Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 № 423
Об утверждении положения о департаменте сельского хозяйства Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2005 года N 423 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 115 Устава Курганской областиАдминистрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Департаменте сельского хозяйстваКурганской области согласно приложению. 2. Постановление Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 16.09.2003 N 281 "Об утверждении Положения оДепартаменте сельского хозяйства Курганской области" признатьутратившим силу. 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 18 октября 2005 г. N 423 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент сельского хозяйства Курганской области (далее- Департамент) является исполнительным органом государственнойвласти Курганской области, обеспечивающим общее взаимодействие икоординацию деятельности организаций агропромышленного комплекса натерритории области. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганскойобласти, осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления. 1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляетсяза счет средств областного бюджета. 1.3. Имущество Департамента состоит из основных фондов иоборотных средств, находящихся на самостоятельном балансе. Местонахождение Департамента: 640661, г. Курган, ул.Володарского, 65. 2. Департамент осуществляет следующие полномочия 2.1. К полномочиям Департамента в области владения,пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владениисельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты ивоспроизводства относятся: 2.1.1. Подготовка проектов правовых актов Администрации(Правительства) Курганской области о предоставлении участковлесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочноепользование. 2.1.2. Организация и проведение лесных конкурсов и лесныхаукционов. Подготовка проектов правовых актов Администрации(Правительства) Курганской области о ставках лесных податей. 2.1.4. Предоставление ежеквартального отчета в федеральныйорган исполнительной власти в области лесного хозяйства орасходовании предоставленных субвенций на осуществление полномочийв области использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов. 2.1.5. Подготовка проектов правовых актов Администрации(Правительства) Курганской области о переводе лесных земель внелесные земли для использования их в целях, связанных с ведениемлесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в пределахустановленной компетенции. 2.1.6. Ведение учета лесного фонда, мониторинга лесов, сборинформации об экологических, экономических и других количественныхи качественных характеристиках лесного фонда. 2.1.7. Истребование информации от лесопользователей опользовании лесным фондом, а также информации, необходимой дляопределения размеров платежей за пользование лесным фондом, впределах установленной компетенции. 2.1.8. Утверждение объема заготовки древесины при рубкахпромежуточного пользования, в пределах установленной компетенции. 2.1.9. Определение нормативов объемов лесопользованиясельскохозяйственным организациям. 2.1.10. Планирование использования земельсельскохозяйственного назначения. 2.1.11. Осуществление контроля за: выдачей разрешений напроведение в лесном фонде строительных работ, добычу полезныхископаемых, прокладку коммуникаций и выполнение иных работ, несвязанных с ведением лесного хозяйства и осуществлениемлесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земельв нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли другихкатегорий; выдачей лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета; обеспечением проведения лесоустройства; своевременностью сдачи (приема) участков лесного фонда послезавершения на них работ; проведением мероприятий по повышению продуктивности лесов; установлением объема работ по воспроизводству лесов, способамиих проведения и определением воспроизводимых древесных пород; заготовкой лесных семян и выращиванием посадочного материала; лесовосстановительными мероприятиями; соблюдением требований к сохранению оптимальных условий длявоспроизводства лесов; проведением мероприятий по защите лесного фонда от вредителейи болезней леса; заготовкой древесины при рубках главного пользования, рубкахпромежуточного пользования, при прочих рубках. 2.1.12. Иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.2. К полномочиям Департамента в области охраны окружающейсреды относятся: 2.2.1. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, решение вопросов по осуществлению государственногоэкологического контроля за объектами хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности, находящимися натерритории Курганской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю. 2.2.2. В установленном действующим законодательством порядкевносит на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганскойобласти проекты нормативных правовых актов об особо охраняемыхприродных территориях., 2.2.3. Участие в обеспечении охраны природных парков,государственных природных заказников регионального значения,памятников природы регионального значения, дендрологических паркови ботанических садов регионального значения; ведение Красной книгиКурганской области. 2.2.4. Организация и осуществление в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга), формирование и обеспечение функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Курганской области. 2.2.5. Иные полномочия, отнесенные законодательствомРоссийской Федерации к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации, в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды. 2.3. К полномочиям Департамента в области охраны ииспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,а также в области организации, регулирования и охраны водныхбиологических ресурсов, осуществляемым за счет субвенций изфедерального бюджета, в пределах установленной компетенции,относятся: 2.3.1. Охрана, воспроизводство, ведение учета и кадастраобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 2.3.2. Выдача именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 2.3.3. Организация и регулирование промышленного,любительского и спортивного рыболовства. 2.3.4. Охрана водных биологических ресурсов на внутреннихводных объектах. 2.3.5. Подготовка ежеквартальных отчетов о расходованиипредоставленных субвенций в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой,кредитной и денежной политики. 2.3.6. Подготовка ежеквартальных отчетов о проведенныхмероприятиях в федеральные органы исполнительной власти,осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере охраны,воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты, и в сфере охраны, воспроизводства, использованияводных биологических ресурсов и среды их обитания. 2.3.7. Иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством в пределах установленной компетенции. 3. Департамент выполняет следующие функции 3.1. Координирует вопросы экономического развития сельскогохозяйства, продовольственной политики и аграрной реформы, охраныокружающей среды, мелиорации и водопользования. 3.2. Обеспечивает стабильное развитие агропромышленногокомплекса и увеличение объемов производства продукции и услуг,создает необходимые организационно-экономические и социальныеусловия для повышения эффективности работы организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности,зарегистрированных на территории Курганской области. 3.3. Разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики, реформирования и структурной перестройкеотраслей агропромышленного комплекса (АПК), прогнозирует ихразвитие. 3.4. Способствует комплексному переустройствусельскохозяйственного производства на основе многообразия формхозяйствования и различных форм собственности на землю и другиесредства производства, развитию кооперации и агропромышленнойинтеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе. 3.5. Организует в пределах своих полномочий выполнениефедеральных и региональных целевых программ развитияагропромышленного комплекса, целевое и эффективное использованиесредств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, поставкисельскохозяйственной и пищевой продукции в федеральный ирегиональный фонды в соответствии с согласованными объемами и вустановленном порядке. 3.6. Развивает систему агросервиса, заготовок и торговлисельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональногоиспользования земельных и других ресурсов, функционирующих всистеме АПК. 3.7. Вносит предложения Губернатору Курганской области оназначении на должность и освобождении от должности руководителейподведомственных государственных и казенных предприятий,государственных учреждений. 3.8. В пределах своей компетенции руководит предприятиями АПККурганской области, находящимися в государственной собственности. 3.9. Вносит предложения в Администрацию (Правительство)Курганской области о приоритетных направлениях развития науки итехники в сфере АПК. 3.10. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования, а также в техническом перевооруженииорганизаций агропромышленного комплекса. 3.11. Содействует созданию и развитию инфраструктуры рынкасельскохозяйственных товаров, работ и услуг, реализациимеждународных проектов поддержки сельскохозяйственных реформ. 3.12. Организует инновационное, информационное иконсультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность,пропаганду научно-технических достижений агропромышленногокомплекса и оказывает содействие в формировании и обеспеченииинформационно-консультационных служб органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области. 3.13. Участвует в создании и ведении аппаратно-программныхсредств, служащих для связи, обмена информацией, публикации винтернет (WWW-сервера), Департамента и Администрации(Правительства) Курганской области. 3.14. Организует обучение по ведению бухгалтерского учета,статистической отчетности, ревизионной работы, разработке сводногофинансового баланса и прогнозированию развития сельскохозяйственныхорганизаций области. 3.15. Обеспечивает меры государственной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобнымхозяйствам. 3.16. Подготавливает Губернатору Курганской области ежемесячноаналитические доклады о текущей ситуации в производстве и экономикесельского хозяйства области. 3.17. В пределах своей компетенции осуществляет контроль завыполнением нормативных правовых актов Курганской области поразвитию агропромышленного комплекса области. 3.18. Обеспечивает проведение инженерно-технической политики вотраслях АПК. 3.19. Участвует в разработке предложений по развитию иукреплению межрегиональных связей по поставкам в областьматериальных ресурсов, техники, оборудования, продовольствия. 3.20. Участвует в подготовке проектов тарифных соглашений идоговоров о сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса сдругими субъектами Российской Федерации и странами СНГ. 3.21. Разрабатывает предложения по усилению мотивациипроизводительного труда и социальной защите работников АПК. 3.22. В пределах своей компетенции осуществляет правовоерегулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве,пищевой и перерабатывающей промышленности области. 3.23. Обеспечивает учет агропромышленных организаций,зарегистрированных на территории Курганской области. 3.24. Участвует в установленном порядке совместно с другимиорганами государственной власти в предупреждении и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. 3.25. В пределах своей компетенции рассматривает вопросыпроведения мероприятий по защите растений, качеству семенного ипосадочного материалов, техническому состоянию машинно-тракторногопарка и оборудования. 3.26. Оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области в организациирационального использования, воспроизводства и охраны земель(включая воспроизводство плодородия и сохранение почв) лесных,водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе. 3.27. Осуществляет контроль за использованием средствхимизации и защиты растений в установленном порядке. 3.28.Осуществляет лицензирование видов деятельности в случаях,установленных действующим законодательством. 3.29. Осуществляет государственное управление в областисеменоводства, племенного животноводства. 3.30. Разрабатывает и реализует комплексорганизационно-экономических, технических и научных мероприятий,направленных на увеличение производства и рациональноеиспользование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственногосырья. 3.31. Участвует в разработке предложений по государственнойподдержке развития АПК за счет предоставления субсидий, субвенций,бюджетных кредитов, финансирования целевых программ. 3.32. Осуществляет контроль за деятельностьюсельскохозяйственных организаций в целях улучшения их финансовогосостояния до применения процедур банкротства. 3.33. Осуществляет разработку и организацию выполненияпрограмм реструктуризации отраслей АПК, финансового оздоровленияорганизаций АПК совместно с другими органами исполнительной властиКурганской области. 3.34. Координирует работу по формированию государственногозаказа на создание федеральных и региональных продовольственныхфондов. 3.35. Осуществляет распределение органам местногосамоуправления муниципальных образований, организациям лимитовсредств областного бюджета. 3.36. Представляет Министерству сельского хозяйства РоссийскойФедерации в установленном порядке необходимую информацию обиспользовании финансовых и материально-технических ресурсов, осостоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса иходе аграрных преобразований в Курганской области. 3.37. В установленном действующим законодательством порядкеучаствует в организации строительства жилья в сельской местности. 3.38. В установленном действующим законодательством порядкеучаствует в решении вопросов перспективного строительства всельской местности, сокращения объемов незавершенногостроительства, в том числе индивидуального жилья, с привлечениемдля этих целей внебюджетных средств. 3.39. В установленном действующим законодательством порядкеучаствует в инженерном обустройстве сельских поселений, в том числеобустройстве групповых и локальных систем сельскохозяйственноговодоснабжения, газоснабжения и теплоснабжения. 3.40. Участвует в разработке основных направлений кадровойполитики, организует выполнение заказа на подготовку,переподготовку и повышение квалификации научно-педагогическихработников, руководителей и специалистов организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности на базесельскохозяйственных высших учебных заведений и техникумов. 3.41. Разрабатывает и осуществляет совместно сзаинтересованными органами и организациями мероприятия попривлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости вагропромышленном комплексе. 3.42. Вносит предложения по совершенствованию системыкредитования мелкотоварного сектора, крестьянских (фермерских)хозяйств, личных подсобных хозяйств. 