Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.12.2005 № 519
Об утверждении положения об управлении здравоохранения Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2005 года N 519 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 24.09.2007 г. N 392 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 г. N 115) В соответствии со ст. 115 Устава Курганской областиАдминистрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об Управлении здравоохраненияКурганской области согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившими силу: Постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 13 марта 2001года N 107 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохраненияКурганской области"; Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 13.03.2001 N107 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохраненияКурганской области"; Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 13.03.2001 N107 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохраненияКурганской области"; Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 13 марта 2001года N 107 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохраненияКурганской области". 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Пономарева Л.Ф. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 20 декабря 2005 г. N 519 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 г. N 115) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление здравоохранения Курганской области (далее -Управление здравоохранения) является органом исполнительной властиКурганской области, обеспечивающим проведение государственнойполитики и осуществляющим управление в области здравоохранения, атакже, в установленных законодательством случаях, координирующимдеятельность в этой области иных органов исполнительной властиКурганской области. 2. В своей деятельности Управление здравоохраненияруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Курганской области, указами и распоряжениями ГубернатораКурганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации(Правительства) Курганской области, приказами и инструкциямиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, настоящим Положением. 3. Управление здравоохранения в соответствии сзаконодательством и в пределах своей компетенции обеспечивает натерритории Курганской области проведение государственной политики вобласти здравоохранения, взаимодействует: - с иными органами исполнительной власти Курганской области,органами местного самоуправления; - с органами Госсанэпиднадзора (в части предупредительныхмероприятий и мероприятий, осуществляемых за счет средствобластного бюджета и обязательного медицинского страхования); - с фондами обязательного медицинского и социальногострахования, страховыми медицинскими организациями, занимающимисяобязательным медицинским страхованием; - природоохранительными органами и общественными объединениями(профессиональными ассоциациями), действующими в системе охраныздоровья граждан Курганской области. 4. Управление здравоохранения обладает правами юридическоголица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета вбанковских учреждениях, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим полным наименованием,соответствующие штампы и бланки. Место нахождения Управления здравоохранения: г. Курган. 5. Управление здравоохранения подотчетно Администрации(Правительству) Курганской области, представляет Администрации(Правительству) Курганской области и Министерству здравоохранения исоциального развития Российской Федерации финансовые истатистические отчеты в установленные сроки. 6. Расходы на содержание Управления здравоохраненияосуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренныхотдельной строкой. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА 1. Основными задачами Управления здравоохранения областиявляются: 1) планирование и осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по реализации государственной политики и выполнениюпрограмм в области охраны здоровья граждан; 2) осуществление контроля за соблюдением законодательства вобласти охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции; 3) государственное регулирование отношений, возникающих всфере обращения лекарственных средств в части разработки иосуществления региональных программ обеспечения населенияКурганской области лекарственными средствами; 4) обеспечение предоставления медицинской помощи населениюКурганской области; 5) организация охраны и укрепления здоровья населения наоснове широкой профилактики заболеваний и оказанияквалифицированной медицинской помощи; 6) организация мероприятий по охране семьи, материнства,отцовства и детства; 7) в пределах своей компетенции в соответствии с требованиямизаконодательства обеспечение санитарно-эпидемического благополучиянаселения Курганской области; осуществление профилактических,санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранныхмер; 8) развитие учреждений здравоохранения, находящихся в веденииКурганской области; 9) создание условий, необходимых для осуществленияполноценного функционирования системы здравоохранения Курганскойобласти; определение в установленном порядке бюджетной потребностив целом на здравоохранение Курганской области; 10) разработка и реализация целевых программ Курганскойобласти по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний,оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения идругим вопросам в области охраны здоровья граждан; 11) проведение мониторинга медико-демографических процессов исостояния здоровья населения Курганской области; 12) в области обязательного медицинского страхования: - участие в формировании и реализации региональной концепции вобласти обязательного медицинского страхования граждан всоответствии с законодательством Российской Федерации; - участие в разработке и реализации в пределах своейкомпетенции территориальной программы обязательного медицинскогострахования; - участие, в установленном порядке, в работе правлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхованияКурганской области; 13) обеспечение в установленном порядке учрежденийздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области,квалифицированными медицинскими кадрами; 14) разработка мероприятий по наиболее полному удовлетворениюпотребностей населения и учреждений здравоохранения, находящихся введении Курганской области, в лекарственных средствах и изделияхмедицинского назначения, их рациональному распределению ииспользованию. 2. Управление здравоохранения в пределах своих полномочий: 1) обеспечивает деятельность государственной системыздравоохранения Курганской области по оказанию медицинской помощи; 2) координирует взаимодействие субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраныздоровья граждан, выполняет функции заказчика по целевым программамКурганской области по развитию здравоохранения; 3) организует работу учреждений здравоохранения, находящихся введении Курганской области; 4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации(Правительства) Курганской области целевые программы Курганскойобласти по развитию оказания медицинской помощи населениюКурганской области; 4-1) разрабатывает региональные стандарты медицинской помощина уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленныхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 10.04.2006 г. N 115) 5) участвует в осуществлении контроля за соблюдениемстандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимоот формы собственности, организационно-правовой формы иведомственной принадлежности в части реализации территориальныхпрограмм государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации; (В редакции ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 10.04.2006 г. N 115) 6) в соответствии с требованиями законодательства определяетпорядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаниймедицинских и фармацевтических работников, получения имиквалификационных категорий; 7) планирует развитие государственной системы здравоохраненияКурганской области по оказанию медицинской помощи в интересахнаселения Курганской области; 8) организует внедрение новых медицинских технологий,стимулирует изобретательство и рационализацию в сферездравоохранения; 9) несет ответственность за организациюлечебно-профилактической помощи населению, оказываемой натерритории области учреждениями здравоохранения, находящимися введении Курганской области. 3. Управление здравоохранения в соответствии с возложенными нанего задачами: 1) определяет основные направления развития здравоохранения вКурганской области; анализирует показатели состояния здоровьянаселения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по охранездоровья, предупреждению, своевременному выявлению, эффективномулечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных; 2) обеспечивает организацию медицинской помощи населению наоснове широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки,техники, передового опыта и научной организации труда, принимаетмеры по развитию сети учреждений здравоохранения Курганскойобласти, рациональному их размещению; 3) координирует и контролирует деятельность учрежденийздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, поразработке и проведению мер в области охраны здоровья граждан; 4) определяет потребность населения и лечебно-профилактическихучреждений Курганской области в лекарственных средствах и изделияхмедицинского назначения и проводит, в установленном порядке,мероприятия по внедрению в медицинскую практику новых лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения, обеспечивает в пределахсвоей компетенции рациональное и эффективное использованиеуказанных средств и изделий лечебно-профилактическими учреждениями; 5) организует оказание специализированной(санитарной-авиационной) скорой медицинской помощи испециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях, находящихся в веденииКурганской области; 6) организует выполнение установленного порядка обеспечениябесплатными медикаментами для лечения туберкулеза и ВИЧ-инфекции вамбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся введении Курганской области; 7) организует и проводит в пределах установленной компетенциимероприятия по гражданской обороне, обеспечению мобилизационнойподготовки; 8) организует в пределах своей компетенции работу понаправлению больных на санаторно-курортное, амбулаторно-курортноелечение и долечивание пациентов в специализированных учреждениях,санаториях (отделениях); 9) организует оказание санаторно-курортной помощи больнымтуберкулезом, в том числе и детям; 10) обеспечивает оказание лечебно-профилактической помощиженщинам, детям и подросткам; 11) совместно с соответствующими органами и образовательнымиучреждениями (по согласованию) и при участии общественныхобъединений (по согласованию) обеспечивает осуществление контроляза охраной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятийв образовательных и других учреждениях; 12) содействует развитию донорства крови и ее компонентов; 13) организует оказание лечебно-профилактической помощи имедицинского контроля за состоянием здоровья граждан, занимающихсяфизкультурой и спортом; 14) принимает участие, в пределах своей компетенции, в решениивопроса об установлении статуса лечебно-оздоровительной местностиили курорта областного и местного значения, границлечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местногозначения; 15) выявляет потребность Курганской области в специалистах свысшим и средним медицинским образованием, организует подготовкуспециалистов в образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования (средних специальных учебныхзаведениях), находящихся в ведении Курганской области; 16) осуществляет координацию деятельности по подготовке кадровв области охраны здоровья граждан, сказывает учреждениямздравоохранения содействие в подборе медицинских и фармацевтическихкадров, в пределах своей компетенции проводит работу, направленнуюна проведение аттестации и повышение квалификации медицинских ифармацевтических работников; (В редакции ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской областиот 10.04.2006 г. N 115) 17) организует работу по обеспечению работникам учрежденийздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, условийих деятельности в соответствии с требованием охраны труда,предоставлению им мер социальной поддержки, предусмотренныхдействующим законодательством; 18) обеспечивает совместно с организациями различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию)пропаганду научных медицинских и гигиенических знаний срединаселения Курганской области; 19) выявляет потребность учреждений здравоохранения,находящихся в ведении Курганской области, в материальных ресурсах иорганизует материально-техническое обеспечение этих учреждений; 20) контролирует, в пределах своей компетенции, ходстроительства и выполнения планов капитального и текущего ремонтазданий, помещений и других объектов учреждений здравоохранения,находящихся в ведении Курганской области; 21) организует планово-финансовую работу в учрежденияхздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области,участвует в разработке проектов перспективных и годовых плановразвития здравоохранения в Курганской области; 22) осуществляет финансирование учреждений здравоохранения,находящихся в ведении Курганской области, и осуществляемых имимероприятий по здравоохранению; 23) направляет работу по ведению статистического учета вздравоохранении, осуществляет методическое руководствостатистическим и бухгалтерским учетом и отчетностью в учрежденияхздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области,контролирует достоверность статистической информации; составляетфинансовые и статистические отчеты и представляет их всоответствующие органы в установленные сроки; осуществляетведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюучреждений здравоохранения, находящихся в ведении Курганскойобласти, финансируемых из областного бюджета; 24) обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение иразрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает поним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросамздравоохранения, осуществляет контроль за рассмотрениемпредложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан вучреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Курганскойобласти; 25) анализирует работу по улучшению охраны труда в учрежденияхздравоохранения, находящихся в ведении Курганской области; 26) осуществляет взаимодействие и оказание методической помощив работе негосударственных медицинских структур; 27) проводит анализ функционирования системы медицинскогострахования и принимает в пределах своей компетенциисоответствующие меры; 28) имеет право установления с зарубежными партнерами прямыхсвязей, в установленном законодательством порядке; 29) осуществляет иные функции, направленные на обеспечениереализации задач Управления здравоохранения. 4. В соответствии с возложенными задачами, Управлениездравоохранения имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесению к компетенцииУправления здравоохранения вопросов; - организовывать и проводить конференции, совещания,симпозиумы и встречи, организовывать выставки и мероприятия повопросам, входящим в его компетенцию; - разрабатывать и рекомендовать наиболее оптимальную структурууправления сети здравоохранения Курганской области, в том числе поадминистративно-территориальным уровням и учреждениямздравоохранения, находящимся в ведении Курганской области; - осуществлять совместно с территориальным фондомобязательного медицинского страхования разработку и уточнениетарифов на медицинские услуги; - применять в отношении передовых медицинских коллективов,отдельных специалистов, а также лиц, активно участвующих в развитииздравоохранения, повышении качества оказания медицинской помощи иэффективной профилактике, различные виды поощрений; - привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых испециалистов к проработке вопросов, отнесенных к сфере деятельностиУправления здравоохранения. Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1. Управление здравоохранения возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКурганской области, в порядке установленном законодательством. 2. Начальник Управления здравоохранения несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управлениездравоохранения задач и осуществление им своих функций. 3. Начальник Управления здравоохранения: 1) руководит на принципах единоначалия деятельностьюУправления здравоохранения; 2) распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления здравоохранения; 3) утверждает регламент работы, штатное расписание Управленияздравоохранения в пределах установленной численности и фонда оплатытруда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств,предусмотренных Управлению здравоохранения в областном бюджете насоответствующий год; 4) назначает на должность и освобождает от должностиработников Управления здравоохранения; утверждает должностныеинструкции работников Управления здравоохранения; 5) утверждает уставы учреждений здравоохранения, находящихся введении Курганской области; 6) в пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, организует и проверяет их исполнение; 7) распоряжается средствами Управления здравоохранения впределах утвержденных смет и ассигнований, заключает с юридическимии физическими лицами соответствующие договоры. 4. В Управлении здравоохранения образуется коллегия, составкоторой утверждается Губернатором Курганской области. Коллегия является совещательным органом и рассматривает насвоих заседаниях вопросы, касающиеся развития здравоохраненияКурганской области, подготовки проектов нормативных правовых актовпо этим вопросам, проверки их исполнения, заслушивает докладыруководителей учреждений здравоохранения, находящихся в веденииКурганской области. Решения коллегии, имеющие рекомендательный характер,оформляются приказами начальника Управления здравоохранения. Заместитель Губернатора Курганской области- руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН