Постановление Правительства Курганской области от 23.06.2008 № 272
Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 2008 года N 272 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. N 630 Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений В соответствии с Постановлением Правительства Курганскойобласти от 7 сентября 2007 года N 388 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление", Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияГлавным управлением труда и занятости Курганской областигосударственной функции по проведению уведомительной регистрацииколлективных договоров, соглашений. 2. Главному управлению труда и занятости Курганской области(Шелепов А.И.) обеспечить исполнение Административного регламентаисполнения Главным управлением труда и занятости Курганской областигосударственной функции по проведению уведомительной регистрацииколлективных договоров, соглашений. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Мазеина А.Г. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 23 июня 2008 г. N 272 "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений" АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственнойфункции по проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения государственнойфункции по проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров, соглашений (далее - государственная функция) иопределяет сроки и последовательность действий при осуществленииполномочий Главного управления труда и занятости Курганской области(далее - Главное управление) по уведомительной регистрацииколлективных договоров, соглашений. 2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: 1) Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета"от 31 декабря 2001 года N 256); 2) Законом Курганской области от 2 июля 2002 года N 199 "Орегулировании системы социального партнерства в Курганской области"("Новый мир" от 19 июля 2002 года N 130); 3) Постановлением Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 22 июля 2003 года N 198 "О порядке проведенияуведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений"("Новый мир" от 9 августа 2003 года N 147). 3. Заявителями, заинтересованными лицами в исполнениигосударственной функции являются работодатели, представителиработодателя (работодателей). 4. Государственная функция исполняется государственнымигражданскими служащими Главного управления (далее - специалисты). 5. При исполнении государственной функции в целях получениядокументов, необходимых для проведения уведомительной регистрацииколлективных договоров, соглашений, осуществляется взаимодействиес: 1) представителями работников; 2) представителями работодателей; 3) общественными объединениями; 5) исполнительными органами государственной власти Курганскойобласти, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление; 6) органами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области. 6. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется регистрация коллективного договора, соглашения. 7. Процедура исполнения государственной функции завершаетсяпутем получения заявителем зарегистрированного коллективногодоговора, соглашения и проставлением отметки в журналеуведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ополучении коллективного договора, соглашения. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 8. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: непосредственно в Главном управлении сиспользованием средств телефонной связи, вычислительной иэлектронной техники; посредством размещения винформационнотелекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации. 9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок), адресе электронной почты (приводятся в приложении 1 кнастоящему Административному регламенту), графике работыдолжностных лиц, исполняющих государственную функцию, а также формыбланков и документов, необходимых для исполнения государственнойфункции, размещаются на Интернетсайте www.trud.kurganobl.ru 10. График приема посетителей по вопросам информирования обисполнении государственной функции: Понедельник с 8-00 до 17-00 Вторник Среда обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 Четверг Пятница Суббота, воскресенье выходные дни 11. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется в отделе регулирования трудовых отношений Главногоуправления (далее - отдел) по справочным телефонам, на официальномИнтернет-сайте Главного управления. Информация об исполнениигосударственной функции может быть получена путем письменногообращения в Главное управление. 12. На официальном Интернет-сайте Главного управленияразмещаются следующие информационные материалы: извлечения изтекста настоящего Административного регламента, включая образцызаполнения и бланки документов (полная версия на официальномИнтернет-сайте); блок-схемы административных процедур (приложение 2к настоящему Административному регламенту); выдержки из нормативныхправовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;перечень документов, представляемых для исполнения государственнойфункции; схема размещения специалистов и режим приема. 13. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицудолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 14. Информирование о ходе исполнения государственной функцииосуществляется специалистами при личном контакте с заявителями,посредством почтовой, телефонной связи или посредством электроннойпочты. 15. Заявители информируются специалистами: - о времени приема и выдачи документов; - о нормативных правовых актах по вопросам исполнениягосударственной функции (наименование, номер, дата принятиянормативного правового акта); - о перечне представляемых документов для исполнениягосударственной функции; - о сроках рассмотрения документов; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе выполнения государственнойфункции; - о размещенных на официальном Интернет-сайте Главногоуправления справочных материалах по вопросам исполнениягосударственной функции. Сроки исполнения государственной функции 16. Общий срок проведения уведомительной регистрацииколлективного договора, соглашения в соответствии с ПостановлениемАдминистрации (Правительства) Курганской области от 22 июля 2003года N 198 "О порядке проведения уведомительной регистрацииколлективных договоров и соглашений" не должен превышать 10 рабочихдней с момента поступления документов. 17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче науведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений,дополнительных документов не должно превышать 30 минут. 18. Максимальное время ожидания в очереди при полученииколлективных договоров, соглашений - 10 минут. 19. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или дляполучения консультации - 20 минут. Требования к местам исполнения государственной функции 20. Вход в отдел должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование; режим работы; адрес официального Интернет-сайта; телефонные номера и электронный адрес справочной службы. 21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыстолами, стульями для посетителей и информационными табличками(вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; времени обеденного перерыва. 22. Помещения Главного управления должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03". 23. Места для ожидания в очереди на предоставление илиполучение документов должны быть оборудованы стульями, кресельнымисекциями, скамьями (банкетками). 24. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнениядокументов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 25. Места для ожидания приема граждан оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой охраны; средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 26. В местах ожидания приема граждан на видном местеразмещаются схемы расположения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов. 27. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов с заявителями должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 28. Количество одновременно работающих специалистов для приемаи выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнениетребований к максимально допустимому времени ожидания в очереди. 29. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. Перечень документов, необходимых для осуществления государственной функции 30. На уведомительную регистрацию коллективного договорапредставляются следующие документы: 1) заявление о проведении уведомительной регистрацииколлективного договора (примерная форма заявления приведена вприложении 3 к настоящему Административному регламенту); 2) три экземпляра коллективного договора; 3) копия совместного решения сторон о формировании комиссии поведению коллективных переговоров и подготовке проекта коллективногодоговора; 4) копии документов, подтверждающих полномочия сторон наведение переговоров и заключение коллективного договора; 5) выписка из протокола собрания (конференции) работниковорганизации об утверждении проекта коллективного договора; 6) протоколы разногласий, если таковые имеются; 7) копия правил внутреннего трудового распорядка организации; 8) копия положения по оплате труда; 9) три экземпляра регистрационного листа коллективногодоговора (приводится в приложении 4 к настоящему Административномурегламенту). В случае подписания коллективного договора представителеморгана общественной самодеятельности на уведомительную регистрациюдолжна быть представлена копия устава органа общественнойсамодеятельности, принятого на общем собрании (конференции)трудового коллектива в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 31. На уведомительную регистрацию соглашения представляются: 1) заявление о проведении уведомительной регистрациисоглашения (примерная форма заявления приведена в приложении 3 кнастоящему Административному регламенту); 2) соглашение - в трех или четырех экземплярах, в зависимостиот числа сторон соглашения; 3) копии правоустанавливающих документов (устав, положение)сторон, участвующих в подписании соглашения, документ оделегировании полномочий на подписание соглашения; 4) протоколы разногласий, если таковые имеются; 5) три (четыре) экземпляра регистрационного листа соглашения(приводится в приложении 5 к настоящему Административномурегламенту). Требования к документам, представляемыми заявителями 32. Коллективные договоры, соглашения представляются науведомительную регистрацию, оформленными следующим образом: прошнурованы; пронумерованы; подписаны представителями сторон; скреплены печатями. Тексты документов написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. Документы не исполнены карандашом. Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. III. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) 33. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и проверка комплекта документов для проведенияуведомительной регистрации коллективного договора, соглашения; 2) экспертиза (правовая оценка) коллективного договора,соглашения на наличие условий, ухудшающих положение работников посравнению с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права; 3) регистрация коллективного договора, соглашения; 4) внесение коллективного договора, соглашения в регистрколлективных договоров, соглашений. Прием и проверка необходимых документов для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения 34. Юридическим фактом для начала исполнения государственнойфункции является представление в Главное управление заявления опроведении уведомительной регистрации коллективного договора,соглашения. 