3.43. Содействует обеспечению занятости и повышению доходовсельского населения. 3.44. Участвует в обеспечении государственной поддержкиразвития муниципальных образований Курганской области 3.45. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти Курганской области,органами местного самоуправления, государственными и муниципальнымиучреждениями и иными юридическими и физическими лицами по вопросампроизводства, заготовки, переработки, реализациисельскохозяйственной продукции, выпуска и сбыта товаров, развитияпчеловодства, звероводства, кролиководства, производстваалкогольной продукции, семеноводства и другим вопросам в пределахсвоей компетенции. 4. Департаменту предоставляется право 4.1. Привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе для разработки производственно-финансовыхпрограмм социально-экономического развития АПК, высшие учебныезаведения и другие организации, а также отдельных ученых испециалистов, создавать для этих целей временные комиссии и рабочиегруппы. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вего компетенцию. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет директор, являющийся по должностиодновременно первым заместителем Губернатора Курганской области ичленом Администрации (Правительства) Курганской области. Директорназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомКурганской области в установленном порядке. В соответствии сУставом Курганской области кандидатура на должность первогозаместителя Губернатора Курганской области - директора Департаментасогласовывается с Курганской областной Думой. 5.2. Директор Департамента подчинен Губернатору Курганскойобласти и выполняет следующие функции: - руководит деятельностью Департамента, обеспечиваетвыполнение стоящих перед ним задач, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Департамент задач ифункций; - распределяет обязанности между заместителями и функции междуподразделениями Департамента, утверждает положения о егоструктурных подразделениях и должностные обязанности руководителейструктурных подразделений Департамента, представляет на утверждениеГубернатору Курганской области штатное расписание Департамента впределах установленного Департаменту фонда оплаты труда; - издает в пределах своей компетенции и от имени Департаментаправовые акты; - назначает и освобождает от должности работников Департаментав соответствии с порядком, установленным действующимзаконодательством; - на основании представления при назначении на должностьгосударственной гражданской службы либо переводе на вышестоящуюдолжность государственной гражданской службы осуществляетсогласование кандидатур на соответствующую должность: отспециалиста до ведущего специалиста - с отделом государственнойслужбы и кадров Управления внутренней политики Администрации(Правительства) Курганской области; от должности главногоспециалиста и выше - с Губернатором Курганской области; - по поручению Губернатора Курганской области руководитработой комиссий и рабочих групп; - подписывает от имени Департамента договоры и соглашения повопросам, относящимся к компетенции Департамента, выдаетдоверенности. 5.3. Директор Департамента является уполномоченным лицом посоставлению протоколов об административных правонарушениях,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерациив отношении видов деятельности, лицензирование которыхосуществляется Департаментом. 5.4. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде. 5.5. Реорганизация и ликвидация Департамента производятся вустановленном действующим законодательством порядке. 6. Мобилизационная готовность Директор Департамента обязан: - организовать и обеспечить мобилизационную подготовку имобилизацию Департамента и подведомственных ему организаций иучреждений в условиях военного времени; - при объявлении мобилизации или введении военного положенияорганизовать выполнение мероприятий по переводу Департамента наработу в условиях военного времени; - участвовать в уточнении и корректировке разделамобилизационного плана экономики Курганской области, заключатьгосударственные контракты (договоры) с поставщикамисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, продукциипереработки, контролировать их выполнение; - организовать режим секретности, техническую защитуинформации при работе со сведениями, составляющими государственнуютайну. 7. Ответственность Департамента Департамент, являясь исполнительным органом государственнойвласти Курганской области, несет ответственность за выполнениевозложенных на него функциональных задач, определяемых настоящимПоложением. Государственные гражданские служащие Курганской областиобязаны исполнять должностные обязанности добросовестно, на высокомпрофессиональном уровне. Ответственность за нарушениезаконодательства Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации наступает в порядке, установленномФедеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации".