Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2006 № 596
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2008 года N 596 Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 годаN 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", с целью организации работпо регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий на территории Курганской области, Правительство КурганскойобластиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированиювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территорииКурганской области согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области Шевелева В.П. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 г. N 596 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области" ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированиювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территорииКурганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области охраныатмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровьюнаселения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижениянегативного воздействия на окружающую среду в городских и сельскихнаселенных пунктах выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий (далее - НМУ). 2. Мероприятия, исполнителями которых являются государственныеучреждения и органы, не являющиеся органами исполнительной властиКурганской области, реализуются по согласованию с ними. 3. Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия поуменьшению выбросов) утверждаются руководителем юридического лица,имеющего источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух (далее - юридическое лицо, имеющее источникивыбросов), или иным должностным лицом, уполномоченным на торуководителем юридического лица, и согласовываются в порядке,установленном статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 годаN 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". II. Передача предупреждений о наступлении НМУ 4. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУна основе предупреждений о возможном опасном росте концентрацийпримесей в воздухе с целью его предотвращения. В зависимости отожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждениятрех степеней (первой, второй и третьей), которым должнысоответствовать три режима работы организаций в периоды НМУ. 5. Предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферы всвязи с ожидаемыми НМУ передаются государственным учреждением"Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды" в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугахв области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающейприродной среды" юридическим лицам, имеющим источники выбросов,Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области, Управлению по технологическому и экологическомунадзору по Курганской области Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору, Управлению Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования по Курганской области,Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Курганской области,Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Курганской области (при наступлении НМУ третьей степени),органам местного самоуправления городов Кургана и Шадринска. 6. Для приема предупреждений о НМУ юридические лица, имеющиеисточники выбросов, назначают ответственных лиц, которые, принявтекст предупреждения, регистрируют его в специальном журнале исообщают руководителю юридического лица, а также всемподразделениям и производствам юридического лица, осуществляющимрегулирование выбросов. 7. Информация об изменении сроков и степени НМУ,преждевременном прекращении НМУ передается в том же порядке, что иинформация о наступлении НМУ. III. Организация работ по регулированию выбросов 8. Юридические лица, имеющие источники выбросов, получившиепредупреждение о наступлении НМУ, осуществляют мероприятия поуменьшению выбросов в зависимости от степени НМУ, установленнойгосударственным учреждением "Курганский центр по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды", в соответствии с утвержденнымипланами. Юридическими лицами, имеющими источники выбросов,осуществляется производственный контроль за выполнением мероприятийпо уменьшению выбросов, включая инструментальныйхимико-аналитический контроль в контрольных точках, в соответствиис утвержденными графиками. 9. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области, Управление Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Курганской области в соответствии сразграничением полномочий по осуществлению государственногоэкологического контроля организуют контроль за проведениемюридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов и ихэффективностью, включая инструментальный химико-аналитическийконтроль. 10. Управление по технологическому и экологическому надзору поКурганской области Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзорза соблюдением юридическими лицами требований промышленнойбезопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, накоторых имеются источники выбросов, в случаях, когда выбросы отуказанных источников подлежат регулированию в периоды НМУ. 11. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Курганской областиосуществляет надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологическихтребований к атмосферному воздуху в городских и сельских населенныхпунктах, на территориях промышленных организаций, включая контрольза качеством атмосферного воздуха, в периоды НМУ. 12. Государственный контроль (надзор) за выполнениемюридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов проводится вформе внеплановых мероприятий по контролю в соответствии со статьей7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)". 13. Государственное учреждение "Курганский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" при наступленииНМУ третьей степени и в случаях экстремально высокого загрязненияосуществляет наблюдения за качеством атмосферного воздуха синтервалом в 3 часа на постах наблюдательной сети. 14. При изменении состояния атмосферного воздуха в периодыНМУ, при котором создается угроза жизни и здоровью человека,Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Курганской области принимает меры по защите населения всоответствии с законодательством Российской Федерации о защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 15. Органы местного самоуправления городов Кургана и Шадринскав периоды НМУ организуют мероприятия по предотвращению сжиганиямусора, растительных остатков, иных горючих веществ и материалов,ограничению или прекращению работ, связанных с выбросамизагрязняющих веществ в атмосферный воздух, в черте населенныхпунктов в пределах своих полномочий. IV. Оценка эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов 16. Юридические лица, имеющие источники выбросов, в течениепяти дней после прекращения НМУ направляют в Департамент природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области или вУправление Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияпо Курганской области в соответствии с разграничением полномочий поосуществлению государственного экологического контроля отчеты опроведенных мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший периодНМУ, а также результаты инструментального химико-аналитическогоконтроля. 17. Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Курганской области обобщает информацию опроведенных юридическими лицами мероприятиях по уменьшению выбросовв прошедший период НМУ, о контроле за проведением юридическимилицами мероприятий по уменьшению выбросов и их эффективностью,включая результаты инструментального химико-аналитическогоконтроля, и в течение 10 дней после прекращения НМУ направляет ее вДепартамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганскойобласти. 18. Управление по технологическому и экологическому надзору поКурганской области Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору в течение 10 дней послепрекращения НМУ направляет в Департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области информацию обосуществлении контроля и надзора за соблюдением требованийпромышленной безопасности при эксплуатации опасных производственныхобъектов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка. 19. Государственное учреждение "Курганский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в течение 10 днейпосле прекращения НМУ направляет в Департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области информацию о качествеатмосферного воздуха в прошедший период НМУ в городе Кургане наосновании данных стационарных постов наблюдения. 20. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Курганской области втечение 10 дней после прекращения НМУ направляет в Департаментприродных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской областиинформацию об осуществлении контроля за качеством атмосферноговоздуха в прошедший период НМУ. 21. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области обобщает представленную информацию, указанную впунктах 16 - 20 настоящего Положения, и формирует аналитическиематериалы, содержащие сведения: о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха; об эффективности проведенных мероприятий по регулированиювыбросов в прошедший период НМУ; о необходимости принятия дополнительных мер по регулированиювыбросов в периоды НМУ. Указанные аналитические материалы направляются вгосударственное учреждение "Курганский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды", Управление Федеральной службы понадзору в сфере природопользования по Курганской области,Управление по технологическому и экологическому надзору поКурганской области Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору, Управление Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Курганской области, Главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области, а такжеразмещаются на официальном интернет-сайте Департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН