Постановление Правительства Курганской области от 10.02.2009 № 31
О внесении изменения в целевую Программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2009 года N 31 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях упорядочения действия целевых программ Курганскойобласти и повышения их результативности, Правительство КурганскойобластиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить следующее изменение в целевую ПрограммуКурганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" (далее -Программа): Программу изложить в редакции согласно приложению к настоящемуПостановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области Миронова В.В. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 10 февраля 2009 г. N 31 "О внесении изменения в целевую Программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" Паспорт целевой Программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области"Наименование Программы: целевая Программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" (далее - Программа).Наименование, дата и Распоряжение Губернатора Курганской областиномер правового акта от 30 июля 2008 года N 327-р "О внесениио разработке Программы: изменений в целевые программы Курганской области по реализации приоритетных национальных проектов".Заказчик Программы: Правительство Курганской области.Исполнитель-координатор Департамент строительства, госэкспертизы иПрограммы: жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.Разработчики Программы: Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области, комитет по архитектуре и строительству Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Главное управление образования Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" - (по согласованию), Государственная жилищная инспекция Курганской области.Исполнители Программы: Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области, комитет по архитектуре и строительству Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию), Государственная жилищная инспекция Курганской области, Главное управление образования Курганской области.Важнейшие целевые увеличение годового объема ввода виндикаторы и показатели эксплуатацию жилья с 123,7 тыс. кв. м в 2005Программы: году до 650,0 кв. м в 2012 году общей площади жилья, в том числе 0,677 кв. метров на человека в год; ввод жилья, построенного с помощью ипотечных жилищных кредитов, в 2006 - 2012 годах - 302,2 тыс. кв. м; предоставление жилья по договорам социального найма для переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в 2006 - 2012 годах - 161 тыс. кв. м; снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства до 51 процента; газификация жилищного фонда (63,693 тыс. квартир (домов)).Сроки и этапы реализации реализация Программы рассчитана на 2006 -Программы: 2012 гг. в три этапа, в том числе: первый этап - 2006 - 2007 гг. второй этап - 2008 - 2010 гг. третий этап - 2011 - 2012 гг.Перечень подпрограмм: "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 гг.", "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2012 годах", "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006 - 2012 годах", "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2007 - 2012 гг."Финансовое обеспечение общий объем финансирования Программы -Программы: 59402,329 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 3673,868 млн. руб.; предполагаемые средства местных бюджетов - 1940,661 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 53787,8 <*> млн. руб., в том числе: 2006 год: средства областного бюджета - 166,226 млн. руб.; средства местных бюджетов - 70,086 млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 3017,748 млн. руб.; 2007 год: средства областного бюджета - 382,365 млн. руб.; средства местных бюджетов - 152,254 млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 4202,632 млн. руб.; 2008 год: средства областного бюджета - 529,848 млн. руб.; средства местных бюджетов - 307,162 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 6026,0 <*> млн. руб.; 2009 год: средства областного бюджета - 1170,257 <*> млн. руб.; средства местных бюджетов - 334,5 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 8559,4 <*> млн. руб.; 2010 год: средства областного бюджета - 631,174 <*> млн. руб.; средства местных бюджетов - 343,011 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 10167,5 <*> млн. руб.; 2011 год: средства областного бюджета - 601,948 <*> млн. руб.; средства местных бюджетов - 391,648 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 10454,52 <*> млн. руб.; 2012 год: средства областного бюджета - 192,05 <*> млн. руб.; средства местных бюджетов - 342,0 <*> млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 11360,0 <*> млн. руб. <*> - средства носят характер прогноза Исполнители, получающие денежные средства для реализации программных мероприятий из областного бюджета, за исключением органов государственной власти Курганской области, могут привлекаться к участию в Программе только на конкурсной основеОсновные ожидаемые увеличение объема жилищного строительства иконечные результаты необходимой коммунальной инфраструктуры;Программы: развитие финансово-кредитных механизмов; приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; обеспечение доступности жилья гражданам и потребления коммунальных услуг гражданами в соответствии с их платежеспособным спросом и социальными стандартами 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Жилищная проблема в Курганской области является одной изнаиболее острых социальных проблем, решение которой позволитсоздать благоприятные условия для социально-экономическойстабильности региона. На 1 января 2006 года жилищный фонд Курганской областисоставлял 18933,3 тыс. кв. м общей площади. Более половины (55,9%)жилья расположено в городской местности. Средняя обеспеченностьнаселения жильем 19,3 кв. метров общей площади на одного жителя.Объем ветхого и аварийного жилья составлял 1194 тыс. кв. м, в томчисле ветхого - 1119 тыс. кв. м, аварийного - 75 тыс. кв. м.Удельный вес ветхого и аварийного жилья в целом по Курганскойобласти составляет 6,3%. Кроме того, остается низким уровень благоустройства жилищногофонда как городского, так и сельского. 48,3% жилищного фондаоборудовано водопроводом, 45,6% - канализацией, 53,4% - центральнымотоплением. Особенно острой эта проблема является в ветхом иаварийном жилом фонде. Наибольшую долю в этом фонде составляетжилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальнойсобственностью, в малоэтажной (до трех этажей) застройке.Сохраняется и тенденция опережающего роста тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства, хотя рост платы зажилищно-коммунальные услуги происходил одновременно с принятием мерпо социальной защите населения в виде предоставления субсидий. Характеристика состояния жилищного фонда таблица 1+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| N | Наименование | на | на | на ||п/п | |01.01.2005|01.01.2006|01.01.2008|+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 1. |Жилищный фонд, всего, тыс. кв. м | 19090,8 | 18933,3 | 19302,2 |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 2. |Жилищный фонд, в городских| 10549,9 | 10582,4 | 11032,7 || |поселениях, тыс. кв. м | | | |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 3. |Жилищный фонд в сельской| 8540,9 | 8350,9 | 8269,5 || |местности, тыс. кв. м | | | |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 4. |Доля граждан, проживающих в| 56,5 | 56,3 | 56,0 || |неблагоустроенном жилье, % | | | |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 5. |Средняя обеспеченность жильем на| 19,2 | 19,3 | 20,1 || |одного проживающего, кв. м | | | |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+| 6. |Объем ветхого и аварийного| 1304,4 | 1194,0 | 1227,6 || |жилищного фонда, подлежащего| | | || |сносу, тыс. кв. м | | | |+----+---------------------------------+----------+----------+----------+ На начало 2006 года 18,7 тыс. семей признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий, в том числе 3025 семей льготныхкатегорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счетсредств федерального бюджета, вставших на учет в органах местногосамоуправления Курганской области (далее - органы местногосамоуправления) до 1 января 2005 года. На начало 2008 года 16,6 тыс. семей признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий, в том числе 2310 семей льготныхкатегорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счетсредств федерального бюджета, вставших на учет в органах местногосамоуправления Курганской области. Численность граждан, перед которыми имеются государственные обязательства в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета (по категориям) таблица 2+-------------------------------------------------+---------------------+| Категория граждан | Количество семей || +----------+----------+| | на | на || |01.01.2006|01.01.2008|+-------------------------------------------------+----------+----------+|Граждане, уволенные с военной службы в запас, и| 142 | 12 ||приравненные к ним лица, вставшие на учет в| | ||органах местного самоуправления в качестве| | ||нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1| | ||января 2005 г. | | |+-------------------------------------------------+----------+----------+|Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных| 651 | 400 ||условий, подвергшиеся воздействию радиации в| | ||соответствии с подпрограммой "Выполнение| | ||государственных обязательств по обеспечению| | ||жильем категорий граждан, установленных| | ||федеральным законодательством" федеральной| | ||целевой Программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы,| | ||утвержденной Постановлением Правительства| | ||Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N| | ||675 | | |+-------------------------------------------------+----------+----------+|Граждане, признанные в установленном порядке| 462 | 364 ||вынужденными переселенцами и включенные| | ||территориальными органами Федеральной| | ||миграционной службы в сводные списки вынужденных| | ||переселенцев, состоящих в органах местного| | ||самоуправления на учете в качестве нуждающихся в| | ||получении жилых помещений | | |+-------------------------------------------------+----------+----------+|Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и| 38 | 38 ||приравненных к ним местностей | | |+-------------------------------------------------+----------+----------+|Ветераны и инвалиды, нуждающиеся в улучшении| 1732 | 1456 ||жилищных условий, вставшие на учет до 1 января| | ||2005 г. | | |+-------------------------------------------------+----------+----------+ В целях решения жилищной проблемы и повышения качествапредоставляемых коммунальных услуг населению на территорииКурганской области действовали следующие Программы: целеваяПрограмма Курганской области "Переселение граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах", утвержденнаяПостановлением Курганской областной Думы от 27 декабря 2005 годаN 1166, целевая Программа Курганской области "Развитие ипотечногожилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и наперспективу до 2015 г.", утвержденная Постановлением Курганскойобластной Думы от 23 сентября 2003 года N 2519, целевая ПрограммаКурганской области "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей на 2005 - 2010 годы", утвержденнаяПостановлением Курганской областной Думы от 23 ноября 2004 годаN 4229, областная целевая Программа "Обеспечение населенияКурганской области питьевой водой", утвержденная РешениемКурганской областной Думы от 24 марта 1999 года N 1630, областнаяцелевая Программа "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса Курганской области в2003 - 2010 гг.", утвержденная Постановлением Курганской областнойДумы от 24 июня 2003 года N 2316, Концепция областной целевойПрограммы "Жилище" на 2003 - 2010 годы, утвержденная ПостановлениемАдминистрации (Правительства) Курганской области от 24 июля 2002года N 280. Основными проблемами реализации вышеуказанных программ сталинедостаточность ресурсов и несовершенство механизмов реализациипредусмотренных в них мероприятий. Основные показатели жилищного строительства в Курганской области в 2000 - 2007 гг. таблица 3+----------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+| |2000 |2001 | 2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 || | год | год | год | год | год | год | год | год |+----------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод жилья, всего,|73,2 |85,6 |101,1 |101,8|97,4 |123,7|148,7|194,5||тыс. кв. м, +-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+|в том числе|43,5 |50,7 | 49,9 |51,3 |51,3 |69,1 |87,1 |121,8||индивидуального, тыс.| | | | | | | | ||кв. м | | | | | | | | |+----------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+|Средняя фактическая|2784 |3873 | 3929 |6025 |5633 |11088|12105|19318||стоимость | | | | | | | | ||строительства 1 кв. м| | | | | | | | ||общей площади (в ценах| | | | | | | | ||соответствующих лет),| | | | | | | | ||рублей, +-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+|в том числе: |2229 |2926 | 2904 |3992 |3835 |4458 |3910 |9031 ||индивидуального, | | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | |+----------------------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+ Необходимо также отметить тот факт, что высокая рыночнаястоимость жилья (как нового, так и реализующегося на вторичномрынке) по сравнению с реальными доходами граждан затрудняетбольшинству жителей города задачу самостоятельного улучшения своихжилищных условий. Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальнойсферах, и важность их решения для социально-экономического развитияКурганской области требуют принятия комплекса мер с использованиемпрограммно-целевого метода в рамках реализации единой Программы"Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в Курганской области", которая направлена напродолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамкахФедеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от17 сентября 2001 года N 675. Ее принятие обусловлено необходимостью: развития конкуренциина рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищногостроительства в части обеспечения земельных участков объектамикоммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков поджилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектамикоммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящеевремя ветхим и аварийным жилищным фондом, мероприятия Программыбудут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда,непригодного для проживания; развития производственной базы строительного комплекса в целяхобеспечения строительства жилья местными материалами иконструкциями; повышения качества коммунальных услуг на базе модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнесаи частных инвестиций в эту сферу; повышения доступности жилья для молодых семей за счет оказаниягосударственной поддержки на приобретение или строительство жилья; улучшения жилищно-бытовых условий населения Курганскойобласти, проживающего в жилых помещениях муниципального жилищногофонда, признанных непригодными для проживания. Достижение основной цели Программы позволит создать условия,обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные икомфортные условия проживания в нем и улучшение жилищных условийкатегорий граждан, чье право на обеспечение жильем установленофедеральным законодательством и вставших на учет в органах местногосамоуправления до 1 января 2005 года. Финансирование осуществляетсяза счет средств федерального бюджета в рамках реализацииподпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" Программы "Жилище" в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством"Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является комплексное решение проблемыперехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные икомфортные условия проживания в нем. Для достижения поставленной цели определены основные задачиПрограммы: 1) создание условий для развития жилищного ижилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровняобеспеченности населения Курганской области жильем путем увеличенияобъемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектамикоммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитныхинститутов и механизмов; 2) создание условий для приведения существующего жилищногофонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания; 3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг длянаселения Курганской области на уровне, соответствующем егоплатежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилымипомещениями. Решение задач Программы будет обеспечено путем реализациикомплекса мероприятий по трем основным направлениям: развитиежилищного строительства; совершенствование жилищно-коммунального комплекса; развитиеипотечного жилищного кредитования. Для решения задач, поставленных национальным проектом,органами государственной власти Курганской области разрабатываютсянормативные правовые акты, которые должны привести к развитиюконкуренции на рынке жилья, увеличению объемов жилищногостроительства и приведению существующего жилищного фонда всоответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортныеусловия проживания. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы проводится в три этапа: I этап: 2006 - 2007 годы; II этап: 2008 - 2010 годы; III этап: 2011 - 2012 годы. На I этапе реализации Программы разрабатывается нормативнаяправовая база механизмов ее реализации. На II этапе реализации Программы предусмотреносовершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетоммониторинга реализации Программы на территориях муниципальныхобразований Курганской области (далее - муниципальные образования); На III этапе реализации Программы предусмотреноширокомасштабное внедрение организационных, финансово-экономическихмеханизмов реализации программных мероприятий. 4. Мероприятия по реализации целевой Программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" таблица 4+-------------------------+---------------------------------------------+| Мероприятие | Необходимый объем финансирования |+-------------------------+---------------------------------------------+|1. Разработка схемы|2007 г. ||территориального |областной бюджет - 25,0 млн. руб. ||планирования Курганской|2008 г. ||области (в том числе|областной бюджет - 26,0 млн. руб.; ||разработка генеральной|предполагаемые средства местных бюджетов - 10||схемы газификации|млн. руб. ||Курганской области),|2009 г. ||разработка документов|областной бюджет - 71,8 млн. руб.; ||территориального |предполагаемые средства местных бюджетов - 50||планирования |млн. руб. ||муниципальных образований|2010 г. || |областной бюджет - 72,6 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 50|| |млн. руб. || |2011 г. || |предполагаемые средства местных бюджетов - 50|| |млн. руб. || |2012 г. || |предполагаемые средства местных бюджетов - 50|| |млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|2. Формирование земельных|2006 г. ||участков, оснащенных|средства местных бюджетов - 2,095 млн. руб.; ||инженерной |иные средства финансирования (в соответствии||инфраструктурой, для|с действующим законодательством) - 75,3 млн.||строительства жилья |руб. || |2007 г. || |средства местных бюджетов - 1,967 млн. руб.; || |иные средства финансирования (в соответствии|| |с действующим законодательством) - 24,6 млн.|| |руб. || |2008 г. || |областной бюджет - 42,6 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 30|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 50 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 64,516 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 35|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 250 млн. руб. || |2010 г. || |предполагаемые средства местных бюджетов - 40|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 300 млн. руб. || |2011 г. || |предполагаемые средства местных бюджетов - 50|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 350 млн. руб. || |2012 г. || |предполагаемые средства местных бюджетов - 50|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 400 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|3. Реализация целевой| на снижение процентных ставок банков: ||Программы Курганской|2006 г. ||области "Развитие|областной бюджет - 41,0 млн. руб. ||ипотечного жилищного|2007 г. ||кредитования в Курганской|областной бюджет - 43,0 млн. руб. ||области на 2004 - 2010|2008 г. ||гг. и на перспективу до|областной бюджет - 70,0 млн. руб.; ||2015 г." |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |5,5 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 115,0 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 10|| |млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 165,0 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 15|| |млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - 215,0 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 20|| |млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 20|| |млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|4. Оказание|2006 г. ||государственной поддержки|областной бюджет - 1,891 млн. руб.; ||молодым семьям в|средства местных бюджетов - 1,868 млн. руб. ||улучшении жилищных|2007 г. ||условий в рамках|областной бюджет - 23,501 млн. руб.; ||подпрограммы "Обеспечение|средства местных бюджетов - 6,375 млн. руб. ||жильем молодых семей в|2008 г. ||Курганской области на|областной бюджет - 41,6 млн. руб.; ||2006 - 2012 годы" |предполагаемые средства местных бюджетов - 12|| |млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 32 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |12,5 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 38 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 13|| |млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |13,5 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 14|| |млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|5. Строительство жилья,|2006 г. ||предоставляемого по|областной бюджет - 6,557 млн. руб. ||обязательствам Курганской|2007 г. ||области отдельным|областной бюджет - 8,496 млн. руб. ||категориям граждан |2008 г. || |областной бюджет - 36,978 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 45 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 50 млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - 55 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом |+-------------------------+---------------------------------------------+|6. Переселение граждан из|2006 г. ||ветхого и аварийного|областной бюджет - 6,667 млн. руб.; ||жилищного фонда в рамках|средства местных бюджетов - 10,11 млн. руб.; ||подпрограммы "Переселение|иные средства финансирования (в соответствии||граждан Курганской|с действующим законодательством) - 17,5 млн.||области из ветхого и|руб. ||аварийного жилищного|2007 г. ||фонда в 2006 - 2012|областной бюджет - 10 млн. руб.; ||годах" |средства местных бюджетов - 24,477 млн. руб.;|| |иные средства финансирования (в соответствии|| |с действующим законодательством) - 19,3 млн.|| |руб. || |2008 г. || |областной бюджет - 10,005 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 34|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 193 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 37,411 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 45|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 150,7 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 47,411 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |47,411 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 150,7 млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - 52,259 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |52,259 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 151,6 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 75|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 135,1 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|7. Реализация мероприятий|2006 г. ||в рамках подпрограммы|областной бюджет - 75,611 млн. руб.; ||"Реформирование и|средства местных бюджетов - 54,753 млн. руб.;||модернизация жилищно-|иные предполагаемые средства финансирования||коммунального комплекса|(в соответствии с действующим||Курганской области в 2006|законодательством) - 410,43 млн. руб. ||- 2012 годах" |2007 г. || |областной бюджет - 161,168 млн. руб.; || |средства местных бюджетов - 105,238 млн.|| |руб.; || |иные средства финансирования (в соответствии|| |с действующим законодательством) - 476,3 млн.|| |руб. || |2008 г. || |областной бюджет - 118,513 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |85,82 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 273,2 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 533,698 млн. руб.;|| |предполагаемые средства местных бюджетов - 85|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 268,7 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 95|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 272,8 млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |105 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 275,52 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |125 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 279,9 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|8. Реализация мероприятий|2007 г. ||в рамках подпрограммы|областной бюджет - 5,5 млн. руб.; ||"Обеспечение населения|средства местных бюджетов - 12,527 млн. руб.;||Курганской области|иные средства финансирования (в соответствии||питьевой водой на 2007 -|с действующим законодательством) - 25,4 млн.||2012 гг." |руб. || |2008 г. || |областной бюджет - 9,21 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 6|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 25 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 9,632 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |6,5 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 30 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 7,063 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 7|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 35 млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |7,5 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 40 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |предполагаемые средства местных бюджетов - 8|| |млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 45 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|9. Развитие|2006 г. ||стройиндустрии и|иные средства финансирования (в соответствии||промышленности |с действующим законодательством) - 116,9 млн.||строительных материалов |руб. || |2007 г. || |иные средства финансирования (в соответствии|| |с действующим законодательством) - 223,5 млн.|| |руб. || |2008 г. || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 500 млн. руб. || |2009 г. || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 1500 млн. руб. || |2010 г. || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 1200 млн. руб. || |2011 г. || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 500 млн. руб. || |2012 г. || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 500 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|10. Реализация| газификация объектов ||мероприятий в рамках|2006 г. ||целевой Программы|областной бюджет - 26,6 млн. руб.; ||Курганской области|местный бюджет - 1,26 млн. руб.; ||"Социальное развитие села|иные средства финансирования (в соответствии||Курганской области до|с действующим законодательством) - 27,22 млн.||2012 года" |руб. || |2007 г. || |областной бюджет - 83,3 млн. руб.; || |иные средства финансирования (в соответствии|| |с действующим законодательством) - 121,2 млн.|| |руб. || |2008 г. || |областной бюджет - 62,2 млн. руб.; || |предполагаемый местный бюджет - 36,2 млн.|| |руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 122,2 млн. руб. || |2009 г. - областной бюджет - 66,8 млн. руб.; || |2010 г. - областной бюджет - 104,5 млн. руб.;|| |2011 г. - областной бюджет - 109,7 млн. руб.;|| |2012 г. - областной бюджет - 110,7 млн. руб. || +---------------------------------------------+| | строительство жилья на селе || |2006 г. - областной бюджет - 7,9 млн. руб. || |2007 г. - областной бюджет - 12,1 млн. руб.; || |местный бюджет - 1,67 млн. руб. || |2008 г. - областной бюджет - 12,5 млн. руб. || |2009 г. - областной бюджет - 25,0 млн. руб. || |2010 г. - областной бюджет - 23,0 млн. руб. || |2011 г. - областной бюджет - 25,0 млн. руб. || |2012 г. - областной бюджет - 26,75 млн. руб. || | строительство школ в сельской местности || |строительство школы в с. Михалево || |2009 г. || |областной бюджет - 40,0 млн. руб. || +---------------------------------------------+| | водоснабжение || |2007 г. - областной бюджет - 10,3 млн. руб. || |2008 г. - областной бюджет - 12,6 млн. руб. || |2009 г. - областной бюджет - 38,9 млн. руб. || |2010 г. - областной бюджет - 48,0 млн. руб. || |2011 г. - областной бюджет - 51,6 млн. руб. || |2012 г. - областной бюджет - 54,6 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|11. Мероприятия,|2006 г. - 2370,398 млн. руб. ||направленные на|2007 г. - 3312,332 млн. руб. ||привлечение средств|2008 г. - 4500 млн. руб. ||застройщиков в жилищное|2009 г. - 6000 млн. руб. ||строительство |2010 г. - 8000 млн. руб. || |2011 г. - 9000 млн. руб. || |2012 г. - 10000 млн. руб. |+-------------------------+---------------------------------------------+|12. Реализация|2008 г. ||мероприятий в рамках|областной бюджет - 44,2 млн. руб.; ||целевой Программы|местный бюджет - 44,2 млн. руб. ||Курганской области|2009 г. ||"Развитие малоэтажного|областной бюджет - 64,5 млн. руб.; ||жилищного строительства в|местный бюджет - 64,5 млн. руб. ||Курганской области на|2010 г. ||2007 - 2010 годы" |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |местный бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом. || |2011 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |местный бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |местный бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом |+-------------------------+---------------------------------------------+|13. Реализация|2008 г. ||региональной адресной|областной бюджет - 43,442 млн. руб.; ||Программы по проведению|предполагаемые средства местных бюджетов -||капитального ремонта|43,442 млн. руб.; ||многоквартирных домов в|иные предполагаемые средства финансирования||Курганской области на|(в соответствии с действующим||2008 - 2012 годы |законодательством) - 262,6 млн. руб. || |2009 г. || |областной бюджет - 26,0 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |26,0 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 360,0 млн. руб. || |2010 г. || |областной бюджет - 75,6 млн. руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |75,6 млн. руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 209,0 млн. руб. || |2011 г. || |областной бюджет - 93,389 млн. руб.; || |предполагаемый местный бюджет - 93,389 млн.|| |руб.; || |иные предполагаемые средства финансирования|| |(в соответствии с действующим|| |законодательством) - 137,4 млн. руб. || |2012 г. || |областной бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом; || |местный бюджет - в соответствии с принятым|| |бюджетом |+-------------------------+---------------------------------------------+ 5. Ресурсное обеспечение целевой Программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" в 2006 - 2012 гг. по всем уровням бюджетов и внебюджетных источников <*> В млн. руб.+-------------------+--------------------------------+---------------------------------+------------------------------+| Наименование | 2006 год | 2007 год | 2008 год || мероприятий +--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+| | всего |област-|мест- | иные | всего |област-|местный| иные | всего |област-|местный| иные || | | ной | ный |средства| | ной |бюджет |средства| | ной |бюджет |сред- || | |бюджет |бюджет|финанси-| |бюджет | |финанси-| |бюджет | | ства || | | | |рования | | | |рования | | | |финан-|| | | | | в | | | | в | | | |сиро- || | | | |соответ-| | | |соответ-| | | |вания || | | | |ствии с | | | |ствии с | | | | в || | | | |действу-| | | |действу-| | | |соот- || | | | | ющим | | | | ющим | | | | вет- || | | | |законо- | | | |законо- | | | |ствии || | | | |датель- | | | |датель- | | | | с || | | | | ством | | | | ством | | | |дейст-|| | | | | | | | | | | | |вующим|| | | | | | | | | | | | |зако- || | | | | | | | | | | | |нода- || | | | | | | | | | | | |тель- || | | | | | | | | | | | |ством |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Схема | 0 | 0 | 0 | 0 | 25,0 | 25,0 | 0 | 0 | 36,0 | 26,0 | 10,0 | ||территориального | | | | | | | | | | | | ||планирования | | | | | | | | | | | | ||Курганской области | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Формирование | 77,395 | 0 |2,095 | 75,3 | 26,567 | 0 | 1,967 | 24,6 | 222,6 | 42,6 | 30,0 |150,0 ||земельных участков,| | | | | | | | | | | | ||оснащенных | | | | | | | | | | | | ||инженерной | | | | | | | | | | | | ||инфраструктурой, | | | | | | | | | | | | ||для строительства| | | | | | | | | | | | ||жилья | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация целевой| 41,0 | 41,0 | 0 | 0 | 43,0 | 43,0 | 0 | 0 | 75,5 | 70,0 | 5,5 | 0 ||Программы | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||"Развитие | | | | | | | | | | | | ||ипотечного | | | | | | | | | | | | ||жилищного | | | | | | | | | | | | ||кредитования в| | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||на 2004 - 2010 гг.| | | | | | | | | | | | ||и на перспективу до| | | | | | | | | | | | ||2015 г." | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 3,759 | 1,891 |1,868 | 0 | 29,876 |23,501 | 6,375 | 0 | 53,6 | 41,6 | 12,0 | 0 ||подпрограммы | | | | | | | | | | | | ||"Обеспечение жильем| | | | | | | | | | | | ||молодых семей в| | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||на 2007 - 2012| | | | | | | | | | | | ||годы" | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Выполнение | 6,557 | 6,557 | 0 | 0 | 8,496 | 8,496 | 0 | 0 |36,978 |36,978 | 0 | 0 ||обязательств | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||по обеспечению| | | | | | | | | | | | ||жильем отдельных| | | | | | | | | | | | ||категорий граждан в| | | | | | | | | | | | ||соответствии с| | | | | | | | | | | | ||действующим | | | | | | | | | | | | ||законодательством | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 34,277 | 6,667 |10,11 | 17,5 | 53,777 | 10,0 |24,477 | 19,3 |237,005|10,005 | 34,0 |193,0 ||подпрограммы | | | | | | | | | | | | ||"Переселение | | | | | | | | | | | | ||граждан Курганской| | | | | | | | | | | | ||области из ветхого| | | | | | | | | | | | ||и аварийного| | | | | | | | | | | | ||жилищного фонда в| | | | | | | | | | | | ||2006 - 2012 годах" | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация |540,794 |75,611 |54,753| 410,43 |742,706 |161,168|105,238| 476,3 |477,533|118.513| 85,82 |273,2 ||мероприятий в| | | | | | | | | | | | ||рамках подпрограммы| | | | | | | | | | | | ||"Реформирование и| | | | | | | | | | | | ||модернизация | | | | | | | | | | | | ||жилищно- | | | | | | | | | | | | ||коммунального | | | | | | | | | | | | ||комплекса | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||в 2006 - 2012| | | | | | | | | | | | ||годах" | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализации | | | | | | | | | | | | ||мероприятий целевой| | | | | | | | | | | | ||Программы | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||"Социальное | | | | | | | | | | | | ||развитие села| | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||до 2012 г.", | | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|- газификация| 55,08 | 26,6 | 1,26 | 27,22 | 204,5 | 83,3 | 0 | 121,2 | 220.6 | 62.2 | 36,2 |122,2 ||объектов жилищно-| | | | | | | | | | | | ||коммунального | | | | | | | | | | | | ||хозяйства | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|- строительство| 7,9 | 7,9 | 0 | 0 | 13,77 | 12,1 | 1,67 | 0 | 12,5 | 12,5 | 0 | 0 ||жилья на селе, в| | | | | | | | | | | | ||том числе для| | | | | | | | | | | | ||молодых семей | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|- водоснабжение | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,3 | 10,3 | 0 | 0 | 12,6 | 12,6 | 0 | 0 |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 0 | 0 | 0 | 0 | 43,427 | 5,5 |12,527 | 25,4 | 40,21 | 9,21 | 6 | 25 ||подпрограммы | | | | | | | | | | | | ||"Обеспечение | | | | | | | | | | | | ||населения | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||питьевой водой на| | | | | | | | | | | | ||2007 - 2012 гг." | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 116,9 | 0 | 0 | 116,9 | 223,5 | 0 | 0 | 223,5 | 500 | 0 | 0 | 500 ||мероприятий целевой| | | | | | | | | | | | ||Программы | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||"Развитие | | | | | | | | | | | | ||стройиндустрии и| | | | | | | | | | | | ||промышленности | | | | | | | | | | | | ||строительных | | | | | | | | | | | | ||материалов на 2008| | | | | | | | | | | | ||- 2010 годы" | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Средства |2370,398| 0 | 0 |2370,398|3312,332| 0 | 0 |3312,332| 4500 | 0 | 0 | 4500 ||индивидуальных | | | | | | | | | | | | ||застройщиков | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 88,4 | 44,2 | 44,2 | 0 ||мероприятий в| | | | | | | | | | | | ||рамках целевой| | | | | | | | | | | | ||Программы | | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||"Развитие | | | | | | | | | | | | ||малоэтажного | | | | | | | | | | | | ||жилищного | | | | | | | | | | | | ||строительства в| | | | | | | | | | | | ||Курганской области| | | | | | | | | | | | ||на 2007 - 2010| | | | | | | | | | | | ||годы" | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Реализация | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |349,484|43,442 |43,442 |262,6 ||Региональной | | | | | | | | | | | | ||адресной программы| | | | | | | | | | | | ||по проведению| | | | | | | | | | | | ||капитального | | | | | | | | | | | | ||ремонта | | | | | | | | | | | | ||многоквартирных | | | | | | | | | | | | ||домов в Курганской| | | | | | | | | | | | ||области на 2008 -| | | | | | | | | | | | ||2012 годы | | | | | | | | | | | | |+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+|Всего за год: |3254,06 |166,226|70,086|3017,748|4737,251|382,365|152,254|4202,632|6863,01|529,848|307,162|6026,0|+-------------------+--------+-------+------+--------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------++---------------------+-----------------------------------+--------------------------------------+---------------------------------------+--------------------------------+| Наименование | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год || мероприятий +---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Разработка | 121,8 | 71,8 |50,0 | 0 | 122,6 | 72,6 | 50,0 | 0 | 50,0 | 0 | 50,0 | 0 | 50,0 | 0 |50,0| 0 ||градостроительной | | | | | | | | | | | | | | | | ||документации | | | | | | | | | | | | | | | | ||Курганской области | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Формирование | 349,516 | 64,516 | 35 | 250 | 340 | В | 40 | 300 | 400 | В | 50 | 350 | 450 | В | 50 | 400 ||земельных участков,| | | | | |соответствии| | | |соответствии| | | |соответствии| | ||оснащенных инженерной| | | | | | с принятым | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||инфраструктурой, для| | | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||строительства жилья | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация целевой| 125 | 115 | 10 | 0 | 180 | 165 | 15 | 0 | 235 | 215 | 20 | 0 | 20 | В | 20 | 0 ||Программы Курганской| | | | | | | | | | | | | |соответствии| | ||области "Развитие| | | | | | | | | | | | | | с принятым | | ||ипотечного жилищного| | | | | | | | | | | | | | бюджетом | | ||кредитования в| | | | | | | | | | | | | | | | ||Курганской области на| | | | | | | | | | | | | | | | ||2004 - 2010 гг. и на | | | | | | | | | | | | | | | | ||перспективу до 2015| | | | | | | | | | | | | | | | ||г. | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация | 44,5 | 32 |12,5 | 0 | 51 | 38 | 13 | 0 | 13,5 | В | 13,5 | 0 | 14 | В | 14 | 0 ||подпрограммы | | | | | | | | | |соответствии| | | |соответствии| | ||"Обеспечение жильем| | | | | | | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||молодых семей в| | | | | | | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||Курганской области на| | | | | | | | | | | | | | | | ||2006 - 2012 годы" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Выполнение | 45 | 45 | 0 | 0 | 50 | 50 | 0 | 0 | 55 | 55 | 0 | 0 | 0 | В | 0 | 0 ||обязательств | | | | | | | | | | | | | |соответствии| | ||Курганской области по| | | | | | | | | | | | | | с принятым | | ||обеспечению жильем| | | | | | | | | | | | | | бюджетом | | ||отдельных категорий| | | | | | | | | | | | | | | | ||граждан в| | | | | | | | | | | | | | | | ||соответствии с| | | | | | | | | | | | | | | | ||действующим | | | | | | | | | | | | | | | | ||законодательством | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация | 233,111 | 37,411 | 45 |150,7 | 245,522 | 47,411 |47,411 | 150,7 | 256,118 | 52,259 |52,259 | 151,6 | 210,1 | В | 75 |135,1||подпрограммы | | | | | | | | | | | | | |соответствии| | ||"Переселение граждан| | | | | | | | | | | | | | с принятым | | ||Курганской области из| | | | | | | | | | | | | | бюджетои | | ||ветхого и аварийного| | | | | | | | | | | | | | | | ||жилищного фонда в| | | | | | | | | | | | | | | | ||2006 - 2012 годах" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация | 887,398 | 533,698 | 85 |268,7 | 367,8 | В | 95 | 272,8 | 380,52 | В | 105 | 275,52 | 404,9 | В |125 |279,9||мероприятий в рамках| | | | | |соответствии| | | |соответствии| | | |соответствии| | ||подпрограммы | | | | | | с принятым | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||"Реформирование и| | | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||модернизация жилищно-| | | | | | | | | | | | | | | | ||коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | ||комплекса Курганской| | | | | | | | | | | | | | | | ||области в 2006 - 2012| | | | | | | | | | | | | | | | ||годах" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализации | | | | | | | | | | | | | | | | ||мероприятий целевой| | | | | | | | | | | | | | | | ||Программы Курганской| | | | | | | | | | | | | | | | ||области "Социальное| | | | | | | | | | | | | | | | ||развитие села| | | | | | | | | | | | | | | | ||Курганской области до| | | | | | | | | | | | | | | | ||2012 г.", в том| | | | | | | | | | | | | | | | ||числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|- газификация| 66,8 | 66,8 | 0 | 0 | 104,5 | 104,5 | 0 | 0 | 109,7 | 109,7 | 0 | 0 | 110,7 | 110,7 | 0 | 0 ||объектов жилищно-| | | | | | | | | | | | | | | | ||коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | ||хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|- строительство жилья| 25,0 | 25,0 | 0 | 0 | 23,0 | 23,0 | 0 | 0 | 25,0 | 25,0 | 0 | 0 | 26,75 | 26,75 | 0 | 0 ||на селе, в том числе| | | | | | | | | | | | | | | | ||для молодых семей | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|- водоснабжение | 38,9 | 38,9 | 0 | 0 | 48,00 | 48,0 | 0 | 0 | 51,6 | 51,6 | 0 | 0 | 54,6 | 54,6 | 0 | 0 |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|- строительство школ| 40,0 | 40,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||на селе | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация | 46,132 | 9,632 | 6,5 | 30 | 49,063 | 7,063 | 7 | 35 | 47,5 | В | 7,5 | 40 | 53 | В | 8 | 45 ||подпрограммы | | | | | | | | | |соответствии| | | |соответствии| | ||"Обеспечение | | | | | | | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||населения Курганской| | | | | | | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||области питьевой| | | | | | | | | | | | | | | | ||водой в 2007 - 2012| | | | | | | | | | | | | | | | ||годах" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация целевой| 1500 | В | 0 | 1500 | 1200 | В | 0 | 1200 | 500 | В | 0 | 500 | 500 | В | 0 | 500 ||Программы Курганской| |соответствии| | | |соответствии| | | |соответствии| | | |соответствии| | ||области "Развитие| | с принятым | | | | с принятым | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||стройиндустрии и| | бюджетом | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||промышленности | | | | | | | | | | | | | | | | ||строительных | | | | | | | | | | | | | | | | ||материалов на 2008 -| | | | | | | | | | | | | | | | ||2010 годы" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Средства | 6000 | 0 | 0 | 6000 | 8000 | 0 | 0 | 8000 | 9000 | 0 | 0 | 9000 | 10000 | 0 | 0 |10000||индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | ||застройщиков | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация целевой| 129,0 | 64,5 |64,5 | 0 | | В | | | | В | | | | В | | ||Программы курганской| | | | | |соответствии| | | |соответствии| | | |соответствии| | ||области "Развитие| | | | | | с принятым | | | | с принятым | | | | с принятым | | ||малоэтажного | | | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | | | бюджетом | | ||жилищного | | | | | | | | | | | | | | | | ||строительства в| | | | | | | | | | | | | | | | ||Курганской области на| | | | | | | | | | | | | | | | ||2007 - 2010 годы" | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Реализация | 412,0 | 26,0 |26,0 |360,0 | 360,2 | 75,6 | 75,6 | | | 93,389 |93,389 | 137,4 | | В | | ||Региональной адресной| | | | | | | | | | | | | |соответствии| | ||программы по| | | | | | | | | | | | | | с принятым | | ||проведению | | | | | | | | | | | | | | бюджетом | | ||капитального ремонта| | | | | | | | | | | | | | | | ||многоквартирных домов| | | | | | | | | | | | | | | | ||в Курганской области| | | | | | | | | | | | | | | | ||на 2008 - 2012 годы | | | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Всего по годам: |10064,157| 1170,257 |334,5|8559,4|11141,685| 631,174 |343,011|10167,5|11448,116| 601,948 |391,648|10454,52|11894,05| 192,05 |342 |11360|+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|Итого по Программе: |59402,329| | | | | | | | | | | | | | | |+---------------------+---------+------------+-----+------+---------+------------+-------+-------+---------+------------+-------+--------+--------+------------+----+-----+|<*> данные носят прогнозный характер |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Технико-экономическое обоснование Программы В реализации Программы (2006 - 2008 годы) приняли участие 24муниципальных района и 2 городских округа Курганской области.Исходя из поставленных в Программе задач, была сформировананеобходимая правовая база. Органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Курганской областиразработаны и приняты муниципальные программы по реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", позволившие конкретизировать задачи Программыприменительно к потребностям муниципальных образований. В 2006 - 2008 годах на реализацию мероприятий Программыпривлечены финансовые средства в объеме 15638 млн. рублей, в томчисле из бюджета Курганской области выделено 1027,8 млн. рублей. Основными направлениями Программы были определены развитиежилищного строительства, доступности жилья, создание безопасных икомфортных условий для граждан. Принцип софинансирования Программы за счет средств бюджетовразных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшуюрезультативность мероприятий Программы по этим направлениям. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию625,2 тыс. кв. м жилья, более 8 тыс. семей смогли улучшить жилищныеусловия. При дальнейшей реализации Программы предусматривается созданиеправовых, организационно-управленческих, финансовых иматериально-технических условий, способствующих: 1) повышению уровня и качества жизни населения Курганскойобласти путем: - решения жилищной проблемы: планируемый ввод жилья в 2009 -2012 годах - 2050 тыс. кв. м жилья, переселение из ветхого иаварийного жилищного фонда около 11 тыс. граждан; - обеспечения доступности получения населением качественныхкоммунальных услуг посредством повышения уровня инженерногообустройства сельских населенных пунктов и городов; 2) привлечению и закреплению в сельской местности молодыхспециалистов путем обеспечения их доступным жильем; 3) улучшению демографической ситуации как в сельскойместности, так и в Курганской области в целом. Планируемый объем финансовых средств из бюджетных ивнебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятийПрограммы в 2009 - 2012 годах составляет более 40 млрд. рублей. 7. Организация управления и реализации Программы Текущее управление и оперативный контроль над реализациейПрограммы обеспечиваются Департаментом строительства, госэкспертизыи жилищно-коммунального хозяйства Курганской области. Мониторингреализации Программы проводится в муниципальных образованияхежемесячно, с представлением информации о реализации мероприятийПрограммы до 1 числа, следующего за отчетным месяца. Правительство Курганской области в конце каждого годазаслушивает отчет исполнителей Программы о выполнении мероприятийПрограммы. Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средствобластного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятийПрограммы на территории муниципального образования являютсястимулирующими факторами для органов местного самоуправления кразработке муниципальных целевых программ, нормативных правовыхактов в пределах компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации и Курганской области, и созданию условий дляосуществления гражданами, проживающими на территории отдельновзятого поселения муниципального образования, права на жилище. 8. Ожидаемые результаты социально- экономической эффективности Программы Оценка эффективности и социально-экономических последствийреализации Программы будет производиться на основе системы целевыхиндикаторов и индикаторов оценки (далее - система индикаторов),которые представляют собой не только количественные показатели, нои качественные характеристики и описания (таблицы 5 и 6). Системаиндикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищнойсфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировкипоставленных задач, проводимых мероприятий. Реализациягосударственной жилищной политики в рамках Программы потребуеткомплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного ихвыполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующемпериоде. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующихпоказателей: 1) улучшение жилищных условий населения Курганской области(рост обеспеченности жильем на человека по сравнению с предыдущимгодом); 2) увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья; 3) снижение объема жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания; 4) развитие ипотечно-жилищного кредитования строительстважилья; 5) оказание государственной поддержки гражданам (молодымсемьям и работникам бюджетных учреждений) путем предоставлениясубсидии для улучшения их жилищных условий; 6) повышение качества коммунальных услуг, безопасности икомфортности проживания в жилищах (снижение уровня износа основныхфондов коммунального хозяйства); 7) ежегодное экономически обоснованное обеспечение природнымгазом домов (квартир), требующих газификации; 8) обеспечение населения области качественной питьевой водой. 9. Система целевых индикаторов Программы таблица 5+--+---------------------+---------+-------------------------------------+|N | Индикаторы по | Един. | Целевое назначение по годам ||п/| направлениям | измер. +-----+-----+----+----+----+----+-----+|п | | |2006 |2007 |2008|2009|2010|2011|2012 |+--+---------------------+---------+-----+-----+----+----+----+----+-----+|1.|Комплексные | | | | | | | | || |индикаторы: | | | | | | | | || |- ввод в эксплуатацию|тыс. кв. |149,7|194,5|300 |400 |500 |550 | 650 || |жилья; | м | | | | | | | || |- обеспеченность| кв. |19,4 |20,2 |20,7|21,2|21,7|22,0|22,5 || |жильем на душу| м/чел. | | | | | | | || |населения; | | | | | | | | || |- в том числе за счет|тыс. кв. |19,6 |32,1 |25,5|45,0|50,0|60,0|70,0 || |ипотечно-жилищного | м | | | | | | | || |кредитования | | | | | | | | |+--+---------------------+---------+-----+-----+----+----+----+----+-----+|2.|Количество молодых| семей | 16 | 132 |165 | 57 | 65 |требуется || |семей, получивших| | | | | | |уточнение || |бюджетные субсидии на| | | | | | | || |приобретение жилья| | | | | | | || |при рождении ребенка | | | | | | | |+--+---------------------+---------+-----+-----+----+----+----+-----+----+|3.|Снижение объема|тыс. кв. | 8,0 |20,0 |29,0|35,0|35,0|20,0 |14,0|| |жилищного фонда,| м | | | | | | | || |признанного | | | | | | | | || |непригодным для| | | | | | | | || |проживания | | | | | | | | |+--+---------------------+---------+-----+-----+----+----+----+-----+----+ Индикативные показатели Программы на территории муниципальных образований Курганской области Ввод в эксплуатацию жилья, тыс. кв. метров <*> таблица 6+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+| N | Наименование | 2006 | 2007 |2008 |2009 | 2010 |2011 |2012 ||п/п| муниципального | год | год | год | год | год | год | год || | образования | | | | | | | |+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|1. |г. Курган |75,175|104,84| 170| 260| 320| 320| 325|| | | | 7| | | | | |+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|2. |г. Шадринск |12,037|14,492| 40| 45| 60| 60| 65|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|3. |Альменевский район | 0,957| 1,326| 2,5| 4| 5,2| 5,2| 6,2|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|4. |Белозерский район | 1,691| 1,638| 2,8| 3| 3,6| 3,5| 7,6|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|5. |Варгашинский район | 3,585| 4,72| 5,5| 7,8| 10,2| 10,7| 13,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|6. |Далматовский район | 1,409| 3,384| 8,4| 8,8| 11,5| 11,5| 15,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|7. |Звериноголовский район | 1,263| 1,928| 2,5| 3,4| 4,8| 5,3| 6,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|8. |Каргапольский район | 3,302| 6,175| 8,1| 12| 15,6| 16| 18|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|9. |Катайский район | 3,36| 5,359| 6,5| 8| 10,4| 10,9| 12,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|10.|Кетовский район |10,971|11,322| 16,5| 22| 29| 30| 40|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|11.|Куртамышский район | 4,175| 4,054| 6,5| 4| 4,5| 7| 12,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|12.|Лебяжьевский район | 0,573| 1,96| 2,5| 2,4| 3,1| 3,6| 6,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|13.|Макушинский район | 1,396| 1,94| 4,6| 5| 6,5| 7| 10,2|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|14.|Мишкинский район | 1,611| 1,776| 2,5| 3,2| 4,2| 4,5| 7,2|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|15.|Мокроусовский район | 1,053| 1,437| 2,5| 2,9| 3,8| 4,3| 6|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|16.|Петуховский район | 1,832| 2,91| 4,5| 6,6| 8,6| 9,1| 10,1|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|17.|Половинский район | 3,023| 0,613| 3,5| 5,3| 6,9| 7,4| 8,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|18.|Притобольный район | 0,957| 1,27| 2| 1,3| 1,5| 2| 7,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|19.|Сафакулевский район | 1,319| 1,875| 2,5| 4,5| 5,9| 6,4| 7,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|20.|Целинный район | 1,584| 0,927| 2,7| 3,4| 4,5| 5| 8|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|21.|Частоозерский район | 0,309| 0,234| 1,5| 1,6| 2,2| 2,7| 3,2|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|22.|Шадринский район | 4,231| 3,719| 8,4| 8| 10,4| 12| 16|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|23.|Шатровский район | 2,29| 1,306| 2,8| 4| 5,5| 5,5| 6,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|24.|Шумихинский район | 4,98| 4,078| 8,4| 8,8| 11,4| 12,5| 16|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|25.|Щучанский район | 2,252| 7,713| 8| 8,8| 11,4| 12| 15,5|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+|26.|Юргамышский район | 3,382| 3,514| 6| 9,5| 12,4| 12,9| 16|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+| |Итого: | 148,7| 194,5| 300| 400| 500| 550| 650|+---+-----------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+ <*> в соответствии с соглашениями между Департаментомстроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области и администрациями муниципальных образований на2008 - 2010 гг. Формы оценки целевых индикаторов Программы 1. Оценка целевых индикаторов Программы за __________ год+---------------+-------------+------------------------------------------+| Наименование | Единица | Значение целевого индикатора || целевого | измерения +-----------+----------+----------+--------+| индикатора | |Утверждено |Достигнуто|Отклонение|Оценка в|| | |в Программе| | | баллах || | | | | | <*> |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+|Ввод в| тыс. кв. м | | | | ||эксплуатацию | | | | | ||жилья, в том| | | | | ||числе за счет| | | | | ||ипотечно- | | | | | ||жилищного | | | | | ||кредитования | | | | | |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+|Обеспеченность | кв. м | | | | ||жильем на душу| | | | | ||населения | | | | | |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+|Количество | семей | | | | ||молодых семей,| | | | | ||получивших | | | | | ||бюджетные | | | | | ||субсидии на| | | | | ||приобретение | | | | | ||жилья при| | | | | ||рождении | | | | | ||ребенка | | | | | |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+|Снижение объема| тыс. кв. м | | | | ||жилищного | | | | | ||фонда, | | | | | ||признанного | | | | | ||непригодным для| | | | | ||проживания | | | | | |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+|Итоговая | x | x | x | x | ||сводная оценка | | | | | |+---------------+-------------+-----------+----------+----------+--------+ <*> при выполнении целевого индикатора - 0 баллов; при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждый 1%увеличения; при уменьшении целевого индикатора - минус 1 балл за каждый 1%уменьшения. 2. Динамика целевых значений целевых индикаторов Программы+---------------------------+----------+-------------------+---------+---+| Целевые индикаторы | Единица | Год реализации |Последний| % || |изммерения| Программы | год | || | +-----+----+--------+ | || | | 1-й |2-й |отчетный| | || | | год |год | год | | |+---------------------------+----------+-----+----+--------+---------+---+|Ввод в эксплуатацию жилья,|тыс. кв. м| | | | | ||в том числе за счет| | | | | | ||ипотечно-жилищного | | | | | | ||кредитования | | | | | | |+---------------------------+----------+-----+----+--------+---------+---+|Обеспеченность жильем на|кв. м | | | | | ||душу населения | | | | | | |+---------------------------+----------+-----+----+--------+---------+---+|Количество молодых семей,|семей | | | | | ||получивших бюджетные| | | | | | ||субсидии на приобретение| | | | | | ||жилья при рождении ребенка | | | | | | |+---------------------------+----------+-----+----+--------+---------+---+|Снижение объема жилищного|тыс. кв. м| | | | | ||фонда, признанного| | | | | | ||непригодным для проживания | | | | | | |+---------------------------+----------+-----+----+--------+---------+---+ 3. Оценка эффективности Программы+-----------------------+-----------------------+-------------------------+|Вывод об эффективности|Итоговая сводная оценка|Предложения по дальнейшей||Программы <*> |(баллов) |реализации целевой|| | |Программы |+-----------------------+-----------------------+-------------------------+| | | |+-----------------------+-----------------------+-------------------------+ <*> выводы по результатам оценки эффективности: эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом; эффективность находится на уровне предыдущего года; эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 1 к целевой Программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2012 ГОДЫ" Паспорт подпрограммы+------------------------+----------------------------------------------+|Наименование |"Обеспечение жильем молодых семей в Курганской||подпрограммы |области на 2007 - 2012 годы" (далее -|| |подпрограмма) |+------------------------+----------------------------------------------+|Основание для разработки|Постановление Правительства Российской||подпрограммы |Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О|| |Федеральной целевой Программе "Жилище" на 2002|| |- 2010 годы" |+------------------------+----------------------------------------------+|Основные разработчики|- Главное управление образования Курганской||подпрограммы |области; || |- Департамент экономического развития,|| |торговли и труда Курганской области |+------------------------+----------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Государственная поддержка решения жилищной|| |проблемы молодых семей, признанных в|| |установленном порядке нуждающимися в улучшении|| |жилищных условий |+------------------------+----------------------------------------------+|Основные задачи|- Создание и развитие системы государственной||подпрограммы |поддержки молодых семей в виде субсидий на|| |приобретение жилья, в том числе на оплату|| |первоначального взноса при получении|| |ипотечного жилищного кредита (займа) на|| |приобретение жилья или строительство|| |индивидуального жилья; || |- обеспечение условий для софинансирования|| |приобретения жилья за счет средств бюджетов|| |всех уровней, а также собственных средств|| |граждан и кредитных (заемных) средств; || |- создание условий для активного использования|| |ипотечного жилищного кредитования при решении|| |жилищной проблемы молодых семей; || |- разработка и внедрение в практику правовых,|| |финансовых и организационных механизмов|| |оказания государственной поддержки молодым|| |семьям, нуждающимся в улучшении жилищных|| |условий; || |- привлечение финансовых и инвестиционных|| |ресурсов для обеспечения молодых семей|| |благоустроенным жильем; || |- обеспечение улучшения демографической|| |ситуации в Курганской области; || |- укрепление семейных отношений и снижение|| |социальной напряженности в Курганской области |+------------------------+----------------------------------------------+|Исполнители подпрограммы|- Главное управление образования Курганской|| |области; || |- Департамент экономического развития,|| |торговли и труда Курганской области; || |- Финансовое управление Курганской области; || |- ОАО "Курганская ипотечно-жилищная|| |корпорация" (по согласованию); || |- финансово-кредитные учреждения (по|| |согласованию); || |- органы местного самоуправления муниципальных|| |образований Курганской области (по|| |согласованию) |+------------------------+----------------------------------------------+|Срок реализации|2007 - 2012 годы ||подпрограммы | |+------------------------+----------------------------------------------+|Основные мероприятия|- Формирование финансовых и организационных||подпрограммы |механизмов оказания государственной поддержки|| |молодым семьям, нуждающимся в улучшении|| |жилищных условий; || |- разработка нормативных правовых актов по|| |реализации подпрограммы |+------------------------+----------------------------------------------+|Объем и источники|Общий объем финансирования подпрограмма||финансирования |составляет 206,476 млн. руб., в том числе: за||подпрограммы |счет средств областного бюджета - 135,101 млн.|| |руб., за счет средств местных бюджетов -|| |71,375 млн. руб. |+------------------------+----------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|- Создание условий для повышения уровня||результаты реализации|обеспеченности жильем молодых семей; ||подпрограммы |- привлечение в жилищную сферу дополнительных|| |финансовых средств внебюджетных источников; || |- развитие и закрепление положительных|| |демографических тенденций в обществе; || |- укрепление семейных отношений и снижение|| |социальной напряженности в обществе; || |- улучшение жилищных условий молодых семей |+------------------------+----------------------------------------------+|Контроль за реализацией|Главное управление образования Курганской||подпрограммы |области |+------------------------+----------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Курганскойобласти на 2007 - 2012 годы" (далее - подпрограмма) предусматриваетсоздание системы государственной поддержки молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования изакрепления положительных тенденций в изменении демографическойситуации в Курганской области. В начальный период проведения экономических реформнеоднократно подчеркивались важность учета демографического аспектагосударственной политики в развитии экономики и необходимостьоказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Численность населения Курганской области на 1 января 2008 годасоставила 965 тыс. человек. Численность населения в возрасте от 18до 35 лет - 265 тыс. человек, что составляет 27,5% всего населения. Изменение функций семьи, снижение роли детей в семье во многомопределили уровень рождаемости, не обеспечивающий даже простогозамещения поколений. В течение последних десяти лет наблюдаласьустойчивая тенденция падения рождаемости. В основе снижениярождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшениекачества жизни большинства населения, в том числе условийпроживания. Всероссийская перепись населения показала, что численностьнаселения продолжает снижаться, значительно увеличилось числосемей, состоящих из 2 - 3 человек. Поэтому необходимы мерыгосударства, направленные не только на снижение уровня смертности,но и на создание условий для повышения рождаемости. В результате проводимых социологических исследований быливыявлены основные причины, по которым молодые семьи не желаютзаводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствиеперспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмовв системе обеспечения жильем малоимущих слоев населения, в томчисле молодых семей, количество которых в Курганской областиежегодно увеличивается. Согласно статистике, именно в молодых семьях в возрасте до 35лет рождается большинство детей. Следовательно, для репродуктивнойустановки молодых семей необходимо найти решение двухвышеупомянутых проблем. Отсутствие собственного жилья оказывает отрицательное влияниена репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная долярождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительноежилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного изсупругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количестворазводов среди молодых семей. К настоящему времени удалось создатьи внедрить в практику Курганской области механизм поддержкинаселения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числемолодых семей, с целью обеспечения их жильем в виде предоставленияипотечных жилищных кредитов. С 2000 года по 2008 год получилаипотечные кредиты 2131 семья, из них 67% - молодые семьи. Однакоэтого недостаточно для существенного улучшения ситуации пообеспечению жильем молодых семей в Курганской области. В современных условиях, когда большинство молодых семей неимеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно,требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказаниягосударственной поддержки молодым семьям в приобретении илистроительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять нарепродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействиеорганов государственной власти всех уровней, а также органовместного самоуправления и других организаций, что обусловливаетнеобходимость применения программных методов. Проблема может получить разрешение лишь на основегарантированных долгосрочных механизмов адресной социальнойподдержки молодых семей в сочетании с рыночным механизмомипотечного кредитования. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание системыгосударственной поддержки в решении жилищной проблемы молодымсемьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: создание и развитие системы государственной поддержки молодыхсемей в виде субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита(займа) на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилья; обеспечение условий для софинансирования приобретения жилья засчет средств бюджетов всех уровней, а также собственных средствграждан и кредитных (заемных) средств; создание условий для активного использования ипотечногожилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей; разработка и внедрение в практику правовых, финансовых иорганизационных механизмов оказания государственной поддержкимолодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов дляобеспечения молодых семей благоустроенным жильем; обеспечение улучшения демографической ситуации в Курганскойобласти; укрепление семейных отношений и снижение социальнойнапряженности в Курганской области. Настоящая подпрограмма является основанием для разработки иутверждения соответствующих программ на уровне муниципальныхобразований Курганской области. При разработке муниципальных программ рекомендуетсяпредусматривать выполнение мероприятий настоящей подпрограммы иобеспечение их соответствующего финансирования. В связи с этим: на областном уровне в рамках настоящей подпрограммыформируется необходимая нормативно-правовая база Курганской областив соответствии с законодательством Российской Федерации,определяются объем, формы и методы предоставления государственнойподдержки молодым семьям за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников; на уровне муниципальных образований Курганской областимуниципальные программы предусматривают разработку плана действийорганов местного самоуправления, выделение средств из местныхбюджетов и привлечение средств из внебюджетных источников длярешения жилищных проблем молодых семей. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации; возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетаКурганской области при улучшении жилищных условий в рамкахподпрограммы только один раз. Условиями прекращения реализации подпрограммы являютсядосрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменениемеханизмов реализации государственной жилищной политики. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2007 - 2012годах по следующим направлениям: создание системы мониторинга реализации подпрограммы; совершенствование и развитие созданных и апробированныхмеханизмов реализации подпрограммы с учетом хода их выполнения имониторинга реализации подпрограммы на территориях муниципальныхобразований Курганской области. В долгосрочной перспективе (после 2010 года) предполагаетсяразвитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей безсущественного привлечения бюджетных средств. 4. Участники подпрограммы Участником подпрограммы может быть молодая семья, возрастсупругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья,состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшениижилищных условий (далее - молодая семья). Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися вулучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленныена учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органамиместного самоуправления по месту их постоянного жительствануждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 годапо тем же основаниям, которые установлены жилищнымзаконодательством Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. 5. Мероприятия подпрограммы Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется последующим направлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечениереализации подпрограммы; - финансовое обеспечение реализации подпрограммы; - организационное обеспечение реализации подпрограммы.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен вприложении 1 к подпрограмме. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базывключают в себя разработку нормативных правовых документов,связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализацииподпрограммы являются разработка финансовых и экономическихмеханизмов оказания государственной поддержки молодым семьям вулучшении жилищных условий и подготовка необходимыхтехнико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектазакона Курганской области об областном бюджете на соответствующийгод. Организационные мероприятия на региональном уровнепредусматривают: - сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме,предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающимиреализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единойинформационной базы данных об участниках подпрограммы; - определение ежегодно объема средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; - отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме ираспределение субсидий между муниципальными образованиями; - отбор банков в соответствии с установленными на федеральномуровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых вкачестве субсидий молодым семьям; - определение исполнителей подпрограммы; - осуществление контроля за реализацией подпрограммы нарегиональном и муниципальном уровнях; - обеспечение освещения целей и задач подпрограммы врегиональных средствах массовой информации; - проведение мониторинга реализации подпрограммы нарегиональном уровне, подготовка информационно-аналитических иотчетных материалов для представления государственному заказчикуподпрограммы. Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; - формирование списков молодых семей дня участия вподпрограмме; - определение ежегодно объема средств, выделяемых из местногобюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельствна приобретение жилья исходя из объемов финансирования,предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемовсофинансирования за счет средств областного бюджета и федеральногобюджета. 6. Механизмы реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммыв улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий. 1. Субсидия при рождении (усыновлении) ребенка за счет средствобластного бюджета. Субсидию при рождении (усыновлении) ребенка могут получитьмолодые семьи, которые приобрели жилье в рамках целевых программКурганской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования вКурганской области на 2001 - 2005 годы", "Развитие ипотечногожилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и наперспективу до 2015 г.", "Социальное развитие села Курганскойобласти до 2012 года". Размер субсидий при рождении (усыновлении) ребенкаопределяется исходя из стоимости 18 квадратных метров общей площадижилья по цене, равной 0,65 от средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья в Курганской области,определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. Субсидии при рождении (усыновлении) ребенка молодым семьямпредоставляются при условии, если на момент рождения (усыновления)ребенка молодая семья соответствует условиям, изложенным в разделе4 настоящей подпрограммы. Общая сумма субсидии, предоставляемой молодой семье, не можетпревышать размера средств, использованных на строительство(приобретение) жилья, либо размера полученного кредита. Предоставление субсидии осуществляется при наличии у молодойсемьи остатка невыплаченной стоимости строящегося илиприобретенного жилья или части непогашенного кредита. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, не можетпревышать суммы остатка невыплаченной стоимости строящегося илиприобретенного жилья или части непогашенного кредита. Субсидия предоставляется при рождении каждого ребенкаединоразово. Не допускается предоставление субсидии молодым семьям, неявляющимся участниками подпрограммы. Для получения субсидии молодая семья представляет в Главноеуправление образования Курганской области следующие документы: заявление на получение субсидии; паспорт и его копию или иной документ, удостоверяющийличность, на каждого члена семьи; свидетельство о браке и его копию; свидетельство о рождении ребенка и его копию либо документы,подтверждающие усыновление ребенка, и их копии; документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищныхусловий (справка с места жительства о составе семьи, сведения накаждого члена семьи из органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличииили отсутствии в собственности жилых помещений); документы, подтверждающие улучшение жилищных условий участникаподпрограммы: договор инвестирования (финансирования) строительства(долевого участия), договор купли-продажи жилья, договор опредоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства илиприобретения жилья или иной вид договора в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, договор оказания услуг сОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация", справка о сверкезадолженности, подтверждающая наличие у участника подпрограммынеисполненных финансовых обязательств за построенное (строящееся)или приобретенное жилье. Главное управление образования Курганской области на основаниипроверки представленных документов в пятидневный срок со дня ихподачи принимает следующее решение: о постановке заявителя - участника подпрограммы на учет дляполучения субсидии при рождении (усыновлении) ребенка; об отказе в постановке заявителя - участника подпрограммы научет для получения субсидии при рождении (усыновлении) ребенка собоснованием причины отказа. Главное управление образования Курганской области выдаетучастнику подпрограммы сертификат о предоставлении субсидии прирождении (усыновлении) ребенка (далее - сертификат) по формесогласно приложению 2 к подпрограмме. Сертификат удостоверяет право участника подпрограммы наполучение субсидии. Расчет размера субсидии производится на датувыдачи сертификата и не подлежит пересчету. Главное управление образования Курганской области послеполучения денежных средств от Финансового управления Курганскойобласти осуществляет их перечисление на ссудные счета участниковподпрограммы, открытые в банковских учреждениях. 2. Субсидия на приобретение или строительство жилого помещенияза счет средств федерального и областного бюджетов. При положительном участии Курганской области в конкурсномотборе субъектов Российской Федерации в подпрограмме "Обеспечениежильем молодых семей" Федеральной целевой Программы "Жилище" на2002 - 2010 годы, молодая семья, соответствующая критериям отборадля участников Федеральной целевой программы "Жилище", имеет правона получение субсидии на приобретение или строительство жилогопомещения. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений) или строительство индивидуального жилого дома,отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания, и может быть использована, втом числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммыдолга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам илизаймам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого домапредоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы,признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствиис требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующегокредитного договора (договора займа). Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилого строительства) должно находиться натерритории Курганской области. Субсидия может быть использована молодой семьей, котораяявляется членом жилищного накопительного кооператива и для которойкооперативом приобретено жилое помещение, для осуществленияпоследнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодойсемьи. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальномуобразованию Курганской области, в котором молодая семья включена всписок участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по муниципальному образованию Курганской областиустанавливается органом местного самоуправления, но этот нормативне должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общейплощади жилья по Курганской области, определяемую уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на одногочеловека. Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчетеразмера субсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая прирасчете размера субсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию Курганской области, определяемый всоответствии с требованиями подпрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями подпрограммы. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, неимеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей,имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее -неполные молодые семьи). Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размерасубсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условийв месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов молодой семьи,которой предоставлена субсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счетсредств бюджета Курганской области в размере 5 процентов расчетной(средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Органы исполнительной власти Курганской области и органыместного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти, участвующие в реализации подпрограммы, определяют объемыежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемыв областном бюджете и (или) местных бюджетах. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья (далее -свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющимправо молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство неявляется ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кромеслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации подпрограммы, - не более 9 месяцев. Предоставление молодым семьям субсидий, ведение учета молодыхсемей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств,подтверждение Курганской областью обязательств по финансированиюсубсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет средствобластного бюджета и (или) местных бюджетов, использование субсидиймолодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительныхкооперативов, осуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области, осуществляющие выдачу свидетельств, информируютмолодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, обусловиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменноесогласие на участие в ней на этих условиях. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области осуществляют до 1 сентября года, предшествующегопланируемому, проверку представленных молодыми семьями документов,формируют списки молодых семей, изъявивших желание получитьсубсидию в планируемом году, и представляют их в Главное управлениеобразования Курганской области. В первую очередь в списки включаются молодые семьи,поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года. Главное управление образования Курганской области на основаниисписков молодых семей, изъявивших желание получить субсидию впланируемом году, поступивших от органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, и с учетом средств,которые планируется выделить на предоставление субсидий изобластного бюджета на соответствующий год, формирует заявку навыделение средств из федерального бюджета для софинансированиямероприятий подпрограммы и утверждает сводный список молодых семей,изъявивших желание получить субсидию в планируемом году. Заявка иуказанный сводный список представляются Главным управлениемобразования Курганской области в Росстрой в установленные сроки. Размер субсидии рассчитывается органом местногосамоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается всвидетельстве и остается неизменным в течение всего срока егодействия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачисвидетельства. Полученное свидетельство в течение 2 месяцев с даты выдачисдается его владельцем в банк, где на его имя открываетсябанковский счет для учета средств, предоставленных в качествесубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счетапредставляет в банк договор банковского счета, договоркупли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение идокументы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплатыприобретаемого жилого помещения в части, превышающей размерпредоставляемой субсидии. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Субсидия может быть использована распорядителем счета наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, втом числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммыдолга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займамна приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам не допускается. Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор(договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажижилого помещения, договор строительного подряда либо иныедокументы, подтверждающие расходы по строительству индивидуальногожилого дома (далее - документы на строительство). В случае использования субсидии на погашение основной суммыдолга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займамна приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома, в банк представляется свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на приобретенное жилое помещение(при незавершенном строительстве индивидуального жилого домапредставляются документы на строительство), а также справкакредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и суммезадолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом). При этом размер субсидии,предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничиваетсясуммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный подпрограммой срокдействия свидетельства и не воспользовался правом на получениевыделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местногосамоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право наулучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие вподпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком. По мере осуществления страховыми организациями деятельности пострахованию ипотечных жилищных кредитов (страхованиюответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченногоипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотренавозможность оказания молодым семьям за счет средств федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетовподдержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольногострахования, что также позволит снизить размер первоначальноговзноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитовдо 5 - 10 процентов стоимости жилья. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, составляет 135,101 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 23,501 млн. рублей, из них субсидии при рождении(усыновлении) ребенка - 23,501 млн. рублей; 2008 год - 41,6 млн. рублей, из них субсидии на приобретение(строительство) жилья - 5,8 млн. рублей, субсидии при рождении(усыновлении) ребенка - 32,9 млн. рублей, дополнительная субсидияпри рождении (усыновлении) ребенка - 2,9 млн. рублей; 2009 год - 32,0 млн. рублей, из них субсидии на приобретение(строительство) жилья - 8,0 млн. рублей, субсидии при рождении(усыновлении) ребенка - 20,0 млн. рублей, дополнительная субсидияпри рождении (усыновлении) ребенка - 4,0 млн. рублей; 2010 год - 38,0 млн. рублей, из них субсидии на приобретение(строительство) жилья - 10 млн. рублей, субсидии при рождении(усыновлении) ребенка - 23 млн. рублей, дополнительная субсидия прирождении (усыновлении) ребенка - 5,0 млн. рублей. В 2011 - 2012 годах - финансирование в соответствии с принятымбюджетом Курганской области на соответствующий год. Объем финансирования подпрограммы будет ежегодно уточнятьсяисходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год сучетом количества молодых семей, подавших заявки на участие вподпрограмме. 8. Система контроля за реализацией подпрограммы Текущее управление и оперативный контроль за реализациейподпрограммы обеспечивается Главным управлением образованияКурганской области. Правительство Курганской области в конце каждого годазаслушивает отчет исполнителей подпрограммы о выполнениимероприятий подпрограммы. Приложение 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ+---+----------------------------+-----------+--------------------------+| N | Наименование мероприятия | Срок |Ответственные исполнители ||п/п| |выполнения | |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|1. |Участие в федеральном| ежегодно |Главное управление|| |конкурсе по предоставлению| |образования Курганской|| |субъектам Российской| |области, Департамент|| |Федерации средств| |экономического развития,|| |Федерального бюджета,| |торговли и труда|| |предусмотренных на| |Курганской области,|| |реализацию подпрограммы| |Финансовое управление|| |"Обеспечение жильем молодых| |Курганской области, ОАО|| |семей", входящей в состав| |"Курганская ипотечно-|| |Федеральной целевой| |жилищная корпорация" (по|| |Программы "Жилище" на 2002 -| |согласованию), органы|| |2010 гг., утвержденной| |местного самоуправления|| |Постановлением Правительства| |муниципальных образований|| |Российской Федерации от 17| |Курганской области (по|| |сентября 2001 года N 675 | |согласованию) |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|2. |Включение в областной бюджет| ежегодно |Финансовое управление|| |расходов на предоставление| |Курганской области,|| |субсидий молодым семьям, в| |Департамент экономического|| |том числе по годам: | |развития, торговли и труда|| |2007 г. - 23,501 млн. руб. | |Курганской области,|| |2008 г. - 41,6 млн. руб. | |Главное управление|| |2009 г. - 32,0 млн. руб. | |образования Курганской|| |2010 г. - 38,0 млн. руб. | |области || |Средства носят характер| | || |прогноза и могут| | || |корректироваться в| | || |зависимости от возможности| | || |областного бюджета на| | || |определенный финансовый год| | || |с учетом количества молодых| | || |семей, подавших заявки на| | || |участие в подпрограмме | | |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|3. |Проведение мониторинга| ежегодно |Главное управление|| |жилищной проблемы молодых| |образования Курганской|| |семей в Курганской области | |области |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|4. |Создание, ведение и|2007 - 2012|Главное управление|| |актуализация базы данных| годы |образования Курганской|| |семей, участвующих в| |области, ОАО "Курганская|| |подпрограмме | |ипотечно-жилищная || | | |корпорация" (по|| | | |согласованию), органы|| | | |местного самоуправления|| | | |муниципальных образований|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|5. |Организация информационной и|2007 - 2012|Главное управление|| |разъяснительной работы среди| годы |образования Курганской|| |населения по освещению целей| |области, ОАО "Курганская|| |и задач подпрограммы | |ипотечно-жилищная || | | |корпорация" (по|| | | |согласованию), органы|| | | |местного самоуправления|| | | |муниципальных образований|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|6. |Проведение | ежегодно |Главное управление|| |специализированных научно-| |образования Курганской|| |практических и учебно-| |области || |методических семинаров по| | || |вопросам государственной| | || |поддержки в обеспечении| | || |жильем молодых семей | | |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+|7. |Широкомасштабное внедрение|2007 - 2012|Главное управление|| |механизмов реализации| годы |образования Курганской|| |подпрограммы в практику | |области, Департамент|| | | |экономического развития,|| | | |торговли и труда|| | | |Курганской области,|| | | |Финансовое управление|| | | |Курганской области, ОАО|| | | |"Курганская ипотечно-|| | | |жилищная корпорация" (по|| | | |согласованию), органы|| | | |местного самоуправления|| | | |муниципальных образований|| | | |Курганской области (по|| | | |согласованию) |+---+----------------------------+-----------+--------------------------+ Приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007 - 2012 годы" Сертификат N ______ о предоставлении субсидии при рождении (усыновлении) ребенка Дата выдачи "___" _____________ 20___ г. Настоящим сертификатом удостоверяется, что ______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________ (наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)является участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семейв Курганской области на 2007 - 2012 годы" и имеет право наполучение субсидии молодой семье при рождении (усыновлении) ребенкав размере _____________________________________________ (тыс. руб.)Губернатор Курганской области _____________________________________ (подпись, печать) Приложение 2 к целевой Программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2006 - 2012 ГОДАХ"Паспорт подпрограммыНаименование Подпрограмма "Переселение граждан Курганскойподпрограммы области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2012 годах" (далее - подпрограмма)Основные Государственная жилищная инспекция Курганскойразработчики области, Департамент строительства, госэкспертизыподпрограммы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской областиОсновная цель Основной целью подпрограммы является обеспечениеподпрограммы жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносуСрок реализации 2006 - 2012 годыподпрограммыПеречень основных 1. Установление очередности сноса жилищного фонда,мероприятии непригодного для проживания граждан.подпрограммы 2. Привлечение внебюджетных средств для реализации подпрограммы. 3. Переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживанияИсполнители Департамент строительства, госэкспертизы иподпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)Объем и источники Общий объем финансирования - 1269,91 млн. руб.,финансирования из них: 163,753 млн. руб. составляют средстваподпрограммы областного бюджета, 288,257 млн. руб. - предполагаемые средства местных бюджетов, 817,9 млн. руб. - иные средства финансирования (согласно действующему законодательству)Ожидаемые Переселение до 2012 года из аварийного жилищногоконечные фонда около 11 тысяч граждан Курганской областирезультатыреализацииподпрограммыКонтроль за Контроль за исполнением подпрограммы осуществляетисполнением Департамент строительства, госэкспертизы иподпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Курганской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблема наличия ветхого и аварийного жилья для Курганскойобласти как субъекта Российской Федерации с каждым годомусугубляется. Отселение граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда перерастает в другую не менее важную проблему - это сносветхого и аварийного жилья, строительство нового жилья. По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Курганской области на 1 января 2006 года, в областиветхий и аварийный жилищный фонд (подлежащий капитальному ремонту,реконструкции, сносу) составляет 1194 тысячи квадратных метров(6,3% от всего жилищного фонда). Из ветхого и аварийного жилищногофонда настоящей Программой предусмотрено до 31 декабря 2012 годаснести 127 тысяч квадратных метров жилья (данные, представленныеорганами местного самоуправления), что от количества ветхого иаварийного составляет 9,7%. К сносу, по признаку ветхости иаварийности, подлежит 842 жилых дома, в которых находится 4541квартира. В настоящее время в них проживает 4683 семьи - это около11 тыс. граждан (приложение 1 к настоящей подпрограмме). Основнаядоля ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу,расположена в городских поселениях - 72%, в сельской местности онасоставляет 28%. Уровень обеспеченности граждан Курганской областиобщей площадью жилья, по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Курганской области на 1 января2006 года, составляет 19,3 квадратных метра на одного человека. Дляпредоставления каждой семье жилья по нормативам органам местногосамоуправления необходимо построить (приобрести) 165 тысячквадратных метров жилья (приложение 2 к настоящей подпрограмме).При стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья исходя израсценок, установленных Министерством регионального развитияРоссийской Федерации для Курганской области на IV квартал 2005 года- 9,6 тысяч рублей, затраты составят 1582 миллиона рублей. Наличие подпрограммы "Переселение граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах" и наличиеаналогичных муниципальных подпрограмм позволит предусмотреть вбюджете Курганской области и бюджетах муниципальных образованийденежные средства для реализации подпрограмм. Программный метод переселения граждан Курганской области изветхого и аварийного жилья на современном этапе реформированияРоссийского государства является наиболее эффективным и реальным,поскольку предусматривает финансирование бюджета РоссийскойФедерации, Курганской области и органов местного самоуправленияКурганской области. 2. Основная цель и задача подпрограммы Основной целью подпрограммы является переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания. Основной задачей подпрограммы является обеспечение гражданам,проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными дляпроживания, реализацию конституционного права на жилище. 3. Срок реализации подпрограммы Началом реализации подпрограммы является 1 января 2006 года.Срок реализации подпрограммы установлен до 31 декабря 2012 года. 4. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы решает следующие задачи: 1) переселение граждан в благоустроенное жилье; 2) установление очередности предоставления жилья гражданам,проживающим в ветхих и аварийных домах, органами местногосамоуправления; 3) определение категорий граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий в рамках подпрограммы. Органы местного самоуправления при реализации подпрограммыпредоставляют жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Курганской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставляемое муниципальное жилье может являться: 1) жильем, освободившимся в результате прекращения договорасоциального найма, заключенного ранее; 2) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости; 3) жильем, построенным за счет средств местного бюджета. Конкретные мероприятия по реализации подпрограммы будутуточняться с учетом изменений в законодательстве Курганскойобласти. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства для переселения граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различныхуровней и внебюджетных источников. Распределение финансовых средствпо источникам финансирования приведено в таблице. В млн. руб.+-------+----------------+----------------------------------------------+| Год |Всего финансовых| В том числе || | средств +---------------+-----------+------------------+| | | областной | местный | иные средства || | | бюджет <*> |бюджет <*> | финансирования || | | | | (согласно || | | | | действующему || | | | |законодательству) |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2006 | 34,277 | 6,667 | 10,11 | 17,5 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2007 | 53,777 | 10,0 | 24,477 | 19,3 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2008 | 237,005 | 10,005 | 34 | 193,0 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2009 | 233,111 | 37,411 | 45 | 150,7 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2010 | 245,522 | 47,411 | 47,411 | 150,7 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2011 | 256,118 | 52,259 | 52,259 | 151,6 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+| 2012 | 210,1 |в соответствии | 75 | 135,1 || | | с принятым | | || | | бюджетом | | |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+|Итого: | 1269,91 | 163,753 | 288,257 | 817,9 |+-------+----------------+---------------+-----------+------------------+ <*> средства носят характер прогноза и могут корректироватьсяв зависимости от поступлений средств из бюджета РоссийскойФедерации, возможности областного бюджета на определенныйфинансовый год и средств муниципальных образований. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансированияподпрограммы, относятся: 1) средства предприятий, заинтересованных в реализациирегиональной и муниципальных подпрограмм; 2) свободные денежные средства населения и т.д. Основанием распределения средств федерального и областногобюджета являются: 1) разработанная и утвержденная подпрограмма переселенияграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальногообразования; 2) наличие привлеченных внебюджетных средств для реализацииподпрограммы; 3) наличие договора об организации финансирования. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется государственнымзаказчиком - Правительством Курганской области на основаниидоговоров с органами местного самоуправления муниципальныхобразований. Задачи заказчика: 1) определение приоритета в распределении денежных средствсреди муниципальных образований, максимально привлекших средства извнебюджетных источников финансирования. 2) представлять ежеквартально отчет об использовании средств иреализации подпрограммы. 7. Организация управления подпрограммой Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области организуетработу по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления осуществляют непосредственноевыполнение подпрограммы на основании акта технического обследованияжилого дома, представленного межведомственной комиссией, принимаютрешение по отселению граждан, контролируют соблюдение сроков иочередности переселения граждан. Все мероприятия, проводимые с участием органов местногосамоуправления, осуществляются по согласованию с ними. Приложение 1 к подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2012 годах" НАЛИЧИЕ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПОДЛЕЖАЩЕГО СНОСУ, В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 АВГУСТА 2005 ГОДА)+--+---------------+------+-----+-----+----------------------------------+|N | Муниципальное |Кол-во|Кол- |Коли-| Количество семей, проживающих в ||п/| образование |домов,| во |чест-| жилом доме ||п | |подле-|квар-| во +-----+----------------------------+| | |жащих |тир в|жиль-|всего| в том числе || | |сносу |вет- | цов | | || | | |хом и| | +----+-----+----+-----+------+| | | |ава- | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 и || | | |рий- | | |чел.|чел. |чел.|чел. |более || | | | ном | | | | | | |чело- || | | |жил- | | | | | | | век || | | |фонде| | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|1 |Город Курган |385 |2557 |6702 |2672 |804 |721 |556 |379 |212 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|2 |Город Шадринск |222 |1195 |2434 |1181 |549 |294 |179 |97 |62 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|3 |Альменевский |2 |9 |12 |9 |7 |1 |1 | | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|4 |Белозерский |3 |6 |20 |6 | |1 |4 | |1 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|5 |Варгашинский |5 |12 |22 |12 |4 |7 | |1 | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|6 |Далматовский |26 |49 |111 |49 |18 |13 |11 |4 |3 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|7 |Катайский район|19 |76 |172 |76 |32 |17 |8 |13 |6 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|8 |Каргапольский |63 |310 |628 |288 |126 |84 |46 |22 |10 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|9 |Кетовский район|21 |27 |237 |83 |17 |18 |24 |15 |9 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|10|Куртамышский |7 |24 |45 |23 |9 |9 |2 |3 | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|11|Лебяжьевский |6 |19 |50 |26 |12 |7 |5 |1 |1 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|12|Макушинский |19 |37 |77 |37 |11 |14 |10 |2 | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|13|Мокроусовский |1 |1 |12 |5 | |3 |2 | | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|14|Мишкинский |3 |4 |9 |4 | |3 |1 | | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|15|Петуховский |5 |18 |52 |19 |2 |4 |10 |3 | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|16|Половинский |2 |21 |42 |24 |12 |8 |2 |2 | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|17|Сафакулевский |13 |33 |68 |27 |9 |5 |8 |3 |2 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|18|Шатровский |9 |23 |50 |22 |8 |6 |4 |3 |1 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|19|Шумихинский |6 |11 |13 |10 |7 |3 | | | || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|20|Щучанский район|19 |70 |149 |71 |29 |18 |14 |9 |1 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|21|Целинный район |1 |12 |40 |14 |4 |3 |2 |3 |2 |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|22|Юргамышский |5 |28 |42 |25 |14 |6 |4 |1 |0 || |район | | | | | | | | | |+--+---------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+|Всего по области: |842 |4541 |10987|4683 |1674|1245 |893 |561 |310 |+------------------+------+-----+-----+-----+----+-----+----+-----+------+ Приложение 2 к подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2012 годах" ПОТРЕБНОСТЬ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ И ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 АВГУСТА 2005 ГОДА В ЦЕНАХ IV КВАРТАЛА 2005 Г.)+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Количество |Количество семей| Количество |Общая площадь | Финансовые || человек в | | человек | жилья, |затраты при || семье | | |требуемая для |стоимости 1 || | | | переселения |кв. м общей || | | |(при норме 15 | площади || | | | кв. м общей | жилья 9,6 || | | |площади жилья | тыс. руб. || | | | на одного | || | | |человека), кв.| || | | | м | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|г. Курган |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |804 |804 |12060 |115776 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |721 |1442 |12630 |207648 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |556 |1668 |25020 |240192 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |379 |1516 |22740 |218304 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |212 |1272 |19080 |183168 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |2672 |6702 |100530 |965088 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|г. Шадринск |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |549 |549 |8235 |79056 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |294 |588 |8820 |84672 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |179 |537 |8055 |77328 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |97 |388 |5820 |55872 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |62 |372 |5580 |5368 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |1181 |2434 |36510 |350496 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Альменевский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |7 |7 |105 |1008 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |1 |2 |30 |288 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |1 |3 |45 |432 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |9 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Белозерский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |1 |2 |30 |288 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |4 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |1 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |6 |20 |300 |2880 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Варгашинский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |4 |4 |60 |576 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |7 |14 |210 |2016 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |1 |4 |60 |576 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |12 |22 |330 |3168 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Далматовский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |18 |18 |270 |2592 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |13 |26 |390 |3744 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |11 |33 |495 |4752 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |4 |16 |240 |2304 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |3 |18 |270 |2592 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |49 |111 |1665 |15984 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Катайский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |32 |32 |480 |4608 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |17 |54 |810 |7776 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |8 |24 |360 |3456 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |13 |52 |780 |7488 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |6 |32 |480 |4608 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |76 |172 |2580 |24768 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Каргапольский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |126 |126 |1890 |18144 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |84 |168 |2520 |24192 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |46 |138 |2070 |19872 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |22 |88 |1320 |12672 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |10 |108 |1620 |15552 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |288 |628 |9420 |90432 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Кетовский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |17 |17 |255 |24 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |18 |36 |540 |5184 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |24 |72 |1080 |10368 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |15 |60 |900 |8640 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |9 |52 |780 |7488 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |83 |237 |3555 |34128 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Куртамышский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |9 |9 |135 |1296 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |9 |18 |270 |2592 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |2 |9 |135 |1296 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |3 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |23 |45 |720 |6912 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Лебяжьевский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |12 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |7 |14 |210 |2016 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |5 |15 |225 |2160 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |1 |4 |60 |576 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |1 |5 |75 |720 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |26 |50 |750 |7200 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Макушинский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |11 |11 |165 |1584 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |14 |28 |420 |4032 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |10 |30 |450 |4320 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |2 |8 |120 |1152 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |37 |77 |1155 |11088 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Мишкинский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |3 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |1 |3 |45 |432 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |4 |9 |135 |1296 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Мокроусовский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |3 |3 |45 |432 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |2 |9 |135 |1296 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |5 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Петуховский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |2 |2 |30 |288 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |4 |8 |120 |1152 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |10 |30 |450 |4320 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |3 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |19 |52 |780 |7488 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Половинский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |12 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |8 |16 |240 |2304 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |2 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |2 |8 |120 |1152 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |24 |42 |630 |6048 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Сафакулевский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |9 |9 |135 |1296 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |5 |10 |150 |1440 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |8 |24 |360 |3456 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |3 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |2 |13 |195 |1872 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |27 |68 |1020 |9792 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Шатровский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |8 |8 |120 |1152 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |6 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |4 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |3 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |1 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |22 |50 |750 |7200 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Шумихинский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |7 |7 |105 |1008 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |3 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |10 |13 |195 |1872 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Щучанский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |29 |29 |435 |4176 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |18 |36 |540 |5184 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |14 |42 |630 |6048 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |9 |36 |540 |5184 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |1 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |71 |162 |2235 |21456 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Целинный район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |4 |4 |60 |576 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |3 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |2 |6 |90 |864 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |3 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |2 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |14 |40 |600 |5700 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Юргамышский район |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |14 |14 |210 |2016 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |6 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |4 |12 |180 |1728 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |1 |4 |60 |576 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ИТОГО |25 |42 |630 |6049 |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|Курганская область |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|1 |1674 |1674 |25110 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|2 |1245 |2490 |37350 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|3 |893 |2679 |40185 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|4 |561 |2244 |33660 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|5 и более |310 |1900 |28500 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+|ВСЕГО |4683 |10987 |164805 | |+-----------+----------------+--------------+--------------+------------+ Примечание: Норма предоставления жилого помещения, равная 15 кв. м наодного члена семьи, принята подпрограммой исходя из нормы,установленной муниципальным образованием город Курган, поскольку вдругих муниципальных образованиях эта норма не установлена. Приреализации подпрограммы для каждого муниципального образованиябудет действовать норма предоставления жилого помещения,установленная в соответствующем муниципальном образовании. Количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищномфонде, уточняется ежегодно по мере реализации подпрограммы. При определении объемов средств, ежегодно выделяемых нареализацию подпрограммы, учитывать коэффициенты-дефляторы. Приложение 3 к целевой Программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" ПОДПРОГРАММА "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2012 ГОДАХ" Паспорт подпрограммы+------------------------+-----------------------------------------------+|Наименование |- "Реформирование и модернизация жилищно-||подпрограммы |коммунального комплекса Курганской области в|| |2006 - 2012 годах" |+------------------------+-----------------------------------------------+|Основные разработчики|- Департамент строительства, госэкспертизы и||подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства Курганской|| |области |+------------------------+-----------------------------------------------+|Цели подпрограммы |- реализация основных положений Жилищного|| |кодекса Российской Федерации; || |- привлечение инвестиций в развитие жилищно-|| |коммунального комплекса, улучшение качества|| |жилищно-коммунальных услуг |+------------------------+-----------------------------------------------+|Задачи подпрограммы |- развитие инициативы собственников жилья; || |- повышение технической надежности систем|| |жилищно-коммунального комплекса; || |- развитие конкурентных отношений в сфере|| |предоставления жилищных и коммунальных услуг; || |- развитие бизнеса на основе государственно-|| |частного партнерства; || |- совершенствование тарифного регулирования|| |организаций коммунального комплекса; || |- повышение эффективности бюджетной политики |+------------------------+-----------------------------------------------+|Срок реализации|- 2006 - 2012 гг. ||подпрограммы | |+------------------------+-----------------------------------------------+|Мероприятия подпрограммы|- упрощение процедур создания и отчетности|| |товариществ собственников жилья; || |- передача в общедолевую собственность|| |гражданам общего имущества, включая земельные|| |участки; || |- проведение органами местного самоуправления|| |конкурсов по выбору управляющих организаций; || |- внедрение административных механизмов|| |воздействия на собственников, содержащих|| |многоквартирный дом в ненадлежащем состоянии; || |- ликвидация убыточных организаций в сфере|| |управления и обслуживания жилья; || |- перевод льгот на оплату жилищно-коммунальных|| |услуг, предоставляемых в натуральной форме, в|| |денежную; || |- финансирование за счет бюджета только целевых|| |программ инвестиционной деятельности, связанной|| |с развитием (модернизацией) систем коммунальной|| |инфраструктуры |+------------------------+-----------------------------------------------+|Объем и источники |Общий объем финансирования на реформирование||финансирования |жилищно-коммунального комплекса Курганской||подпрограммы |области составляет 3729,592 млн. руб., из них:|| |средства областного бюджета - 816,931 млн.|| |руб., предполагаемые средства местных бюджетов|| |- 655,811 млн. руб., иные средства|| |финансирования (согласно действующему|| |законодательству) - 2256,85 млн. руб. |+------------------------+-----------------------------------------------+|Исполнители целевой|Департамент строительства, госэкспертизы и||подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства Курганской|| |области, органы местного самоуправления (по|| |согласованию) |+------------------------+-----------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|- создание условий для привлечения к управлению||результаты реализации|многоквартирными домами организаций различных||целевой подпрограммы |форм собственности или создание товариществ|| |собственников жилья; || |- выбор собственниками многоквартирного жилого|| |фонда способа управления; || |- обеспечение надежного и качественного|| |предоставления доступных коммунальных услуг |+------------------------+-----------------------------------------------+|Контроль за исполнением|Департамент строительства, госэкспертизы и||целевой подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства Курганской|| |области |+------------------------+-----------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство - одна изсамых крупных отраслей в экономике Курганской области: это 19,1млн. кв. м общей площади жилья, в том числе в муниципальнойсобственности около 3 млн. кв. м. Инженерное обеспечениеорганизаций жилищно-коммунального хозяйства включает в себя 890источников тепла, в том числе мощностью до 3-х Гкал/час - 14,1%, изних 760 - в муниципальной собственности; 1292 км тепловых, 2997 кмводопроводных сетей, 2025 км газовых сетей. В составежилищно-коммунальной отрасли мощные инженерные сооружения,котельные, тепловые, водопроводно-канализационные системы.Жилищно-коммунальные организации реализуют в год более 64 млн. куб.м воды, более 1 млрд. куб. м природного и около 40 тыс. тсжиженного газа, выработано за 2005 год около 5 млн. Гкал тепловойэнергии, в том числе муниципальными предприятиями - 2,8 млн. Гкал.Потреблено электрической энергии 4,4 млрд. кВт/час. Уровеньгазификации жилого фонда в настоящее время составляет 88,86%, изних природным газом - 18%. В то же время в отрасли существуют следующие основныепроблемы: 1. Отрасль до сих пор является административно регулируемой. 2. Деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства вбольшинстве муниципальных образований имеет отрицательныйфинансовый результат (доля убыточных предприятий вжилищно-коммунальном комплексе составляет более 90%, о чемсвидетельствуют данные мониторинга реформированияжилищно-коммунального хозяйства районов (городов). 3. Обязательства бюджетов по оплате учреждениями потребленныхкоммунальных ресурсов не компенсируются в полном объеме(кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунальногохозяйства превысила 2339,0 млн. руб., а дебиторская - 1659,0 млн.руб. В общей сумме объема дебиторской задолженности 432,0 млн. руб.- долги бюджетов разных уровней. В структуре кредиторскойзадолженности основная доля долга (1998 млн. руб., или 86,0%)приходится на поставщиков ресурсов, кредиты банков и т.д.Задолженность бюджетам всех уровней составляет 338,0 млн. руб., или14,5% от общей кредиторской задолженности, 120 млн. руб. -задолженность во внебюджетные фонды). 4. Основные фонды жилищно-коммунального комплекса требуютмодернизации и ремонта (из-за недостаточного финансирования, атакже физического износа основных фондов (износ в среднем поКурганской области 72,4%), организации жилищно-коммунальног охозяйства многих муниципальных образований работают ваварийно-восстановительном режиме; количество аварий в системахинженерного обеспечения за 1 полугодие 2006 г. по области составило1285 случаев, что на 500 аварий больше аналогичного периода 2005года). 5. Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются внатуральной форме. 6. Самоуправление собственников жилья находится на низкомуровне. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Цель разработки подпрограммы "Реформированиежилищно-коммунального хозяйства Курганской области в 2006 - 2012годах" - обеспечить реализацию основных положений Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Основные задачи: - развитие инициативы собственников жилья; - повышение технической надежности системжилищно-коммунального комплекса; - развитие конкурентных отношений в сфере предоставленияжилищных и коммунальных услуг; - развитие бизнеса на основе государственно-частногопартнерства; - совершенствование тарифного регулирования организацийкоммунального комплекса; - повышение эффективности бюджетной политики. 3. Срок реализации подпрограммы Началом реализации подпрограммы является 1 января 2006 года.Срок реализации подпрограммы установлен до 31 декабря 2012 года. 4. Система программных мероприятий Основные направления деятельности: - создание условий для привлечения к управлениюмногоквартирными домами организаций различных форм собственностиили создание товариществ собственников жилья; - выбор собственниками многоквартирного жилого фонда способауправления; - обеспечение надежного и качественного предоставлениядоступных коммунальных услуг. Основные мероприятия: - упрощение процедур создания и отчетности товариществсобственников жилья; - передача в общедолевую собственность гражданам общегоимущества, включая земельные участки; - проведение органами местного самоуправления конкурсов повыбору управляющих организаций; - внедрение административных механизмов воздействия насобственников, содержащих многоквартирный дом в ненадлежащемсостоянии; - ликвидация убыточных государственных и муниципальныхунитарных предприятий в сфере управления и обслуживания жилья; - перевод льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг,предоставляемых в натуральной форме, в денежную; - финансирование за счет бюджета только целевых программинвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией)систем коммунальной инфраструктуры. Основные направления повышения эффективности государственнойполитики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населениюопределены разработанной на федеральном уровне законодательнойбазой: 1) Жилищный кодекс Российской Федерации; 2) Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях"; 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платыза содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность"; 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам"; 5) Постановление Правительства Российской Федерации от 6февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местногосамоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организациидля управления многоквартирным домом". 1. Основной задачей в области реализации Жилищного кодексаРоссийской Федерации является развитие инициативы собственниковжилья: - упрощение процедур создания и отчетности товариществсобственников жилья; - передача в общую долевую собственность гражданам общегоимущества многоквартирных домов: лестничных площадок, лестниц,лифтов и лифтовых шахт, чердаков, подвалов, крыш и др., а такжеземельных участков; - участие органа местного самоуправления в затратах покапитальному ремонту; - проведение органами местного самоуправления конкурсов повыбору управляющих организаций в домах, жители которых неопределились со способами управления до 1 января 2007 года; - разработка административных механизмов воздействия насобственников, содержащих многоквартирный дом в ненадлежащемсостоянии; - определение и реализация мер по государственной поддержкепроведения собственниками жилищного фонда его капитального ремонта(модернизации); - подготовка руководителей товариществ собственников жилья,управляющих организаций. Планомерная и целенаправленная работа в этом направлениипозволит подготовить население к выполнению статьи 154 (подпункта 2пункта 1) Жилищного кодекса Российской Федерации, где отражено, чтокапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном домепроводится за счет собственника жилых и нежилых помещений. 2. Повышение технической надежности системжилищно-коммунального хозяйства. Для снижения уровня износакоммунальных сетей до 2010 года планируется заменить: - 1521 км ветхих и аварийных водопроводных сетей; - 653 км ветхих и аварийных тепловых сетей; - 264 км ветхих и аварийных канализационных сетей. В целях надежного и качественного предоставления доступныхкоммунальных услуг Правительство Курганской области развиваетсотрудничество с ОАО "Газпром". В апреле текущего года подписанодолгосрочное соглашение о сотрудничестве с ОАО "Газпром". Внастоящий момент отраслевым научно-техническим центром ОАО"Промгаз" разрабатывается генеральная схема газоснабжения игазификации Курганской области. В рамках реализации национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" к 2010году планируется построить 150 км газопроводов-отводов высокогодавления, 275 км межпоселковых газопроводов и 680 км разводящихгазовых сетей в населенных пунктах, 75 котельных на природном газе. Для газификации восточных территорий Курганской областирассматривается проект строительства подводящего газопровода стерритории Тюменской области протяженностью около 150 км, чтопозволит начать газификацию 5-ти восточных районов области счисленностью населения более 130 тыс. человек. К 2010 году уровень газификации жилищного фонда природнымгазом предполагается довести до 24%. 3. Развитие конкурентных отношений в сфере управления иобслуживания многоквартирного жилищного фонда: - ликвидация убыточных муниципальных и государственныхунитарных предприятий и учреждений в сфере управления иобслуживания жилья; - замена натуральных льгот по оплате жилищно-коммунальныхуслуг на компенсации; - организация контроля за соблюдением действующегозаконодательства в части формирования договорных отношений,отчетности управляющих организаций перед собственниками помещений,пообъектного планирования расходов и доходов; - организация контроля за исполнением органами местногосамоуправления обязанности содержания муниципального жилищногофонда; - развитие подомового приборного учета ресурсов в сферепредставления коммунальных услуг. 4. Развитие бизнеса на основе государственно-частногопартнерства: - государственная регистрация прав на объекты коммунальнойинфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности,комплексное планирование развития коммунальных систем нафедеральном, региональном и местном уровнях; - введение ограничений на приватизацию систем водоснабжения исетей теплоснабжения; - совершенствование и реализация концессионногозаконодательства, внедрение концессионной формы как основной формыуправления объектами коммунальной инфраструктуры в крупных городах.В настоящее время механизм концессионных соглашений на основанииФедерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" является одним из основных способов реализациигосударственно-частного партнерства. Однако указанный законсодержит ряд норм, препятствующих его применению на практике. Дляэффективной реализации необходима доработка ряда положений: отменаобязательного использования типовых соглашений при подготовкедоговора концессии, корректировка нормы, запрещающей перемену лицпо концессионному соглашению путем уступки требования или переводадолга до момента вода в эксплуатацию объекта концессии; - финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса(списание пеней и штрафов по налоговым неплатежам и неплатежам вовнебюджетные фонды); - ликвидация муниципальных и государственных унитарныхпредприятий в коммунальном секторе, имеющих отрицательныйфинансовый результат; - инвентаризация активов коммунального сектора сиспользованием бюджетных средств; - привлечение средств инвестиционного фонда для финансированиякоммунальной инфраструктуры. 5. Повышение эффективности государственной бюджетной политики: - переход от дотирования организаций коммунального комплекса,расходования средств на подготовку к зиме к финансированию целевыхпрограмм; - финансирование за счет средств бюджета только инвестиционнойдеятельности, связанной с развитием (модернизацией) системкоммунальной инфраструктуры; - развитие механизмов бюджетного софинансирования частныхинвестиций в многоквартирные дома и коммунальную инфраструктуру; - предоставление мер социальной поддержки льготным категориямграждан при оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы В млн. руб.+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+|N | Источники | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год | 2011 год | 2012 год ||п/| финансирования | год | год | год | год | | | ||п | | | | | | | | |+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+|1.|Областной бюджет |76,552 |161,168|118,513|460,698|в |в |в || | | | | | |соответствии|соответствии|соответствии|| | | | | | |с принятым|с принятым|с принятым|| | | | | | |бюджетом |бюджетом |бюджетом |+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+|2.|Предполагаемые |54,753 |105,238| 85,82 | 85 |95 | 105 | 125 || |средства местного| | | | | | | || |бюджета | | | | | | | |+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+|3.|Иные |410,43 | 476,3 | 273,2 | 268,7 |272,8 | 275,52 | 279,9 || |предполагаемые | | | | | | | || |средства | | | | | | | || |финансирования (в| | | | | | | || |соответствии с| | | | | | | || |действующим | | | | | | | || |законодательством)| | | | | | | |+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+| |Итого: |541,732|742,706|477,533|814,398| 367,8 | 380,52 | 404,9 |+--+------------------+-------+-------+-------+-------+------------+------------+------------+ Приложение 4 к целевой Программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ НА 2007 - 2012 ГГ." Паспорт подпрограммы+--------------------------+---------------------------------------------+|Наименование подпрограммы |- "Обеспечение населения Курганской области|| |питьевой водой на 2007 - 2012 гг." (далее -|| |подпрограмма) |+--------------------------+---------------------------------------------+|Основные разработчики|- Департамент строительства, госэкспертизы и||подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства Курганской|| |области |+--------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |- улучшение обеспечения населения питьевой|| |водой; улучшение на этой основе состояния|| |здоровья населения; оздоровление социально-|| |экологической обстановки в Курганской области|+--------------------------+---------------------------------------------+|Задачи подпрограммы |- продолжение работы по внедрению технологий|| |водоподготовки и обеззараживания на|| |автономных источниках водозаборов в|| |райцентрах и других населенных пунктах|| |области; || |- разведка месторождений пресных вод и|| |обустройство скважин в населенных пунктах|| |области; || |- ликвидация бесхозных (в первую очередь|| |самоизливающихся) скважин; || |- реконструкция водопроводных сетей и систем|| |водоснабжения |+--------------------------+---------------------------------------------+|Срок реализации|- 2007 - 2012 гг. ||подпрограммы | |+--------------------------+---------------------------------------------+|Мероприятия подпрограммы |- мероприятия приведены в приложении 1 к|| |подпрограмме |+--------------------------+---------------------------------------------+|Объем и источники|- общий объем финансирования составляет||финансирования |279,332 млн. руб., в том числе: ||подпрограммы |средства областного бюджета - 31,405 млн.|| |руб.; || |предполагаемые средства местных бюджетов -|| |47,527 млн. руб.; || |иные средства финансирования (согласно|| |действующему законодательству) - 200,4 млн.|| |руб. |+--------------------------+---------------------------------------------+|Исполнители подпрограммы |Департамент строительства, госэкспертизы и|| |жилищно-коммунального хозяйства Курганской|| |области, органы местного самоуправления (по|| |согласованию) |+--------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|- повышение качества жизни населения||результаты реализации|Курганской области за счет улучшения||подпрограммы |снабжения питьевой водой |+--------------------------+---------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Поверхностные источники питьевого водоснабжения Водные ресурсы области складываются из поверхностных иподземных вод. Основным источником питьевого водоснабжения сел игородов центральной и восточной части Курганской области являетсяр. Тобол, водозабор Пресновского группового водопровода, водозаборв створе с. Лесники, водозабор в створе Арбинка, водозаборПродольного водопровода в створе г. Кургана. Кроме реки Тобол дляпитьевого водоснабжения используется ее приток - р. Куртамыш.Население бессточной зоны на востоке Курганской области, где нетпресных подземных вод, в качестве источников питьевоговодоснабжения использует озера. Количество озер, где ведетсясанитарно-эпидемиологическое наблюдение, четыре. Реки Миасс, Теча,Исеть интенсивно загрязнены сбросами сточных вод и не могут бытьиспользованы на хозяйственно-питьевые нужды. В целом качество водыв поверхностных водных источниках Курганской области не отвечаетнормативным требованиям: по химическим показателям - 46,5%, помикробиологическим - 12,5%. В первом случае показатель превышаетсреднероссийский уровень в 2,2 раза, а во втором - на 10%. Подземные источники питьевого водоснабжения Курганская область находится в пределах Тобольскогоартезианского бассейна. В хозяйственных целях рассматриваютсяосновные водоносные горизонты верхнего и среднегогидрогеологических этажей. В целом по Курганской областипотенциальные эксплуатационные запасы подземных вод сминерализацией до 3 г/л составляют 263 млн. куб. м/год, в том числепресных - 166,4 млн. куб. м/год. На всей территории Курганскойобласти (кроме крайней западной) подземные воды не отвечаюттребованиям питьевого назначения по минерализации, содержанию бора,брома, железа, что сдерживает их широкое применение. Однако крайнийнедостаток пресных поверхностных источников и их загрязненностьвынуждают использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/л иприродными примесями, а на водоснабжение животноводства до 3 г/л. Вобласти разведано 17 месторождений подземных вод с общим ресурсом187 тыс. куб. м/сут. Отдаленность месторождений от местводопотребления и наличие эндемичных примесей являются причинаминевысокого использования ресурсного потенциала подземных вод. Анализ обеспеченности питьевой водой районов Десять районов используют поверхностные водные ресурсы. К нимотносятся районы, расположенные в бассейне р. Тобол и ее притоков(Кетовский, Притобольный Звериноголовский, Куртамышский,Юргамышский), и районы бессточной зоны (Петуховский, Лебяжьевский,Макушинский, Варгашинский и Половинский). Остальные 14 районовпотребляют воду из подземных источников. В пяти районах Курганскойобласти где отсутствуют качественные подземные источники, водазавозится транспортными средствами из озер, копаней (Частоозерский,Альменевский, Целинный, Куртамышский, Петуховский). Анализ современного состояния сельского водоснабженияпоказывает, что практически все населенные пункты по снабжениюнаселения качественной питьевой водой находятся в положении отнапряженного до критического. Критическую ситуацию с дефицитом воды усугубляет ее плохоекачество. Более 35% сельского населения области используют воду издецентрализованных источников-колодцев, являющихся наиболеенезащищенными от внешних загрязнений, с качеством воды, неотвечающим нормативным требованиям по микробиологическимпоказателям. 2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Главными целями подпрограммы "Обеспечение населения Курганскойобласти питьевой водой" являются улучшение обеспечения населенияпитьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;улучшение на этой основе состояния здоровья населения иоздоровление социально-экологической обстановки в Курганскойобласти. Планируются следующие программные мероприятия: - продолжение работы по внедрению технологий водоподготовки иобеззараживания на автономных источниках водозаборов в райцентрах идругих населенных пунктах области; - разведка месторождений пресных вод и обустройство скважин внаселенных пунктах области; - разведка и утверждение запасов на Нижне-Катайском иШумихинском месторождениях; - переутверждение запасов на Шадринском месторождении; - ликвидация бесхозных (в первую очередь самоизливающихся)скважин. 3. Программные мероприятия по реализации подпрограммы Перечень программных мероприятий приведен в приложении кнастоящей подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы+------------------+--------+-----------------------------------------------------+| Источники | 2007 - | В том числе, млн. руб. || финансирования | 2012 +-------+-----+------+------+------------+------------+| | гг., | 2007 |2008 | 2009 | 2010 | 2011 год | 2012 год || | млн. | год | год | год | год | | || | руб. | | | | | | |+------------------+--------+-------+-----+------+------+------------+------------+|Средства | 31,405 | 5,5 |9,21 |9,632 |7,063 | в | в ||областного бюджета| | | | | |соответствии|соответствии|| | | | | | | с принятым | с принятым || | | | | | | бюджетом | бюджетом |+------------------+--------+-------+-----+------+------+------------+------------+|Предполагаемые | 47,527 |12,527 | 6 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 ||средства местных| | | | | | | ||бюджетов | | | | | | | |+------------------+--------+-------+-----+------+------+------------+------------+|Иные средства| 200,4 | 25,4 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 ||финансирования (в| | | | | | | ||соответствии с| | | | | | | ||действующим | | | | | | | ||законодательством)| | | | | | | |+------------------+--------+-------+-----+------+------+------------+------------+|Всего: |279,332 |43,427 |40,21|46,132|49,063| 47,5 | 53 |+------------------+--------+-------+-----+------+------+------------+------------+ 5. Механизм реализации подпрограммы Для успешной реализации подпрограммы необходимо финансированиемероприятий в полном объеме согласно приложению к настоящейподпрограмме. 6. Оценка ожидаемой эффективности При оценке эффективности данной подпрограммы на первый планвыходит социальная значимость мероприятий по обеспечению населенияКурганской области питьевой водой. Осуществление мероприятий,предусмотренных данной подпрограммой, позволит улучшить качествожизни населения. 7. Система контроля за реализацией подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департаментстроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области посредством сбора, обобщения, анализа текущейинформации, подготовки соответствующих нормативных актов,методологической помощи органам местного самоуправления. Приложение к подпрограмме "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2007 - 2012 гг." ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ НА 2007 - 2012 ГОДЫ+--+------------------+-------------+------------------------------------------------------+|N | Наименование |Объемы работ |Финансирование мероприятий за счет средств областного ||п/| объектов | | бюджета, млн. руб. <*> ||п | | +----+----+-----+------------+------------+------------+| | | |2007|2008|2009 | 2010 год | 2011 год | 2012 год || | | |год |год | год | | | |+--+------------------+-------------+----+----+-----+------------+------------+------------+|1.|Геологоразведочные| |3,0 |6,21|6,632| 7,063 | | || |работы | | | | | | | |+--+------------------+-------------+----+----+-----+------------+------------+------------+|2.|Изготовление |2007 г. - 78 |2,5 |3,0 | 3,0 |в |в |в || |автономных |2008 г. - 93 | | | |соответствии|соответствии|соответствии|| |источников |2009 г. - 75 | | | |с принятым|с принятым|с принятым|| |водоснабжения |2010 - 2012| | | |бюджетом |бюджетом |бюджетом || |(колодцев) в|гг. (в| | | | | | || |сельских |соответствии | | | | | | || |населенных пунктах|с заявками| | | | | | || |Курганской |муниципальных| | | | | | || |области, шт. |образований) | | | | | | |+--+------------------+-------------+----+----+-----+------------+------------+------------+| |Итого: | |5,5 |9,21|9,632| 7,063 | | |+--+------------------+-------------+----+----+-----+------------+------------+------------+ <*> средства носят характер прогноза.