Приложение к Решению от 07.12.2005 г № 291 Положение
Положение об организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на создание потребителям условий для приобретения качественных товаров, оказания услуг и развития конкурентоспособного потребительского рынка, регулирует основные вопросы организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана, осуществляемой организациями, независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.
2.Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
2.1.К полномочиям Курганской городской Думы относится принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, программ социально-экономического развития города.
2.2.К полномочиям Администрации города Кургана относятся:
- издание муниципальных правовых актов, направленных на исполнение задач по развитию потребительского рынка;
- определение приоритетных направлений развития потребительского рынка;
- содействие развитию сети предприятий общественного питания и бытового обслуживания, максимально приближенных к месту жительства, ориентированных на расширение спектра услуг, повышению их доступности для различных категорий граждан;
- формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке;
- проведение в пределах компетенции, установленной законодательством, государственной политики в сфере оборота алкогольной продукции и пива;
- определение уполномоченного органа по осуществлению организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.3.К полномочиям уполномоченного органа Администрации города относятся:
- изучение состояния и развития потребительского рынка с целью оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг для жителей города;
- формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основании документов о градостроительной деятельности;
- обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров во всех районах города через стационарную и выездную торговлю;
- организационная работа по повышению степени удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах, качества обслуживания и защиты прав потребителей;
- взаимодействие с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами;
- организация проведения ярмарок, базаров, выставок, сезонной торговли, торгового обслуживания праздничных и тематических мероприятий;
- содействие продвижению на потребительский рынок товаров местных товаропроизводителей;
- проведение мероприятий по дальнейшему развитию потребительского рынка;
- взаимодействие с органами контроля и надзора по вопросам предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;
- организация проведения конкурсов профессионального мастерства, содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации работников отрасли, взаимодействие с профессиональными учебными заведениями;
- содействие формированию общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- оказание консультативно-методической помощи субъектам бизнеса в вопросах организации и исполнения услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам реализации их прав, ознакомление с книгой отзывов и предложений организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.Общие требования к организации работы объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
3.1.Режим работы муниципальных предприятий в сфере общественного питания, торговли, бытового обслуживания устанавливается Администрацией города Кургана.
3.2.Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания, основанных на иных формах собственности, определяется собственником самостоятельно. Круглосуточный режим определяется собственником с учетом требований действующего законодательства. Собственник объектов торговли и услуг, расположенных в жилых домах, обязан обеспечить тишину и покой граждан с 23 до 7 часов в соответствии с Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".
3.3.Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания должен соответствовать режиму, указанному на вывеске, арендаторы работают в режиме организации-арендодателя. В течение установленного режима работы организации и индивидуальный предприниматель должны обеспечить непрерывный процесс обслуживания потребителей.
3.4.Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются организацией (предпринимателем) самостоятельно в рамках действующих правил.
3.5.Организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания должны располагать необходимым набором помещений, торгово-технологическим оборудованием, мебелью и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли или предоставления услуг в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами.
3.6.Условия предоставления услуг, торгово-технологическое оборудование должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации по показателям электро- и взрывобезопасности.
3.7.Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с действующими правилами.
3.8.Организациями общественного питания, торговли, бытового обслуживания должна быть представлена для потребителей информация:
- указатели расположения отделов (секций), узлов расчета (касс) или продаваемых товаров;
- фамилия и инициалы работников торгового зала на их рабочих местах или нагрудных знаках;
- перечень и стоимость оказываемых услуг потребителям, в т.ч. дополнительных;
- выписка из Закона РФ "О защите прав потребителей";
- выписки из правил продажи отдельных видов товаров и оказания бытовых услуг и общественного питания, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации;
- номер, срок действия лицензии и орган, выдавший лицензию (при осуществлении лицензируемых видов деятельности);
- объявление о внеочередном обслуживании ветеранов Великой Отечественной войны;
- объявление о запрещении продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;
- адреса и телефоны ТУ Роспотребнадзора, уполномоченного органа Администрации города.
3.9.В организациях общественного питания, торговли, бытового обслуживания на доступном для потребителей месте должна находиться книга отзывов и предложений, пронумерованная и прошнурованная.
(п. 3.9 в ред. Решения Курганской городской Думы от 20.08.2008 N 222)
4.Требования к размещению объектов мелкорозничной торговли и оказания услуг на территории города Кургана и оформлению документов для их размещения
4.1.Объекты сезонной мелкорозничной сети размещаются в местах, отведенных Администрацией города по дислокации, разработанной Управлением архитектуры и градостроительства Департамента развития городского хозяйства и утвержденной постановлением Администрации города.
4.2.Территория размещения объекта сезонной торговли и общественного питания должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, навесы, освещение). Объект должен быть выполнен в сборно-разборных конструкциях с применением материалов, обеспечивающих возможность санитарно-гигиенической обработки (металл, пластмасса и т.п.), и содержаться в соответствии с действующими санитарными правилами и требованиями, в т.ч. предъявляемыми к временным организациям общественного питания быстрого обслуживания.
4.3.Запрещается размещение объектов сезонной торговли, общественного питания, бытового обслуживания:
- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;
- на придомовых территориях;
- на территориях, прилегающих к памятникам и памятным знакам, памятникам архитектуры;
- на газонах, клумбах, детских и игровых площадках;
- на остановках общественного транспорта.
4.4.Заявление о размещении объекта сезонной торговли и оказания услуг подается в межведомственную комиссию по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Администрации города Кургана и рассматривается в установленном порядке. Заявление должно содержать:
- для юридических лиц: наименование, организационно-правовая форма, адрес, телефон, свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- для индивидуальных предпринимателей: Ф.И.О., свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- адрес заявленного торгового места;
- информацию о планируемом режиме работы и наличии музыкального сопровождения;
- сведения об ассортименте реализуемой продукции;
- сведения о наличии профессиональной подготовки работников.
4.5.К заявлению для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг в местах, не предусмотренных утвержденной дислокацией, прилагаются предварительно согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана и отделом ГИБДД эскизный проект объекта (для летних кафе), ситуационный план.
4.6.Отсутствие у заявителя условий по выполнению требований, предъявляемых к осуществлению заявленного вида деятельности и отрицательного заключения соответствующих служб, в том числе органов вневедомственного контроля, является основанием для отказа в предоставлении площадок для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг.
4.7.Протокол заседания комиссии о разрешении на размещение объектов сезонной торговли и оказания услуг является основанием для заключения договора аренды торговой площадки между уполномоченным органом Администрации города Кургана и субъектом предпринимательской деятельности.