Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 06.09.2005 № 329
Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2005 года N 329 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23.04.2007 г. N 165 Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Курганской области В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целяхупорядочения ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных наземлях городских поселений Курганской области, Администрация(Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городских поселений Курганской области. Рекомендует: Органам местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области осуществлять ведение лесного хозяйства,использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов,расположенных на землях городских и сельских поселений, черезлесхозы федерального органа исполнительной власти в области лесногохозяйства или осуществляющие ведение лесного хозяйства организацииАдминистрации (Правительства) Курганской области путем заключениядоговоров. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента сельского хозяйства Курганской области Логинова Н.П. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 6 сентября 2005 г. N 329 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и распространяется на леса,расположенные на землях городских поселений Курганской области(далее - городские леса), и является обязательным для всехучастников лесных отношений. 1.2. Городские леса - это леса, расположенные на земляхгородских поселений Курганской области и не входящие в лесной фондРоссийской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации формысобственности на леса, расположенные на землях городских поселений,устанавливаются федеральным законом. Городские леса предназначены для сохранения благоприятнойэкологической обстановки, отдыха населения, проведениякультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. 1.3. Лесные отношения при ведении лесного хозяйства вгородских лесах регулируются лесным и природоохраннымзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Курганской области, а также настоящим Порядком. 1.4. Порядок определяет правила ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесовКурганской области. 2. Ведение лесного хозяйства в городских лесах 2.1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерациииспользование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесовосуществляют органы местного самоуправления. 2.2. Учет городских лесов ведется в целях: - организации охраны, защиты и воспроизводства городскихлесов, их рационального использования; - систематического контроля за количественными и качественнымиизменениями лесов, расположенных на землях городских поселений; - обеспечения достоверными сведениями о лесах, расположенныхна землях городских поселений, органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Курганскойобласти и органов местного самоуправления, заинтересованных граждани юридических лиц. 3. Право пользования в городских лесах 3.1. Участки городских лесов предоставляются гражданам июридическим лицам для осуществления одного или нескольких видовлесопользования на следующих правах пользования: - безвозмездного пользования сроком до 49 лет; - краткосрочного пользования сроком до 1 года. 3.2. Основанием для предоставления участков городских лесов вбезвозмездное пользование и краткосрочное пользование являетсядоговор между Департаментом сельского хозяйства Курганской областии лесопользователем, заключаемый на основании решения, принимаемогоАдминистрацией (Правительством) Курганской области. 3.3. В городских лесах допускается проведение следующих видовлесопользования: - заготовка древесины: рубки ухода, санитарные рубки, рубкиреконструкции и обновления, прочие рубки; - пользование участками городских лесов длянаучно-исследовательских целей; - пользование участками городских лесов длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Использование участков городских лесов может осуществлятьсякак с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. К правам пользования городскими лесами применяются положениягражданского и земельного законодательства Российской Федерации. Права пользования городскими лесами осуществляются на основепризнания многофункционального значения лесов (одновременногоиспользования разными лицами и в разных целях). 3.4. Осуществление лесопользования допускается только наосновании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета, ордера и (или)лесного билета является договор безвозмездного пользования илидоговор краткосрочного пользования участком городских лесов. 3.5. Выдача лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесныхбилетов производится в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации. 3.6. Права пользования участками городских лесов могут бытьограничены или приостановлены. Порядок ограничения иприостановления права пользования участками городских лесовопределяется законодательством Российской Федерации. 3.7. Права пользования участками городских лесов прекращаютсяпри отказе лесопользователя от прав пользования, по истечении срокапользования, при прекращении деятельности юридического лица -лесопользователя - и в иных случаях, предусмотренных Леснымкодексом Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации. Принудительное прекращение права пользования участкомгородских лесов возможно только в случаях: систематического (более двух раз) нарушения лесопользователемлесного законодательства Российской Федерации; аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящихчрезвычайный характер; систематического (более двух раз) или более трех месяцевподряд в течение года невнесения лесопользователем платежей запользование участком городских лесов; нарушения лесопользователем установленных правил пользованияучастком городских лесов или условий, предусмотренных лесорубочнымбилетом, ордером, лесным билетом; невыполнения лесопользователем лесовосстановительных ипротивопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарнойбезопасности в городских лесах; изъятия участка городских лесов для государственных нужд. Прекращение прав пользования участками городских лесов неосвобождает лесопользователей от административной и инойответственности за нарушение лесного законодательства РоссийскойФедерации. Принудительное прекращение прав пользования участкамигородских лесов осуществляется в порядке, устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации. 4. Порядок использования городских лесов 4.1. В городских лесах запрещается: - купля-продажа, залог и совершение других сделок с землейгородских поселений, которые влекут или могут повлечь за собойотчуждение участков земель городских поселений; - пользование недрами (кроме подземных вод и природныхлечебных ресурсов); - рубки главного пользования, заготовка живицы, кормоветочногокорма; - поломка, порубка деревьев и кустарников; - повреждение лесных культур; - засорение лесов мусором; - уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц; - пастьба скота; - разведение костров во время пожароопасного периода и внеучастков мест отдыха, отведенных специально для разведения костров; - химическая обработка леса; - проведение учебных стрельб; - проведение строительства без положительного заключенияобязательной государственной экологической экспертизы; - осуществление иных действий, запрет на которые установлендействующим законодательством. 4.2. Допустимые виды деятельности на землях городских лесов: - пребывание граждан в лесах с целью отдыха, проведениякультурнооздоровительных и спортивных мероприятий; - размещение рекреационных объектов, в том числе санаториев,профилакториев, туристических баз, баз отдыха, детскихоздоровительных лагерей; - рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции иобновления, прочие рубки, при условии проведения их поиндивидуальным проектам с целью регулирования состава и улучшениякачества насаждений, повышения санитарногигиенических, защитныхфункций леса и эстетического значения насаждений, созданияпреимущественно разновозрастных, смешанных насаждений с участиемдвухтрех главных пород, долговечных, устойчивых к неблагоприятнымфакторам и обладающих высокой декоративностью; - биологические меры борьбы с вредителями леса,профилактические мероприятия по защите лесов от пожаров. 5. Охрана и защита городских лесов 5.1. Все проводимые мероприятия должны быть направлены насохранение благоприятной экологической обстановки. 5.2. Охрана от пожаров городских лесов и защита их отвредителей и болезней осуществляется с использованием наземных иавиационных методов. 5.3. Защита городских лесов от пожаров включает в себяследующие мероприятия: - предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничениераспространения и тушение; - разработка планов противопожарного устройства городскихлесов, а также реализация их в установленные сроки; - наличие в местах проведения на территории участков городскихлесов работ, культурно-массовых и других мероприятий средствпожаротушения в соответствии с нормами, утвержденными федеральныморганом исполнительной власти в области лесного хозяйства. 5.4. Защита участков городских лесов от вредителей и болезнейобеспечивается систематическим контролем за состоянием лесов,своевременным выявлением очагов вредителей и болезней, мерами попрофилактике возникновения указанных очагов, их локализации иликвидации. Мероприятия для защиты городских лесов включают в себя: - текущее, экспедиционное, аэровизуальное и другиелесопатологические обследования; - общий рекогносцировочный и детальный надзор за развитиемвредителей и болезней леса; - разработку и проведение авиационных и наземных биологическихмер борьбы с вредителями и болезнями леса. 5.5. Ответственность за полное и своевременное осуществлениемероприятий по охране городских лесов от пожаров, противопожарномуобустройству территории городских лесов, тушению пожаров вгородских лесах, охране городских лесов от незаконных рубок идругих лесонарушений, защите городских лесов от вредителей иболезней определяется в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Санитарные требования при пользовании лесом в культурно-оздоровительных туристических и спортивных целях 6.1. В лесах, используемых в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях, проводится в установленномпорядке обязательный надзор за состоянием насаждений, порезультатам которого осуществляется регулирование рекреационнойнагрузки и проводятся необходимые санитарно-оздоровительныемероприятия. 6.2. При выборочных рубках различного назначения, как правило,ограничиваются выборкой фаутных, сухостойных деревьев, оставляя приэтом деревья с декоративными свойствами, не нарушая при этомсущественно их жизнеспособность. 6.3. В целях максимального предохранения деревьев отмеханических повреждений все виды рубок проводятся преимущественнов зимнее время, с использованием щадящих технологий разработкилесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины. 6.4. Наряду с выполнением настоящих санитарных требованийлесопользователи осуществляют индивидуальную защиту отдельныхдеревьев, имеющих декоративную ценность. 7. Воспроизводство городских лесов 7.1. Установление объемов работ по воспроизводству городскихлесов, способов их проведения и определение воспроизводимых лесныхпород осуществляются в соответствии с лесоустроительными проектами. 7.2. Лесовосстановление в городских лесах должно бытьнаправлено в основном на формирование стабильной лесной среды путемвыращивания высокопродуктивных, здоровых насаждений, обладающихвысокими защитными свойствами, повышенной фитонцидностью игазоустойчивостью. 8. Определение границ участков городских лесов на местности 8.1. Границы участков городских лесов должны быть обозначены внатуре с помощью лесохозяйственных знаков (квартальные столбы) иуказаны в планово-картографических материалах (лесных картах). 8.2. Квартальная сеть устанавливается в соответствии сматериалами последнего лесоустройства, при проведении новоголесоустройства возможно создание новой квартальной сети. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН