Постановление Администрации Курганской области от 10.04.1997 № 245
Об утверждении правил охраны жизни людей на воде и пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 1997 года N 245 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,утвержденным Федеральным законом от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ ив целях укрепления порядка пользования маломерными судами и базами- стоянками (водными объектами) и охраны жизни людей на реках,водохранилищах, озерах и других водоемах Курганской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Правила охраны жизни людей на воде (приложение N 1). 1.2. Правила пользования водными объектами для плавания намаломерных плавательных средствах на водоемах Курганской области(приложение N 2). 2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации. 3. Мероприятия и обязанности, исполнителями которых являютсяорганизации и органы, не являющиеся органами исполнительной властиКурганской области, реализуются по согласованию с ними. (Дополнен -Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 14.01.2003 г. N 7) 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области БухтояроваА.И. (В редакции Постановления Администрации (Правительства)Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение N 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 10 апреля 1997 г. N 245 ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водногокодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995года N 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломернымсудам Российской Федерации, утвержденного Постановлением СоветаМинистров РСФСР от 13 февраля 1985 года N 65 (с изменениями идополнениями, внесенными Постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 1993 года N 1354, от 25 мая 1994 года N 540и от 18 января 1995 года N 63), и других нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасностинаселения на водоемах. 1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемыек обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях,плавательных бассейнах и других организованных местах купания(далее именуются пляжи), местах массового отдыха населения, туризмаи спорта на водных объектах (далее именуются места массовогоотдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны длявыполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами на территории Курганской области. 1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным судам Курганской области и государственным органомсанитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил. 1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использованияводных объектов для купания, массового отдыха, плавания намаломерных плавательных средствах (далее именуются маломерные суда)или других рекреационных целей осуществляется в строгомсоответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса РоссийскойФедерации с обязательным оповещением населения через средствамассовой информации, специальными информационными знаками или инымиспособами. 1.5. Администрация (Правительство) Курганской области ежегоднорассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждаетгодовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах попредставлению Государственной инспекции по маломерным судамКурганской области соответствующих материалов и предложений,согласованных с заинтересованными государственными органами иорганизациями. (В редакции Постановления Администрации(Правительства) Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 1.6. (Исключен - Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и другихмассовых мероприятий республиканского, областного значенияразрешается в местах, установленных Администрацией (Правительством)Курганской области либо по ее поручению органом местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам Курганской области и Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Курганской области. (Вредакции Постановления Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 14.01.2003 г. N 7) 1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведенииэкскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовыхмероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами,другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправамии наплавными мостами, в части, касающейся обеспечения безопасностилюдей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лицаГосударственной инспекции по маломерным судам Курганской области всоответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностьюповерхностных вод для купания осуществляется Центромгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора Курганскойобласти. 1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) дляоказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудниковмилиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местахмассового отдыха на водных объектах осуществляется на основанииутвержденного Администрацией (Правительством) Курганской областиПлана обеспечения безопасности населения на водоемах. (В редакцииПостановления Администрации (Правительства) Курганской областиот 14.01.2003 г. N 7) 1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы причрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, авариисудов и др. осуществляются в соответствии с законодательством,регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ. 1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляетГосударственная инспекция по маломерным судам Курганской области. 1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Требования к пляжам 2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен бытьосмотрен государственным органом санитарно - эпидемиологическогонадзора с выдачей письменного заключения о санитарном состояниитерритории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, атакже должны быть проведены водолазное обследование, очистка днаакватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и егоежегодное техническое освидетельствование на годность кэксплуатации. Работы по очистке выполняет ГИМС Курганской области. 2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительногозаключения о его годности, выданного уполномоченным должностнымлицом Государственной инспекции по маломерным судам Курганскойобласти, запрещается. 2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы)пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением иобеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастныхслучаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательнымработам на пляжах, выдаваемый Государственной инспекцией помаломерным судам Курганской области по результатам проверкивыполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящимбедствие на воде во время купания. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей)устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местногосамоуправления. Контроль за работой спасательных постов возлагается навладельцев пляжей, органы местного самоуправления и органыГосударственной инспекции по маломерным судам Курганской области. 2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метроввыше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метроввыше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений,пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивныхприспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500метров запрещается стирка белья и купание животных. 2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение истоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат безуступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и другихпредметов. 2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточномводоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося,а на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человекадолжно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа,в купальнях - не менее 3 кв. м. 2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками илитрапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобнымии иметь перила. 2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров одинот другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границызаплыва не должны выходить в зоны судового хода. 2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей идля неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участкиобозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, какправило, должны находиться в естественных участках акватории сприглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаютсядеревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающимибезопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки дляпрыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасностьпри выполнении прыжков. 2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошнойнастил и быть испытаны на рабочую нагрузку. 2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются вдостаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты отсолнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками скипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками спитьевой водой. 2.13. На выступающей за береговую черту зону в сторонусудового хода части купальни с наступлением темноты должензажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2метров, ясно видимый со стороны судового хода. 2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водывыставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными наних спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должнобыть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70),обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметров 1 метр,обозначающий "купание запрещено". 2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметьтелефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первоймедицинской помощи. 2.16. (Исключен - Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах 3.1. Работники спасательных станций и постов,водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят напляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу попредупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов,фотовитрин с профилактическим материалом и др. 3.2. Указания работников Государственной инспекции помаломерным судам Курганской области, спасателей, сотрудниковмилиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей иподдержания правопорядка на пляжах и в других местах массовогоотдыха являются обязательными для водопользователей (владельцевпляжей) и граждан. 3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается: 1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждающими и запрещающими знаками и надписями; 2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; 3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целейсооружений в воду; 4) загрязнять и засорять водоемы и берега; 5) купаться в состоянии алкогольного опьянения; 6) приводить с собой собак и других животных; 7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этихцелей местах, а также допускать шалости в воде, связанные снырянием и захватом купающихся и др, подавать крики ложной тревоги; 8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах,надувных матрацах и др. 3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящийобучение или тренировку. 3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, их шалостей на воде, плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушенийна воде. 3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детскихоздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей)кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть огражденыштакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательныекруги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах),установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детейдошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошоумеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещаетсябез инструкторов по плаванию, на которых возлагаетсяответственность за безопасность детей и методическое руководствообучением их плаванию. 3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающаяк воде площадка, на которой должны быть плавательные доски,резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать,плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другиеобеспечивающие обучение средства. Контроль за правильнойорганизацией и проведением купания детей в лагерях отдыхаосуществляют руководители этих лагерей. 3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсийвыбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай,коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование местакупания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать инырять. Купание детей проводится под контролем взрослых. 4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правилапользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочемсостоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращениезагрязнения окружающей среды. 4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далееименуются - переправы) определяется эксплуатирующими ихорганизациями (владельцами переправ) по согласованию сАдминистрацией (Правительством) Курганской области или органамиместного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), атакже с органами, обеспечивающими безопасность судоходства. (Вредакции Постановления Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 14.01.2003 г. N 7) 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений ипавильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств, леерных ограждений, аппарелий, разводныхустройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должносоответствовать предъявляемым к ним требованиям. 4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) сматериалами по профилактике несчастных случаев с людьми и сизвлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами,включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузкиавтотранспорта и грузов. 4.5. На внутренних судоходных путях переправы должныобеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов,обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии сустановленными требованиями. В темное время суток переправы должныиметь освещение и средства для светофорной и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарныесредства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты- спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждойего стороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметьустановленную для них документацию, проходить регистрацию итехническое освидетельствование на годность к плаванию иэксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемымиорганами, обеспечивающими безопасность мореплавания, речногосудоходства, или Государственной инспекцией по маломерным судамРоссийской Федерации в зависимости от поднадзорности этихплавсредств. Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) иподавать установленные звуковые сигналы. 5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами 5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцыпереправ), должны иметь разрешение на их оборудование иэксплуатацию. 5.2. Режим работы ледовых переправ определяетсяэксплуатирующими их организациями по согласованию с Администрацией(Правительством) Курганской области или органами местногосамоуправления (в зависимости от статуса переправы), органамиГосавтоинспекции и Государственной инспекции по маломерным судамКурганской области. (В редакции Постановления Администрации(Правительства) Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза ипассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетомледового прогноза и максимальной безопасности нагрузки на лед. 5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворятьследующим условиям: - дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены; - в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее нарасстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны, и площадки для выколки льда; - трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.Для встречного движения прокладывается самостоятельная трассапараллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50метров. 5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных длядвижения местах выставляются предупредительные знаки. 5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевуюпереправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешанными наних спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор,шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см,используемые для оказания помощи людям при проломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправахдолжны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежуритьтягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосынеисправных транспортных средств. 5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправевыставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованныйспасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствиена льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движенияавтотранспорта дополнительно выставляется пост сотрудникамиГосавтоинспекции УВД или дружинниками. 5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит,на котором помещается информация о том, какому виду транспорта икаким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе,какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать,другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе. 5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днемпроизводится замер толщины льда и определяется его структура. Замерльда производится по всей трассе и особенно в местах, где большескорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда иуменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчисткапроезжей части переправы от снега. 5.9. На переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; - переезжать в неогражденных и неохраняемых местах. 5.10. Должностные лица Государственной инспекции по маломернымсудам Курганской области производят техническое освидетельствованиеледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людейи охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию. 6. Меры безопасности на льду 6.1. При переходе водоема по льду следует пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а приих отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно. 6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные местаи участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожностьнеобходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники,выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи ивливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведетсязаготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной не менее 7 см. 6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать другза другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказатьнемедленную помощь впереди идущему. Перевозка грузов производится на санях или другихприспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхностьльда. 6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания наконьках разрешается после тщательной проверки прочности льда,толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании- не менее 25 см. 6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуетсяпользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петлилыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять наодно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палокпроверяет прочность льда и следит за его состоянием. 6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади и собираться большими группами. Каждомурыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнурадлиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен бытьзакреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовленапетля. 6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительнойплощади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должнывыставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленнымиспасателями, оснащенные спасательными средствами,электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянноинформацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленноинформируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их сольда. 7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда 7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и другихводоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся сразрешения органов местного самоуправления по согласованию стерриториальными специально уполномоченными государственнымиорганами управления использованием и охраной водного фонда иорганами Государственной инспекции по маломерным судам РоссийскойФедерации. 7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстверабот по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемовна пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи нихобязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этихработ - выравнивать дно. 7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми вкотлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работнесут организации, производящие выемку грунта. 7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаныпроизвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы. 7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстверабот по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки. 8. Знаки безопасности на воде 8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцамипляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другимиводопользователями в целях предотвращения несчастных случаев слюдьми на воде. 8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстойфанеры, металлических листов или из другого прочного материала.Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниямуполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляютсяна столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.)высотой не менее 2,5 метра. 8.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).+---+--------------------------+---------------------------------+|N | Надпись на знаке | Описание знака ||п/п| | |+---+--------------------------+---------------------------------+|1. |Место купания (с указанием|В зеленой рамке. Надпись сверху. || |границ в метрах) |Ниже изображен плывущий человек. || | |Знак укрепляется на столбе || | |белого цвета. || | | ||2. |Место купания детей |В зеленой рамке. Надпись сверху. || |(с указанием границ |Ниже изображены двое детей, || |в метрах) |стоящих в воде. Знак укрепляется || | |на столбе белого цвета. || | | ||3. |Место купания животных |В зеленой рамке. Надпись сверху. || |(с указанием границ в |Ниже изображена плывущая собака. || |метрах) |Знак укрепляется на столбе белого|| | |цвета. || | | ||4. |Купание запрещено (с |В красной рамке, перечеркнутой || |указанием границ в метрах)|красной чертой по диагонали с || | |верхнего левого угла. Надпись || | |сверху. Ниже изображен плывущий || | |человек. Знак укреплен на столбе || | |красного цвета. || | | ||5. |Переход (переезд) по льду |Весь покрашен в зеленый цвет. || |разрешен |Надпись посередине. Знак || | |укрепляется на столбе белого || | |цвета. || | | ||6. |Переход (переезд) по |Весь покрашен в красный цвет. || |льду запрещен |Надпись посередине. Знак || | |укрепляется на столбе красного || | |цвета. || | | ||7. |Не создавать волнение! |Внутри красной окружности на || | |белом фоне две волны черного || | |цвета, перечеркнутые красной || | |линией. || | | ||8. |Движение маломерных |Внутри красной окружности на || |плавсредств запрещено |белом фоне лодка с подвесным || | |мотором черного цвета, || | |перечеркнутая красной линией. || | | ||9. |Якоря не бросать! |Внутри красной окружности на || | |белом фоне якорь черного цвета, || | |перечеркнутый красной линией. |+---+--------------------------+---------------------------------+ Руководитель аппарата - управляющий делами Администрации Курганской области В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 10 апреля 1997 г. N 245 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995года N 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектовдля плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатациибаз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границКурганской области и являются обязательными для граждан июридических лиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицамсуда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные,гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровыхтонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главнымидвигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными мотораминезависимо от мощности (далее именуются - маломерные суда). 1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. Использование водных объектовюридическими лицами и гражданами для предпринимательскойдеятельности разрешается только после получения лицензии наводопользование, если иное не установлено законодательством. 1.4. Использование отдельных водных объектов или их частейможет быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,установленном законодательством, о чем население должно оповещатьсяорганом, установившем запрет или ограничение, через средствамассовой информации, специальными информационными знаками или инымспособом. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций,имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил, ибазы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц,ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз(сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий сиспользованием маломерных судов разрешается в местах,устанавливаемых Администрацией (Правительством) Курганской области(органом местного самоуправления) по согласованию с Государственнойинспекцией по маломерным судам Курганской области (далее именуется- Государственная инспекция) и соответствующими органами,осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологическийнадзор. (В редакции Постановления Администрации (Правительства)Курганской области от 14.01.2003 г. N 7) 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)для их стоянок, а также надзор за их правильным использованием наводных объектах осуществляет Государственная инспекция помаломерным судам Курганской области. Примечание: При использовании для плавания маломерных судовтрансграничных (пограничных) водных объектов и водных объектов,расположенных в пределах пограничной зоны (полосы), в настоящиеПравила вносятся дополнительно требования, установленныекомпетентными органами, принявшими эти правила. 2. Порядок эксплуатации маломерных судов 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судовразрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования, в исправном техническом состоянии, ссоблюдением установленных для него условий, норм и техническихтребований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельноймощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судноможет плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными ипротивопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным идругим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок,являющихся табельным имуществом морских и речных судов),осуществляет Государственная инспекция, а военных и спортивныхсудов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств иведомств. Примечание: 1. Под военными судами в настоящих Правилахпонимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. 2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаютсямаломерные суда, спроектированные и построенные по правиламнационального или международного спортивного класса и используемыеисключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются кэксплуатации без регистрации и технического освидетельствования ворганах Государственной инспекции с соблюдением их владельцами илицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, другихнормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания,охрану жизни людей на воде и окружающей среды. 2.4. Управлятьмаломерными моторными, парусно - моторными и парусными (площадьюпарусов 5 и более кв. метров) судами и другими воднымитранспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы идр.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиямиГосударственной инспекции и имеющим действительные удостоверения направо управления. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов,технического надзора за ними и аттестации граждан на правоуправления этими судами утверждаются уполномоченной на тоГосударственной инспекцией по маломерным судам Курганской области. 2.6. Использование водных объектов для плавания маломерныхсудов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытиянавигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод доледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетомправостороннего движения (левыми бортами). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, вблизипляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15км/час (предельные скорости движения устанавливаются применительнок местным условиям). 2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией в порядке, согласованном сАдминистрацией (Правительством) Курганской области. (В редакцииПостановления Администрации (Правительства) Курганской областиот 14.01.2003 г. N 7) 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным вустановленном порядке; не прошедшим техническогоосвидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров;переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющимнеисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение кнастоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, нормпассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения; 2) передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления, или находящемуся в состоянии опьянения; 3) превышать установленные скорости движения; 4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационнойобстановки; 6) заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или преднамеренноостанавливаться в запрещенных местах; 7) заходить под мотором или парусом и маневрировать наакваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других месткупания и массового отдыха населения на водоемах; 8) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) нарасстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границамзаплыва на пляжах и других организованных мест купания; 9) перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (поодному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощьтерпящим бедствие на воде; 10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами,маневрировать в непосредственной близости от транспортных итехнических судов речного флота, пересекать им курс на расстояниименее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству; 11) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; 12) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 13) использовать или предоставлять суда в целях браконьерстваи других противоправных действий; 14) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортахво время движения, раскачивать суда и купаться с них; 15) заправлять судно топливом, перекачивать его с судна насудно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем икурить при этом; 16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метровот кромки судового хода; 17) осуществлять расхождение и обгон судов в местахрасположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ иработающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходныхканалах, при подходе к шлюзам; 18) двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажировпри посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; 20) выпускать в плавание маломерные суда, незарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшиетехнического освидетельствования (осмотра), или имеющиенеисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, илинеукомплектованными снаряжением, или переоборудованными безсоответствующего разрешения, а также допускать к управлениюмаломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судамиили находящимися в состоянии опьянения. 3. Обязанности судоводителей и ответственность 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуютсясудоводители) на водных объектах, должны иметь при себе ипередавать для проверки государственному инспектору по маломернымсудам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующиедокументы: 1) удостоверение на право управления маломерным судном(моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном кнему; 2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных вп. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; 3) оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца); 4) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); 5) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности(при использовании судна в этих целях). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 1) выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), обеспечивающих безаварийноеплавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающейприродной среды; 2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; 3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии,обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания насудне; 4) осуществлять плавание в бассейнах (районах),соответствующих разряду судна, знать условия плавания,навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания; 5) останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы дляпроверки; 6) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами инесчастных случаев с людьми на водных объектах; 7) проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состояниюздоровья управлять маломерным судном и освидетельствование насостояние опьянения; 8) выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка,охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах; 9) сообщать в органы Государственной инспекции иприродоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды,выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихбиоресурсов, а также браконьерства; 10) выполнять установленные требования и правила припользовании базами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющиеэтими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию,за нарушение настоящих Правил несут административнуюответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекутза собой в соответствии с действующим законодательством уголовнойответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях иналожение административных взысканий на нарушителей производитсядолжностными лицами Государственной инспекции по маломерным судамКурганской области в соответствии с административнымзаконодательством. 4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно -питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,территориальным специально уполномоченным государственным органомуправления использованием и охраной водного фонда, территориальнымспециально уполномоченным органом в области охраны окружающей средыприродной среды и государственным органом санитарно -эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метроввыше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, неменее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линийжилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарныхавтомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базыограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знакамисудоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечатьтребованиям демиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными Главным управлением Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации. 4.4. На базах запрещается: 1) стоянка незарегистрированных в установленном порядкемаломерных судов; 2) нарушение установленных норм, условий и техническихтребований для безопасной эксплуатации базы и судов; 3) нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типасудна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки суднана базе, времени прохождения технического освидетельствования нагодность к плаванию в текущую навигацию. 4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерныхсудов, их исправностью, наличием обязательных судовых исудоводительских документов, за соблюдением нормпассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещениесудоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базув журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пунктназначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу. 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 1) непредъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном и талона к нему, судового билета сотметкой в нем о прохождении ежегодного техническогоосвидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителемсудна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли; 2) несоответствия бортового номера судна записям в судовомбилете; 3) отсутствия у судоводителя или собственника суднадоверенности на право управления судном (при отсутствиисудовладельца); 4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещенаего эксплуатация; 5) отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных и водоотливных средств; 6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этихгрузов или если их перевозка осуществляется совместно спассажирами; 7) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены представителем ГИМС с последующейкраткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода(прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается вГосударственную инспекцию. 4.10. Неисправности, при наличии которых запрещаетсяэксплуатация маломерных судов: - по корпусу: 1) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); 2) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. - по рулевому устройству: 1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусовна борт), затруднено вращение рулевого штурвала; 2) повреждены перо руля или детали рулевого привода(направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса; 3) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). - по двигателю, подвесному мотору: 1) топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; 2) имеется значительная вибрация; 3) отсутствует или неисправен глушитель; 4) повреждена система дистанционного управления двигателем; 5) не обеспечивается легкое включение (выключение)реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях"вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольноевключение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотреноконструкцией. - по отличительным огням: отличительные огни не соответствуюттребованиям ППВВП (МППСС) или неисправны. 4.11. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящихПравил несут ответственность в соответствии с административнымзаконодательством (статья 112-1 Кодекса РСФСР об административныхнарушениях). Руководитель аппарата - управляющий делами Администрации Курганской области В.М.ДОСТОВАЛОВА