35. Заявление с комплектом документов представляется в Главноеуправление путем передачи заявителем в отдел или в порядкенаправления входящей корреспонденции (по почте или курьером). 36. Заявление с комплектом документов принимается специалистомотдела, в должностные обязанности которого входит проведениеуведомительной регистрации коллективного договора, соглашения(далее - специалист). 37. Специалист в присутствии заявителя проверяет соответствиепредставленного комплекта документов требованиям, установленнымпунктами 30 - 32 настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут надокумент, состоящий не более чем из 6 страниц. При большемколичестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6страниц представляемых документов. Специалист несет ответственность за сохранениеконфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществленияданного административного действия. 38. Специалист сверяет друг с другом представленные экземплярыоригиналов документов и их копии. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты накаждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц.При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты длякаждых 6 страниц представляемых документов. 39. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, установленнымпунктом 32 настоящего административного регламента, отсутствия впредставленных документах информации, необходимой дляуведомительной регистрации коллективного договора, соглашения,специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий дляуведомительной регистрации, объясняет представителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачудокументов на уведомительную регистрацию, специалист формируетперечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах и передает егозаявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленныхпрепятствий для уведомительной регистрации коллективного договора,соглашения вместе с представленными документами передаетсязаявителю, второй остается у специалиста. При желании заявителя устранить препятствия позднее (послеподачи документов на уведомительную регистрацию) путемпредставления дополнительных и (или) исправленных документовспециалист обращает его внимание на наличие препятствий дляуведомительной регистрации и предлагает заявителю письменноподтвердить факт уведомления. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 40. В случае предоставления заявителем в Главное управлениекомплекта документов, необходимых для уведомительной регистрации,по почте, при установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов требованиям,установленным пунктами 30 - 32 настоящего административногорегламента, отсутствия в представленных документах информации,необходимой для уведомительной регистрации, специалист в течениедвух рабочих дней со дня поступления документов готовит уведомлениес указанием препятствий для исполнения государственной функции ипредлагает принять меры по их устранению. Подписанное начальником Главного управления уведомление споступившим комплектом документов в порядке делопроизводстванаправляется в адрес заявителя. Информация дублируется по телефону или электронной почте,указанным в представленных документах. 41. В случае отсутствия препятствий к исполнениюгосударственной функции специалист вносит в журнал регистрациипоступивших заявлений (приложение 6 к настоящему Административномурегламенту): порядковый номер записи; дату приема заявления; фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя; общее количество документов и общее число листов в документах; местонахождение заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут наодного заявителя. 42. Специалист оформляет расписку о приеме документов в двухэкземплярах. В расписке, в том числе, указываются: дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов(подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; порядковый номер записи в журнале регистрации поступившихзаявлений входящих документов; срок выдачи регистрационного листа; фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы исделавшего соответствующую запись в книге учета входящихдокументов, а также его подпись; телефоны Главного управления, по которым заявитель в течениеустановленного срока может узнать о стадии рассмотрения документови времени, оставшемся до ее завершения. Форма расписки приведена в приложении 7 к настоящемуАдминистративному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 43. Специалист передает заявителю первый экземпляр расписки, авторой экземпляр остается у специалиста. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения на наличие условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права 44. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры проведения экспертизы (правовой оценки) коллективногодоговора, соглашения на наличие условий, ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,служит прием и регистрация заявления о проведении уведомительнойрегистрации коллективного договора, соглашения и полного комплектадокументов, отвечающих требованиям, установленным пунктами 30 - 32настоящего Административного регламента. Специалист проводит правовую оценку коллективного договора,соглашения на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права. По результатам проверки, в случае выявления условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, составляется заключение (приложение 8 к настоящемуАдминистративному регламенту). Специалист указывает в заключении конкретные пунктыколлективного договора, соглашения, противоречащие трудовомузаконодательству и иным нормативным актам, содержащим нормытрудового права. 45. Заключение подписывается специалистом и направляетсяпредставителям сторон, подписавшим коллективный договор,соглашение, в порядке делопроизводства или путем выдачи заключенияна руки заявителю при выдаче коллективного договора, соглашения. Максимальный срок проведения правовой оценки коллективногодоговора, соглашения составляет не более 9 рабочих дней со дняполучения специалистом комплекта документов на проведениеуведомительной регистрации. 46. Специалист готовит проект сообщения в Государственнуюинспекцию труда в Курганской области об установлении в коллективномдоговоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению струдовым законодательством и иными нормативными актами, содержащиминормы трудового права. Специалист в порядке делопроизводства передает проектсообщения начальнику Главного управления для подписания. 47. Проект сообщения рассматривается начальником Главногоуправления в течение 15 минут. 48. При отсутствии замечаний проект сообщения подписываетсяначальником Главного управления и в порядке делопроизводствапередается специалисту. 49. Замечания начальника Главного управления по содержаниюсообщения устраняются специалистом в течение 10 минут. Письменное сообщение в порядке делопроизводства направляется вГосударственную инспекцию труда в Курганской области. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. В случае отсутствия условий, ухудшающих положение работниковпо сравнению с трудовым законодательством и иными нормативнымиактами, содержащими нормы трудового права, специалист принимаетрешение о регистрации коллективного договора, соглашения. Регистрация коллективного договора, соглашения 50. Юридическим фактом начала исполнения административнойпроцедуры является решение специалиста о регистрации коллективногодоговора, соглашения по результатам экспертизы (правовой оценки)коллективного договора, соглашения, независимо от установления внем условий, ухудшающих положение работников по сравнению струдовым законодательством и иными нормативными актами, содержащиминормы трудового права. 51. Фактом, подтверждающим регистрацию коллективного договора,является соответствующая запись на каждом экземпляререгистрационного листа: дата регистрации; номер регистрации; подпись специалиста; печать. Печать проставляется на реквизитах регистрационного листа:дата регистрации; номер регистрации; подпись специалиста. 52. При установлении в коллективном договоре условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, на каждом экземпляре регистрационного листа встроке "регистрационные листы изменений NN" специалист вносит фразу"с замечаниями". Срок выполнения административного действия составляет 1 час. 53. Экземпляры коллективного договора, соглашения (по одномудля каждой из сторон) с регистрационными листами специалистпередает заявителю (направляет почтой - по согласованию сзаявителем). Экземпляры коллективного договора, соглашения вручаютсязаявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность ипринадлежность к данной организации, а также при наличиидоверенности на получение документов. 54. В случае получения заявителем экземпляров коллективногодоговора (с приложениями), соглашения на руки заявитель проставляетподпись о получении в журнале уведомительной регистрацииколлективных договоров и соглашений (приложение 9 к настоящемуАдминистративному регламенту) в графе "Примечание". 55. Один экземпляр коллективного договора (с приложениями),соглашения остается в Главном управлении для осуществления контроляза его реализацией и хранится в течение трех лет после окончаниясрока действия. 56. При установлении в коллективном договоре условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, при выдаче (отправке почтой) экземпляровколлективного договора одновременно выдается (отправляется)письменное заключение о выявленных нарушениях. Срок выполнения административного действия составляет 20минут. Внесение данных коллективного договора, соглашения в регистр коллективных договоров, соглашений 57. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поступление оформленного регистрационного листаи коллективного договора, соглашения специалисту отдела, вдолжностные обязанности которого входит ведение регистраколлективных договоров, соглашений (далее - специалист,ответственный за ведение регистра). 58. Внесение записи в регистр коллективных договоров,соглашений (далее - регистр) осуществляется специалистом,ответственным за ведение регистра, в течение трех дней со днярегистрации коллективного договора, соглашения. 59. Специалистом, ответственным за ведение регистра, в регистрвносятся следующие данные: дата регистрации; наименование организации; количество работающих; место нахождения организации, контактные телефоны; форма собственности; отрасль экономики; отраслевой профсоюз; регистрационный номер; дата заключения коллективного договора; срок действия коллективного договора; дата внесения изменений, номер регистрации; стороны, подписавшие коллективный договор; наличие приложений; примечание. 60. Регистр коллективных договоров, соглашений ведется набумажном носителе (журнал) и в электронном виде. 61. Форма регистра коллективных договоров, соглашенийприведена в приложении 9 к настоящему административному регламенту. Срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 62. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиосуществляется начальником Главного управления, заместителемначальника Главного управления. 63. Начальник Главного управления, заместитель начальникаГлавного управления, специалисты, ответственные за осуществлениегосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур,за полноту и качество выполнения работ. Персональнаяответственность закрепляется в соответствующих должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 64. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поосуществлению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами, в должностные обязанности которых входитисполнение государственной функции, положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Курганской области. Периодичность осуществления текущего контроля составляет одинраз в квартал. 65. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав физических и юридических лиц осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 66. Правительство Курганской области организует и осуществляетконтроль за исполнением государственной функции Главнымуправлением. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения физических и юридическихлиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Главного управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 67. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц Главного управления в досудебном исудебном порядке. 68. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно. 69. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области. 70. Жалоба, направленная физическим лицом, должнасоответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", для письменных обращений граждан. В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны: 1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законныхинтересов заявителя или других лиц; 2) наименование, место нахождения заявителя. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписанаруководителем юридического лица или представителем, уполномоченнымв установленном порядке. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты физического или юридического лица, иные сведения,имеющие значение для рассмотрения жалобы. 71. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней смомента поступления в Правительство Курганской области. В день регистрации жалоба направляется в комиссию подосудебному обжалованию (далее - Комиссия). 72. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу непозднее 20 календарных дней с момента ее регистрации. 73. По результатам рассмотрения жалобы на решения, действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Главного управленияКомиссия принимает одно из решений: 1) рекомендовать Правительству Курганской области признать вдействии (бездействии), решении Главного управления, егодолжностных лиц нарушение действующего законодательства РоссийскойФедерации, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя,и обязать должностных лиц Главного управления совершитьопределенные действия, принять решения или иным образом устранитьдопущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячныйсрок; 2) рекомендовать Правительству Курганской области признатьдействия (бездействие), решения Главного управления, егодолжностных лиц соответствующими требованиям законодательстваРоссийской Федерации. 74. Физическое лицо в своем письменном обращении вобязательном порядке указывает наименование государственногооргана, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись идату. 75. В случае необходимости в подтверждение своих доводовфизическое лицо может приложить к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. 76. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение одного рабочего дня с момента поступления в Главноеуправление. 77. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию Главного управления в соответствии сдействующим законодательством, направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения. 78. Главное управление при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а такжечленов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 79. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 80. В случае, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникГлавного управления вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в Главное управление. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. 81. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 82. Почтовый адрес для направления обращений: г. Курган, ул. Тобольная, 54, Главное управление труда изанятости Курганской области. Справочный телефон: 41-69-79, 41-69-43; факс: 41-69-44. Электронный адрес: trud@kurqanobl.ru Адрес сайта: www.trud.kurganobl.ru Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 1 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, (ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Почтовый адрес Главного управления труда и занятостиКурганской области: 640000, г. Курган, ул. Тобольная, 54. Официальный Интернет-сайт Главного управления труда изанятости Курганской области: www.trud.kurganobl.ru. Справочные телефоны Главного управления труда и занятостиКурганской области: приемная: факс (8-352-2)41-69-44; отдел по регулированию трудовых отношений: (8-352-2)45-84-72,41-23-49, 41-27-30. Адрес электронной почты Главного управления труда и занятостиКурганской области: mail@trud.kurganobl.ru. Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ+------------------------------------------------------------------------+| Обращение о проведении уведомительной регистрации коллективного || договора, соглашения |+-------------------------------------+----------------------------------+ | \/+------------------------------------------------------------------------+| Наличие необходимых документов и правильность их оформления |+----------------+------------------------------------------+------------+ | | \/ \/ +-----------+ +-----------+ | нет | | да | +-----+-----+ +------+----+ | | \/ \/+--------------------------------+ +--------------------------------+| Специалист Главного управления | | Экспертиза (правовая оценка) || по требованию заявителя | | коллективного договора, ||оформляет уведомление в в адрес | | соглашения на наличие условий, || заявителя | +--->|ухудшающих положение работников |+----+---------------------+-----+ | | по сравнению с трудовым | | | | | законодательством и иными | \/ \/ | | правовыми актами, содержащими |+---------------+ +---------------++ | нормы трудового права || Обжалование | | Заявитель | +-----+-------------------+------+| принятого | | готовит пакет | | || решения | | документов, | | || заявителем | |соответствующих | | |+----+---------++ | требованиям | | | | | +----------------+ | | \/ \/ | |+--------+ +------------+ | || В | | Во | | ||судебном| |внесудебном | | ||порядке | | порядке | \/ \/+--------+ +------------+ +----------------+ +----------------+ |Не соответствует| | Соответствует | |законодательству| |законодательству| +-------+--------+ +--------+-------+ | | | \/ | +---------------+ \/ | Регистрация | +------------------+--------->| коллективного | | | | договора, | | | | соглашения | \/ \/ +-------+-------+ +-----------+ +-----------+ | |Подготовка | |Подготовка | \/ |заключения | |сообщения | +----------------+ +-----+-----+ +----+------+ | Заполнение | | | |регистрационного| \/ \/ | листа | +-------------+ +------------------+ +--------+-------+ | Направление | | Направление в | | | заключения | | Государственную | \/ | сторонам, | |инспекцию труда в | +----------------+ | подписавшим | |Курганской области| | Внесение | |коллективный | +------------------+ | коллективного | | договор, | | договора, | | соглашение | | соглашения в | +-------------+ | регистр | +--------+-------+ | | \/ +----------------+ |Выдача (отсылка | | по почте) | | коллективного | | договора, | | соглашения | | заявителю | +----------------+ Приложение 3 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений В Главное управление труда и занятости Курганской области ______________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) Паспорт серия ________ N _____________ Выдан ________________________________ ______________________________________ Дата выдачи __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу провести уведомительную регистрацию коллективногодоговора, соглашения Прилагаю следующие документы:__________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________ 200__ года _______________________ (подпись заявителя)Приложение: на _____ л. в 1 экз. Приложение 4 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА (направляется в Главное управление труда и занятости Курганской области)___________________________________________________________________ (название организации)___________________________________________________________________ (местонахождение, контактные телефоны) Зарегистрировано "__" __________ 200__ года N регистрации ____________ 1. Стороны, подписавшие коллективный договор: 1.1. Представитель работодателя___________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) 1.2. Представитель работников___________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) 2. Договор подписан "__" ____________ 200__ г. 3. Срок действия договора с "__" ____________ 200__ г. по "__" ___________ 200__ г. 4. Отметки об изменениях и дополнениях к настоящемуколлективному договору: регистрационные листы изменений NN _______________ 5. Возникшие конфликты по поводу заключения коллективногодоговора _____________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Предпринятые меры и результаты урегулирования конфликта______________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение 5 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ СОГЛАШЕНИЯ___________________________________________________________________ (направляется в Главное управление труда и занятости Курганской области)___________________________________________________________________ (название соглашения)___________________________________________________________________ (стороны, подписавшие соглашение) Зарегистрировано "__" __________ 200__ года N регистрации ____________ 1. Стороны, подписавшие соглашение: 1.1. Представители работодателей___________________________________________________________________ (наименование и местонахождение объединения (объединений) работодателей; Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц), контактные телефоны) 1.2. Представители работников___________________________________________________________________ (наименование и местонахождение профсоюзного органа (органов); Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц), контактные телефоны) 1.3. Представители органов государственной власти, органовместного самоуправления___________________________________________________________________ (наименование и местонахождение органа (органов) государственной власти, местного самоуправления; Ф.И.О., должность (должности) уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц)) 2. Соглашение подписано "__" __________ 200__ г. 3. Срок действия соглашения с "__" _____________ 200__ г. по "__" _____________ 200__ г. 4. Отметки об изменениях и дополнениях к настоящему соглашению регистрационные листы изменений NN _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Возникшие конфликты по поводу заключения соглашения___________________________________________________________________ 6. Предпринятые меры и результаты урегулирования конфликта___________________________________________________________________ Приложение 6 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСТУПИВШИХ ЗАЯВЛЕНИЙ+---+------------+-----------+---------------+----------------+----------+| N | Дата | Фамилия, |Местонахождение| Перечень |Примечание||п/п|поступления | имя, | заявителя | документов, | || |заявления с | отчество | | поступивших от | || |прилагаемыми| заявителя | | заявителя (с | || |документами | | | указанием | || | | | | количества | || | | | | листов) | |+---+------------+-----------+---------------+----------------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---+------------+-----------+---------------+----------------+----------+| | | | | | |+---+------------+-----------+---------------+----------------+----------+ Приложение 7 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений Расписка о приеме документовРегистрационный N заявления _______________________________________ Дата Перечень Количество Количество Порядковый Срок выдачипредставления документов с каждого из листов в номер коллективного документов указанием их представленных каждом записи в договора, наименования, документов экземпляре журнале соглашения реквизитов регистрации поступивших заявленийЗаявление и документы _____________________________________________принял ____________ (___________________) ___ __________ 200__ года (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 8 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ____________________________ (наименование организации) Кому _______________________ (Ф.И.О., должность) ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ___________________________________________________________________ (стороны, подписавшие коллективный договор, соглашение)___________________________________________________________________регистрационный N _______________ дата _____________________В соответствии ____________________________________________________ (наименование нормативных правовых актов)предлагаю устранить следующие нарушения в месячный срок с моментаполучения настоящего заключения:+---+---------------------------------+----------------------------------+| N |Перечень выявленных нарушений (с|Наименование нормативного||п/п|указанием раздела коллективного|правового акта, которому|| |договора, пункта, страницы) |противоречат условия коллективного|| | |договора (с указанием номера|| | |статьи, пункта) |+---+---------------------------------+----------------------------------+ В случае неустранения выявленных нарушений в указанный срокГлавное управление труда и занятости Курганской области всоответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерациисообщает о них в Государственную инспекцию труда в Курганскойобласти для принятия мер административного воздействия всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.Специалист Главного управления трудаи занятости Курганской области ____________________________________ (дата, должность, Ф.И.О., подпись)Заключение получил ________________________________________________ (дата, должность, Ф.И.О., подпись) Приложение 9 к Административному регламенту исполнения Главным управлением труда и занятости Курганской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ЖУРНАЛ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ+--+-------+-----+----+-----+-----+-------+------+-----+-------+-------+-------+-------+-------------------------------------+-------+-----+-----+-----+|п/| Дата |Наи- |Ко- |Место|Форма|Отрасль|Отрас-|Реги-| Дата | Срок | Дата | Сто- | Наличие приложений | Дата |Заме-|Соци-|При- ||п |регист-|мено-|ли- |нахо-|собс-|эконо- |левой |стра-|заклю- |дейст- |внесе- | роны, | | про- |чания|аль- |меча-|| | рации |вание|чес-|жде- |твен-| мики |проф- |цион-| чения | вия | ния |подпи- +-----+-----+-----+------+------+-----+ верки | по | ные | ние || | |орга-|тво | ние |ности| | союз | ный | кол- |коллек-| изме- |савшие |Поло-|Поло-|Сог- | Пра- |Допол-|Дру- |выпол- |кол- | га- | || | |низа-|ра- |орга-| | | |номер|лектив-|тивного|нений, |коллек-|жение|жения|лаше-| вила | ни- | гие | нения |лек- |ран- | || | | ции |бо- |низа-| | | | | ного | дого- | N |тивный | по | о | ние |внут- |тель- |при- | усло- |тив- |тии, | || | | |таю-|ции, | | | | | дого- | вора |регист-| дого- |опла-|пре- | об | рен- | ные |ложе-| вий |ному |уста-| || | | |щих |кон- | | | | | вора | | рации | вор | те |миро-|охра-| него |отпус-| ния |коллек-|дого-|нов- | || | | | |такт-| | | | | | | | |труда|вании| не | тру- | ка | |тивного|вору,|лен- | || | | | | ные | | | | | | | | | | |труда|дово- | | | дого- |сог- | ные | || | | | |теле-| | | | | | | | | | | | го | | | вора |лаше-|сверх| || | | | |фоны | | | | | | | | | | | | рас- | | | | нию |зако-| || | | | | | | | | | | | | | | | |поряд-| | | | |нода-| || | | | | | | | | | | | | | | | | ка | | | | |тель-| || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ства | |+--+-------+-----+----+-----+-----+-------+------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+------+------+-----+-------+-----+-----+-----+|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |+--+-------+-----+----+-----+-----+-------+------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+------+------+-----+-------+-----+-----+-----+| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |+--+-------+-----+----+-----+-----+-------+------+-----+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+------+------+-----+-------+-----+-----+-----+