соответствующих вопросов специалистов  и  экспертов  на  договорной

основе, формировать рабочие комиссии и группы.

                 V. Организация работы Управления

     10.   Управление  возглавляет  начальник  Управления  культуры

    Курганской  области  (далее  - начальник Управления), назначаемый и

  

освобождаемый   от   должности   Губернатором  Курганской  области.

Структура  и  штаты Управления утверждаются Губернатором Курганской

области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области

    от 14.08.2012 г. N 389)
  

     Начальник Управления осуществляет общее руководство на  основе

единоначалия и несет  персональную  ответственность  за  выполнение

возложенных на Управление задач.

     Начальник  Управления  имеет  заместителей,   назначаемых    и

освобождаемых от должности в установленном порядке.

     11. Начальник Управления:

     1) распределяет обязанности между своими заместителями;

     2) назначает и освобождает от должности работников  Управления

в соответствии с действующим законодательством;

     3) (Исключен  - Постановление Правительства Курганской области

    от 26.07.2010 г. N 317)
  

     4)  утверждает  в    пределах,    установленных    Управлению,

численность работников и фонда оплаты труда, штатное  расписание  и

положения о структурных подразделениях Управления,  а  также  смету

расходов на содержание Управления в пределах утвержденных бюджетных

ассигнований;

     5) издает приказы;

     6) в установленном  порядке  вносит  предложения  о  создании,

реорганизации и ликвидации структурных подразделений  Управления  в

пределах выделенных Управлению  бюджетных  ассигнований  и  штатной

численности.