Постановление Правительства Курганской области от 21.07.2008 № 292
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2008 года N 292 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 26.07.2010 г. N 320 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 14.04.2009 г. N 188) В соответствии с Постановлением Правительства Курганскойобласти от 17 сентября 2007 года N 388 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление", Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области государственной функции по выдаче разрешений навыброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отстационарных источников, за исключением объектов хозяйственнойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю (далее - Административный регламент). 2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области (Шевелев В.П.) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Мазеина А.Г. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 21 июля 2008 г. N 292 "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 14.04.2009 г. N 188) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской областигосударственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарныхисточников, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю (далее - Административный регламент),разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов исполнения государственной функции по выдаче разрешенийна выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отстационарных источников, за исключением объектов хозяйственной ииной деятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю (далее - государственная функция), созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих приисполнении государственной функции. Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Департамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области по исполнению государственной функции, порядоквзаимодействия между его структурными подразделениями идолжностными лицами, с другими органами государственной власти, атакже физическими и юридическими лицами. 2. Государственная функция исполняется Департаментом природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее -Департамент). Организационное и информационное обеспечение государственнойфункции осуществляется отделом экологической экспертизыДепартамента (далее - отдел экологической экспертизы). 3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешенийосуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25декабря 1993 года N 237); Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 3 мая 1999 года N 18 ст. 2222); Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерацииот 14 января 2002 года N 2 ст. 133); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19 ст.2060); Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий нанего" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта2000 года N 11 ст. 1180); Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Курганскойобласти от 14.04.2009 г. N 188) Законом Курганской области от 2 октября 1998 года N 163 "Обохране окружающей среды в Курганской области" ("Новый мир" от 15октября 1998 года N 197 и от 16 октября 1998 года N 198); Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября2007 года N 388 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление" ("Новыймир" - Документы от 21 сентября 2007 года N 66); Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 25 сентября 2006 года N 338 "О Департаменте природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области" ("Новый мир"- Документы от 12 октября 2006 года N 30). 4. Результатом исполнения государственной функции являетсявыдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю (далее - разрешение), либопредоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения. 5. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выбросвредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарнымисточником допускается на основании разрешения, выданноготерриториальным органом федерального органа исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющими государственноеуправление в области охраны окружающей среды, в порядке,определенном Правительством Российской Федерации. 6. Разрешение выдается юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - заявители). Разрешение выдается на срок действия утвержденных нормативовпредельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух (далее - ПДВ). При наличии установленных нормативов временно согласованныхвыбросов (далее - ВСВ) срок действия разрешения составляет один годс даты выдачи разрешения. Для заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новыхили реконструируемых объектов со стационарными источниками выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличиинормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной проектнойдокументации, разрешение выдается на срок достижения проектныхпоказателей, но не более двух лет. От имени юридических лиц заявления могут подавать лица,действующие в соответствии с действующим законодательством иучредительными документами без доверенности, представители - в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре. От имени индивидуальных предпринимателей заявления могутподавать их представители в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Место нахождения Департамента - г. Курган, ул.Володарского, 65а. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 640021,г. Курган, ул. Володарского, 65. Электронный адрес для направления обращений: e-mail:prirodresurs@kurganobl.ru. Часы работы Департамента:+-------------------------+-------------------------------+|Понедельник | с 8-00 до 17-00 |+-------------------------+ ||Вторник | обеденный перерыв |+-------------------------+ с 12-00 до 13-00 ||Среда | |+-------------------------+ ||Четверг | |+-------------------------+ ||Пятница | |+-------------------------+-------------------------------+|Суббота, воскресенье | выходные дни |+-------------------------+-------------------------------+ Телефоны для справок: (3522) 43-19-00 - приемная и (3522)43-30-33 - отдел экологической экспертизы Департамента. 8. Сведения о порядке информирования о правилах исполнениягосударственной функции помещены на официальном сайте Департамента(www.priroda.kurganobl.ru) и на информационном стенде в помещенииотдела экологической экспертизы (2 этаж административного здания,кабинет 210). 9. На информационном стенде размещается следующая информация: - местоположение, почтовый адрес, номера телефонов структурныхподразделений Департамента; - перечень необходимых для получения разрешения документов; - адреса электронной почты и официального сайта Департамента всети Интернет; - график работы должностных лиц структурных подразделенийДепартамента; - порядок получения консультаций по процедуре исполнениягосударственной функции по выдаче разрешений; - форма разрешения; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции; - текст Административного регламента, блок-схема (приложение 1к Административному регламенту - не приводится). 10. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться: - по письменным обращениям; - по электронной почте; - по телефону. 11. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения. 12. При консультировании по электронной почте лицу,направившему обращение, дается четкий и понятный ответ напоставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должностьи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почтылица, направившего обращение, в срок, не превышающий 5 рабочих днейсо дня поступления обращения. 13. При консультировании по телефону должностные лица отделаэкологической экспертизы предоставляют информацию по следующимвопросам: входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства Департамента заявления по вопросам выдачиразрешений; принятие решения по конкретному заявлению по вопросам выдачиразрешений; сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачиразрешений (наименование, номер, дата принятия нормативногоправового акта); перечень необходимых документов для выдачи разрешений; место размещения на официальном сайте Департамента справочныхматериалов по вопросам выдачи разрешений. Иные вопросы рассматриваются только на основании письменногообращения. 14. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Сроки исполнения государственной функции 15. Государственная функция исполняется Департаментом в срок,не превышающий 30 календарных дней со дня представления вДепартамент заявления со всеми прилагающимися документами. 16. В случае выявления неполноты сведений, указанных взаявлении, и (или) некомплектности представленных документов иматериалов в Департамент срок исполнения государственной функцииприостанавливается до даты поступления в Департамент недостающихсведений и (или) документов и материалов. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, отказа в исполнении государственной функции 17. Основанием для приостановления исполнения государственнойфункции является выявление неполноты сведений, указанных взаявлении, и (или) некомплектности представленных документов иматериалов в Департамент. 18. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: - наличие в документах и материалах, представленныхзаявителем, недостоверной или искаженной информации; - невыполнение плана уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапногодостижения нормативов ПДВ. Требования к документам, представляемым заявителями 19. Для получения разрешения заявители направляют илипредставляют в Департамент следующие документы и материалы: 1) заявление о выдаче разрешения, в котором указываются: для юридического лица: полное и (при наличии) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование,организационно-правовая форма, место нахождения, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическомлице в единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (приналичии) отчество индивидуального предпринимателя, место егожительства, данные документа, удостоверяющего его личность,основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя иданные документа, подтверждающего факт внесения сведений обиндивидуальном предпринимателе в единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте нахождения отдельной производственнойтерритории; 2) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ длякаждого конкретного стационарного источника выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по каждомувыбрасываемому веществу и в целом по предприятию, включая егоотдельные производственные территории; 3) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарногоисточника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и в целом по предприятию, включая его отдельныепроизводственные территории. При установленных ВСВ хозяйствующие субъекты представляют вДепартамент утвержденные в установленном порядке планы уменьшениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух исроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет овыполнении завершенных этапов указанного плана. 20. Заявление об исполнении государственной функциисоставляется по форме приложения 2 к Административному регламенту. 21. Заявление может быть заполнено от руки или машиннымспособом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление должно быть заверено печатью юридического лица илиоригиналом подписи индивидуального предпринимателя и представляетсяв 2-х экземплярах. После регистрации и получения входящего номераодин экземпляр (с отметкой о приеме документов на рассмотрение)возвращается заявителю. Иные перечисленные в пункте 19 документы предоставляются воригинале либо заверенные их копии. Исправления в представленных документах не допускаются. Требования к исполнению государственной функции 22. Исполнение государственной функции для заявителей являетсябесплатным. Требования к местам исполнения государственной функции 23. Здание, в котором расположен Департамент, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. 24. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующуюинформацию: 1) полное наименование Департамента, место его нахождения; 2) режим работы; 3) телефонные номера, электронный адрес. 25. Парковочные места на 40 мест расположены на территорииДепартамента при въезде со стороны улицы Томина. 26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места включают помещения для ожидания,информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения. Помещения Департамента должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронновычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 27. Присутственные места оборудуются: 1) системой кондиционирования воздуха; 2) противопожарной системой и средствами пожаротушения; 3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 28. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: 1) информационными стендами, стульями и столами (стойками) длявозможности оформления документов; 2) обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. На информационных стендах размещаются: график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адресИнтернетсайта и электронной почты Департамента; процедура исполнения государственной функции в текстовом видеили в виде блок-схемы; перечень документов и материалов, необходимых для исполнениягосударственной функции; образец заявления на выдачу разрешения; порядок обжалования решения, действия или бездействия органов,участвующих в исполнении государственной функции, их должностныхлиц и работников; извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции. 29. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 5 мест. 30. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Консультирование (предоставление справочной информации)заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего исполнение государственной функции или отдельныхадминистративных процедур; - времени перерыва на обед. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. III. Административные процедуры исполнения государственной функции Последовательность административных действий (процедур) 31. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов; 2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов; 3) выдача разрешений; 4) отказ в выдаче разрешения; 5) приостановление (возобновление) действия разрешения; 6) аннулирование разрешения; 7) ведение реестра разрешений. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов 32. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к немудокументов является поступление заявления и комплекта документов вДепартамент. 33. Комплект документов, сформированный в соответствии спунктом 19 к Административному регламенту, представляется вДепартамент путем передачи заявителем в отдел кадровой и правовойработы (3 этаж, кабинет 303) или в порядке направления входящейкорреспонденции по почте. 34. Комплект документов принимается специалистом отделакадровой и правовой работы Департамента, в должностные обязанностикоторого входит прием и регистрация документов. 35. Специалист отдела кадровой и правовой работы, вдолжностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов, регистрирует комплект документов в электронной базеданных по документообороту, присваивает ему входящий номер,оформляет регистрационную карточку по форме, приведенной вприложении 3 к Административному регламенту, и ставит штамп оприеме документов на втором экземпляре заявления, возвращаемомзаявителю. Максимальный срок исполнения действия составляет 30 минут. 36. Комплект документов в соответствии с установленнымпорядком делопроизводства передается директору Департамента дляоформления резолюции об исполнении государственной функции. Максимальный срок исполнения действия не должен превышать 1рабочего дня. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов 37. Основанием для исполнения административной процедурырассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов являетсяпоступление указанных в пункте 19 Административного регламентадокументов с резолюцией директора Департамента об исполнениигосударственной функции в отдел экологической экспертизы. 38. Заявление и прилагаемые к нему документы с резолюциейдиректора Департамента об исполнении государственной функции повыдаче разрешений передаются специалистом отдела кадровой иправовой работы Департамента, в должностной регламент котороговходит прием и регистрация документов, начальнику отделаэкологической экспертизы с отметкой в регистрационной карточке. 39. Начальник отдела экологической экспертизы передаетдокументы специалисту, в должностные обязанности которого входиторганизация выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю (далее -ответственный исполнитель). 40. Ответственный исполнитель принимает поступившие документы,регистрирует их в журнале входящей документации на выдачуразрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух от стационарных источников и оценивает их комплектность. При установлении комплектности поступивших документовответственный исполнитель приступает к исполнению административнойпроцедуры выдачи разрешения. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении,и (или) представления неполного комплекта документов, ответственныйисполнитель готовит письменное уведомление о необходимостипредставления недостающих документов и представляет его на подписьдиректору Департамента. Подписанное уведомление регистрируется специалистом отделакадровой и правовой работы Департамента, в должностные обязанностикоторого входит прием и регистрация документов, и направляетсязаявителю почтовым отправлением. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5рабочих дней со дня поступления в отдел заявления и документов,указанных в пункте 19 Административного регламента. 41. В случае получения уведомления о необходимостипредставления полного комплекта документов заявитель обязан врекомендуемый в уведомлении срок представить недостающуюдокументацию. Недостающие документы представляются заявителем впорядке, предусмотренном пунктами 32 - 35 Административногорегламента. Выдача разрешений 42. Основанием для исполнения административной процедурывыдачи разрешений является представление полного комплектадокументов, предусмотренного пунктом 19 Административногорегламента. 43. Ответственный исполнитель оценивает представленныедокументы на соответствие требованиям нормативных актов. 44. При соответствии представленных документов требованиямнормативных актов ответственный исполнитель готовит проект приказаДепартамента о выдаче разрешения, одновременно оформляет 3 бланкаразрешения в соответствии с формой, указанной в приложении 4 кАдминистративному регламенту. Приказ о выдаче разрешения подписывается директоромДепартамента либо лицом, его замещающим, регистрируетсяспециалистом отдела кадровой и правовой работы Департамента, вдолжностной регламент которого входит прием и регистрациядокументов, и передается в отдел экологической экспертизы. Оформленные бланки разрешения подписываются директоромДепартамента либо лицом, его замещающим, заверяются гербовойпечатью и одновременно с приказом о выдаче разрешения передаются вотдел экологической экспертизы. На заполненных бланках разрешения ответственным исполнителемуказывается регистрационный номер разрешения, а также дата и номерприказа о выдаче разрешения. Два экземпляра разрешения выдаются заявителю (уполномоченномупредставителю заявителя) под роспись в журнале выдачи разрешений.Третий экземпляр хранится в Департаменте в течение срока действияразрешения. 45. Срок исполнения административной процедуры по выдачеразрешений составляет 3 календарных дня с даты подписания приказа овыдаче разрешения. Отказ в выдаче разрешений 46. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры отказа в выдаче разрешения является невыполнение: - требований пункта 19 Административного регламента; - плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ. 47. При выявлении в ходе рассмотрения материалов заявителяоснований для отказа в выдаче разрешения ответственный исполнительготовит письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения,оформленное в соответствии с приложением 5 к Административномурегламенту, и представляет его на подпись директору Департамента. 48. Подписанное уведомление специалист отдела кадровой иправовой работы Департамента, в должностные обязанности котороговходит прием и регистрация документов, регистрирует, присваиваетему исходящий номер, после чего направляет его заявителю почтовымотправлением. 49. О принятом решении с обоснованием отказа в выдачеразрешения Департамент письменно уведомляет Управление потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поКурганской области. Уведомление готовится ответственнымисполнителем по выдаче разрешений в соответствии с требованиямирегламента Департамента. 50. Срок выполнения административной процедуры по отказу ввыдаче разрешения не должен превышать 10 рабочих дней со дняпоступления материалов заявителя в отдел экологической экспертизы. Приостановление действия разрешения 51. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приостановлению действия разрешения служат результатыплановых (внеплановых) проверок по соблюдению законодательства обохране атмосферного воздуха, в ходе проведения которых установлено: - невыполнение условий, предусмотренных разрешением; - сверхнормативные выбросы, ведущие к загрязнению атмосферноговоздуха; - наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые невключены в нормативы ПДВ (ВСВ); - невыполнение мероприятий, предусмотренных планом уменьшениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сцелью поэтапного достижения нормативов ПДВ (при установлении ВСВ); - невыполнение требований по организации производственногоконтроля за охраной атмосферного воздуха. 52. В случае выявления факта, являющегося основанием дляначала административной процедуры по приостановлению действияразрешения, специалист, проводивший проверку, готовит письменноепредставление о приостановлении действия разрешения, котороеподписывается начальником отдела экологического контроляДепартамента и направляется начальнику отдела экологическойэкспертизы. Начальник отдела экологической экспертизы передаетпредставление для исполнения специалисту, в должностные обязанностикоторого входит организация выдачи разрешений. 53. На основании представления о приостановлении действияразрешения ответственный исполнитель готовит проект приказаДепартамента о приостановлении действия разрешения одновременно суведомлением о приостановлении действия разрешения и представляетна подпись директору Департамента. 54. Приказ о приостановлении действия разрешения подписываетсядиректором Департамента либо лицом, его замещающим, регистрируетсяспециалистом отдела кадровой и правовой работы Департамента, вдолжностной регламент которого входит прием и регистрациядокументов, и передается в отдел экологической экспертизы. 55. Подписанное уведомление регистрируется специалистом отделакадровой и правовой работы Департамента, в должностной регламенткоторого входит прием и регистрация документов, и направляетсязаявителю почтовым отправлением. 56. О принятом решении о приостановлении действия разрешенияДепартамент письменно уведомляет Управление по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области. 57. Срок исполнения административной процедуры поприостановлению действия разрешения составляет 3 рабочих дня смомента поступления представления о приостановлении действияразрешения в отдел экологической экспертизы. Возобновление разрешения 58. Основанием для начала административной процедуры повозобновлению действия разрешения является письменноепредставление, оформленное в установленном порядке специалистамиотдела экологического контроля Департамента по результатам проверкиисполнения ранее выданных предписаний, подтверждающим фактустранения нарушений, повлекших за собой приостановление действияразрешения. 59. На основании представления начальника отделаэкологического контроля Департамента о возобновлении действияразрешения ответственный исполнитель готовит проект приказаДепартамента о возобновлении действия разрешения одновременно суведомлением о возобновлении действия разрешения и представляет наподпись директору Департамента. 60. Приказ о приостановлении действия разрешения подписываетсядиректором Департамента либо лицом, его замещающим, регистрируетсяспециалистом отдела кадровой и правовой работы Департамента, вдолжностной регламент которого входит прием и регистрациядокументов, и передается в отдел экологической экспертизы. 61. Подписанное уведомление регистрируется специалистом отделакадровой и правовой работы Департамента, в должностной регламенткоторого входит прием и регистрация документов, и направляетсязаявителю почтовым отправлением. 62. О принятом решении о возобновлении действия разрешенияДепартамент письменно уведомляет Управление по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области. 63. Срок исполнения административной процедуры повозобновлению действия разрешения составляет 3 рабочих дня смомента поступления представления о приостановлении действияразрешения в отдел экологической экспертизы. Аннулирование разрешения 64. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры аннулирования разрешения на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарныхисточников, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю, является: - получение от Управления по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Курганской области письменного уведомленияо признании в установленном порядке недействительными нормативовПДВ (ВСВ); - полное прекращение деятельности, связанной с выбросомвредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - получение от органа исполнительной власти, уполномоченногона осуществление государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридическоголица или прекращении его деятельности, о прекращении физическимлицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 65. На основании документов, представленных в отделэкологической экспертизы, подтверждающих необходимостьаннулирования разрешения, ответственный исполнитель готовит проектприказа Департамента об аннулировании разрешения одновременно суведомлением об аннулировании разрешения и представляет их наподпись директору Департамента. 66. Приказ об аннулировании разрешения подписываетсядиректором Департамента либо лицом, его замещающим, регистрируетсяспециалистом отдела кадровой и правовой работы Департамента, вдолжностные обязанности которого входит прием и регистрациядокументов, и передается в отдел экологической экспертизы. 67. Подписанное уведомление регистрируется специалистом отделакадровой и правовой работы Департамента, в должностные обязанностикоторого входит прием и регистрация документов, и направляетсязаявителю почтовым отправлением. Уведомление должно содержатьинформацию о необходимости предоставления в Департаментаннулированного разрешения для его списания и уничтожения. 68. О принятом решении об аннулировании разрешения Департаментписьменно уведомляет Управление по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Курганской области. 69. Срок исполнения административной процедуры поаннулированию разрешения не должен превышать 3-х рабочих дней содня выявления фактов, являющихся основанием для аннулированияразрешения. Ведение реестра разрешений 70. Основанием для начала процедуры внесения записи в реестрразрешений является принятие Департаментом решения: - о выдаче разрешения; - о приостановлении действия разрешения; - о возобновлении действия разрешения; - об аннулировании разрешения. 71. Ведение реестра разрешений осуществляется специалистомотдела, в должностные обязанности которого входит ведение реестраразрешений, при исполнении соответствующих административныхпроцедур. 72. Реестр разрешений содержит следующую информацию о каждомразрешении: - наименование органа, выдающего разрешение; - полное наименование и место нахождения заявителя,идентификационный номер налогоплательщика, основной государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя); - дата принятия решения о выдаче разрешения, регистрационныйномер разрешения; - срок действия разрешения; - основание и дата приостановления и возобновления действияразрешения; - основание и дата аннулирования разрешения. 73. Реестр разрешений ведется в электронной форме. Порядок предоставления информации из реестра разрешений 74. Информация, содержащаяся в реестре разрешений, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.Указанные лица получают информацию из реестра разрешений в видевыписки о конкретных субъектах хозяйствующей деятельности. 75. Основанием для начала процедуры предоставления информациииз реестра разрешений является поступление соответствующегозаявления в Департамент. Для получения информации из реестра разрешений заявитель можетобратиться в Департамент: - в письменной форме; - по электронной почте; - с использованием средств Интернет-сайта. В заявлении указывается один из следующих параметров или ихсовокупность: - наименование субъекта хозяйствующей деятельности; - место его нахождения. 76. Специалист, в должностные обязанности которого входитвыдача информации из реестра разрешений, идентифицирует запись вреестре разрешений, к которой относится запрос заявителя, инаправляет в адрес заявителя сведения о разрешении, указанные вобращении, или все сведения о разрешении, содержащиеся в реестреразрешений. Сведения направляются заявителю тем же способом, что ипоступившее обращение. 77. Срок предоставления информации из реестра разрешений: - в письменной форме - 5 рабочих дней с момента поступленияписьменного обращения; - в электронной форме - 3 рабочих дня с момента поступленияобращения. 78. При отсутствии в запросе одновременно всех необходимыхреквизитов, а также при невозможности по указанным реквизитамидентифицировать разрешение специалист готовит за подписьюдиректора Департамента в адрес заявителя мотивированное письмо оневозможности предоставления информации из реестра разрешений. 79. Заявление о предоставлении информации из реестраразрешений не рассматривается при отсутствии в нем сведений обавторе заявления (фамилии, имени, отчества физического лица,наименования юридического лица, почтового адреса, по которомудолжен быть направлен ответ). IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю 80. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиосуществляется директором Департамента. Перечень должностных лиц, непосредственно осуществляющихтекущий контроль, устанавливается распоряжением директораДепартамента. 81. Директор Департамента, его заместители, должностные лица,ответственные за осуществление государственной функции, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаисполнения государственной функции, за полноту, качество и срокивыполнения административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом. Персональная ответственностьзакрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 82. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганскойобласти. Периодичность осуществления текущего контроля составляет неменее чем один раз в год. 83. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниипланов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельныеаспекты (тематические проверки). Проверка также может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя. 84. Правительство Курганской области организует и осуществляетконтроль за исполнением государственной функции Департаментом. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента. 85. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции 86. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц Департамента в досудебном и судебномпорядке. 87. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно. 88. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 89. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписанаруководителем юридического лица или представителем, уполномоченнымв установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение длярассмотрения жалобы. 90. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. 91. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 92. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 93. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссияпринимает одно из решений: - рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействиях (бездействии), решениях Департамента, его должностных лицнарушение действующего законодательства Российской Федерации,повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязатьдолжностных лиц Департамента совершить определенные действия,принять решения или иным образом устранить допущенные нарушенияправ и законных интересов заявителя в месячный срок; - рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Департамента, его должностных лицсоответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 94. Физическое лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает наименование государственногооргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 95. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель может приложить к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. 96. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент. 97. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Департамента в соответствии с действующимзаконодательством, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. 98. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 99. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 100. В случае, если в письменном обращении заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,директор Департамента вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в Департамент. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. 101. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 102. По результатам проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Заместителю Губернатора Курганской области - директору Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Заявление_________________________ просит Вас рассмотреть представленные (наименование заявителя)документы и выдать документы и выдать разрешение на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарныхисточников.Приложения: 1. ___________________________________________________ 2. ___________________________________________________ (приводится перечень прилагаемых документов с указанием количества листов в каждом приложении)Дата и подпись заявителя. Приложение 3 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Карточка входящего документа организацииНаименование организацииВходящий NДата входящего:Носитель:Тип документа:Отправитель:N исходящего:Дата исходящего:Получатель: ПодписьНаименование:Краткое содержание:Исполнитель:Дата получения документа исполнителем: ПодписьДата наложения резолюции:Резолюция:Наш исх. N: Дата нашего Исх.:Дата контроля: Дата исполнения:Отметка об исполнении:Местонахождение: N делаКол-во экземпляров:Кол-во листов:Номера страниц: Приложение 4 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Экз. N Разрешение N на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух На основании Приказа от __________ N ______________ (дляюридического лица - полное наименование, организационно-правоваяформа, место нахождения, государственный регистрационный номерзаписи о создании юридического лица; для индивидуальногопредпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествоиндивидуального предпринимателя, место его жительства, данныедокумента, удостоверяющего его личность, основной государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя; идентификационный номерналогоплательщика)разрешается в период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ,разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарнымиисточниками, расположенными на ___________________________________, (наименование отдельных производственных территорий)указаны в приложениях (на ______ листах) к настоящему разрешению,являющихся его неотъемлемой частью.Дата выдачи разрешения: "__" __________ 200__ г.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсови охраны окружающей среды Курганской области (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" ___________ 200__ г. N _______, выданному Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух ________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) по _____________________________________________________ (наименование отдельной производственной территории)+--+-----+------+---------------------------+---------------------------+|N |Наи- |Класс |Разрешенный выброс вредного|Разрешенный выброс вредного||п/|мено-|опас- |(загрязняющего) вещества в |(загрязняющего) вещества в ||п |вание|ности | пределах утвержденных | пределах ВСВ || |вред-|вред- | нормативов ПДВ | || |ного | ного | | || |(заг-|(заг- +-----+---------------------+------+--------------------+| |ряз- | ряз- |т/год|с разбивкой по годам,|т/год | с разбивкой по || |няю- | няю- | <*> | |с раз-| кварталам, т || |щего)|щего) |<**> | | бив- | || |веще-|веще- | | | кой | || |ства | ства | | | по | || | | (I - | | | | || | | IV) | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+| | | | | | | | | | | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+| | | | | | | | | | | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+| | | | | | | | | | | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+| | | | | | | | | | | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+| | | | | | | | | | | | | | |+--+-----+------+-----+----+---+---+---+----+------+-----+----+----+----+-------------------------------- <*> величина выброса загрязняющих веществ указывается сточностью до 4 десятичных знаков. <**> по бензапирену указывается абсолютная величина выброса,установленная нормативами.Начальник отдела _____________ _________________ (подпись) (Фамилия, И.О.)Ответственный исполнитель _____________ _________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Приложение 5 к Административному регламенту исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю +------+ | | | Герб | | | +------+ ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 640021, г. Курган, ул. Володарского, 65 тел. (8-3522) 43-19-00, факс (8-3522) 42-65-17e-mail: prirodresurs@kurganobl.ru___________ N _________________на N __________________________ Уведомление об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Сообщаю, что в соответствии с п. 48 Административногорегламента Департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Курганской области по исполнению государственной функции повыдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, принято решение об отказев выдаче (переоформлении) разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарныхисточников по следующим основаниям: ______________________________.Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области _______________________ (подпись) (фамилия и.о.) М.П.