Постановление Правительства Курганской области от 16.12.2008 № 528
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2008 года N 528 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 13.04.2010 г. N 119 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению В соответствии с Постановлением Правительства Курганскойобласти от 7 сентября 2007 года N 388 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг исполнительных органов власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление",Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент исполненияДепартаментом государственного регулирования цен и тарифовКурганской области государственной функции по утверждениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению игазоснабжению согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Департаменту государственного регулирования цен и тарифовКурганской области (Шеремет М.И.) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента исполнения Департаментомгосударственного регулирования цен и тарифов Курганской областигосударственной функции по утверждению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 16 декабря 2008 г. N 528 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ И ГАЗОСНАБЖЕНИЮ I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Департаментомгосударственного регулирования цен и тарифов Курганской областигосударственной функции по утверждению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов исполнения государственнойфункции по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению и газоснабжению (далее - государственная функция),создания комфортных условий для участников отношений, возникающихпри осуществлении государственной функции, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении государственной функции. 2. Исполнение государственной функции осуществляетсяДепартаментом государственного регулирования цен и тарифовКурганской области (далее - Департамент) в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от25 декабря 1993 года N 237); - Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 14); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2006, N 22, ст. 2338)(далее - Правила); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня2006 года N 373 "О порядке установления нормативов потребления газанаселением при отсутствии приборов учета газа" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2006, N 25, ст. 2733); - Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 13 июля 2006 года N 83 "Об утверждении Методикирасчета норм потребления газа населением при отсутствии приборовучета газа" ("Собрание законодательства Российской Федерации",2006, N 25, ст. 2735); - Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 20 мая 2003 года N 149 "О создании органа исполнительнойвласти Курганской области в области государственного регулированияцен и тарифов" ("Новый мир" выпуск N 109 от 18 июня 2003 года). 3. Государственная функция исполняется Департаментом. Экспертное, методическое и консультационное обеспечениеисполнения государственной функции осуществляется отделомценообразования в топливноэнергетическом комплексе Департамента. 4. Результатом исполнения государственной функции являетсяутверждение Департаментом нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению и газоснабжению или отказ в утверждениинормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению в форме постановления. 5. В соответствии с Правилами, установление нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжениюпроизводится по инициативе Департамента или ресурсоснабжающейорганизации (далее - заявитель). Инициатива Департамента по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжениюосуществляется посредством направления письма заявителю спредложением представить в Департамент заявление об утверждениинормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению и обосновывающие материалы результатов определения ирасчета нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению, произведенных в соответствии сПравилами. 6. От имени заявителя выступает руководитель организации илиуполномоченное лицо. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: 1) посредством размещения на официальном сайте Департамента; 2) непосредственно в Департаменте; 3) с использованием средств телефонной связи, а также приустном или письменном обращении заявителей. Сведения о месте нахождения Департамента, графике его работы,справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах ПравительстваКурганской области, в средствах массовой информации, на сайтеДепартамента. 8. Департамент расположен по адресу: 640000, город Курган,улица Коли Мяготина, 124. Сайт в сети Интернет: www.tarif.kurganobl.ru. Адрес электронной почты: dgrctko@kurganobl.ru. График работы: понедельник 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов); вторник 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов); среда 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов); четверг 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов); пятница 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов); суббота выходной день; воскресенье выходной день. Телефон отдела ценообразования в топливно-энергетическомкомплексе Департамента, осуществляющего экспертное, методическое иконсультационное обеспечение государственной функции: (8-3522)46-35-57. Срок исполнения государственной функции 9. Максимальный срок исполнения государственной функции всоответствии с Правилами не должен превышать: 1) в отношении рассмотрения результатов определения и расчетанормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению - 30 дней с даты их поступления в Департамент. 2) в отношении публикации постановления Департамента обустановлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению с указанием даты введения вдействие указанных нормативов - 10 дней после его принятия. 3) в отношении проведения анализа представленных материалов поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению и направления запросадополнительных сведений с обоснованием запроса - 14 дней с датыпоступления в Департамент заявления об утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг, содержащего результаты определенияи расчета нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. 4) в отношении возврата Департаментом материалов поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению без рассмотрения, с указаниемпричин возврата, в случае если при подготовке материалов заявителемне соблюдены требования, установленные Правилами, - 10 дней с датыпоступления в Департамент результатов определения и расчетанормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции 10. В случае, если при подготовке материалов по утверждениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению не соблюдены требования, установленные Правилами,Департамент возвращает материалы без рассмотрения с указаниемпричин возврата. 11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных Правилами,для изменения нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению Департамент отказывает висполнении государственной функции с указанием причин отказа. Требования к местам исполнения государственной функции 12. Здание, в котором расположен Департамент, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. 13. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании Департамента. 14. Парковочные места расположены перед входом в Департаментсо стороны улицы Коли Мяготина. 15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают помещения для ожидания,информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения. Помещения Департамента должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронновычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 16. Присутственные места оборудуются: 1) системой кондиционирования воздуха; 2) противопожарной системой и средствами пожаротушения. 17. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, обеспечиваются: 1) информационными материалами, включая блок-схему исполнениягосударственной функции (приложение 1 к Административномурегламенту - не приводится), стульями и столами (стойками) длявозможности оформления документов; 2) образцами заполнения документов, бланками заявлений иканцелярскими принадлежностями. 18. К информационным материалам относятся: 1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов,адрес интернетсайта и электронной почты Департамента; 2) текст Административного регламента; 3) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по исполнению государственной функции. 19. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистовДепартамента (далее - специалистов). Места для ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудуются стульями или кресельными секциями, илискамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании. 20. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Консультирование (предоставление справочной информации)заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего исполнение государственной функции или отдельныхадминистративных процедур. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. Требования к документам, представляемым заявителями 21. Для соблюдения условий установления нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению,предусмотренных Правилами, заявители направляют или представляют вДепартамент следующие документы и материалы (далее - документызаявителя): 1) заявление в произвольной форме об утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению, подписанное руководителем заявителя; 2) обосновывающие материалы результатов определения и расчетанормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению, произведенных в соответствии с Правилами. 22. Заявление может быть заполнено от руки или машиннымспособом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление должно быть заверено печатью юридического лица иможет представляться по желанию заявителя в 2 экземплярах. Материалы и документы, прилагаемые к заявлению,предоставляются в подлиннике или в заверенных заявителем копиях. Исправления в представленных документах не допускаются. Требования к исполнению государственной функции 23. Исполнение государственной функции для заявителей являетсябесплатным. III. Административные процедуры исполнения государственной функции 24. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация документов заявителя; 2) назначение уполномоченного по делу о предварительномрассмотрении заявления об установлении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению иорганизация входного контроля; 3) предварительная проверка поступивших документов заявителя(входной контроль) на соответствие Правилам; 4) проведение уполномоченным по делу о предварительномрассмотрении заявления об установлении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению анализадокументов заявителя и, при необходимости, организация запросадополнительных сведений с обоснованием запроса; 5) возврат Департаментом документов заявителя безрассмотрения, с указанием причин возврата, в случае ихнесоответствия Правилам, или принятие решения директоромДепартамента об открытии дела по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению в случае соответствия представленных документовзаявителя Правилам и назначении экспертного совета; 6) проведение Департаментом экспертизы материалов(предложений) по установлению нормативов потребления коммунальныхуслуг по электроснабжению или газоснабжению с подготовкойэкспертного заключения; 7) принятие постановления Правлением Департамента обутверждении или отказе в утверждении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению; 8) публикация постановления об утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. Прием и регистрация документов заявителя 25. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приему и регистрации документов заявителя являетсяпоступление документов заявителя в Департамент. 26. Документы заявителя представляются в Департамент путемпередачи в приемную Департамента (2-й этаж, кабинет 1) или впорядке направления по почте. 27. Комплект документов принимается специалистом, вдолжностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов. 28. Специалист, в должностные обязанности которого входитприем и регистрация документов, регистрирует документы заявителя суказанием даты и времени получения в журнале входящейкорреспонденции, присваивает входящий номер и при наличии второгоэкземпляра заявления ставит штамп о приеме документов на второмэкземпляре заявления, возвращаемом заявителю. Максимальный срок приема и регистрации документов заявителя недолжен превышать 20 минут рабочего времени с момента поступлениядокументов заявителя в Департамент. 29. Документы заявителя в соответствии с установленнымпорядком делопроизводства в течение двух часов передаютсяспециалистом Департамента, принявшим документы, в секторконтрольно-организационной и кадровой работыорганизационно-правового отдела Департамента для подготовки проектаприказа Департамента о назначении уполномоченного по делу опредварительном рассмотрении заявления об установлении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению и организации входного контроля. 30. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 день. Назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению и организации входного контроля 31. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по назначению уполномоченного по делу о предварительномрассмотрении заявления об установлении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению иорганизации входного контроля является получение секторомконтрольно-организационной и кадровой работыорганизационно-правового отдела Департамента документов заявителя впорядке делопроизводства. 32. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровойработы организационно-правового отдела Департамента по согласованиюс начальником отдела ценообразования в топливно-энергетическомкомплексе Департамента определяет специалиста для назначения егоуполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления обустановлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. Максимальный срок действия составляет 5 минут. 33. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровойработы организационно-правового отдела Департамента самостоятельноподготавливает проект приказа Департамента о назначенииуполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления обустановлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению и организации входного контроляи представляет проект приказа на подпись директору Департамента. Максимальный срок действия составляет 10 минут. 34. Директор Департамента рассматривает и подписываетвышеназванный проект приказа Департамента. Подписанный приказвозвращается директором Департамента лично заведующему секторомконтрольно-организационной и кадровой работыорганизационно-правового отдела Департамента для передачиуполномоченному по делу о предварительном рассмотрении заявления обустановлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению для проведения входногоконтроля. Максимальный срок действия составляет 10 минут. 35. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровойработы организационно-правового отдела Департамента производитознакомление с вышеназванным проектом приказа Департамента подроспись уполномоченного по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению и передает ему документызаявителя для проведения входного контроля. Максимальный срок действия составляет 10 минут. 36. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 1 рабочего дня. Предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие Правилам 37. Основанием для начала административной процедурыпроведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению входного контроля являетсяприказ Департамента о назначении уполномоченного по делу опредварительном рассмотрении заявления об установлении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению и организации входного контроля. 38. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению оформляет лист входногоконтроля, содержащий указание на наименование заявителя и названиедела. 39. Документы заявителя с оформленным листом входного контролялично передаются уполномоченным по делу о предварительномрассмотрении заявления об установлении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению длярассмотрения документов заявителя и оформления виз в листе входногоконтроля в следующие отделы Департамента: отдел реестров, балансов и мониторинга региональной ценовойполитики; организационно-правовой отдел; отдел ценообразования в топливно-энергетическом комплексе. В случае наличия замечаний в документах заявителя,специалистами вышеназванных отделов указываются выявленныезамечания. Результатом административной процедуры является получениелиста входного контроля и его визирование уполномоченным по делу опредварительном рассмотрении заявления об установлении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. 40. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 3 рабочих дней. Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению анализа документов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса 41. Основанием для начала административной процедурыпроведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению анализа документов заявителяи, при необходимости, организации запроса дополнительных сведений собоснованием запроса являются данные входного контроля. 42. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению с учетом данных входногоконтроля проводит анализ представленных документов заявителя и, принеобходимости, организует подготовку проекта запроса дополнительныхсведений, содержащего обоснование запроса, с последующимподписанием запроса у директора Департамента. Максимальный срок действия составляет 1 рабочий день. 43. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению направляет подписанный запросдополнительных сведений заявителю. Максимальный срок действия составляет 10 минут. 44. По результатам анализа документов заявителя ипредставленных по запросу Департамента дополнительных сведений(далее - материалы по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению)уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления обустановлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению вносит начальнику отделаценообразования в топливно-энергетическом комплексе Департаментапредложение, изложенное в письменной форме, о возвратеДепартаментом документов заявителя без рассмотрения, с указаниемпричин возврата, или об открытии дела по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. 45. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 7 рабочих дней. Возврат Департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия Правилам, или принятие решения директором Департамента об открытии дела по установлению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению в случае соответствия представленных документов заявителя Правилам и назначение экспертного совета 46. Основанием для начала административной процедуры повозврату Департаментом документов заявителя без рассмотрения суказанием причин возврата, в случае их несоответствия Правилам,является резолюция начальника отдела ценообразования втопливно-энергетическом комплексе Департамента, выраженная вписьменной форме, о возврате документов заявителя. 47. По результатам анализа представленных материалов поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению и резолюции начальника отделаценообразования в топливно-энергетическом комплексе Департамента овозврате документов заявителя уполномоченный по делу опредварительном рассмотрении заявления об установлении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению обеспечивает возврат Департаментом материалов поутверждению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению без рассмотрения, с указаниемпричин возврата, в случае их несоответствия Правилам. 48. В случае соответствия Правилам материалов по утверждениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению основанием для начала административной процедуры попринятию решения директором Департамента об открытии дела поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению является резолюция начальникаотдела ценообразования в топливно-энергетическом комплексеДепартамента, выраженная в письменной форме, о наличии основанийдля открытия дела по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению. 49. После получения резолюции начальника отделаценообразования в топливно-энергетическом комплексе Департамента оналичии оснований для открытия дела по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению уполномоченный по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению осуществляет по согласованиюс первым заместителем директора - начальником управленияценообразования Департамента подготовку проекта приказаДепартамента об открытии дела по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению, содержащего указание: 1) об открытии дела по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению; 2) о назначении уполномоченного по делу по установлениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению; 3) о создании и составе экспертного совета по делу поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению; 4) о назначении руководителя экспертного совета по делу поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению; 5) об уведомлении заявителя о назначении уполномоченного поделу по установлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. Максимальный срок действия составляет 1 час. 50. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрениизаявления об установлении нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению представляет проект приказа сприложением материалов по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению на подписьдиректору Департамента. Максимальный срок действия составляет 1 час. 51. Директор Департамента рассматривает и подписываетвышеназванный проект приказа Департамента. Подписанный приказДепартамента об открытии дела по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению (далее - приказ) и материалы по установлениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению возвращается директором Департамента лично в секторконтрольно-организационной и кадровой работыорганизационно-правового отдела Департамента для передачиуполномоченному по делу по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению. 52. Сектор контрольно-организационной и кадровой работыорганизационноправового отдела Департамента направляет заявителю попочте письменное уведомление, содержащее сведения о назначенииуполномоченного по делу по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению, ипередает уполномоченному по делу по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению копию приказа и материалы по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. Максимальный срок действия составляет 1 час. 53. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 1 рабочего дня. Проведение Департаментом экспертизы материалов (предложений) по установлению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению с подготовкой экспертного заключения 54. Основанием для начала административной процедуры попроведению Департаментом экспертизы материалов (предложений) поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению с подготовкой экспертногозаключения является приказ Департамента об открытии дела поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. 55. Экспертный совет по делу по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению проводит экспертизу материалов (предложений) поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению, результаты которой оформляютсяэкспертным заключением, содержащим подписи всего составаэкспертного совета. 56. Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводови рекомендаций по установлению нормативов потребления коммунальныхуслуг по электроснабжению или газоснабжению, содержит: 1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению; 2) анализ основных технико-экономических показателейфактических объемов потребления населением электроэнергии и газа взависимости от степени благоустройства жилых помещений, в разреземуниципальных образований и иных параметров, предусмотренныхПравилами, за 2 предшествующих года; 3) анализ соответствия расчета и формы представленияпредложений нормативно-методическим документам по вопросамустановления нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению; 4) основания для изменения нормативов потребления коммунальныхуслуг по электроснабжению или газоснабжению; 5) метод определения нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению или газоснабжению. 57. Руководитель экспертного совета по делу по установлениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению после проведения экспертизы материалов (предложений)по установлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению передает надлежащим образомоформленное экспертное заключение уполномоченному по делу поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению для приобщения к материалам делапо установлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать 14 рабочих дней. Принятие постановления правлением Департамента об утверждении или отказе в утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению 58. Основанием для начала административной процедуры попринятию правлением Департамента постановления об утверждении илиотказе в утверждении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению является приобщение к материаламдела по установлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению экспертного заключения. 59. После приобщения к материалам дела по установлениюнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению экспертного заключения, дело направляетсяуполномоченным по делу по установлению нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению длярассмотрения на заседании правления Департамента. 60. Решение об утверждении или отказе в утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению принимается на заседании правления Департамента иоформляется в форме постановления. 61. Заседание правления Департамента по рассмотрению дел обутверждении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению является открытым и считаетсяправомочным, если в нем участвует более половины членов правления. 62. Рассмотрение дела об утверждении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению направлении Департамента осуществляется в присутствии полномочногопредставителя заявителя, который извещается уполномоченным по делуоб установлении нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению о дате, времени и местезаседания правления. 63. В случае отсутствия на заседании правления официальныхпредставителей заявителя рассмотрение дела об утверждениинормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению может быть отложено на срок, определяемый правлениемДепартамента. В случае неявки представителей заявителя, надлежащим образомизвещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, безуважительной причины, дело об утверждении нормативов потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжениюрассматривается правлением Департамента без представителейзаявителя. 64. Решение об утверждении или отказе в утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению направляется Департаментом заявителю не позднее 10дней после его принятия. Публикация постановления Департамента об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению или газоснабжению 65. Основанием для начала административной процедуры попубликации постановления Департамента об утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению является принятие правлением Департаментапостановления об утверждении нормативов потребления коммунальныхуслуг по электроснабжению или газоснабжению. 66. Постановление Департамента об утверждении нормативовпотребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению направляется лично специалистом сектораконтрольно-организационной и кадровой работыорганизационно-правового отдела Департамента для публикации вКурганскую областную общественно-политическую газету "Новый мир". Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2рабочих дней. 67. Максимальный срок выполнения административной процедуры недолжен превышать срока, указанного в подпункте 2 пункта 9Административного регламента. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 68. Непосредственный контроль за соблюдением сроков ипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению государственной функции, и принятиемрешений специалистами осуществляется уполномоченным по делу поустановлению нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению или газоснабжению. 69. Директор Департамента, его заместители, должностные лица,ответственные за осуществление государственной функции, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаисполнения государственной функции, за полноту, качество и срокивыполнения административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом. Персональная ответственностьзакрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 70. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела ценообразования в топливно-энергетическомкомплексе Департамента, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами Департамента положений Административногорегламента, нормативных правовых актов Российской Федерации иКурганской области. Текущий контроль осуществляется по каждому делу об утверждениинормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению илигазоснабжению. 71. По указанию директора Департамента могут проводитьсявнеплановые проверки. При внеплановой проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельныеаспекты (тематические проверки). Проверка также может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя. 72. Директор Департамента, его первый заместитель организуют иосуществляют контроль за исполнением государственной функцииДепартаментом. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента. 73. Правительство Курганской области осуществляет контроль заисполнением государственной функции Департаментом. 74. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции 75. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц Департамента в досудебном и судебномпорядке. 76. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно,а также запросить в Департаменте информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. 77. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 78. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписанаруководителем юридического лица или представителем, уполномоченнымв установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение длярассмотрения жалобы. 79. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. 80. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 81. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 82. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссияпринимает одно из решений: - рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Департамента, его должностных лицнарушение действующего законодательства Российской Федерации,повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязатьдолжностных лиц Департамента совершить определенные действия,принять решения или иным образом устранить допущенные нарушенияправ и законных интересов заявителя в месячный срок; - рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Департамента, его должностных лицсоответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 83. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", физическое лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает наименование государственногооргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов,заявитель может приложить к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. 84. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент. 85. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Департамента в соответствии с действующимзаконодательством, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. 86. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 87. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 88. В случае, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директорДепартамента вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в Департамент. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение. 89. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 90. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН