Постановление Правительства Курганской области от 16.12.2008 № 527
Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2008 года N 527 Утратил силу - Постановление Правительства Курганской области от 28.08.2012 г. N 420 Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц В целях реализации на территории Курганской областимероприятий по проведению административной реформы, в соответствиис Порядком разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, утвержденнымПостановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007года N 388, Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставления Главнымуправлением здравоохранения Курганской области государственнойуслуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц согласноприложению. 2. Главному управлению здравоохранения Курганской области(Скляр Е.И.) обеспечить исполнение Административного регламентапредоставления Главным управлением здравоохранения Курганскойобласти государственной услуги по рассмотрению обращений граждан июридических лиц. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 16 декабря 2008 г. N 527 "Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления Главнымуправлением здравоохранения Курганской области государственнойуслуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления государственной услуги порассмотрению обращений граждан и юридических лиц, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении государственной услуги по рассмотрению обращенийграждан и юридических лиц (далее - государственная услуга), иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий Главного управленияздравоохранения Курганской области по рассмотрению обращенийграждан и юридических лиц, а также порядок взаимодействия Главногоуправления здравоохранения Курганской области с другимиорганизациями и ведомствами при осуществлении государственнойуслуги. 2. Исполнение государственной услуги осуществляется Главнымуправлением здравоохранения Курганской области в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",N 237 от 25.12.1993); - Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 02.08.2004, N 31); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 08.05.2006 N 19); - Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 31); - Постановлением Правительства Курганской области от07.09.2007 N 388 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление" ("Новыймир" - Документы, 21.09.2007, N 66); - Постановлением Правительства Курганской области от24.09.2007 N 392 "Об утверждении Положения о Главном управленииздравоохранения Курганской области" ("Новый мир" - Документы,05.10.2007, N 69); - Постановлением Правительства Курганской области от10.04.2007 N 124 "О порядке досудебного обжалования действий(бездействий), решений исполнительных органов государственнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, их должностных лиц" ("Новый мир" -Документы, 20.04.2007, N 27). 3. При предоставлении государственной услуги Главноеуправление здравоохранения Курганской области в целях получениядокументов, информации, необходимых для осуществлениягосударственной услуги, технологического обеспечения для проверкисведений осуществляет взаимодействие с органами государственнойвласти Российской Федерации и Курганской области, организациями иорганами местного самоуправления Курганской области. 4. Результатом предоставления государственной услуги являетсярассмотрение обращений граждан и юридических лиц, направлениеписьменных и предоставление устных ответов в установленныхзаконодательством Российской Федерации случаях. 5. Государственная услуга исполняется в отношении гражданРоссийской Федерации (далее - граждане) и юридических лиц. 6. Порядок предоставления государственной услугираспространяется также на иностранных граждан и лиц безгражданства, за исключением случаев, установленных международнымдоговором Российской Федерации или федеральным законом. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 7. Сведения о месте нахождения Главного управленияздравоохранения Курганской области, графике его работы, справочныетелефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганскойобласти, в средствах массовой информации, на сайте Главногоуправления здравоохранения Курганской области, на информационномстенде Главного управления здравоохранения Курганской области. 8. Главное управление здравоохранения Курганской областирасположено по адресу: 640000, город Курган, улица Томина, 49. Сайт в сети Интернет: www.uzo.kurgan-med.ru. Адрес электронной почты: uristuzo@kurganobl.ru. Телефон для справок по вопросу предоставления государственнойуслуги Главного управления здравоохранения Курганской области:8(3522)49-85-00, 49-85- 57. Факс: 8(3522)49-85-03. Информационный стенд, содержащий информацию о графике приемаграждан и юридических лиц, блок-схему последовательности действийпри предоставлении государственной услуги (приложение 1 кнастоящему Регламенту - не приводится), размещается при входе вГлавное управление здравоохранения Курганской области. 9. График приема граждан и юридических лиц в Главномуправлении здравоохранения Курганской области: Понедельник 8.00 - 17.00 часов Вторник 8.00 - 17.00 часов Среда 8.00 - 17.00 часов Четверг 8.00 - 17.00 часов Пятница 8.00 - 17.00 часов Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Время перерыва приема граждан с 12-00 до 13-00 часов. 10. Информация о процедурах предоставления государственнойуслуги может предоставляться: при личном обращении, при направленииответов на письменные обращения, по телефону, по факсу, поэлектронной почте. 11. Специалист правового отдела Главного управленияздравоохранения Курганской области, в должностные обязанностикоторого входит информирование по процедурам предоставлениягосударственной услуги (далее - специалист правового отдела), приинформировании при личном обращении обязан: 1) представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность; 2) дать ответы на заданные гражданином вопросы. В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требуетпродолжительного времени (более 30 минут), специалист правовогоотдела может предложить гражданину, представителю юридического лицаобратиться письменно либо назначить для получения консультациидругое удобное для гражданина, юридического лица время. В конце разговора специалист правового отдела должен краткоподвести итоги разговора. 12. Специалист правового отдела обязан вести разговор ввежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса. 13. Если поставленные гражданином, юридическим лицом вопросыне входят в компетенцию Главного управления здравоохраненияКурганской области, специалист правового отдела информируетгражданина, юридическое лицо о невозможности предоставлениясведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенциюкоторого входят ответы на поставленные вопросы. 14. При обращении по телефону специалист правового отдела: 1) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество,должность; 2) предлагает собеседнику представиться; 3) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; 4) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существувопроса. 15. При невозможности в момент обращения ответить напоставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретныйдень и в определенное время. К назначенному сроку подготавливаетответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости спривлечением других специалистов. 16. В случае, если гражданин, юридическое лицо неудовлетворены информацией, предоставленной при личном обращении илипо телефону, специалист правового отдела предлагает им подготовитьписьменное обращение по интересующим вопросам. 17. Письменный запрос на получение консультации может бытьнаправлен: по почте, по электронной почте с помощью факсимильнойсвязи либо доставлен в Главное управление здравоохраненияКурганской области лично гражданином, представителем юридическоголица. 18. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",при информировании по письменным запросам ответ направляется вадрес гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного запроса. 19. При информировании по письменным запросам юридических лицответ в адрес юридического лица направляется в срок,предусмотренный пунктом 18 Регламента. 20. При информировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес гражданина, юридического лица всрок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения. В ответеуказываются фамилия, инициалы и должность специалиста,подготовившего ответ, а также номер телефона для справок. 21. Специалист правового отдела обязан ответить на вопросы: 1) о графике работы и местонахождении Главного управленияздравоохранения Курганской области; 2) о графике личного приема граждан, юридических лицдолжностными лицами; 3) о номерах кабинетов, где осуществляется прием письменныхобращений граждан, юридических лиц и устное информирование граждан,юридических лиц; 4) о фамилиях, именах, отчествах лиц, осуществляющих приемписьменных обращений граждан, юридических лиц и устноеинформирование граждан, юридических лиц; 5) об адресе официального сайта Главного управленияздравоохранения Курганской области в сети Интернет. 22. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов, за исключениемследующих случаев: 1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный органв соответствии с его компетенцией; 2) обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения; 3) при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращениеможет быть оставлено без ответа по существу поставленных в немвопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившегообращение, о недопустимости злоупотребления правом; 4) если текст письменного обращения не поддается прочтению,оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; 5) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, может быть приняторешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправленияили одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данномрешении гражданина, направившего обращение; 6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. Письменные обращения, подписанные двумя и более гражданами,считаются коллективными. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организаций, а также резолюциисобраний и митингов. Срок предоставления государственной услуги 23. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течениетрех дней с момента поступления в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу. Срок рассмотрения письменных обращений граждан, юридическихлиц - 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 24. Письменные обращения по вопросам, не относящимся ккомпетенции Главного управления здравоохранения Курганской области,в срок 7 дней со дня их регистрации в Главном управленииздравоохранения Курганской области подлежат переадресации всоответствующие органы, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлениемгражданина, юридического лица, направившего обращение, опереадресации его обращения. 25. В случае, если гражданин, юридическое лицо в одномобращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится вкомпетенции различных организаций, копия обращения должна бытьнаправлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующиеорганы. 26. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса о представлении необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов в другие государственные органы, органыместного самоуправления и иным должностным лицам, за исключениемсудов, органов дознания и органов предварительного следствия,начальник Главного управления здравоохранения Курганской областивправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,юридическое лицо, направивших обращение. 27. Ответы на обращения граждан, юридических лиц подписываютсяначальником Главного управления здравоохранения Курганской области(заместителем начальника) в течение двух дней с момента полученияпроекта ответа от должностного лица структурного подразделения,ответственного за исполнение поручения. 28. Время ожидания в очереди гражданином, юридическим лицомдля получения информации о процедурах исполнения государственнойуслуги, а также для подачи обращения в Главное управлениездравоохранения Курганской области не должно превышать 20 минут. Виды письменных обращений, направляемых в адрес Главного управления здравоохранения Курганской области 29. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"граждане имеют право направить в адрес Главного управленияздравоохранения Курганской области следующие виды письменныхобращений: 1) заявление; 2) предложение; 3) жалобу. 30. Юридические лица направляют в адрес Главного управленияздравоохранения Курганской области письменные обращения. Требования к письменному обращению, необходимые для предоставления государственной услуги 31. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"письменное обращение в обязательном порядке должно содержать: 1) наименование государственного органа, в который гражданиннаправляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)гражданина; 3) почтовый адрес гражданина, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения; 4) содержательную сторону обращения, то есть изложение авторомобращения сути предложения, заявления, жалобы; 5) личную подпись гражданина; 6) дату написания. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. Оборудование мест для информирования 32. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан, юридических лиц с информационными материалами,оборудуются: информационными стендами, стульями и столами длявозможности оформления документов. Оборудование мест ожидания 33. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульямилибо кресельными секциями, либо скамьями (банкетками). Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3мест. Оборудование мест приема граждан, юридических лиц 34. Места для приема граждан, юридических лиц оборудуютсяпротивопожарной системой, средствами пожаротушения и системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 35. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. 36. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистас гражданами, юридическими лицами должно быть организовано в видекабинета, в котором ведет прием специалист. Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Главном управлении здравоохранения Курганской области 37. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",гражданин на стадии рассмотрения Главным управлениемздравоохранения Курганской области его обращения имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы порассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об ихистребовании; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 22настоящего Регламента; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение илина действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотренияобращения; 6) осуществлять иные действия, не противоречащие настоящемуРегламенту. 38. Юридическое лицо на стадии рассмотрения Главнымуправлением здравоохранения Курганской области его обращения имеетправа, предусмотренные пунктом 37 Регламента. 39. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Главное управление здравоохранения Курганской области обеспечивает: 1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеписьменных обращений, в случае необходимости - с участием граждан,юридических лиц, направивших обращение; 2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращенийграждан документов и материалов в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; 3) принятие мер, направленных на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; 4) подготовку и направление письменных ответов по существупоставленных в обращении вопросов. III. Административные процедуры 40. Предоставление государственной услуги включает следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация письменного обращения гражданина,юридического лица; 2) рассмотрение обращения и подготовка ответа на письменноеобращение гражданина, юридического лица; 3) осуществление личного приема граждан, представителейюридических лиц в Главном управлении здравоохранения Курганскойобласти; 4) подготовка отчетности по работе с обращениями граждан,юридических лиц. Прием и регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица 41. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приему и регистрации письменного обращения гражданина,юридического лица является поступление обращения гражданина,юридического лица в Главное управление здравоохранения Курганскойобласти. Письменные обращения могут быть доставлены лично, полученыпочтовым отправлением или по информационным системам общегопользования. 42. Регистрация письменного обращения гражданина, поступившегов Главное управление здравоохранения Курганской области,производится специалистом правового отдела Главного управленияздравоохранения Курганской области, в должностные обязанностикоторого входит ведение делопроизводства (далее - специалистправового отдела), в течение трех дней с даты его поступления. 43. Регистрация письменного обращения юридического лица,поступившего в Главное управление здравоохранения Курганскойобласти, производится специалистом организационного отдела Главногоуправления здравоохранения Курганской области, в должностныеобязанности которого входит ведение делопроизводства (далее -специалист организационного отдела), в течение трех дней с даты егопоступления. 44. При доставке в Главное управление здравоохраненияКурганской области письменного обращения лично гражданином илипредставителем юридического лица регистрация обращения производитсяв течение 10 минут. 45. Регистрация письменного обращения юридического лицапроизводится путем присвоения ему порядкового номера согласножурналу регистрации входящих документов (приложение 2 кРегламенту). На обращении проставляется штамп, в которомуказывается входящий номер обращения и дата его регистрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 46. Регистрация письменного обращения гражданина производитсяпутем присвоения ему порядкового номера согласно регистрациирегистрационно-контрольных карточек (приложение 3 к Регламенту). Наобращении проставляется штамп, в котором указывается входящий номеробращения и дата его регистрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 47. Информация о зарегистрированном письменном обращениигражданина вносится в регистрационно-контрольную карточку.Специалист правового отдела, заполняющий регистрационно-контрольнуюкарточку: 1) прочитывает обращение гражданина, определяет его тематику итип, выявляет поставленные в обращении вопросы; 2) проверяет обращение на повторность, при необходимостисопоставляет с находящейся в архиве перепиской; 3) составляет и вводит в регистрационно-контрольную карточкукраткое содержание обращения (четкое, ясное отражение сутивопросов, поставленных в обращении, обосновывающее адресностьнаправления обращения на рассмотрение). Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 48. Специалист организационного отдела, вносящий информацию озарегистрированных обращениях юридических лиц в журнал регистрациивходящих документов: 1) прочитывает обращение юридического лица, определяет еготематику согласно полномочиям Главного управления здравоохраненияКурганской области и тип, выявляет поставленные в обращениивопросы; 2) составляет и вносит в журнал регистрации входящихдокументов запись с кратким содержанием обращения. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 49. В случае, если к письменному обращению, доставленномугражданином лично в Главное управление здравоохранения Курганскойобласти, приложены подлинные документы, специалист правового отделаотделяет их от обращения, снимает с них копии и возвращаетгражданину. Максимальный срок действий составляет 30 минут. 50. В случае, если к письменному обращению, доставленномупредставителем юридического лица лично в Главное управлениездравоохранения Курганской области, приложены подлинные документы,специалист организационного отдела отделяет их от обращения,снимает с них копии и возвращает представителю юридического лица. Максимальный срок действий составляет 30 минут. 51. Зарегистрированное обращение гражданина в тот же деньспециалистом правового отдела направляется начальнику Главногоуправления здравоохранения Курганской области (заместителюначальника) для подготовки поручения о рассмотрении обращениягражданина. 52. Зарегистрированное обращение юридического лица в тот жедень специалистом организационного отдела направляется начальникуГлавного управления здравоохранения Курганской области (заместителюначальника) для подготовки поручения о рассмотрении обращенияюридического лица. 53. Результатом выполнения административных действий по приемуи регистрации письменных обращений граждан и юридических лицявляется регистрация обращения, заполнениерегистрационно-контрольной карточки и направление обращения нарассмотрение начальнику Главного управления здравоохраненияКурганской области. Рассмотрение обращения и подготовка ответа на письменное обращение гражданина, юридического лица 54. Основанием для рассмотрения в Главном управленииздравоохранения Курганской области обращения и подготовки ответа написьменное обращение является зарегистрированное в установленномпорядке письменное обращение гражданина, юридического лица. 55. Начальник Главного управления здравоохранения Курганскойобласти (заместитель начальника) в трехдневный срок со днярегистрации обращения принимает решение о порядке рассмотренияобращения, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его кобращению. Резолюция начальника Главного управления здравоохраненияКурганской области содержит инициалы и фамилию исполнителей,предписываемое действие и срок его исполнения, личную подписьавтора резолюции, дату резолюции, отметку о постановке на контроль. 56. Резолюция начальника Главного управления здравоохраненияКурганской области (заместителя начальника) содержит указаниедолжностному лицу - исполнителю поручения (руководителюструктурного подразделения Главного управления здравоохраненияКурганской области) о порядке, характере и сроке подготовки ответана обращение гражданину, юридическому лицу. 57. После рассмотрения обращения начальник Главного управленияздравоохранения Курганской области (заместитель начальника)направляет в порядке делопроизводства обращение с резолюциейдолжностному лицу - исполнителю поручения. 58. В случае, если в резолюции указаны несколько должностныхлиц - исполнителей поручения, подлинник обращения направляетсядолжностному лицу - исполнителю, указанному в поручении первым,копии (по числу соисполнителей поручения) направляютсясоисполнителям поручения. Максимальный срок исполнения действиясоставляет 1 час. 59. Должностное лицо - исполнитель поручения знакомится собращением, определяет ответственного исполнителя из числасотрудников структурного подразделения, оформляет резолюцию наотдельном листе, прилагаемом к обращению. Максимальный срок исполнения действия составляет 15 минут. Резолюция должностного лица - исполнителя поручения содержитинициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок егоисполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции. 60. Обращение гражданина, юридического лица передается личнодолжностным лицом - исполнителем поручения ответственномуисполнителю для подготовки ответа. 61. Соисполнители поручения в течение срока, установленногоначальником Главного управления здравоохранения Курганской области(заместителем начальника), направляют в адрес ответственногоисполнителя поручения свои предложения (информацию) в соответствиис компетенцией. 62. Должностное лицо - исполнитель, получивший поручение оподготовке ответа на обращение гражданина, юридического лица,исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Главногоуправления здравоохранения Курганской области (заместителяначальника). 63. Ответственный исполнитель изучает материалы обращения, вслучае необходимости подготавливает и направляет в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам запросы о предоставлении материалов и документовдля рассмотрения обращения. 64. Ответственный исполнитель подготавливает проект ответагражданину, юридическому лицу, который содержит следующуюинформацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы иномер телефона исполнителя, подпись должностного лица. Проект ответа ответственный исполнитель лично передаетсоисполнителю (соисполнителям) поручения для согласования. 65. Соисполнитель в течение 15 минут рассматривает проектответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его. 66. При наличии замечаний соисполнитель доводит их доответственного исполнителя устно для их устранения. 67. Замечания соисполнителя устраняются ответственнымисполнителем в течение 30 минут. 68. Завизированный соисполнителем проект ответа в порядкеделопроизводства лично передается ответственным исполнителемначальнику отдела структурного подразделения - соисполнителяпоручения для согласования. 69. Начальник отдела структурного подразделения -соисполнителя поручения в течение 15 минут рассматривает проектответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его. 70. При наличии замечаний начальник отдела структурногоподразделения - соисполнителя поручения доводит их доответственного исполнителя устно и устанавливает срок ихустранения, который не может превышать 30 минут. 71. Замечания устраняются ответственным исполнителем вустановленный срок, после устранения замечаний проект ответа вновьнаправляется ответственным исполнителем в порядке делопроизводстваначальнику отдела структурного подразделения - соисполнителяпоручения. 72. Начальник отдела структурного подразделения -соисполнителя поручения визирует проект ответа, который в порядкеделопроизводства передается ответственному исполнителю. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час. 73. Ответственный исполнитель передает проект ответадолжностному лицу - исполнителю поручения для согласования. 74. Должностное лицо - исполнитель поручения в течение 15минут рассматривает проект ответа и, в случае отсутствия замечаний,визирует его. 75. При наличии замечаний должностное лицо - исполнительпоручения доводит их до ответственного исполнителя устно иустанавливает срок их устранения, который не может превышать 30минут. 76. Замечания должностного лица - исполнителя порученияустраняются ответственным исполнителем в установленный срок. 77. Завизированный должностным лицом - исполнителем порученияпроект ответа на обращение гражданина в порядке делопроизводствапередается специалисту правового отдела. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час. 78. Специалист правового отдела передает проект ответа наобращение гражданина в порядке делопроизводства на подписьначальнику Главного управления здравоохранения Курганской области. Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час. 79. Ответственный исполнитель передает проект ответа наобращение юридического лица в порядке делопроизводства на подписьначальнику Главного управления здравоохранения Курганской области втечение 30 минут. 80. Подписанный начальником Главного управленияздравоохранения Курганской области ответ на обращение гражданина впорядке делопроизводства передается специалисту правового отделадля регистрации. 81. Подписанный начальником Главного управленияздравоохранения Курганской области ответ на обращение юридическоголица в порядке делопроизводства передается специалистуорганизационного отдела для регистрации. 82. Краткое содержание ответа на обращение гражданина вноситсяспециалистом правового отдела в регистрационно-контрольную карточкув течение 15 минут. 83. Краткое содержание ответа на обращение юридического лицавносится специалистом организационного отдела в системуэлектронного документооборота в течение 15 минут.Зарегистрированный ответ на обращение юридического лицанаправляется в адрес юридического лица. 84. После регистрации ответа на обращение гражданинаспециалист правового отдела передает его в организационный отделуправления организационнотехнического обеспечения Главногоуправления здравоохранения Курганской области для отправки в адресгражданина. 85. Обращения граждан, юридических лиц снимаются с контроляпосле направления ответов на обращения. 86. В случае, если гражданин неоднократно обращался в Главноеуправление здравоохранения Курганской области по одному и тому жевопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностноелицо - исполнитель поручения представляет на имя начальникаГлавного управления здравоохранения Курганской области (заместителяначальника) служебную записку о нецелесообразности продолженияпереписки с гражданином по данному вопросу. Решение онецелесообразности продолжения переписки с гражданином принимаетсяначальником Главного управления здравоохранения Курганской области(заместителем начальника) в форме резолюции на отдельном листе,прилагаемом к служебной записке. 87. В случае принятия начальником Главного управленияздравоохранения Курганской области (заместителем начальника)решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином поконкретному вопросу, специалист правового отдела в течение одногодня с момента получения обращения гражданина от начальника Главногоуправления здравоохранения Курганской области оформляет проектуведомления о прекращении переписки с гражданином по данномувопросу, проект уведомления передает в порядке делопроизводства наподпись начальнику Главного управления здравоохранения Курганскойобласти. 88. Подписанное начальником Главного управленияздравоохранения Курганской области уведомление о прекращении сгражданином переписки по данному вопросу регистрируетсяспециалистом правового отдела и передается в организационный отделдля отправки гражданину. 89. Если гражданин устранил причины, по которым ответ посуществу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее,вновь направленное обращение гражданина рассматривается в Главномуправлении здравоохранения Курганской области в порядке,установленном пунктами 54 - 85 настоящего Регламента. Личный прием граждан, представителей юридических лиц в Главном управлении здравоохранения Курганской области 90. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по осуществлению личного приема граждан, представителейюридических лиц является личное обращение гражданина, представителяюридического лица в Главное управление здравоохранения Курганскойобласти. 91. Личный прием граждан, представителей юридических лицосуществляется начальником Главного управления здравоохраненияКурганской области, начальниками структурных подразделений Главногоуправления здравоохранения Курганской области в соответствии сграфиком приема граждан, юридических лиц, утвержденным приказомГлавного управления здравоохранения Курганской области. 92. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляетсяспециалистом правового отдела. 93. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. На основании этого документаоформляется карточка личного приема гражданина (приложение 4 кнастоящему Регламенту). 94. Учет юридических лиц, принятых на личном приеме,осуществляется специалистом организационного отдела. При личномприеме представитель юридического лица предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и документы, подтверждающие егополномочия представлять юридическое лицо. На основании этогодокумента специалист организационного отдела вносит сведения вжурнал учета приема юридических лиц. 95. Во время личного приема гражданин, представительюридического лица могут сделать устное заявление либо оставитьписьменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в томчисле в целях принятия мер по восстановлению или защите егонарушенных прав, свобод и законных интересов. 96. Содержание устного обращения гражданина заноситсяспециалистом правового отдела в карточку личного приема гражданина. 97. Содержание устного обращения представителя юридическоголица заносится специалистом организационного отдела в журнал учетаюридических лиц. 98. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина, представителяюридического лица предоставляется устно в ходе личного приема, очем делается запись в карточке личного приема или журнале учетаюридических лиц. В случаях, если гражданин, представительюридического лица составили на личном приеме письменное обращение,то по существу поставленных в обращении гражданина, юридическоголица вопросов дается письменный ответ. 99. Письменные обращения граждан, юридических лиц, принятые входе личного приема, подлежат регистрации в порядке,предусмотренном пунктами 45 - 52 настоящего Регламента, ирассмотрению в порядке, установленном пунктами 54 - 85 настоящегоРегламента. О принятии письменного обращения гражданина,юридического лица производится запись в карточке личного приема илив журнале учета приема юридических лиц соответственно. 100. Если в ходе личного приема выясняется, что решениеподнимаемых гражданином, юридическим лицом вопросов не входит вкомпетенцию Главного управления здравоохранения Курганской области,гражданину, юридическому лицу разъясняется, куда ему следуетобратиться. Подготовка отчетности по работе с обращениями граждан, юридических лиц 101. В целях подготовки отчетности о работе с обращениямиграждан в Главном управлении здравоохранения Курганской областиспециалист правового отдела осуществляет учет обращений граждан, атакже анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан. 102. Специалист правового отдела в срок и по форме,установленной Правительством Курганской области (при направлениизапросов о предоставлении отчетов), подготавливает информацию вПравительство Курганской области о работе с обращениями граждан,поступившими в Главное управление здравоохранения Курганскойобласти. 103. Специалист правового отдела передает подготовленнуюинформацию в порядке делопроизводства на подпись начальникуГлавного управления здравоохранения Курганской области. Подписаннаяначальником Главного управления здравоохранения Курганской областиинформация о работе с обращениями граждан в порядкеделопроизводства передается специалисту организационного отдела длярегистрации. 104. После регистрации информации о работе с обращениямиграждан специалист организационного отдела направляет информацию оработе с обращениями граждан в Правительство Курганской области. 105. В целях подготовки отчетности о работе с обращениямиюридических лиц в Главном управлении здравоохранения Курганскойобласти специалист организационного отдела осуществляет учетобращений юридических лиц, а также анализ вопросов, содержащихся вобращениях юридических лиц. 106. Специалист организационного отдела подготавливаетдокладную записку о результатах работы с обращениями юридическихлиц за полугодие текущего года. 107. Докладная записка о результатах работы с обращениямиюридических лиц подписывается начальником организационного отделауправления организационнотехнического обеспечения Главногоуправления здравоохранения Курганской области и передается впорядке делопроизводства начальнику Главного управленияздравоохранения Курганской области для рассмотрения. IV. Контроль за предоставлением государственной услуги 108. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, осуществляется должностнымилицами Главного управления здравоохранения Курганской области,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойуслуги. 109. Начальник Главного управления здравоохранения Курганскойобласти, начальник правового отдела Главного управленияздравоохранения Курганской области, начальник организационногоотдела Главного управления здравоохранения Курганской области,специалисты, ответственные за осуществление государственнойфункции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка исполнения административных процедур, за решения идействия, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги. 110. Персональная ответственность специалистов Главногоуправления здравоохранения Курганской области закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 111. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, устанавливается индивидуальными правовыми актаминачальника Главного управления здравоохранения Курганской области. 112. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поисполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений настоящего Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Главного управления здравоохранения Курганской областив порядке, установленном действующим законодательством. 113. Правительство Курганской области организует иосуществляет контроль за предоставлением государственной услугиГлавным управлением здравоохранения Курганской области. 114. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц Главного управления здравоохранения Курганской области. 115. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийдействующего законодательства осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги 101. Граждане имеют право на обжалование действий илибездействия, решений, принятых в ходе предоставлениягосударственной услуги, должностных лиц Главного управленияздравоохранения Курганской области в досудебном и судебном порядке. 102. Гражданин вправе обратиться с жалобой лично илиписьменно. 103. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 104. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. 105. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов,адреса электронной почты гражданина, иные сведения, имеющиезначение для рассмотрения жалобы. 106. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию. 107. Жалоба должна быть рассмотрена комиссией по досудебномуобжалованию по существу не позднее 20 календарных дней с момента еерегистрации. 108. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Главного управленияздравоохранения Курганской области комиссия по досудебномуобжалованию принимает одно из решений: 1) рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Главного управленияздравоохранения Курганской области, его должностных лиц нарушениедействующего законодательства Российской Федерации, повлекшеенарушение прав и законных интересов гражданина, и обязатьдолжностных лиц Главного управления здравоохранения Курганскойобласти совершить определенные действия, принять решения или инымобразом устранить допущенные нарушения прав и законных интересовзаявителя в месячный срок; 2) рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Главного управления здравоохраненияКурганской области, его должностных лиц соответствующимитребованиям законодательства Российской Федерации. 109. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение трех рабочих дней с момента поступления в Главноеуправление здравоохранения Курганской области. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию Главного управления здравоохранения Курганскойобласти в соответствии с действующим законодательством,направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, опереадресации обращения. Главное управление здравоохранения Курганской области приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 110. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийправ граждан осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ+-----------------+-------------------+----------------+-----------------+| Наименование | Местонахождение | Содержание | Результат || юридического | | вопроса | рассмотрения || лица, Ф.И.О | | | || представителя | | | |+-----------------+-------------------+----------------+-----------------+| | | | |+-----------------+-------------------+----------------+-----------------+ Приложение 3 к Административному регламенту предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА N+-----------------------------+-----------------------------------------+|Корреспондент: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Ф.И.О., адрес, телефон: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Предыдущие обращения | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Вид документа: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата, индекс поступления: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Краткое содержание: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Ответственный исполнитель: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Резолюция: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Автор резолюции: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Срок исполнения: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата передачи на исполнение: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Исполнитель: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата, индекс исполнения| ||(ответа): | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Адресат: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Содержание: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+| | ||С контроля снят: __________ |Подпись контролера: ___________ |+-----------------------------+-----------------------------------------+ Приложение 4 к Административному регламенту предоставления Главным управлением здравоохранения Курганской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН N+-----------------------------+-----------------------------------------+|Корреспондент: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Ф.И.О., адрес, телефон: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Предыдущие обращения | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Вид документа: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата, индекс поступления: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Краткое содержание: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Ответственный исполнитель: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Резолюция: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Автор резолюции: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Срок исполнения: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата передачи на исполнение: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Исполнитель: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Дата, индекс исполнения| ||(ответа): | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Адресат: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+|Содержание: | |+-----------------------------+-----------------------------------------+| | ||С контроля снят: __________ |Подпись контролера: ___________ |+-----------------------------+-----------------------------------------+