Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 300
О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года N 338 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2007 года N 300 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА N 338 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях упорядочения функций исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, Администрация(Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 25 сентября 2006 года N 338 "О Департаментеприродных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области"следующие изменения: пункты 3, 4 признать утратившими силу. 2. Внести следующие изменения и дополнения в приложение кПостановлению Администрации (Правительства) Курганской области от25 сентября 2006 года N 338 "О Департаменте природных ресурсов иохраны окружающей среды Курганской области": 1) абзац первый пункта 2 раздела I после слов "уполномоченныморганом" дополнить словами "исполнительной власти"; 2) подпункты 4 - 6 пункта 2 раздела I изложить в следующейредакции: "4) охраны, контроля и регулирования использования объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, атакже водных биологических ресурсов; 5) использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; 6) охраны и использования участков недр, находящихся враспоряжении Курганской области;"; 3) пункт 3 раздела I изложить в следующей редакции: "3. Департамент осуществляет государственный экологическийконтроль, государственный контроль и надзор за использованием иохраной водных объектов, государственный контроль за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр,геологический контроль, государственный лесной контроль и надзор,контроль в области охраны и использования животного мира, а такжеводных биологических ресурсов, иные виды контроля в пределахполномочий, установленных действующим законодательством."; 4) разделы II, III изложить в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению; 5) в подпункте 4 пункта 24 раздела IV слова "предоставленныхполномочий." заменить словами "предоставленных полномочий;"; 6) пункт 24 раздела IV дополнить подпунктами 5, 6 в следующейредакции: "5) разрабатывать и вносить в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Курганской области, Администрации(Правительства) Курганской области проекты правовых актовКурганской области; 6) разрабатывать и принимать в соответствии с компетенциейправовые акты."; 7) Пункт 25 раздела V изложить в следующей редакции: "25. Департамент возглавляет директор, являющийся по должностиодновременно заместителем Губернатора Курганской области. Директорназначается и освобождается от должности Губернатором Курганскойобласти в установленном порядке. Директор Департамента одновременноявляется главным государственным инспектором Курганской области поохране природы, по контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов, главным государственным инспектором погеологическому контролю на территории Курганской области, главнымгосударственным лесным инспектором в Курганской области."; 8) В подпункте 3 пункта 27 раздела V после слов "утверждаетположения о его структурных подразделениях и должностныеобязанности начальников управлений Департамента" добавить слова"административный регламент Департамента". 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 г. N 300 II. Задачи Департамента 8. Задачами Департамента являются: 1) обеспечение потребностей экономики и населения Курганскойобласти в лесных, водных ресурсах, минерально-сырьевых ресурсах,ресурсах животного мира; 2) организация рационального использования воспроизводства иохраны лесов, минерально-сырьевых ресурсов, водных ресурсов,животного мира Курганской области; 3) обеспечение соблюдения законодательства в области охраныокружающей среды, охраны и рационального использования природныхресурсов; 4) сохранение разнообразия растительного и животного мира,развитие сети особо охраняемых природных территорий Курганскойобласти. III. Функции Департамента 9. К функциям Департамента в области отношений, связанных сохраной окружающей среды, относятся: 1) участие в определении основных направлений охраныокружающей среды на территории Курганской области; 2) участие в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииКурганской области; 3) участие в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Курганской области; 4) осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории Курганской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 5) обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды; 7) ведение учета объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Курганской областью; 8) контроль в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; 9) ведение Красной книги Курганской области; 10) право образования особо охраняемых природных территорийрегионального значения, управление и контроль в области охраны ииспользования таких территорий; 11) участие в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Курганской области; 12) организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществленияэкологической паспортизации территории. 10. К функциям Департамента в области охраны атмосферноговоздуха относятся: 1) организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 2) участие в организации и проведении государственногомониторинга атмосферного воздуха; 3) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух от стационарных источников, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 4) установление сроков поэтапного достижения предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух попредставлению соответствующих территориальных органов специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти в областиохраны атмосферного воздуха; 5) введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух; 6) организация мероприятий по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий; 7) осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха. 11. К функциям Департамента в области обращения с отходамиотносятся: 1) осуществление государственного контроля за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 2) выдача лимитов на размещение отходов, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 3) ведение регионального кадастра отходов; 4) участие в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории Курганской области. 12. К функциям Департамента в области экологической экспертизыотносятся: 1) получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределахтерритории Курганской области; 2) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателейв заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов, экологической экспертизы в случае реализацииэтих объектов на территории Курганской области и в случаевозможного воздействия на окружающую природную среду в пределахтерритории Курганской области хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другим субъектом Российской Федерации; 3) информирование населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и их результатах; 4) организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня; 5) осуществление контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, за исключением объектов хозяйственной ииной деятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 6) участие в проведении государственной экспертизы проектнойдокументации объектов капитального строительства региональногозначения в части определения соответствия проектной документациитребованиям природоохранного законодательства и обеспеченияэкологической безопасности в соответствии с Соглашением суполномоченным органом по проведению государственной экспертизыпроектной документации. 13. К функциям Департамента в области лесных отношенийотносятся: 1) разработка и утверждение лесных планов Курганской области,лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов; 2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений, в том числе организация ипроведение соответствующих аукционов; 3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; 4) организация использования лесов, их охраны (в том числетушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесногосеменоводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны,защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; 5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Курганской области; 6) выдача лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов; 7) выдача разрешений на вырубку деревьев, кустарников, лиан вцелях обеспечения безопасности граждан и создания необходимыхусловий для эксплуатации соответствующих объектов в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 8) осуществление государственного лесного контроля и надзора. 