Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 19.07.2005 № 257
О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2005 года N 257 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 22.06.2010 г. N 249 О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в Курганской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92N 2395-1 "О недрах" и в целях упорядочения предоставления впользование участков недр в Курганской области, Администрация(Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр вКурганской области. 2. Опубликовать настоящее Постановление в областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области Миронова В.В. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 19 июля 2005 г. N 257 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи соформлением, государственной регистрацией и выдачей лицензий напользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее -лицензия). 1. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ 1.1. Субъекты предпринимательской деятельности, желающиеполучить лицензию на пользование недрами, должны обратиться вуполномоченный исполнительный орган государственной властиКурганской области в сфере управления недрами (далее -уполномоченный орган) с заявлением на получение лицензии. 1.2. Уполномоченный орган предоставляет заявителю переченьдокументов, необходимых для предоставления лицензии, информирует осроках и условиях получения лицензии по интересующим объектам. 1.3. Уполномоченный орган учитывает поступающие заявки наполучение лицензий, информирует о них органы местногосамоуправления муниципальных образований, на территории которыхнаходятся лицензируемые участки, проводит мероприятия поинформационному обеспечению потенциальных пользователей недр. 1.4. В течение трех дней после предоставления соискателемлицензии пакета документов согласно приложению 1 к настоящемуПорядку для определения основания права пользования участками недр,уполномоченный орган принимает решение о приеме заявки либо оботказе в приеме заявки и письменно уведомляет соискателя о принятомрешении. 1.5. Уполномоченный орган вправе принять решение об отказе вприеме заявки от субъекта предпринимательской деятельности наполучение права пользования участком недр в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований действующего законодательства и настоящегоПорядка; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представитьдоказательств того, что обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми итехническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; 4) если в случае предоставления права пользования недрамиданному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивыотказа. 1.6. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный органпринимает решение о предоставлении права пользования недрами наконкурсной (аукционной) либо без проведения конкурса (аукциона).После принятия решения заявка вместе с пакетом документовнаправляется на экспертизу в Управление Федеральной службы понадзору в сфере природопользования по Курганской области. 1.7. В случае принятия решения о необходимости проведенияконкурса (аукциона) в отношении заявленного участка недр пакетдокументов вместе с решением уполномоченного органа направляются вконкурсную (аукционную) комиссию, назначенную решениемуполномоченного органа. 1.8. Объявления о предстоящих аукционах на право пользованиянедрами должны быть опубликованы в средствах массовой информации непозднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах не менее чем за90 дней до даты их проведения. 1.9. Заявки, поданные на участие в аукционе, проходятэкспертизу с целью проверки финансовой и технической компетентностисубъекта предпринимательской деятельности. Заявка считаетсяпринятой после уплаты субъектом предпринимательской деятельностилицензионного сбора, о чем он официально извещается в месячный сроксо дня ее поступления. 1.10. Заявка, поданная на участие в конкурсе, проходитэкспертизу в процессе конкурса и считается принятой после уплатысубъектом предпринимательской деятельности сбора за участие вконкурсе, о чем он официально извещается в месячный срок со дня еепоступления. 1.11. После принятия заявки на участие в конкурсе (аукционе)субъекту предпринимательской деятельности предоставляется пакетгеологической информации по интересующему участку недр. Пакетдолжен содержать необходимый объем геологической, горнотехнической,технологической и иной информации для проведения субъектомпредпринимательской деятельности технико-экономических расчетовпоказателей ведения работ. 1.12. По итогам проведения конкурса (аукциона) конкурсная(аукционная) комиссия определяет победителя, составляет протокол ив трехдневный срок направляет его вместе с пакетом документов вуполномоченный орган для оформления и выдачи победителю конкурса(аукциона) лицензии. 1.13. Уполномоченный орган в течение 30 дней с моментаполучения протокола конкурсной (аукционной) комиссии оформляет,регистрирует и выдает победителю конкурса (аукциона) лицензию. 1.14. После получения лицензии ее владелец имеет право наполучение полного объема геологической информации попредоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр. 1.15. В случае принятия решения о предоставлении правапользования недрами без проведения конкурса (аукциона)уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 1.13, выдаетсоискателю лицензию. 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ 2.1. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы,оформленные в установленном порядке, в обязательном порядкепроходят государственную регистрацию в уполномоченном органе. 2.2. Государственная регистрация лицензий проводится в целях: - учета объектов недропользования и участков недр,представленных в пользование в соответствии с лицензией; - обеспечения контроля за использованием недр и соблюдениемусловий недропользования; - справочно-информационного обеспечения органовгосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации; - решения задач, связанных с геологическим изучением недр,воспроизводством минерально-сырьевой базы, освоением ииспользованием недр. 2.3. Для государственной регистрации предоставляются не менее4 (четырех) обязательных экземпляров лицензий и прилагаемых к нимлицензионных документов, которые предназначаются: - недропользователю - 1-й экземпляр; - уполномоченному органу - 2 и 3-й экземпляры; - территориальному фонду информации по Курганской области дляучета и хранения - 4-й экземпляр. Рассылка зарегистрированных лицензий осуществляетсяуполномоченным органом. 2.4. Уполномоченный орган не более чем в 3-дневный срок послепринятия решения о предоставлении права пользования участками недр: - устанавливает государственный регистрационный номер; - вносит данные по каждой лицензии в Реестр государственнойрегистрации лицензий на пользование недрами; - ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в видеспециального штампа и подписи регистратора, осуществившегорегистрацию (приложение 2). 2.5. Лицензиям присваивается государственный регистрационныйномер, состоящий из трех частей: - серии, состоящей из начальных букв центрального городасубъекта Российской Федерации, в соответствии с принятойаббревиатурой серий "КУГ" Курганская область, г. Курган; - номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001до N 10000; - вида лицензии, который определяется двумя буквами. Перваябуква определяет вид полезных ископаемых: Т - твердые полезныеископаемые; З - захоронение вредных веществ и отходов; О -использование отходов; П - прочие лицензии (проходка скважин,строительство и использование подземных сооружений,проектно-изыскательские и другие работы). Вторая буква обозначаетвид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - наусловиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ(проведение инженерно-геологических изысканий с проходкой горныхвыработок разного назначения); Г - использование недр в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых (для строительства иразмещения в них промышленных, сельскохозяйственных илечебно-медицинских объектов, а также организации храненияматериальных ценностей и сырьевых ресурсов, использование недр дляпрокладки различного рода коммуникаций и сооружений). Государственный регистрационный номер вносится на титульныйлист лицензии и ее трех копий черными чернилами, а на каждомэкземпляре ставится регистрационный штамп. Регистрация производится в специальном Реестре государственнойрегистрации лицензий на пользование недрами по прилагаемой форме(приложение 3). Регистрация всех видов лицензий производится водной книге, по окончании одной книги начинается вторая, причемнумерация продолжается. 2.6. Лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей новогономера в случае переоформления пользования недрами в следующемпорядке: в регистрационной книге в графе "Особые отметки" (приложение3) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причинапереоформления, номер и дата решения о переоформлении. Лицензиявзамен изъятой регистрируется в установленном порядке, сприсвоением нового регистрационного и государственного номера.Переоформленная лицензия вносится в Реестр, на всех экземплярахставится регистрационный штамп. 2.7. При прекращении пользования недрами, в том числе идосрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах", уполномоченный орган вносит вРеестр государственной регистрации лицензий на пользование недрамив графу "Особые отметки" (приложение 3) отметку с указанием даты иномера решения о прекращении права пользования и ликвидируетгосударственный регистрационный номер. К лицензионному делуприлагается копия документа о прекращении пользования недрами клицензионному делу, а само переводится в массив изъятых документов. 2.8. В случае ограничения или приостановления пользованиянедрами в Реестре государственной регистрации лицензий напользование недрами в графе "Особые отметки" (приложение 3)указывается причина и срок, на который ограничено илиприостановлено действие лицензии, дата и номер решения (копиярешения прилагается к лицензионным документам). 2.9. Переоформленные лицензии выдаются после сдачи вуполномоченный орган первого экземпляра прежней лицензии.Лицензионные документы в связи с их переоформлением и прекращениемпользования недрами изымаются из массива и хранятся в отдельныхпапках. 2.10. Лицензии не подлежат перерегистрации, если вустановленном порядке внесены изменения в лицензионные соглашения идругие документы по отдельным пунктам или разделам. В этом случаеизменения оформляются отдельным документом. 2.11. В случае утраты лицензии по письменному заявлениювладельца утерянной лицензии на основании копии лицензионныхдокументов выдается ее дубликат, при сохранении лицензионногономера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом верхнемуглу бланка лицензии штампа "дубликат" (приложение 1). 2.12. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию,являются недействительными. 3. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ 3.1. Лицензия на пользование недрами выдается субъектупредпринимательской деятельности уполномоченным органом наосновании принятого решения о предоставлении права пользованияучастком недр или группой участков недр в течение пяти дней со днявступления в силу данного решения при условии оплаты сбора завыдачу лицензий в соответствии со статьей 42 Закона РоссийскойФедерации "О недрах". Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.МАЗЕИН Приложение 1 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в Курганской области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Заявление на получение лицензии. 2. Заверенные копии учредительных документов (устав,учредительный договор). 3. Свидетельство о государственной регистрации субъектапредпринимательской деятельности (заверенная копия). 4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (завереннаякопия). 5. Документы, подтверждающие наличие финансовых средств (вкачестве документов, подтверждающих наличие указанных финансовыхсредств, признаются: копия бухгалтерского баланса на последнююотчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободныхфинансовых средств; договор займа, заключенный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при этом должны бытьприложены доказательства наличия у займодавца собственных свободныхфинансовых средств; кредитный договор, заключенный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при этом должны бытьприложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовыхсредств). 6. Проект геологического изучения или разработки участка недр,включая объемы и виды работ с разбивкой по годам. 7. Технические и технологические возможности субъектапредпринимательской деятельности (наличие техники,квалифицированных специалистов). 8. Сведения о наличии у заявителя других лицензий напользование недрами и выполнении условий пользования участкаминедр. 9. Схема расположения площади с указанием ее размера,географических координат угловых точек, с нанесением на нее границдействующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, атакже земель ограниченного пользования (заверенная территориальныморганом управления государственным фондом недр и органом управленияземельными ресурсами). 10. Документ, подтверждающий предварительное согласие органовуправления земельными ресурсами либо собственника земли на отводземельного участка. Приложение 2 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в Курганской области |————————————————————————————————————| | Администрация (Правительство) | | Курганской области | |————————————————————————————————————| | ЗАРЕГИСТРИРОВАНО | | | |"_____"____________________ 20 г. | | | |Регистрационный N _________________ | |Уполномоченный регистратор | | | |_______________ __________________ | | подпись Ф.И.О. | |————————————————————————————————————| |————————————————————————————————————| | Администрация (Правительство) | | Курганской области | |————————————————————————————————————| | ДУБЛИКАТ | | | |"_____"____________________ 20 г. | | | |Регистрационный N _________________ | |Уполномоченный регистратор | | | |_______________ __________________ | | подпись Ф.И.О. | |————————————————————————————————————| Приложение 3 к Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр в Курганской области РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ+---+----------+---------+------------------+----------+---------+---------+-----------------+----------+------+--------+-------+| N |Дата |Дата | Государственный |Владелец |Целевое |Орган, |Участок недр, на |Исполни- |Срок |Подпись |Особые ||п/п|представ- |госу- | регистрационный |лицензии |назна- |предоста-| который выдана |тельный |окон- | лица, |отметки|| |ления |дарствен-| номер |(организа-|чение и |вивший | лицензия |орган |чания |приняв- | || |лицензион-|ной +-----+-----+------+ционно- |вид работ|право на +----------+------+государст-|лицен-|шего | || |ных |регистра-|серия|номер| вид |правовая | |поль- |Местополо-|Статус|венной |зии |лицензию| || |докумен- |ции | | |лицен-|форма и | |зование |жение |отвода|власти | |на | || |тов на | | | |зии |место- | |земель- |(область, | |Курганской| |хранение| || |регистра- | | | | |нахожде- | |ным |населенный| |области, | | | || |цию | | | | |ние | |участком |пункт) | |выдавший | | | || | | | | | | | |(дата и | | |лицензию | | | || | | | | | | | |номер | | | | | | || | | | | | | | |решения) | | | | | | |+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | |+---+----------+---------+-----+-----+------+----------+---------+---------+----------+------+----------+------+--------+-------+