14. К функциям Департамента в области водных отношений относятся: 1) владение, пользование, распоряжение водными объектами,находящимися в собственности Курганской области; 2) установление ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Курганской области, порядка расчета ивзимания такой платы; 3) участие в деятельности бассейновых советов; 4) разработка, утверждение и реализация целевых программКурганской области по использованию и охране водных объектов или ихчастей, расположенных на территории Курганской области; 5) резервирование источников питьевого водоснабжения; 6) осуществление регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов, за исключениемводных объектов, подлежащих федеральному государственному контролюи надзору; 7) утверждение правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах; 8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах; 9) участие в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; 10) осуществление мер попредотвращению негативного воздействия вод и ликвидации егопоследствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности Курганской области; 11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся всобственности Курганской области; 12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охранойводных объектов; 13) установление перечня должностных лиц, осуществляющихрегиональный государственный контроль и надзор за использованием иохраной водных объектов. 15. Департамент осуществляет следующие функции в сфере водныхотношений за счет субвенций из федерального бюджета: 1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Курганскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования,решений о предоставлении водных объектов в пользование всоответствии с действующим законодательством; 2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Курганской области; 3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействиявод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в федеральной собственности и полностью расположенныхна территории Курганской области. 16. К функциям Департамента в области безопасностигидротехнических сооружений относятся: 1) участие в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 2) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий. 17. К функциям Департамента в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Курганской области относятся: 1) осуществление государственного контроля за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр всоответствии с установленным действующим законодательствомпорядком; 2) оформление, государственная регистрация и выдача лицензийна пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, грунтов, и участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) предоставление, по согласованию с территориальным органомфедерального органа управления государственным фондом недр, впользование участков недр для сбора минералогических,палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; 4) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 5) участие, в пределах полномочий, установленных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, в соглашениях оразделе продукции при пользовании участками недр; 6) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участковнедр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых; 7) создание и ведение областного фонда геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета; 8) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациио предоставляемых в пользование участках недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участкахнедр местного значения, а также об участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 9) осуществление функции государственного заказчикагеологоразведочных работ; 10) принятие решения о предоставлении права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, в томчисле содержащих грунты, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 11) разработка и реализация целевых программ Курганскойобласти развития и использования минерально-сырьевой базы; 12) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоенияминерально-сырьевой базы Российской Федерации; 13) участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность; 14) осуществление подготовки условий пользования участкаминедр, распоряжение которыми относится к компетенции Курганскойобласти; 15) обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, распоряжение которымиотносится к компетенции Курганской области. 18. К функциям Департамента в области охраны и использованияобъектов животного мира, а также водных биологических ресурсов,относятся: 1) в установленном законодательством порядке заключениедоговоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий дляосуществления пользования животным миром; 2) ведение реестра рыбопромысловых участков; 3) распределение между пользователями водными биоресурсамипромышленных квот и квот добычи (вылова) водных биоресурсов дляорганизации любительского и спортивного рыболовства; 4) организация работы областного рыбохозяйственного совета; 5) организация и проведение конкурсов по предоставлениютерритории для долгосрочного пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты. 19. К функциям Департамента в области охраны и использованияобъектов животного мира, а также водных биологических ресурсов,осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета,относятся: 1) охрана объектов животного мира, за исключением объектов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации; 2) воспроизводство объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; 3) осуществление государственного контроля и надзора, ведениегосударственного учета численности объектов животного мира и ихиспользования, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира, за исключением объектов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также за исключением объектов: занесенных в Красную книгу Российской Федерации; подпадающих под действие международных договоров РоссийскойФедерации; которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении иперечень которых определяется федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства; 4) выдача именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также за исключением объектов: занесенных в Красную книгу Российской Федерации; подпадающих под действие международных договоров РоссийскойФедерации; которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении иперечень которых определяется федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса и рыболовства; 5) контроль за использованием капканов и ловушек; 6) организация промышленного, любительского и спортивногорыболовства в пределах компетенции, определенной действующимзаконодательством; 7) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах в пределах компетенции, определенной действующимзаконодательством; 8) управление и контроль в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 20. Департамент исполняет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Департамента и реализацию возложенных на него функций. 21. Департамент управляет государственным имуществомКурганской области в соответствии с действующим законодательством впределах своей компетенции. 22. Департамент обеспечивает прием граждан, своевременное и вполном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений всоответствии с действующим законодательством. 23. Департамент осуществляет кадровую работу в соответствии сдействующим законодательством. 24. Департамент обеспечивает защиту переданных Департаментудругими органами государственной власти, предприятиями,учреждениями и организациями сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, засекречиваемых ими. 25. Департамент обеспечивает защиту государственной тайны вподведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актовзаконодательства Российской Федерации. 26. Департамент организует и ведет бухгалтерский учетисполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую истатистическую отчетность по вопросам финансово-экономической ихозяйственной деятельности, представляет ее в установленномдействующим законодательстве порядке. 27. Департамент проводит в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке конкурсы, заключает государственныеконтракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Департамента в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. 28. Департамент осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по документационномуобеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов Департамента. 29. Департамент решает возложенные на него задачи, исполняетсвои функции в пределах компетенции и во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления, а также юридическими ифизическими лицами. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН