Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.06.2003 № 177
О программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2003 года N 177 О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ В целях решения ключевых социально-экономических проблемобласти и повышения на этой основе уровня жизни и обеспечениязанятости населения, развития производственного, трудового иинтеллектуального потенциала в Курганской области в 2004 - 2010годы Администрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую Программу экономического и социальногоразвития Курганской области на 2004 - 2010 годы. 2. Исполнительным органам государственной власти Курганскойобласти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление,организовать обсуждение Программы экономического и социальногоразвития Курганской области на 2004 - 2010 годы с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, Федерациейпрофсоюзов Курганской области, отраслевыми общественнымиорганизациями и до 1 сентября 2003 года представить предложения вДепартамент экономического развития и инвестиций Курганскойобласти. 3. Департаменту экономического развития и инвестицийКурганской области (Болтневу Н.И.) доработать Программуэкономического и социального развития Курганской области на 2004 -2010 годы с учетом предложений исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, результатов согласованияв Министерстве экономического развития и торговли РоссийскойФедерации и представить ее на рассмотрение Администрации(Правительства) Курганской области к 1 октября 2003 года. 4. Контроль за выполнением настоящего ПостановленияАдминистрации (Правительства) Курганской области осуществляетГубернатор Курганской области. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 17 июня 2003 г. N 177 ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ Паспорт Программы экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годыНаименование Программа экономического и социального развитияПрограммы: Курганской области на 2004 - 2010 годыОснование для Распоряжение Губернатора области от 27.11.2002разработки Программы: N 416-рЗаказчик Администрация (Правительство) Курганской областиПрограммы:Основные Департамент экономического развития и инвестицийразработчики Программы: Курганской области, Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, Институт экономики Уральского отделения Российской Академии наук (по согласованию)Основная Решение ключевых социально-экономических проблемцель Программы: области и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала Курганской области как субъекта Российской Федерации - обеспечить прирост: - валового регионального продукта на 40,8%; - промышленного производства на 41,2%; - сельскохозяйственного производства на 9,5%; - инвестиций на 60,2%; - реальных денежных доходов населения на 73,9%Основные 1. Нормативно-правовые преобразования.задачи Программы: 2. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. 3. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения. 4. Дальнейшее развитие, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов: земельных, лесных, водных, минерально-сырьевых. 5. Реформирование промышленности для повышения ее диверсифицированности. 6. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции. 7. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйстваСроки 2004 - 2010 годыреализации Программы:Исполнители Департамент экономического развития и инвестицийподпрограмм и Курганской области, Департамент государственногоосновных мероприятий: имущества и промышленной политики Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент сельского хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области, другие исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управлениеОбъемы и источники Всего, 64,3 млрд. руб.финансирования в том числе:Программы (справочно) средства федерального бюджета 12,9 млрд. руб.; средства областного бюджета 17,6 млрд. руб.; средства местных бюджетов 2,6 млрд. руб.; собственные средства предприятий 18,6 млрд. руб.; кредиты банков 4,5 млрд. руб.; другие источники 8,1 млрд. руб. Все источники финансирования, кроме областного бюджета, являются предполагаемыми и не носят обязательный характерСистема Контроль за ходом выполнения Программыорганизации контроля осуществляет Администрация (Правительство)за исполнением Курганской областиПрограммы:Ожидаемые конечные Рост темпов развития всех отраслей экономики,результаты реализации завершение переходного периода, достижениеПрограммы: докризисного уровня производства. Рост численности занятых в экономике области на 28,7 тыс. человек. Рост реальных денежных доходов населения - в 1,74 раза. Обеспечение увеличения платежей в бюджеты всех уровней в 2,2 раза Введение Курганская область - субъект Российской Федерации, активныйучастник межрегиональной, внешнеэкономической и международнойдеятельности. При этом она действует в правовых рамках, которыеопределены российским и курганским законодательством,международными договорами. Занимая особое географическое положение,находясь на границе с Казахстаном, Курганская область обладает нетолько уникальными природными особенностями, но икультурно-исторической самобытностью, что предполагает созданиеособой системы защиты и реализации ее социально-экономическихинтересов. Программа экономического и социального развития Курганскойобласти на 2004 - 2010 годы (далее - Программа) представляет собойбазовый документ, определяющий цели, основные принципы, направленияи механизмы реализации областной социальной и экономическойполитики. Программа подготовлена по поручению Губернатора области(Распоряжение Губернатора области от 27.11.2002 N 416-р). Программаориентирована на период до 2010 года, должна ежегодно уточняться ислужить основой для разработки программ развитиясоциально-экономического развития области, нормативных документов. Предыдущий документ - Концепция стабилизации и устойчивогосоциально-экономического развития Курганской области на период до2005 года - был принят в 1997 году. Срок ее действия еще незавершен. Тем не менее, существует необходимость в Программе наболее длительную перспективу. За время, прошедшее после принятияКонцепции, в экономике России и области произошли важные изменения,которые Концепция не могла учесть. С ними связана необходимостьопределенных корректировок экономической и социальной политики. Назначение Программы экономического и социального развитияКурганской области на 2004 - 2010 годы - определить исходную базусоциально-экономического развития области, тенденции развитияэкономики области за последние годы, сформулировать социальную иэкономическую политику на долгосрочный период, определить основныенаправления по обеспечению стабилизации и дальнейшего развитияобласти. Главная цель Программы - повышение уровня жизни населенияКурганской области путем обеспечения и усиления социальныхгарантий. Основной механизм реализации Программы - средне- икраткосрочные программы социально-экономического развитияКурганской области, включающие совокупность региональных целевыхпрограмм. Реализация и корректировка Программы осуществляется с участиемпредставительных и исполнительных органов государственной властиобласти, представительных и исполнительных органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, юридических и физических лиц,осуществляющих свою деятельность и проживающих на территорииКурганской области, совместная работа которых по реализацииПрограммы должна быть направлена на консолидацию всех сил,заинтересованных в ее эффективном и поступательномсоциально-экономическом развитии, а также на повышение ееинвестиционной привлекательности на межрегиональном и международномуровнях. Работа по подготовке Программы осуществлена рабочей группой спривлечением широкого круга высококвалифицированных специалистов иученых. 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Курганской области 1.1. Социально-экономическое положение области 1.1.1. Общая информация об области Курганская область - самостоятельный субъект РоссийскойФедерации, образована 6 февраля 1943 года. Площадь области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет около 0,4%территории России и 4,0% территории Уральского федерального округа,к которому она относится. Протяженность с запада на восток 430 км,с севера на юг - 290 км. Численность населения области на 01.01.2003 составляет 1074тыс. человек, из которых 55,3% - городские жители. Средняяплотность - 15 человек на 1 кв. км. По национальному составуосновная масса населения области - русские (94,2%), 1,9% - татары,1,6% - башкиры, по 1,1% - казахи и украинцы, 0,5% - белорусы, 1,4%- представители других национальностей. Среди областей Уральскогорегиона Курганская область самая малочисленная - 8,6% всегонаселения Урала или 0,75% населения России. Однако, удельный вессельских жителей самый высокий - 44,7%. В области 24 района, 9 городов, из них 2 - областногоподчинения, 6 поселков городского типа, 1231 село и деревня, 420сельских администраций. Курганская область занимает уникальное географическое игеополитическое положение на Евроазиатском континенте. Онарасположена на стыке Урала и Сибири в бассейне рек Тобола и Исети,граничит с высокоразвитыми областями Урала - Свердловской иЧелябинской, а также с Тюменской областью и Казахстаном. По еетерритории проходят электрифицированная транссибирскаяжелезнодорожная магистраль, магистральные нефте- и газопроводы. Этифакторы благоприятствуют развитию широких внутри- и межрегиональныхсвязей, использованию уральского металла, нефти и газа Сибири,сибирского и казахстанского углей, других полезных ископаемых. Область обладает богатыми природными ресурсами, разнообразнымиполезными ископаемыми, невостребованными до конца запасами леса,земель, великолепной природой с ее рекреационными возможностями.Трудовые ресурсы области имеют высокий уровень образования ипрофессиональной подготовки. Основу экономики области составляет промышленность, основныеотрасли которой машиностроение и металлообработка, медицинская,пищевая. В области производятся мощные колесные тягачи, автобусы,стальная запорная арматура, высокоточные приборы, полиграфическиемашины, деревообрабатывающие станки, полуприцепы-тяжеловозы,минитракторы, нефтегазовая арматура, аппараты для очистки воды,минимолокозаводы, обувь, швейные и трикотажные изделия и др.Развита перерабатывающая промышленность. Обеспеченность теплом и влагой, наличие больших площадейчерноземных почв являются благоприятными факторами для развитиясельскохозяйственного производства Зауралья, в том числе длявыращивания озимых и яровых зерновых культур, овощей, картофеля,ранних гибридов кукурузы по зерновой технологии, производстваговядины, свинины, продукции птицеводства, а в юго-восточной частитакже для развития овцеводства. В настоящее время Курганская область занимает 9 место в Россиипо производству на душу населения зерна и овощей, 10 место - мясаскота и птицы, и картофеля, 11 место - по производству молока. На долю области в Уральском федеральном округе приходится26,2% производства зерна, 14,3% - мяса и 18,3% - молока. За счетсобственного производства удовлетворяются потребности населения восновных продуктах питания. Область является поставщиком продукциисельского хозяйства в индустриальные центры Урала и федеральныепродовольственные фонды. Удельный вес Курганской области в общероссийских основныхсоциально-экономических показателях в 2001 году представлен втаблице 1. Таблица 1 Удельный вес Курганской области (%)+-----------------------------------------------+-------+--------+| Показатели |Россия | УрФО |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Территория | 0,4 | 4,0 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Численность населения на 01.01.2002 | 0,75 | 8,6 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Среднегодовая численность занятых в экономике | 0,7 | 8,0 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Валовой региональный продукт (2000 год) | 0,3 | 2,1 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Основные фонды в экономике (на конец 2000 года)| 0,6 | 4,2 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Объем промышленной продукции | 0,3 | 1,6 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Продукция сельского хозяйства | 0,7 | 11,9 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|валовой сбор зерна | 1,3 | 26,2 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|валовой сбор картофеля | 1,4 | 17,0 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|валовой сбор овощей | 1,4 | 21,3 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|производство мяса | 1,1 | 14,3 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|производство молока | 1,2 | 18,3 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|производство яиц | 0,6 | 5,6 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Подрядные работы | 0,2 | 1,7 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Ввод в действие общей площади жилых домов | 0,3 | 3,5 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Оборот розничной торговли | 0,4 | 4,9 |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Поступление налогов и сборов в федеральный| 0,2 | ||бюджет | | |+-----------------------------------------------+-------+--------+|Инвестиции в основной капитал | 0,2 | 0,9 |+-----------------------------------------------+-------+--------+ 1.1.2. Демографическая ситуация К особенностям демографической ситуации в области следуетотнести: - сокращение численности населения с 1990 года на 45,8 тыс.человек (на 4,2%); - уменьшение численности населения происходит за счетестественной убыли населения, превышающей по своим размераммеханический приток в область. Естественная убыль населения в 2002году достигла 7,4 тыс. человек; - механический приток населения в область за период 1991 -2002 годов уменьшился и составил в среднем 1,6 тыс. человек в год,миграционная убыль в 2002 году составила 4,8 тыс. человек; - продолжается процесс старения населения, выражающийся вросте группы пенсионных возрастов и в превышении ее над группойдетских возрастов. Удельный вес населения моложе трудоспособноговозраста сократился с 25,5% в 1990 году до 19,5% в 2002 году,старше трудоспособного возраста - возрос соответственно с 19,3% до21,1%. Удельный вес пенсионеров увеличился с 23,3% в 1990 году до27,1 % в 2002 году (в России - 20,7%, в УрФО - 18,3%); - в то же время происходит увеличение доли трудоспособныхвозрастов с 54,9% в 1990 году до 59,4% в 2002 году; - снижение показателя продолжительности жизни с 69,5 лет в1990 году до 64,8 в 2002 году при среднероссийском показателе 65,9лет. В Курганской области сохраняются территориальные вариациидемографических процессов. С удалением от г. Кургана уменьшаетсяплотность населения, сокращаются рождаемость и естественный приростнаселения, в возрастной структуре увеличивается доля лицпенсионного возраста. При сохранении существующих тенденций развития демографическихпроцессов на ближайшее 10-летие можно прогнозировать ежегодноесокращение численности населения области в среднем на 5 тыс.человек. Естественная убыль (превышение смертности надрождаемостью) отмечается в области с 1992 года. Выросла смертностьнаселения в трудоспособном возрасте: треть всех умерших вКурганской области в последние годы находились в трудоспособномвозрасте, из них 80% - мужчины. С 1994 года наметилась тенденция снижения оборота миграции натерриторию области, с 2000 года идет миграционная убыль.Единственным источником миграционного прироста населения областибыл и в ближайшие десятилетия может быть только приток населения изстран ближнего зарубежья, в основном Казахстана. Основные демографические показатели представлены в таблице 2. Таблица 2 Основные демографические показатели+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Численность постоянного|1085,2|1109,3|1105,6|1087,1|1074,4 |1063,5 ||населения (на конец| | | | | | ||года), тыс. человек | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Родившихся, тыс. человек| 18,5| 16,1| 9,5| 10,1| 9,9 | 10,7 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Умерших, тыс. человек | 13,3| 12,6| 15,6| 17,2| 17,0 | 18,1 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Младенческая смертность,| | | | | | ||на 1000 родившихся | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Курганская область | 26,7| 19,2| 17,2| 19,9| 17,8 | 15,4 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|УрФО | | | | 15,4| 14,8 | 13,6 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Российская Федерация | | | 17,4| 15,3| 14,6 | 13,6 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Естественный прирост,| 5,3| 3,4| -6,0| -7,1| -7,1 | -7,4 ||тыс. человек | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Коэффициент | | | | | | ||естественного прироста,| | | | | | ||человек на 1000| | | | | | ||населения | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Курганская область | 4,9| 3,1| -5,4| -6,4| -6,6 | -7,0 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|УрФО | | | -4,0| -5,2| -4,5 | -4,3 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Российская Федерация | | | -5,3| -6,7| -6,5 | -6,5 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Коэффициент | -3,7| -1,3| 0,6| -2,1| -5,6 | -4,6 ||миграционного прироста,| | | | | | ||человек на 1000| | | | | | ||населения | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Продолжительность жизни,| | | | | | ||лет | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Курганская область | 67,2| 69,5| 66,3| 64,8| 64,95| 64,8 |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|УрФО | | | | 64,8| 65,3 | 65,28|+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Российская Федерация | | | 65,9| 65,3| 65,3 | 65,29|+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Возрастной состав| | | | | | ||населения, % от общей| | | | | | ||численности: | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|моложе трудоспособного| 24,3| 25,5| 23,1| 21,0| 20,2 | 19,5 ||возраста | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|в трудоспособном| 58,6| 54,9| 55,6| 57,9| 58,7 | 59,4 ||возрасте | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|старше трудоспособного| 17,1| 19,3| 21,3| 21,1| 21,1 | 21,1 ||возраста | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|Численность пенсионеров,| 210,1| 258,4| 287,3| 290,0| 289,0 | 288,2 ||тыс. человек | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|в % от общей численности| 19,4| 23,3| 26,0| 26,7| 26,9 | 27,1 ||населения | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+|в % к занятым в| 37,8| 47,6| 62,4| 63,7| 64,1 | 64,5 ||экономике | | | | | | |+------------------------+------+------+------+------+-------+-------+ 1.1.3. Социальная сфера Трудовые ресурсы и занятость населения Кризисные процессы, происходившие в экономике, и воздействиенеблагоприятных демографических факторов оказали свое влияние наформирование и использование трудовых ресурсов. Основные тенденции: - сократилось число занятых практически во всех отрасляхэкономики: за 1991 - 2002 годы их численность уменьшилась на 93тыс. человек или на 17,2%; - основное сокращение произошло в реальном секторе экономики,доля занятых в его отраслях в общей численности работающихснизилась с 71,1% в 1990 году до 64,7% в 2002 году; - наметилась положительная тенденция перелива рабочей силы внепроизводственную сферу, удельный вес занятых в которой вырос с33,1% в 1990 году до 39,4% в 2002 году; - обострение ситуации на рынке труда. Показатели, характеризующие структуру занятости населения,представлены в таблице 3. Таблица 3 Структура занятости населения (% к общей численности занятых в экономике)+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+| |1980 |1990 | 1996 | 2000 | 2001 |2002 |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|Занято в экономике,|100 |100 |100 |100 |100 |100 ||всего | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|в том числе: | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|промышленность | 26,8| 24,6| 20,5 | 18,9 | 21,1 | 18,9|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|сельское хозяйство | 27,2| 24,0| 21,4 | 29,1 | 25,5 | 26,1|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|строительство | 8,1| 8,7| 5,9 | 3,5 | 3,9 | 4,1|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|транспорт и связь | 8,8| 7,3| 7,4 | 7,3 | 6,5 | 7,1|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|торговля и общественное| 7,7| 7,8| 14,2 | 11,1 | 13,4 | 13,0||питание | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|ЖКХ | 3,2| 3,8| 3,0 | 3,5 | 3,2 | 3,3|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|здравоохранение и| 4,7| 5,7| 6,8 | 7,0 | 6,9 | 7,1||физическая культура | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|образование, культура и| 8,8| 11,2| 12,2 | 11,3 | 11,3 | 11,5||искусство | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+|прочие отрасли | 4,7| 6,9| 8,6 | 8,3 | 8,2 | 8,9|+------------------------+-----+-----+------+------+------+-----+ Ситуация на рынке труда области к началу 2003 годахарактеризуется следующими особенностями: - снижением численности занятых на предприятиях области; - резким ростом сельской безработицы; - превышением численности выбывших с предприятий и организацийнад принятыми на работу; - сокращением средней продолжительности безработицы; - сокращением напряженности на одно вакантное место. Показатели, характеризующие занятость населения и уровеньбезработицы, представлены в таблице 4. Таблица 4 Занятость и безработица+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+| | 1992 | 1996 |2000 | 2001 |2002 |+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Численность экономически|566,1 |534 |525,4|516,5 |500,6||активного населения, тыс.| | | | | ||человек | | | | | |+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|из них: | | | | | |+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|занято в экономике |542,1 |460,5 |455,3|450,8 |446,6|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|безработные | 24 | 73,5 | 70,1| 65,7 | 54,0|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Численность официально| 6,2 | 25,0 | 6,8| 8,0 | 11,5||зарегистрированных безработных,| | | | | ||тыс. человек | | | | | |+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Уровень общей безработицы, % | 4,2 | 13,8 | 13,5| 12,7 | 13,9|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Уровень зарегистрированной| | | | | ||безработицы, % | | | | | |+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Курганская область | 1,2 | 5,1 | 1,4| 1,5 | 2,5|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|УрФО | 0,8 | 3,4 | 1,4| 1,5 | 1,9|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+|Российская Федерация | 0,8 | 3,6 | 1,4| 1,6 | 1,8|+-------------------------------+------+------+-----+------+-----+ Социальная защита Органы и учреждения социальной защиты населения областиобеспечивают определенные государством социальные гарантии для288,2 тыс. пенсионеров, 120,9 тыс. получателям государственныхпособий на детей, 220,3 тыс. ветеранам труда, 29,2 тыс. инвалидов. Для обеспечения социальных гарантий жителей области созданы идействуют 26 отделов социальной защиты населения, 27 центровсоциального обслуживания, 14 стационарных учреждений, 8 домовветеранов малой наполняемости. Число отделений надомногосоциального обслуживания с 1991 по 2002 год возросло с 27 до 144, ачисло обслуживаемых на дому с 2700 в 1991 году достигло 13,5 тыс.чел. на 01.01.2003. 36 отделений медико-социального обслуживанияобслуживают на дому более 2,7 тыс. одиноких больных граждан. Вдомах-интернатах проживает около 2 тыс. престарелых граждан иинвалидов. Обновляемость состава проживающих в домах-интернатахсоставляет ежегодно в пределах 500 - 600 человек. Рост числаобслуживаемых на дому, а соответственно и создание учрежденийсоциального обслуживания, обусловлен возрастанием числа гражданпожилого возраста. Образование Система образования за истекшие годы продемонстрировала своюустойчивость, сохранила все основные параметры деятельности,обеспечивая конституционные права граждан на образование,формирование культурного, интеллектуального и профессиональногопотенциала общества. В системе образования области трудятся свыше20 тыс. педагогов, из них 65,7% имеют квалификационные категории. Вместе с тем материально-техническая и учебно-методическаябазы учреждений образования ухудшаются. Остро стоит проблеманедостаточной обеспеченности школ учителями, современнымтехническим оснащением процесса обучения. Система дошкольного образования области представлена 443учреждениями, в которых воспитывается 28,2 тыс. детей. В сфередошкольного образования наблюдается стойкая тенденция сокращениясети дошкольных учреждений, охвата детей организованным дошкольнымобразованием (он составляет - 49,5%). По охвату детей дошкольнымиучреждениями область занимает 45 место среди регионов РоссийскойФедерации, по обеспеченности местами детей в этих учреждениях - 66место. В области функционируют 864 дневных и 16 вечернихгосударственных и муниципальных общеобразовательных учреждений,работают 11 образовательных учреждений повышенного уровня(гимназии, лицеи), областные лицейские классы для обученияспособных детей из сельской местности, негосударственноеобщеобразовательное учреждение - лицей "Пролог". В сфере общегосреднего образования сохраняется предметоцентристский принципоценки качества образования с достаточно высоким уровнемсубъективизма при оценке результатов учебной деятельности, с низкимуровнем конкурентоспособности сельских школьников. Несколькоулучшилась кадровая ситуация в системе образования, повысилсяобразовательный уровень педагогического корпуса, сократилось числоучительских вакансий. Проводится реструктуризация сети сельскихшкол, позволяющая сконцентрировать и эффективно использоватькадровый и учебно-методический потенциал системы образования. В области функционируют 3 государственных и 4негосударственных высших учебных заведения, 25 техникумов иколледжей. Во всех видах профессиональных учебных заведенийобучаются около 46 тыс. студентов. На 10000 населения Курганскойобласти приходится 174 студента ВУЗов и 168 студентов техникумов. Основными проблемами подготовки кадров являютсянедостаточность современного технического оснащения процессаобучения; обострение проблем трудоустройства студентов;реструктуризация профиля выпускаемых специалистов с учетомреального спроса на конкретные специальности; частичный переход наплатное обучение. Показатели, характеризующие обеспеченность объектами сферыобразования, приведены в таблице 5. Таблица 5 Показатели обеспеченности объектами сферы образования+--------------------------------------------------+------+------+| | 2000 | 2001 |+--------------------------------------------------+------+------+|Охват детей дошкольными учреждениями, в % от| | ||численности детей 1 - 6 лет | | |+--------------------------------------------------+------+------+|Курганская область | 50,1| 49,5|+--------------------------------------------------+------+------+|УрФО | 63,3| 64,0|+--------------------------------------------------+------+------+|Российская Федерация | 56,0| 57,2|+--------------------------------------------------+------+------+|Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных| | ||школ, занимающихся во 2-ю смену, % | | |+--------------------------------------------------+------+------+|Курганская область | 21,4| 21,0|+--------------------------------------------------+------+------+|УрФО | 27,6| 26,6|+--------------------------------------------------+------+------+|Российская Федерация | 21,9| 20,6|+--------------------------------------------------+------+------+|Численность студентов государственных средних| | ||специальных учебных заведений, на 10000 населения | | |+--------------------------------------------------+------+------+|Курганская область | 154 | 168 |+--------------------------------------------------+------+------+|УрФО | 153 | 169 |+--------------------------------------------------+------+------+|Российская Федерация | 148 | 160 |+--------------------------------------------------+------+------+|Численность студентов государственных высших| | ||учебных заведений, на 10000 населения | | |+--------------------------------------------------+------+------+|Курганская область | 152 | 174 |+--------------------------------------------------+------+------+|УрФО | 237 | 291 |+--------------------------------------------------+------+------+|Российская Федерация | 256 | 294 |+--------------------------------------------------+------+------+ Здравоохранение Численность врачей на 10 тыс. жителей сократилась с 27,8человека в 1996 году до 25,9 человека в 2001 году (78 место поРоссии), среднего медицинского персонала - с 133,6 до 109,1человека (41 место), число больничных коек - со 126 до 113,9человека (50 место). Показатели обеспеченности населения медицинским персоналом илечебными учреждениями приведены в таблице 6. Таблица 6 Показатели развития сферы здравоохранения+------------------------------------------------+-------+-------+| | 2000 | 2001 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Обеспеченность населения врачами, на 10000| | ||населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | 26,6 | 25,9 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 39,8 | 40,0 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 47,2 | 47,3 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Обеспеченность населения средним медицинским| | ||персоналом, на 10000 населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | 109,0 | 109,1 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 109,8 | 109,8 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 108,4 | 107,8 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Обеспеченность населения больничными койками, на| | ||10000 населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | 115,6 | 113,9 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 114,2 | 113,9 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 115,9 | 115,4 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Заболеваемость населения, число случаев на 1000| | ||населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | 848,9 | 785,4 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 785,5 | 743,7 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 735,7 | 725,6 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Заболеваемость наркоманиями, число случаев на|2001 г.|2002 г.||100 тыс. населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | 185,4 | 149,1 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 224,1 | 190,6 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 185,4 | 175,0 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Заболеваемость туберкулезом, число случаев на|2001 г.|2002 г.||100 тыс. населения | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Курганская область | | ||с УИН | 127,1 | 128,8 ||без УИН | 95,6 | 105,7 |+------------------------------------------------+-------+-------+|УрФО | 103,5 | 103,9 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Российская Федерация | 88,5 | 86,1 |+------------------------------------------------+-------+-------+ Негативные тенденции, прежде всего, связаны с недостаточнымбюджетным финансированием учреждений здравоохранения. Хотя впоследние годы удельный вес финансирования здравоохранения вбюджете области возрос с 13% в 1996 году до 17,7% в 2002 году,однако реальная потребность средств для выполнения Программыгосударственных гарантий оказания населению области бесплатноймедицинской помощи по-прежнему удовлетворяется не полностью исоставила в 2001 году 49,4%, в 2002 году - 64,6%. По финансированиюздравоохранения на душу населения Курганская область за 2001 годзанимает 85 ранговое место, имея показатель 807,2 руб. на 1человека, при среднем по России 1464 руб., по УральскомуФедеральному округу 2517 руб., по Тюменской области 4216 руб.Состояние здравоохранения, неблагоприятная экология, недостаточныйсанитарный контроль в торговле, снижение возможностей отдыха ивосстановления здоровья в санаторных и рекреационных учрежденияхотрицательно сказываются на состоянии здоровья населения. Вырослазаболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами, наркоманией итоксикоманией, что обусловлено ростом социальной напряженности вобществе и развитием наркобизнеса. Уровень заболеваемостиалкоголизмом в области выше среднего уровня областей Уральскогорайона и России в целом. На территории области сохраняется высокийуровень инфекционной заболеваемости. В Курганской области посравнению с другими регионами России одни из самых высокихпоказателей смертности, временной нетрудоспособности иинвалидности. Наука Численность работников, занятых в научной сфере области, около1,7 тыс. человек, из них 70 докторов и более 500 кандидатов наук.Количество научных учреждений, выполняющих научные исследования иразработки, составляет 15. В области традиционно сохранялась техническая ориентациянаучных исследований и разработок. Так, в 2001 году на долютехнических наук приходилось 73% всех исследователей и более 91%валовых затрат на научные исследования и разработки. Самымипредставительными организациями по числу занятых и объемуразработок являлись ОАО "СКБМ" - специализированное конструкторскоебюро машиностроения, ОАО "Шадринский автоагрегатный завод", ОАО"Русич". Медицинские науки занимали 4% валовых затрат на исследования иразработки и 21% численности исследователей. В области медицинысосредоточены самые высококвалифицированные научные кадры области -19 докторов и 55 кандидатов наук. Научными исследованиями в областимедицины занимались главным образом РНЦ "ВТО" им. академикаГ.А.Илизарова, деятельность которого известна далеко за пределамиРоссийской Федерации, и Республиканский Центр клапаннойгастроэнтерологии им. Я.Д.Витебского. В области сельскохозяйственных наук осуществлялисьпреимущественно фундаментальные исследования с целью развитияземледелия, которыми занимались "Курганскийнаучно-исследовательский институт сельского хозяйства" и Шадринскаясельскохозяйственная станция им. почетного академика ВАСХНИЛТ.С.Мальцева. Культура Сохранена сеть муниципальных и областных учреждений культуры икадровый потенциал. Функционируют 654 массовых и универсальныхбиблиотеки, 2 средних учебных заведения культуры (училище культурыи музыкальное), 46 музыкальных, художественных и школ искусств. Вобласти 4 государственных театра, работают 816 клубных учреждений,9 государственных (включая филиалы) и 6 муниципальных музеев. Натерритории области находятся 1453 памятника истории и культурыфедерального и местного значения, в том числе здания и сооружения,памятники искусства, исторические захоронения, памятникиархеологии. Показатели, характеризующие наличие объектов культуры,приведены в таблице 7. Таблица 7 Показатели развития сферы культуры+--------------------------------------------------+------+------+| | 1990 | 2001 |+--------------------------------------------------+------+------+|Число массовых библиотек | 745 | 654 |+--------------------------------------------------+------+------+|в т.ч. в сельской местности | 110 | 83 |+--------------------------------------------------+------+------+|Число книг и журналов в среднем на 1 жителя, экз. | 10,3| 9,2|+--------------------------------------------------+------+------+|Число музеев | 10 | 9 |+--------------------------------------------------+------+------+|Число театров | 3 | 6 |+--------------------------------------------------+------+------+|Число клубных учреждений |1106 | 816 |+--------------------------------------------------+------+------+|в т.ч. в сельской местности |1027 | 776 |+--------------------------------------------------+------+------+|Число киноустановок |1049 | 162 |+--------------------------------------------------+------+------+|в т.ч. в сельской местности |954 | 142 |+--------------------------------------------------+------+------+ Спорт Курганская область располагает развитой системой отдыха,туризма и спорта. Занятиями физической культурой и спортом вобласти охвачено более 70 тыс. человек (6,5% населения). В областидействуют 20 стадионов, 606 спортивных залов, 28 лыжных баз, 88тиров. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений37,1 тыс. человек, что в 5 раз ниже норматива по РоссийскойФедерации. В 24 спортивных школах обучаются 18,7 тыс. человек.Работает 23 туристические фирмы. Будущее рекреационного комплексаКурганской области обусловлено значительным природным потенциаломдля развития туризма, санаторного лечения и отдыха. Безопасность проживания Понятие безопасности проживания включает борьбу справонарушениями, обеспечение пожарной безопасности, предупреждениеи ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Статистикаправонарушений показывает некоторое улучшение криминогеннойобстановки в области. В 2002 году число преступлений по сравнению с2001 годом сократилось на 24,9%. Состав преступлений в 2002 годухарактеризовался значительным сокращением тяжких и особо тяжкихпреступлений, в общем числе всех зарегистрированных преступленийтакие преступления составили 57,1%, что на 41,8% ниже уровня 2001года. Показатели, характеризующие динамику уровня преступности,приведены в таблице 8. Таблица 8 Правонарушения, на 100000 человек+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+| | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Число зарегистрированных| | | | ||преступлений на 100000 населения| | | | |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Курганская область | 2670 | 3870 | 3184 | 2418 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|УрФО | 2198 | 2555 | 2573 | 2056 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+|Российская Федерация | 1777 | 2028 | 2051 | 1756 |+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ 1.1.4. Уровень жизни населения Положение с реальными денежными доходами населения запоследние годы стабилизировалось. Сократилась задолженность повыплатам заработной платы, своевременно выплачиваются пенсии. Ростденежных доходов начал опережать уровень инфляции. Рост номинальной заработной платы определил позитивнуютенденцию роста реальных денежных доходов населения. Долямалоимущего населения, имеющего среднедушевые доходы нижепрожиточного минимума, составила 40,5% населения области. Среднедушевой денежный доход в декабре 2002 года сложился всумме 2965 руб. Реальные располагаемые денежные доходы населенияувеличились за 2002 год на 8,8%. Устойчиво растет в областиреальная заработная плата. Однако, бюджетные расходы на душу населения остаются нижесреднероссийского уровня. Ниже среднего и удельные расходы наобразование, культуру и искусство, здравоохранение и физическуюкультуру, средства массовой информации, социальную политику, атакже на жилищно-коммунальное хозяйство. В расчете на душунаселения капитальные вложения не превышают 26% отсреднероссийского уровня. Показатели, характеризующие уровень жизни населения, приведеныв таблице 9. Таблица 9 Доходы и расходы населения+-------------------------------------+------+------+------+------+| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Среднедушевые денежные доходы в| | | | ||месяц, рублей | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Курганская область | 873 |1293 |1714 |2280 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|УрФО |1774 |2558 |3445 | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Российская Федерация |1630 |2193 |2878 |3887 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Реальные денежные доходы, % к| | | | ||предыдущему году | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Курганская область | 90,8| 113,1| 104,5| 108,8|+-------------------------------------+------+------+------+------+|УрФО | 90,8| 110,2| 103,7| |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Российская Федерация | 86,8| 110,9| 105,8| 108,8|+-------------------------------------+------+------+------+------+|Среднемесячная номинальная| | | | ||начисленная заработная плата, рублей | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Курганская область |1019,4|1461,9|2064,3|2900 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|УрФО |2193 |3487 |5217 | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Российская Федерация |1523 |2223 |3282 |4426 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|в том числе по отраслям экономики| | | | ||Курганская область: | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|промышленность |1279,9|1844,8|2672,1|3335 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|сельское хозяйство | 523,4| 717,5| 918,5|1306 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|строительство |1205,2|1972,0|2907,8|3841 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|транспорт |1548,6|2266,1|2929 |4827 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|торговля и общественное питание | 951,4|1302,4|1702,8|2118 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|ЖКХ | 922,5|1209,7|1680,0|2389 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|здравоохранение и физическая культура| 745,6| 997,7|1451,7|2771 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|образование, культура и искусство | 624 | 853,4|1258,7|2197 |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Реальная начисленная заработная| | | | ||плата, % к предыдущему году | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Курганская область | 73,9| 116,3| 113,7| 116,6|+-------------------------------------+------+------+------+------+|УрФО | 74 | 116 | 114 | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Российская Федерация | 78 | 121 | 121 | 116,6|+-------------------------------------+------+------+------+------+|Средний размер назначенных месячных| 510 | 807,6|1108,8|1386 ||пенсий, рублей | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Реальный размер начисленной пенсии,| 93,9| 132,8| 107,4| 109,8||% к предыдущему году | | | | |+-------------------------------------+------+------+------+------+|Прожиточный минимум, рублей | 731 | 851 |1181 |1743 |+-------------------------------------+------+------+------+------+ 1.1.5. Финансы По итогам 2002 года доходы консолидированного бюджета областисоставили 6,94 млрд. руб., что на 44,7% превышает доходы за 2001год. Расходы бюджетной системы области составили 6,98 млрд. руб. ивозросли по сравнению с 2001 годом на 49,4%. За 2002 год размерналоговых поступлений в бюджеты всех уровней увеличился на 17,2%.По-прежнему сохраняется высоким уровень недоимки хозяйствующихсубъектов по налогам и сборам. Недоимка по налоговым платежам вбюджеты всех уровней по состоянию на 01.01.2003 снизилась на 34,5%и составила 780,6 млн. руб. Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета областиприведена в таблице 10. Таблица 10 Объем доходов и расходов консолидированного бюджета области (млн. руб.)+---------------------------------------------+----+------+------+| |2000| 2001 | 2002 |+---------------------------------------------+----+------+------+|Собственные доходы бюджета Курганской области|2496| 2668 | 3241 |+---------------------------------------------+----+------+------+|% к общим доходам бюджета | 76| 56 | 47 |+---------------------------------------------+----+------+------+|Средства, полученные в рамках межбюджетных | 774| 2126 | 3698 ||отношений | | | |+---------------------------------------------+----+------+------+|Итого, доходы бюджета Курганской области |3270| 4794 | 6939 |+---------------------------------------------+----+------+------+|Расходы бюджета Курганской области |3290| 4673 | 6982 |+---------------------------------------------+----+------+------+|Справочно: доходы целевых фондов | 462| 390 | 314 |+---------------------------------------------+----+------+------+ Значительные изменения произошли в структуре доходов бюджета.Доля собственных доходных источников области снизилась до 47%.Бюджетные средства направляются в основном на решение социальныхпроблем. Доля расходов на социально-культурные мероприятия возрослас 48,8% в 2000 году до 61,8% в 2002 году. Динамика структуры доходов и расходов консолидированногобюджета Курганской области приведена в таблице 11. Таблица 11 Структура доходов и расходов бюджета Курганской области (% к итогу)+----------------------------------------------+-----+-----+-----+| | 2000| 2001| 2002|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доходы |100 |100 |100 |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|в том числе: | | | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|Налоговые, из них: | 73,1| 52,5| 43,5|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|НДС | 4,9| | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|налог на прибыль | 12,9| 8,6| 6,7|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|подоходный налог | 13,0| 19,4| 19,3|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|акцизы | 2,5| 2,0| 1,6|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|платежи за пользование природными ресурсами | 1,9| 1,7| 1,9|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|арендная плата за земли | 1,5| 0,8| 0,8|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|налог с продаж | 6,4| 4,9| 1,7|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|налоги на имущество | 7,5| 4,8| 4,0|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|налоги Курганской области | 14,2| 8,2| 4,5|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|местные налоги и сборы | 8,2| 2,1| 0,2|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|Неналоговые, из них: | 3,3| 3,2| 3,1|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|доходы от имущества, находящегося в| 2,0| 2,1| 1,9||государственной и муниципальной собственности,| | | ||или от деятельности | | | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|доходы от продажи имущества, находящегося в| 0,1| | 0,1||государственной и муниципальной собственности | | | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|штрафные санкции в возмещении ущерба | 0,5| 0,6| 0,4|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|Средства, полученные в рамках межбюджетных| 23,6| 44,3| 53,2||отношений (дотации, субвенции, трансферты) | | | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|Расходы |100 |100 |100 |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|в том числе: | | | |+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|управление | 6,4| 7,2| 7,0|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|промышленность, энергетика и строительство | 2,6| 5,4| 3,5|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|сельское хозяйство и рыболовство | 2,1| 2,9| 2,1|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|транспорт и связь | 4,3| 0,4| 0,6|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|ЖКХ | 16,9| 12,3| 10,1|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|социально-культурные мероприятия, из них: | 48,8| 54,4| 61,8|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|здравоохранение и физическая культура | 15,2| 14,1| 16,9|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|образование | 26,1| 25,5| 30,3|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|культура | 2,4| 2,4| 2,7|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|социальная политика | 5,1| 12,4| 11,9|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|обслуживание государственного долга | 0,5| 0,4| 0,2|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+|прочие расходы | 18,4| 17,0| 14,9|+----------------------------------------------+-----+-----+-----+ Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджетав бюджет Курганской области, приведен в таблице 12. Таблица 12 Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Курганской области в 2000 - 2002 годах (млн. руб.)+------------------------------------------+--------+--------+--------+| | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Дотации | - | 270,6| 222,4|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Субвенции | 25 | 342,1| 504,2|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Субсидии | - | 88,1| 115,7|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Средства, полученные по взаимным расчетам,| 64,5| 88,1| 142,9||в том числе компенсация дополнительных| | | ||расходов, возникших в результате решений,| | | ||принятых органами государственной власти | | | |+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Трансферты | 684,8| 1337,7| 2712,3|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Всего | 774,3| 2126,6| 3697,5|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Задолженность перед федеральным бюджетом| на | на | на ||за ранее предоставленные кредиты и|01.01.01|01.01.02|01.01.03||гарантии, выданные международным| 1,7| 1,6| 1,5||финансовым организациям ("АРИС") | | | |+------------------------------------------+--------+--------+--------+|Кроме того: | | | ||Бюджетная ссуда из федерального бюджета | -6,0| -35,4| +43,9|+------------------------------------------+--------+--------+--------+|в том числе: | | | |+------------------------------------------+--------+--------+--------+|получено | 210 | 90 | 145 |+------------------------------------------+--------+--------+--------+|погашено | 215,9| 125,4| 101,1|+------------------------------------------+--------+--------+--------+ 1.1.6. Макроэкономика За 1999 - 2001 годы наметились позитивные сдвиги в темпахроста реального валового регионального продукта (далее - ВРП) куровню предыдущего года. Анализ экономической ситуации за болеедлительный период (1995 - 2001 годы) свидетельствует о том, что,несмотря на значительное улучшение динамики важнейших экономическихпоказателей, достигнутое в 1999 - 2001 годах, экономическийпотенциал области существенно сократился по сравнению с 1995 годом.Так производство ВРП в реальном выражении снизилось по отношению к1995 году на 2,7%, добавленная стоимость в строительстве - на46,8%, в промышленности - на 19,1%. Показателем уровня развития производства в сравнении с другимисубъектами Федерации и со среднероссийским уровнем являетсяпроизводство ВРП на душу населения. В 2000 году было произведеноВРП (в текущих ценах) на одного жителя области 18,2 тыс. руб. или в2,4 раза меньше, чем в среднем по России. Курганская область поэтому показателю занимает последнее место в Уральском федеральномокруге и 69 место по России (по расчетам за 2000 год). Длясравнения: Тюменская область - 1 место, Челябинская - 24,Свердловская - 25 место. Удельный вес области в ВРП РоссийскойФедерации в 2000 году составил 0,3%. Показатели, характеризующие динамику валового региональногопродукта, приведены в таблице 13. Таблица 13 Объем валового регионального продукта+-----------------------------------------+------+-------+-------+| | 1996 | 2000 | 2001 |+-----------------------------------------+------+-------+-------+|Валовой региональный продукт, млн. руб. |8347,4|19940,8|25264 |+-----------------------------------------+------+-------+-------+|Изменение производства валового| 90,6| 107,0| 101,8||регионального продукта в сопоставимых| | | ||ценах, % к предыдущему году | | | |+-----------------------------------------+------+-------+-------+|Валовой региональный продукт на душу|7524 |18246 |23400 ||населения, руб. | | | |+-----------------------------------------+------+-------+-------+ Изменилась отраслевая структура ВРП. При сохранениипреобладания в структуре ВРП производства товаров их долязначительно сократилась с 61% в 1996 году до 54% в 2001 году.Особенно резко сократилась доля строительства. Это обусловлено,прежде всего, небольшим инвестиционным потенциалом области иопережающим падением объема инвестиций в основной капитал. Снижениеинвестиционной активности может негативно повлиять на развитиеэкономики области и снижении ВРП в будущем. Основной капитал вобласти на конец 2001 года имел износ 44,3%, в том числе вотраслях, производящих товары, - 53,6%, в отраслях, производящихуслуги, - 39,6%. Степень износа ежегодно возрастала, так какосновные фонды обновлялись очень низкими темпами. Коэффициентобновления составлял всего 2,6% (для сравнения: в 1991 г. этоткоэффициент равнялся 10,6%, в 1995 г. - 5,1%). В то же время в структуре ВРП на 7% возросла доля услуг, в томчисле на 8,9% рыночных услуг. В целом по России в валовомвнутреннем продукте заметно превалирует сфера производства услуг (в2001 году товары составили 38,6%, услуги - 49,2%, чистые налоги напродукты - 12,2%). Удельный вес налогов на продукты в структуре ВРП за последниедва года возрос вследствие ощутимого повышения налоговыхпоступлений в бюджетную систему области. Показатели, характеризующие динамику структуры валовогорегионального продукта, приведены в таблице 14. Таблица 14 Структура валового регионального продукта (% к общему объему ВРП)+--------------------------------------------+-----+------+------+| | 1996| 2000 | 2001 |+--------------------------------------------+-----+------+------+|Валовой региональный продукт - всего |100 | 100 | 100 |+--------------------------------------------+-----+------+------+|в том числе: | | | |+--------------------------------------------+-----+------+------+|производство товаров | 61,0| 50,5| 54,0|+--------------------------------------------+-----+------+------+|из них: | | | |+--------------------------------------------+-----+------+------+|промышленность | 31,5| 30,1| 29,8|+--------------------------------------------+-----+------+------+|сельское хозяйство | 21,2| 15,3| 19,4|+--------------------------------------------+-----+------+------+|строительство | 7,6| 4,2| 3,8|+--------------------------------------------+-----+------+------+|производство услуг | 39,0| 49,5| 46,0|+--------------------------------------------+-----+------+------+|рыночные услуги, из них: | 25,2| 36,2| 34,1|+--------------------------------------------+-----+------+------+|транспорт и связь | 11,6| 13,6| 13,8|+--------------------------------------------+-----+------+------+|торговля и общепит, включая оптовую торговлю| 8,4| 14,5| 12,6|+--------------------------------------------+-----+------+------+|нерыночные услуги | 13,8| 13,3| 11,9|+--------------------------------------------+-----+------+------+ В условиях социально-ориентированной экономики рыночного типанаряду с показателями производства ВРП важную роль играет характерего конечного использования. Структура конечного потребления втечение 1995 - 2001 гг. претерпела значительные изменения. Возрослирасходы на конечное потребление домашних хозяйств, из них в большейстепени расходы на покупку товаров. Поступление товаров и услуг в натуральной форме в процентах кобъему ВРП также возросло за этот период, что объясняется развитиемпотребления через производство товаров и услуг в секторе домашниххозяйств. Расходы на конечное потребление в 2001 году сложились в сумме20,9 млрд. руб., в том числе фактическое конечное потреблениедомашних хозяйств 19,4 млрд. руб. Фактическое конечное потреблениена жителя области составило 17,9 тыс. руб. (в 2000 году - 12,7 тыс.руб.). Для сравнения: в 2000 году фактическое конечное потреблениедомашних хозяйств на душу населения в среднем по России составило26,3 тыс. руб., в Свердловской области - 20,8, Челябинской - 18,2,Тюменской - 35,8 тыс. руб. По этому показателю область занимала в2000 году 71 место в Российской Федерации (в 1995 году - 73 место). 1.1.7. Отраслевая структура экономики Промышленность В промышленности производится 30% валового региональногопродукта, трудится 18,9% занятых в хозяйстве области. Удельный весКурганской области в общероссийских объемах промышленногопроизводства составляет 0,3%. Наиболее важными отраслями, определяющими развитиепромышленного комплекса Курганской области, являются машиностроениеи металлообработка, электроэнергетика, пищевая и медицинскаяпромышленность. За рассматриваемый период в Курганской области произошелзначительный спад промышленного производства, глубина которогоразличается по отраслям промышленности. Динамика индексов физического объема промышленногопроизводства приведена в таблице 15. Таблица 15 Индексы физического объема производства промышленной продукции+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+| |1980 | 1990| 1996| 2000 | 2001 | 2002 |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|Продукция промышленности|103,5| 97,1| 84,2| 106,5| 90,0| 94,3||- всего | | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|в том числе: | | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|электроэнергетика |110,1| 96,3|105,8| 115,3| 96,5| 126,9|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|черная металлургия | | 95,0| 61,6| 200,1| 86,1| 82,5|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|машиностроение и|105,7| 95,2| 75,4| 100,2| 84,3| 91,3||металлообработка | | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|лесная, |106,2|100,0| 82,2| 104,7| 143,8| 66,1||деревообрабатывающая | | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|стройматериалов | 97,1|102,7| 73,6| 88,3| 131,6| 88,0|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|легкая |100,6|111,5|103,5| 74,1| 91,3| 63,5|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|пищевая | 97,3| 95,4| 87,7| 105,9| 90,7| 102,0|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|мукомольно-крупяная и|105,3| 94,9| 86,8| 98,7| 100,4| 90,5||комбикормовая | | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|медицинская |108,5|104,3| 93,9| 136,8| 86,6| 83,9|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|полиграфическая | | | 95,7| 103,6| 82,4| 118,0|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|Объем промышленной| | | | | | ||продукции в расчете на| | | | | | ||душу населения, тыс. руб.| | | | | | |+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|Курганская область | | | 5,2| 13,5| 15,2| 16,9|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|УрФО | | | 17,4| 61,8| 75,9| 89,8|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+|Российская Федерация | | | 9,8| 32,7| 40,6| 48,0|+-------------------------+-----+-----+-----+------+------+------+ Промышленность Курганской области переживает кризис болееглубокий, чем промышленность России в целом. За 1991 - 2002 годыпадение промышленного производства области составило 9,05% всреднем за год, в России - 3,8%. По объемам промышленногопроизводства Курганская область в 2002 году находилась на уровне1970 года, а легкая промышленность, где выпуск продукции сократилсяс 1991 года в 10 раз, - на уровне 1960 года. Не менее острая проблема связана с высокой милитаризованностьюмашиностроения, значительный потенциал которого в 1980 - 1990 годыбыл ориентирован на военный заказ. Кризисные явления в промышленном производстве сопровождалисьзначительным сокращением рабочих мест, выбытием производственныхмощностей и квалифицированного персонала работающих. С 1991 по 2002 год в период реформирования экономических основгосударства структура промышленного производства Курганской областипретерпела существенные изменения, выразившиеся в первую очередь вснижении удельного веса в ней пищевой, мукомольно-крупяной и легкойпромышленности. Машиностроение и металлообработка сохранили своюзначимость в регионе, а такие отрасли, как электроэнергетика имедицинская, приобрели в структуре производства больший удельныйвес. Динамика отраслевой структуры промышленного производстваприведена в таблице 16. Таблица 16 Отраслевая структура промышленного производства (% к общему объему производства)+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+| | 1980| 1990| 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|Продукция промышленности|100 |100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||- всего | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|в том числе: | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|электроэнергетика | 2,8| 1,8| 21,2| 18,2| 23,8| 26,4|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|черная металлургия | 0,3| 0,2| 0,5| 0,7| 1,1| 0,9|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|машиностроение | 51,5| 53,7| 45,4| 47,6| 45,2| 45,7||и металлообработка | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|лесная, | 3,5| 3,6| 2,1| 0,8| 0,8| 0,9||деревообрабатывающая | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|стройматериалов | 2,6| 3,8| 3,8| 1,8| 1,9| 1,8|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|легкая | 6,7| 7,0| 1,7| 0,6| 0,6| 0,4|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|пищевая | 18,5| 17,1| 13,3| 12,6| 12,6| 11,0|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|мукомольно-крупяная | 8,9| 7,0| 1,9| 2,5| 3,7| 4,6||и комбикормовая | | | | | | |+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|медицинская | 4,3| 5,2| 7,0| 13,9| 9,0| 6,9|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+|полиграфическая | 0,2| 0,2| 0,4| 0,4| 0,4| 0,3|+------------------------+-----+-----+------+------+------+------+ Динамика производства отдельных видов промышленной продукцииприведена в таблице 17. Таблица 17 Производство важнейших видов продукции промышленности+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Станки деревообрабатывающие,|4580 |3146 | 236 |1132 |1011 | 531 ||штук | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Насосы центробежные, тыс. штук| 121 | 117 | 27 | 30 | 29 | 25,4 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Автогудронаторы, штук | 710 | 361 | 85 | 102 | 45 | 31 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Автобусы, тыс. штук | 16,8| 19,6 | 1,1 | 2,0 | 2,0 | 1,3 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Трансформаторные подстанции,| |3569 | 720 | 563 | 820 | 859 ||штук | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Химическое оборудование| 19,7| 27,2 | 81,9 | 99,6 | 152,1 | 161,3 ||и запчасти к нему, млн. руб. | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Доильные установки, тыс. штук | 20,7| 23,25| 0,456| 0,337| 0,205| 0,198|+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Пожарные машины, штук |2800 |2565 | 73 | 435 | 242 | 256 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Арматура трубопроводная, тыс.|1421 | 647,1 | 181,5 | 234,4 | 286,3 | 191,7 ||штук | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Строительные | 8,2| 21,1 | 16,7 | 39,0 | 45,6 | 44,2 ||металлоконструкции, тыс. тонн | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Машины для городского и| | | 231 | 760 | 962 | 709 ||коммунального хозяйства, штук | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Медтехника и запчасти к ней,| | 27,4 | 67,5 | 246,4 | 216,9 | 206 ||млн. руб. | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Лекарственные средства, млн.| | 127,6 | 315,4 |1793 |1263 |1010 ||руб. | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Вывозка древесины, тыс. куб. м|1382 |1493 | 358 | 333 | 319 | 339,8 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Сборные железобетонные изделия| 333,7| 564,8 | 76,5 | 27,7 | 50,5 | 42,3 ||и конструкции, тыс. куб. м | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Пиломатериалы, тыс. куб. м | 374,9| 374,9 | 142,0 | 116,4 | 141,3 | 57,0 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Кирпич строительный, млн.| 194,5| 200,6 | 26,0 | 25,2 | 25,6 | 30,5 ||штук условного кирпича | | | | | | |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Трикотажные изделия, тыс. штук|7107 |7151 |1219 | 392 | 357 | 104 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+|Кожаная обувь, тыс. пар |2051 |2286 | 88 | 19 | 35 | 15,6 |+------------------------------+------+-------+--------+--------+--------+--------+ Падение промышленного производства оказало непосредственноевлияние на показатели эффективности использования производственногопотенциала и, в первую очередь, производственных мощностей, которыев настоящее время существенно недозагружены. В таблице 18 приведены данные об использованиипроизводственных мощностей по отдельным видам продукции напредприятиях различных отраслей промышленности. Таблица 18 Использование производственных мощностей (% к среднегодовой мощности)+--------------------------------------------------+---------+| | 2001 |+--------------------------------------------------+---------+|Станки деревообрабатывающие | 40,0|+--------------------------------------------------+---------+|Насосы центробежные | 24,4|+--------------------------------------------------+---------+|Автогудронаторы | 68,0|+--------------------------------------------------+---------+|Автобусы | 23,3|+--------------------------------------------------+---------+|Трансформаторные подстанции | 32,9|+--------------------------------------------------+---------+|Химическое оборудование и запчасти к нему | 92,6|+--------------------------------------------------+---------+|Доильные установки | 2,3|+--------------------------------------------------+---------+|Пожарные машины | 40,3|+--------------------------------------------------+---------+|Арматура трубопроводная | 61,6|+--------------------------------------------------+---------+|Строительные металлоконструкции | 95,0|+--------------------------------------------------+---------+|Машины для городского и коммунального хозяйства | 91,3|+--------------------------------------------------+---------+|Медтехника и запчасти к ней | 83,6|+--------------------------------------------------+---------+|Лекарственные средства | 40,0|+--------------------------------------------------+---------+|Вывозка древесины | 40,9|+--------------------------------------------------+---------+|Сборные железобетонные изделия и конструкции | 16,6|+--------------------------------------------------+---------+|Пиломатериалы | 26,2|+--------------------------------------------------+---------+|Кирпич строительный | 35,3|+--------------------------------------------------+---------+|Трикотажные изделия | 22,2|+--------------------------------------------------+---------+|Кожаная обувь | 33,6|+--------------------------------------------------+---------+ Стоимость основных фондов крупных и средних промышленныхпредприятий Курганской области по состоянию на 01.01.2002оценивалась 19,2 млрд. руб., из них 36,4% составляли здания, 24,1%- сооружения и передаточные устройства, 36,8% - машины иоборудование, 2,2% - транспортные средства, 0,5% - другие видыосновных фондов. В целом основные фонды промышленности можно оценить какфизически изношенные, в среднем износ составляет 52,7%. При этомнаибольшую степень износа имеет активная часть основных фондов -машины и оборудование (68,9%), сооружения (23,7%), менее изношеныздания (5,5%). Наибольшая степень износа характерна для основныхфондов электроэнергетики (59,8%), машиностроения и металлообработки(53,1%), медицинской промышленности (46,4%). Удельный вес полностьюизношенных фондов в стоимости основных фондов составил 17%. Темпы обновления действующих основных фондов не обеспечиваютих замену не только в оптимальные, но и в нормативные сроки.Стоимость полностью изношенных (амортизированных) фондов в 4,4 разапревысила стоимость поступивших в 2001 году новых фондов.Коэффициент обновления основных фондов в 2001 году составил 3,8%,коэффициент выбытия - 1,5%. Агропромышленный комплекс На долю агропромышленного комплекса приходится 30% валовогорегионального продукта. Занято 26,1% трудоспособного населения.Одно рабочее место в сельскохозяйственном производстве обеспечивает6 - 7 рабочих мест в других отраслях народного хозяйства. Область относится к территориям зоны рискованного земледелия. Собственное производство зерна, мяса, молока, овощейпотенциально позволяет обеспечить население области продуктамипитания полностью, и значительная доля сельхозпродукции вывозитсяза пределы области. На динамику объема сельскохозяйственной продукции взначительной степени влияют природно-климатические условия,устаревшие технологии, недостаток инвестиций, нехватка оборотныхсредств. В результате за период с 1991 года по 2002 год спадпроизводства в сельском хозяйстве Курганской области составил почти50%. Динамика объемов производства продукции сельского хозяйстваприведена в таблице 19. Таблица 19 Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) (% к предыдущему году)+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+| | 1980 | 1990 |1996 |2000|2001 |2002|+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|Продукция сельского| 105,5| 113,6|101,9|96,0|105,8|91,6||хозяйства - всего | | | | | | |+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|в том числе: | | | | | | |+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|растениеводство | 119,4| 158,9|110,3|95,3|116,6|86,8|+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|животноводство | 96,5| 98,5| 96,8|97,8| 92,1|97,0|+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|Продукция сельского| | | | | | ||хозяйства на душу населения,| | | | | | ||тыс. руб. | | | | | | |+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|Курганская область | | | 3,4| 8,0| 9,6| 7,1|+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|УрФО | | | 1,7| 4,2| 5,1| |+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+|Российская Федерация | | | 1,9| 5,8| 6,9| 7,3|+----------------------------+------+------+-----+----+-----+----+ Изменилась структура производства сельскохозяйственнойпродукции: доля продукции растениеводства возросла с 34,3% в 1991году до 52,9% в 2001 году. Площадь сельскохозяйственных угодийзанимает 3771 тыс. гектаров, 67% из которых пашня. Средняяурожайность за последние пять лет зерновых и зернобобовых составила10,8 ц/га, картофеля - 134,5 ц/га, овощей - 20,5 ц/га. Присокращении в 2,2 раза производства зерновых производство картофелявозросло на 38,2%, овощей - в 2,3 раза. Сократилась реализация продуктов животноводства. По сравнениюс 1990 годом производство мяса снизилось более чем в 3 раза, молока- в 2,2 раза, яиц - в 1,8 раза. Снизились продуктивность животных,поголовье КРС - в 3,2 раза (в т.ч. коров - в 2,5 раза), поголовьесвиней - в 2,8 раза, поголовье птицы - в 3,7 раза. Динамика производства важнейших видов сельскохозяйственнойпродукции приведена в таблице 20. Таблица 20 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) (в натуральном выражении)+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Зерновые и зернобобовые|3488,3|2520,7 |1445,0|1088,3|1447,4|1159,2||(в весе после доработки),| | | | | | ||тыс. тонн | | | | | | |+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Картофель, тыс. тонн | 334,6| 341,8 | 338,4|452,5 | 510,6| 472,5|+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Овощи, тыс. тонн | 67,4| 78,0 | 93,6|161,6 | 191,4| 182,1|+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Мясо всех видов (в| 184,0| 233,4 | 124,0| 84,8 | 81,0| 77,6||живом весе), тыс. тонн | | | | | | |+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Молоко, тыс. тонн | 702,7| 870,5 | 489,0|454,5 | 415,7| 398,6|+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Яйцо, млн. шт. | 324,0| 380,9 | 214,6|167,5 | 225,7| 208,5|+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+|Шерсть, тонн |2489 |2335 | 737 |331 | 288 | 243 |+-------------------------+------+-------+------+------+------+------+ Производство основных видов продукции сельского хозяйства надушу населения в сравнении с УрФО и среднероссийским уровнемприведено в таблице 21. Таблица 21 Производство основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+| | 1991| 1996| 1999|2000| 2001| 2002|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Зерновые культуры, кг | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 1078| 1302| 1434| 996| 1331| 1068|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 294| 379| 393| 311| 418| 349|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 599| 469| 376| 450| 587| 601|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Картофель, кг | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 325| 305| 381| 414| 472| 440|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 224| 218| 210| 197| 226| 221|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 231| 262| 215| 233| 241| 229|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Овощи, кг | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 98| 84| 118| 148| 176| 169|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 45| 52| 64| 62| 73| 68|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 70| 73| 84| 86| 91| 90|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Мясо скота и птицы (в убойном| | | | | | ||весе), кг | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 136| 74| 51| 53| 49| 48|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 50| 33| 27| 28| 27| |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 63| 36| 29| 30| 31| |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Молоко, кг | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 777| 441| 418| 415| 382| 373|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 291| 199| 183| 182| 174| 174|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 349| 242| 221| 222| 227| 233|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Яйцо, штук | | | | | | |+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Курганская область | 350| 193| 182| 153| 208| 195|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|УрФО | 321| 244| 266| 281| 287| 300|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+|Российская Федерация | 315| 216| 226| 234| 243| 252|+-----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+ По сравнению с 1990 годом в сельском хозяйстве областипроизошли значительные изменения. Законодательно закреплено правовыбора форм хозяйствования. Расширены площади земель для веденияличных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских)хозяйств. В результате произошли заметные изменения в производствесельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств. До 90-хгодов основными производителями в сельскохозяйственном сектореявлялись крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия. В ходереформирования аграрного сектора сформировался широкий кругсельскохозяйственных товаропроизводителей, отличающихсямногообразием форм собственности и хозяйствования. К началу 2002года в области действовало 368 крупных и средних предприятий иорганизаций по производству сельскохозяйственной продукции, 193тысячи семей, имеющих личные подсобные хозяйства, 3293 крестьянских(фермерских) хозяйства. Структура сельскохозяйственного производства в 2002 году покатегориям хозяйств приведена в таблице 22. Таблица 22 Структура сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств+-----------------------------+----------------------------------+| | Доля, % к общему объему || +-----------+------------+---------+| |сельхоз- |крестьянские|хозяйства|| |предприятия|(фермерские)|населения|| | |хозяйства | |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|Общий объем продукции| 34,0 | 3,8 | 62,2 ||сельского хозяйства | | | |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|Производство основных видов| | | ||продукции: | | | |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|зерновые культуры | 83,6 | 13,3 | 3,1 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|картофель | 2,1 | 0,6 | 97,3 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|овощи | 3,7 | 0,2 | 96,1 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|мясо скота и птицы | 43,6 | 2,8 | 53,6 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|молоко | 25,9 | 2,5 | 71,6 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|яйцо | 62,8 | 1,2 | 36,0 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|настриг шерсти | 13,8 | 6,8 | 79,4 |+-----------------------------+-----------+------------+---------+|Доля занятых в сельском| 48,8 | 9,1 | 42,1 ||хозяйстве | | | |+-----------------------------+-----------+------------+---------+ В результате институциональных преобразований сложиласьтенденция сокращения доли производства сельскохозяйственнойпродукции сельскохозяйственных предприятий и организаций до 34% в2002 году и увеличения доли хозяйств населения до 62,2%. Засельскохозяйственными предприятиями сохранилась роль основныхпроизводителей зерна. Картофель и овощи производилисьпреимущественно хозяйствами населения. На их долю также приходилосьболее половины производства мяса и молока. Крестьянские(фермерские) хозяйства занимают незначительную часть в производствесельскохозяйственной продукции - 3,8%. В производстве фермеровпреобладает выращивание зерновых. Развитию агропромышленного комплекса препятствуют высокие ценына технику, удобрения, машины, горючее, электроэнергию и т.д.Дотации сельским товаропроизводителям из федерального и местногобюджетов ежегодно сокращаются. Число убыточных предприятий и организаций возросло с 32 в 1991году до 409 в 2002 году (80% из общего числа сельхозпредприятий). Резкое и устойчивое ухудшение финансового состояниясельскохозяйственных организаций привело к развалуматериально-технической базы сельского хозяйства. Число тракторов в2002 году по сравнению с 1991 годом снизилось в 2 раза,зерноуборочных комбайнов - в 3 раза, плугов - в 3 раза. Фактическоеобеспечение техникой в области ниже нормативной потребности. На1000 га пашни приходится 6 тракторов, на 1000 га посева зерновых -5 комбайнов (по России же в среднем на 1000 га пашни приходится 8тракторов и 5,1 комбайнов на 1000 га посевов зерновых культур).Мощности крупных индустриальных животноводческих и птицеводческихкомплексов остаются невостребованными. Суммарное наличие электрических мощностей всельскохозяйственном производстве сократилось с 6828 тыс. л. с. в1990 году до 3193 тыс. л. с. в 2001 году, т.е. в 2 раза.Потребление электроэнергии сельскохозяйственными организациямиуменьшилось в 4,7 раза. Транспорт и связь В сферах транспорта и связи трудится 7,1% от общей численностизанятых в экономике и производится 14% валового региональногопродукта. Область располагает основными современными видами транспорта.Транспортные коммуникации по размещению и структуре в целомотвечают внутренним транспортно-экономическим связям, но нуждаютсяв существенном совершенствовании. Основной проблемой транспортногокомплекса области является низкий технический уровень основныхфондов и неудовлетворительное состояние подвижного состава.Значительная часть подвижного состава эксплуатируется за пределаминормативного срока службы. Как следствие, существенно ухудшаютсяпоказатели безопасности и экономической эффективности работытранспорта, растут ресурсоемкость перевозок и транспортныеиздержки. Рост себестоимости перевозок в свою очередь обуславливаетповышение транспортных тарифов. Перевозки пассажиров во внутреннемсообщении на всех видах транспорта убыточны. Инвестиционный кризиси неудовлетворительное финансовое положение транспортныхорганизаций не позволяют им направлять собственные средства ибанковские кредиты на обновление транспортных средств и объектовинфраструктуры. Железнодорожный транспорт Ведущее место в транспортной системе области занимаетжелезнодорожный транспорт - Курганское отделение Южно-Уральскойжелезной дороги. Последние годы характеризуются резким падением объемовперевозок грузов и пассажиров на железнодорожном транспорте.Грузооборот по сравнению с 1991 годом сократился на 37% и составил35,5 млрд. т/км, пассажирооборот снизился на 39% и составил 1105млн. пассажиро/км. Автомобильный транспорт Автомобильный транспорт области состоит из 10,2 тыс. грузовыхавтомобилей и 2106 автобусов. Начиная с 1990 года, прослеживаетсястабильное снижение объемов перевозки грузов автомобильнымтранспортом. Отсутствие в Курганской области отлаженной системытранспортно-экспедиционного обслуживания, основанной на принятой вмировой практике терминальной технологии грузодвижения, затрудняетпроцесс товарообмена, снижает эффективность использованияподвижного состава транспорта, в целом отрицательно сказывается наразвитии всего хозяйственного комплекса. Пассажирские перевозки Курганской области обслуживаютсяавтотранспортными организациями, которые действуют почти во всехрайонах области. По сравнению с 1990 годом число пригородныхавтобусных маршрутов сократилось на 21%. Несвоевременная замена"стареющего" подвижного состава современными, комфортабельнымиавтобусами также не позволяет улучшить качество обслуживанияпассажиров. Трубопроводный транспорт Через территорию области проходят 5 нефтепроводов, 3продуктопровода, 2 нитки газопровода, из которых 2 нефтепровода и 2продуктопровода построены в 1953 - 58 годах и выработали свойресурс. Износ газопроводов составляет 65%. Объем перекачки нефти вгод составляет 85 млн. тонн, газа - 52 млрд. куб. метров. Развитиепропускной способности нефтепродуктопроводов может осуществлятьсяза счет сооружения дополнительных отводов к нефтебазам Курганскойобласти, а также реконструкции и технического перевооружения. Воздушный транспорт Сдерживающим фактором в развитии пассажирских перевозок навнутренних линиях является морально и физически устаревшийпассажирский аэровокзальный комплекс ОАО "Аэропорт Курган",взлетно-посадочная полоса которого находится в аварийном состоянии. Показатели, характеризующие динамику транспортногообслуживания, приведены в таблице 23. Таблица 23 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+---------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|Перевезено грузов,| | | | | | ||тыс. тонн | | | | | | |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|железнодорожный | 5594 | 4099 | 1089 | 2150 | 1496 | 1600,5|+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|автомобильный | 71700 | 85600 | 34200 | 17000 | 19700 | 11687 |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|воздушный | 3,2| 2,8| 0,04| 0,023| 0,021| |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|Перевезено | | | | | | ||пассажиров, тыс.| | | | | | ||человек | | | | | | |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|железнодорожный | 7337 | 8602 | 6502 | 4229 | 4352 | 6152 |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|автомобильный |182300 |229100 |239000 |262300 |211000 |166635 |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|троллейбусный | 22200 | 31800 | 43100 | 69700 | 65600 | 54468 |+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+|воздушный | 193,7| 165,3| 21 | 6,5 | 9,9 | 8,1|+------------------+--------+--------+---------+----------+----------+--------+ Связь В Курганской области 41 автоматическая телефонная станцияобщей емкостью 106 тыс. номеров, из них современных цифровых - 22(54%). Количество телефонов 166 тыс. штук, из них у населения - 141тыс. номеров. В областном центре работают 4 сотовые компании. Показатели, характеризующие инфраструктуру транспорта и связи,приведены в таблице 24. Таблица 24 Обеспеченность объектами инфраструктуры транспорта и связи+----------------------------------------------------------+-----+| | 2001|+----------------------------------------------------------+-----+|Обеспеченность автобусами общего пользования, на 10000| ||населения, штук | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 61 |+----------------------------------------------------------+-----+|УрФО | 85 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 74 |+----------------------------------------------------------+-----+|Обеспеченность городского населения квартирными| ||телефонными аппаратами, в расчете на 1000 человек | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область |142,8|+----------------------------------------------------------+-----+|УрФО |194,6|+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация |217 |+----------------------------------------------------------+-----+|Обеспеченность сельского населения квартирными телефонными| ||аппаратами, в расчете на 1000 человек | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область |106,1|+----------------------------------------------------------+-----+|УрФО | 84,7|+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 86,2|+----------------------------------------------------------+-----+ Малый бизнес Структура занятости во всех сферах хозяйственной деятельностисвидетельствует о том, что за последние 10 лет сложились целыеотрасли, практически целиком представленные малым бизнесом. К нимотносятся информационно-вычислительное обслуживание и общаякоммерческая деятельность. Достаточно широко малый бизнеспредставлен в торговле и строительстве. Одновременно в такихважнейших отраслях производственной сферы, как транспорт, связь исельское хозяйство, он развит слабо. В 2002 году, по данным статистики, в Курганской областифункционировало около 3 тыс. малых предприятий, 3,3 тыс. фермерскиххозяйств, 34 тыс. индивидуальных предпринимателей. Доля работниковмалых предприятий в общей численности занятых на предприятиях иорганизациях всех отраслей экономики составила 5,6%. Малымипредприятиями в 2002 году произведено 6,5% объема работ (услуг)всех отраслей экономики области. Динамика развития малого предпринимательства приведена втаблице 25. Таблица 25 Развитие малого предпринимательства+------------------------------------+------+------+------+------+| | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+------------------------------------+------+------+------+------+|Количество малых предприятий, всего |3363 |2911 |2975 |2980 |+------------------------------------+------+------+------+------+|Объем продукции малых предприятий,| 844,5|1396,4|1712,8|2100 ||всего (млн. руб.) | | | | |+------------------------------------+------+------+------+------+|Численность занятых на малых| 30,0| 24,1| 25,0| 25,0||предприятиях, тыс. чел. | | | | |+------------------------------------+------+------+------+------+|Объем продукции малых предприятий в| 10,1| 7,0| 6,8| 6,5||ВРП, % | | | | |+------------------------------------+------+------+------+------+|Доля занятых на малых предприятиях,| 6,5| 5,3| 5,5| 5,6||в % к общей численности занятых | | | | |+------------------------------------+------+------+------+------+ 1.1.8. Внешнеэкономическая деятельность Внешнеторговая деятельность области с 1995 годахарактеризовалась положительной динамикой внешнеторгового сальдо,экспорт в 2 - 2,5 раза превышал импорт. Курганская область отличается широким спектром географическогораспределения экспорта, который охватывает 28 стран мира.Дальнейшее развитие экспортного потенциала области исовершенствование структуры зависят преимущественно от масштабовконверсии оборонной промышленности и технического перевооружения. Структура и география импорта, его стоимостные показатели иобъем поставок меняются из года в год. Преимущественное место вимпорте занимают поставки машин, оборудования (на их долюприходится 34% импорта). Ввозятся станки металлорежущие,оборудование, вычислительная техника, обрабатывающие центры. Динамика объемов внешней торговли приведена в таблице 26. Таблица 26 Объем внешней торговли (млн. долларов США)+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+| |1994| 1996| 2000| 2001| 2002|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|Экспорт товаров - всего |54 |172,3|182,5|120,2| 74 |+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | | | | | |+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|со странами СНГ |21,3| 18,9|112,9| 77,7| 42,1|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|со странами вне СНГ |32,7|153,4| 69,6| 42,5| 31,9|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|Экспорт товаров на душу населения,|48 |155 |167 |114 | 69 ||долларов США | | | | | |+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|Импорт товаров - всего |82 | 59,8| 73,5| 53,3| 30,3|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | | | | | |+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|со странами СНГ |37,3| 32,0| 50,5| 34,2| 15,3|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|со странами вне СНГ |44,7| 27,8| 23,0| 19,1| 15,0|+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+|Импорт товаров на душу населения,|73 | 54 | 68 | 50 | 28 ||долларов США | | | | | |+----------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+ 1.1.9. Инвестиции Ограниченность инвестиционных ресурсов обусловила процесссвертывания строительства во многих отраслях экономики. Объемыинвестиций в экономику Курганской области в результате ихперманентного ежегодного сокращения составили в 2002 году 3378 млн.руб. (лишь 12% от объема инвестиций в 1990 году). После длительногопериода спада в 2002 году достигнут рост инвестиций в основнойкапитал. В то же время, сложившийся уровень инвестиций необеспечивает простого воспроизводства основного капитала. Имеетместо положительная тенденция изменений технологической структурыинвестиций в основной капитал в сторону увеличения активной частикапитальных вложений. Инвестиции, использованные на создание новыхосновных средств, в 2002 году увеличились на 3,9% по сравнению с2001 годом. По-прежнему основным источником финансирования остаютсясобственные средства предприятий и организаций, доля которыхсоставляет более 60%. Резкое сокращение государственных инвестиций в жилищноестроительство, рост цен на строительную продукцию и снижениеплатежеспособного уровня населения привели к падению объемовжилищного строительства. Если в 1990 году было введено в действиежилых домов общей площадью 551 тыс. кв. м, то в 2002 году - 96,2тыс. кв. м. С 2001 года наметился рост ввода в действие общейплощади жилых домов. Доля строительства индивидуального жилья вобщем жилищном строительстве составила в 2002 году 52,1%.Сохраняется тенденция преимущественного строительства жилых домов вгородах и поселках городского типа. За последние шесть лет всельской местности сдано в эксплуатацию 256,6 тыс. кв. м общейплощади жилых домов, или 33% введенного жилья за этот период вцелом по области. Динамика инвестиций и строительства жилья приведена в таблице27. Таблица 27 Основные показатели инвестиционной деятельности+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002|+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Инвестиции в|570,7 |958,2 |1344,7 |2521,9|2642,0|3378 ||капитальное | | | | | | ||строительство, млн.| | | | | | ||руб. | | | | | | |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Инвестиции в основной| | | | | | ||капитал на душу| | | | | | ||населения, тыс. руб. | | | | | | |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Курганская область | 0,53| 0,866| 1,21| 2,1| 2,5| 3,2|+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|УрФО | | | 6,1 | 20,8| 27,6| 29,3|+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Российская Федерация | | | 2,8 | 8,0| 11,0| 12,2|+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Индекс инвестиций в| 95,9|101,0 | 68,9 | 111,0| 98,0| 103,9||капитальное | | | | | | ||строительство | | | | | | ||в сопоставимых ценах,| | | | | | ||% к предыдущему году | | | | | | |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Ввод в действие общей| 425,9|551,6 | 172,9 | 73,2| 85,6| 96,2||площади жилых домов,| | | | | | ||тыс. кв. м | | | | | | |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Ввод в действие жилых| | | | | | ||домов в расчете на 1| | | | | | ||тыс. населения, кв. м| | | | | | ||общей площади | | | | | | |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Курганская область | | | 156 | 67 | 79 | 90 |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|УрФО | | | 240 | 180 | 211 | 219 |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+|Российская Федерация | | | 233 | 209 | 219 | 236 |+---------------------+------+-------+-------+------+------+------+ На территории области реализуется 29 федеральных целевыхпрограмм. В рамках федеральных целевых программ ведетсястроительство таких социально значимых объектов здравоохранения,как диагностический центр кардиологического диспансера, больница N3, противотуберкулезный диспансер в г. Кургане, финансировалосьстроительство 3 детских домов. Продолжилось строительствовыставочного зала, а также объектов коммунального хозяйства(очистных сооружений канализации городов Шадринска и Катайска,защитных сооружений восточной части г. Кургана от наводнений).Велось строительство газопроводов и распределительных сетей(газопровод Чаши - Б. Камаган - Белозерское, Песчано-Каледино ТОО"Верхтеченский" Катайского района, Нижне-Манай - Щигры - Мокроусовои другие). 1.1.10. Потребительский рынок Состояние потребительского рынка области продолжает оставатьсястабильным и характеризуется относительно высоким уровнемнасыщенности товарами. Негативные тенденции конца 1998 и 1999 годовпреодолены. Созданы базовые модели торговых организаций новогоуровня, не уступающие зарубежным образцам, развиваетсявыставочно-ярмарочная деятельность. Розничную торговлю на начало 2002 года осуществляли 93 крупныхи средних организаций розничной торговли, 458 крупных и среднихорганизаций других отраслей экономики, более 300 предприятий малогобизнеса, а также более 10 тыс. индивидуальных предпринимателей.Существенная роль в насыщении потребительского рынкапродовольственными и непродовольственными товарами и удовлетворенииспроса населения принадлежит субъектам малого предпринимательства.В 2002 году они формировали 73,9% оборота розничной торговли, изних доля индивидуальных предпринимателей, реализующих товары черезторговую сеть, составила 33,1%. В товарной структуре розничного товарооборота в последние годыпреобладание продовольственных товаров сократилось до 51%.Наполнение потребительского рынка происходит в условиях сокращенияобластного производства продуктов питания и товаров народногопотребления, которое компенсируется частично завозом из другихрайонов, а в основном за счет импорта. В структуре платных услуг доля бытовых услуг сократилась до13%, возросли доля услуг жилищно-коммунального хозяйства и достиглав 2002 году 32%, пассажирского транспорта - 21%. Динамика показателей, характеризующих развитиепотребительского рынка, приведена в таблице 28. Таблица 28 Оборот розничной торговли и объемы платных услуг+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+| | 1980 | 1990 | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Объем розничной|896 |1583 |2240 |8491 |11329 |14519 ||торговли, млн. руб. | | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Объем розничной| | | | | | ||торговли на душу| | | | | | ||населения, тыс. руб.| | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Курганская область | 0,828| 1,427| 2,019| 7,769| 10,472| 13,499|+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|УрФО | | | 4,365| 13,523| 18,471| 23,873|+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Российская Федерация| | | 4,884| 16,113| 21,090| 25,971|+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Индекс оборота| | 101,5 | 88,8 | 108,5 | 112,3 | 114,6 ||розничной торговли в| | | | | | ||сопоставимых ценах,| | | | | | ||% к предыдущему году| | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Объем платных услуг,| | 255,3 | 803,9 |2045,6 | 2627 | 3343 ||млн. руб. | | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Объем платных услуг| | | | | | ||на душу населения,| | | | | | ||тыс. руб. | | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Курганская область | | 0,23 | 0,724| 1,871| 2,428| 3,11 |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|УрФО | | | 1,384| 3,652| 5,225| 7,07 |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Российская Федерация| | | 1,368| 4,248| 5,712| 7,5 |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+|Индекс объема| | | 100,2 | 100,1 | 99,5 | 103,7 ||платных услуг в| | | | | | ||сопоставимых ценах,| | | | | | ||% к предыдущему году| | | | | | |+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------+---------+ 1.1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищный фонд в области составляет 19,4 млн. кв. м, из нихоколо 80% жилых зданий и инженерных коммуникаций построено в периоддо 1971 года и требует комплексного капитального ремонта. Степеньблагоустройства жилищного фонда значительно отстает отсреднереспубликанских показателей. Обеспеченность населенныхпунктов области системами биологической очистки сточных водсоставляет 5 - 8% их необходимого количества. Растет износ основных фондов организаций коммунальногохозяйства, снижается надежность и устойчивость инженерных системжизнеобеспечения населения. Жилищная проблема продолжает оставаться наиболее острой извсех социальных проблем. Обеспеченность населения жильем в среднемна 1 жителя составляет 17,7 кв. м. Сохраняется значительная очередьна улучшение жилищных условий. В 1990 году на очереди состояло 61тыс. семей, в 2002 году - 33,2 тыс. семей. 36% семей стоит наочереди более 10 лет. Показатели, характеризующие обеспеченность жильем и степеньблагоустройства жилищного фонда, приведены в таблице 29. Таблица 29 Обеспеченность жилищно-коммунальной инфраструктурой+----------------------------------------------------------+-----+| | 2001|+----------------------------------------------------------+-----+|Обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на| ||одного жителя | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 17,7|+----------------------------------------------------------+-----+|УрФО | 18,9|+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 19,7|+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство городского жилищного фонда водопроводом, %| |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 72 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 87 |+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство городского жилищного фонда канализацией, %| |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 70 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 85 |+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство городского жилищного фонда центральным| ||отоплением, % | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 78 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 88 |+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство сельского жилищного фонда водопроводом, % | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 18 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 40 |+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство сельского жилищного фонда канализацией, % | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 12 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 31 |+----------------------------------------------------------+-----+|Благоустройство сельского жилищного фонда центральным| ||отоплением, % | |+----------------------------------------------------------+-----+|Курганская область | 15 |+----------------------------------------------------------+-----+|Российская Федерация | 40 |+----------------------------------------------------------+-----+ 1.1.12. Состояние окружающей среды Население Курганской области проживает в зонахсверхнормативного загрязнения воздушного бассейна от выбросовпромышленности, энергетики, транспорта, агропромышленных объектовили сверхнормативного шумового воздействия транспорта. Область неимеет полигонов по утилизации твердых бытовых и промышленныхотходов, мусороперерабатывающего завода, медленно решаютсяпроблемы, связанные с утилизацией химических боеприпасов. Валовые выбросы в атмосферу загрязнений составляют 109,3 тыс.тонн, масса сброса загрязняющих веществ со сточными водами - 82,7тыс. тонн, ежегодно образуется около 360 тыс. тонн токсичныхотходов. Из всего объема сточных вод 17,5% сбрасываются в водоемынедостаточно очищенными и 8% вообще без очистки. Наблюдаетсястойкая тенденция к ухудшению качества воды источников питьевоговодоснабжения. В отношении почв наметилась тенденция к снижениюплодородия: уменьшается содержание гумуса в пахотном слое,возрастают процессы эрозии, переувлажнения и переуплотнения почв.Недостаточно хорошо ведется охрана ценных природных объектов и впервую очередь пойм рек, болотных массивов и ботанических объектов. Ежегодный экономический ущерб от загрязнения окружающейприродной среды в результате хозяйственной деятельности составляетоколо 500 млн. руб. Капитальные вложения, направленные на охрану окружающей среды,существенно ниже полученного ущерба. Динамика основных показателей, характеризующих воздействиехозяйственной деятельности на окружающую среду, приведена в таблице30. Таблица 30 Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду+--------------------------------------+-----+-----+------+------+| | 1991| 1999| 2000 | 2001 |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+|Забор воды из водных источников, млн.|182 |119 |117 |109 ||куб. м | | | | |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+|Сброс загрязненных сточных вод, млн.| 25,6| 13,8| 62,25| 18,05||куб. м | | | | |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+|Выбросы загрязняющих веществ в|173,6| 99,9|123,5 | 91,2 ||атмосферный воздух, тыс. тонн | | | | |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+|Нарушено земель в связи с| 0,9| 1 | 1,1 | 1,1 ||несельскохозяйственной деятельностью,| | | | ||тыс. га | | | | |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+|Обработано нарушенных земель, тыс. га | 0,4| 0,4| 0,4 | 0,4 |+--------------------------------------+-----+-----+------+------+ 1.1.13. Природные ресурсы Природно-ресурсный фактор исторически остается и в ближайшеедесятилетие будет входить в число важнейших, определяющих какхарактеристику потенциала, так и особенности программных решений поразвитию экономики области. Уровень использования ресурсов не одинаков. Наиболее вовлеченыв сферу материального производства земельные и лесные ресурсы, вменьшей степени - ресурсы недр и водные ресурсы. Земельные ресурсы В среднем на одного жителя в Курганской области приходится в 3раза больше плодородной земли, чем у соседей по Уральскому региону. Вместе с тем, в области идет сокращение пахотных угодий. Впоследнее десятилетие площадь пашни уменьшилась на 15%. Ухудшилось использование земельного фонда, закрепленного засельхозпроизводителями области. В последние годы наряду суменьшением пашни, посевной площади, чистых паров, возросла площадьнеобрабатываемой земли. Объем неиспользуемой пашни в области в 2002году составил 550,3 тыс. га. Значительно снизилось плодородие почв,содержание гумуса, питательных веществ, повысилась кислотность.Так, содержание гумуса на пашне за последние 20 лет снизилось на 15- 25%. Объемы известкования и фосфоритования кислых почв снизилисьболее, чем в 10 раз. Сократилось внесение минеральных иорганических удобрений. Из-за падения плодородия почвы снижаетсяурожайность сельскохозяйственных культур. Характеристика количественных показателей земельных ресурсовприведена в таблице 31. Таблица 31 Земельная площадь на начало 2002 года+-------------------------------------+--------------+-----------+| |Тыс. гектаров |В % к общей|| | | площади |+-------------------------------------+--------------+-----------+|Всего земель | 7128,9 | 100 |+-------------------------------------+--------------+-----------+|в том числе: | | |+-------------------------------------+--------------+-----------+|сельскохозяйственные угодья | 4459,1 | 62,4 |+-------------------------------------+--------------+-----------+|из них: пашня | 2725,0 | 38,1 |+-------------------------------------+--------------+-----------+|лесные земли | 1759,7 | 24,6 |+-------------------------------------+--------------+-----------+|под водными объектами | 318,3 | 4,4 |+-------------------------------------+--------------+-----------+|прочие земли | 611,7 | 8,6 |+-------------------------------------+--------------+-----------+ Лесные ресурсы Курганская область расположена в зоне лесостепи. Леснаяплощадь составляет 24,6% территории области. Лес оказываетблаготворное влияние на природу края, развитие сельского хозяйства,а также является сырьем для лесной и деревообрабатывающейпромышленности. Вместе с тем, имеющиеся мощности деревообрабатывающихпредприятий и организаций используются только на одну треть. Если в1990 году максимально возможная вывозка древесины только по крупными средним деревообрабатывающим предприятиям составляла 901,7 тыс.куб. м, то в 2002 году всего лишь 101 тыс. куб. м. Характеристика количественных показателей лесных ресурсовприведена в таблице 32. Таблица 32 Лесные ресурсы+-------------------------------------+---------+---------+------+| | 2000 | 2001 | 2002 |+-------------------------------------+---------+---------+------+|Общая площадь лесных земель, тыс. га |16661,2 |1700,9 |1759,7|+-------------------------------------+---------+---------+------+|из нее покрытая лесом | 1382,1 |1417,9 |1685,3|+-------------------------------------+---------+---------+------+|Общий запас древесины, млн. куб. м | 183,9 | 188,2 | 198,4|+-------------------------------------+---------+---------+------+ Водные ресурсы Курганская область имеет значительный запас ресурсовповерхностных и подземных пресных вод. На территории области более3,8 тыс. озер, густая и разветвленная речная сеть, относящаяся кречной системе Оби. Разведано 18 месторождений пресных подземныхвод, а эксплуатируется только 8: Шадринское, Миасское,Далматовское, Утчанское, Мишкинское, Альменевское, "Виктория".Бездействуют месторождения у населенных пунктов Шатрово, Куртамыш,Белозерское, Частоозерье, Сафакулево. Вместе с тем, обеспечение населения качественной питьевойводой и в нормативных количествах в Курганской области остаетсяодной из важнейших проблем. Характеристика количественных показателей водных ресурсовприведена в таблице 33. Таблица 33 Водные ресурсы+---------------------------------------------+------------------+| |Среднемноголетний || |объем, млн. куб. м|+---------------------------------------------+------------------+|Всего по рекам области с учетом поступления| 3710 ||стоков из соседних областей | |+---------------------------------------------+------------------+|Водные ресурсы рек, формирующиеся в пределах| 1040 ||области | |+---------------------------------------------+------------------+|Пресные озера | 1904 |+---------------------------------------------+------------------+|Водохранилища | 70 |+---------------------------------------------+------------------+|в том числе Курганское водохранилище | 47 |+---------------------------------------------+------------------+|Дефицит питьевой воды | 150 |+---------------------------------------------+------------------+ Минерально-сырьевые ресурсы В Курганской области имеются разнообразные полезныеископаемые. В число достаточно внушительных минерально-сырьевыхресурсов области, помимо торфа, сапропелей, лечебных грязей,пресных и минеральных подземных вод, входят урановые руды,бентонитовые глины, сырье для строительной индустрии. Имеютсяпредварительно оцененные месторождения и проявления железных ивольфрам-молибденовых руд, титан-циркониевых россыпей,светложгущихся глин для производства облицовочной плитки,кремнистых пород (опока, трепел) для производства вяжущих веществ,термальных вод. Степень освоения месторождений различна. Детально разведано и подготовлено к освоению Далматовскоеместорождение с запасами урана 11,5 тыс. тонн. На Хохловскомучастке в Шумихинском районе проводятся поисково-оценочные работы,запасы урана здесь сопоставимы с запасами Далматовскогоместорождения. Предварительно разведано Добровольное месторождениев Звериноголовском районе с запасами 14,2 тыс. тонн урана.Курганская область может стать одной из главных урановых провинцийРоссии. Запасы Зырянского месторождения бентонитовых глин в Кетовскомрайоне составляют более 30% от всех разведанных запасов России.Месторождение используется неполно. Только ОАО "Бентонит"отрабатывает и реализует глину в сыром виде. Основной потребительглин - Качканарский ГОК (Свердловская область) и другие предприятияРоссии, связанные с металлургией. Наиболее известные отрабатываемые в настоящее времяместорождения строительного сырья представлены Синарским иПершинским месторождениями строительного камня, Белоярским,Сухринским, Заисетским и Просветским месторождениями строительногопеска (бетонного, растворного и для силикатных изделий),Брылинским, Мехонским, Курганским-2 и другими месторождениямикирпично-черепичных и керамзитовых глин. Общие запасы и ресурсы 3 месторождений железных руд(Глубоченское, Петровское в Целинном и Юргамышском районах и др.) и7 рудопроявлений составляют 2,6 млрд. тонн, 2,5% от общих запасовРоссии. Большое значение для области и Уральского региона имеетШадринское месторождение минеральных вод типа "Ессентуки-4",которое также используется нерационально. В области обследованы донные отложения 43 озер с общимизапасами лечебных грязей 17,5 млн. куб. м. Используется лишь ихнезначительная часть на трех объектах: озеро Горькое, озероМедвежье, Сосновая Роща. На основе лечебных ресурсов (грязей, рапысоленых озер, минеральных и термальных вод) возможна организациякурортов и здравниц регионального и федерального значения, созданиеи развитие системы туризма и отдыха. Материалы геологических исследований позволяют предположить,что экономическая отдача от разработки титан-циркониевых россыпейметодом гидродобычи будет достаточно быстрой. Повышенный интерес кцирконию связан с использованием его в атомной промышленности,производстве керамических и огнеупорных материалов. Все этоопределяет перспективы развития сырьевого комплекса области. Характеристика количественных показателей минерально-сырьевыхресурсов приведена в таблице 34. Таблица 34 Минерально-сырьевые ресурсы+---------------------------------------+------------+-----------+| Полезные ископаемые | Запасы | Годовая || | области |добыча по|| | | области |+---------------------------------------+------------+-----------+|Торф, тыс. тонн | 17703 | 1,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Лечебные грязи, тыс. куб. м | 17472 | 5,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Минеральные подземные воды,| 182,5 | 64,18 ||куб. м/сутки | | |+---------------------------------------+------------+-----------+|Бентонитовые глины, тыс. тонн | 27507 | 29,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Камни строительные, тыс. куб. м | 143850 | 132,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Кирпично-черепичное сырье, тыс. куб. м | 63031 | 64,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Строительный песок, тыс. куб. м | 63708 | 68,0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Железные руды, млн. тонн | 2560 | 0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Титан, тыс. тонн | 67 | 0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Циркон, тыс. тонн | 2 | 0 |+---------------------------------------+------------+-----------+|Уран |16% от общих|4% от общей|| | запасов РФ | добычи РФ |+---------------------------------------+------------+-----------+ В целом анализ социально-экономических процессов за годыреформ с 1991 по 2002 год позволяет дать следующую общую оценкусоциально-экономического положения Курганской области: более глубокий кризис реального сектора экономики по сравнениюсо среднероссийским уровнем. Валовой региональный продукт на душунаселения снижался в Курганской области в 1,5 раза быстрее, чем вРоссийской Федерации; сложное финансовое положение многих предприятий и организаций,65,6% из них убыточны (в промышленности - 58%, в сельском хозяйстве- 85%, в строительстве - 40%, на транспорте - 60%, в ЖКХ - 81%).Просроченная кредиторская задолженность предприятий и организаций в2 раза превышает дебиторскую; острый дефицит финансовых ресурсов и невозможность обеспечениядаже нужд простого воспроизводства. Уровень обеспеченности расходовконсолидированного бюджета Курганской области собственными доходамив 2002 году составил 47%. В структуре экономики преобладает производство товаров снизкой добавленной стоимостью. Продукция местных производителейнеконкурентоспособна и проигрывает нерезидентам за счет высокойстоимости электро- и теплоэнергии (удельный вес энергозатрат всебестоимости промышленной продукции составляет до 15% по отдельнымпредприятиям и организациям), высокой стоимости сырья ивспомогательных материалов. Проблемой аграрного и промышленногосекторов экономики остаются устаревшие технологии, недостатокинвестиций, нехватка оборотных средств. Возрастает степень дифференциации в сравнении с другимирегионами России по производству, потреблению, уровню жизнинаселения. Объем валового регионального продукта на душу населениясоставляет 42% от среднероссийского уровня или 69 место в России,капитальных вложений - 27% или 75 место. По среднедушевым доходамнаселения область занимает 67 место в стране, по обеспеченностижильем - 64. Официально зарегистрированная безработица в 2 разапревышает общегосударственный уровень. И все же, несмотря на все трудности прошедших лет, в экономикеКурганской области в последние годы стали проявляться позитивныетенденции. Область функционирует в условиях социально-политическойстабильности и межнационального согласия. 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития области В силу сложившейся в рамках СССР системы общественноготерриториального и отраслевого разделения труда, преобладания впромышленности области предприятий военно-промышленного комплекса,функционирования сельского хозяйства в зоне рискованногоземледелия, Курганская область объективно является регионом,положение которого в ходе реализации экономической реформынеизбежно обостряется. Важной проблемой, усугубившей в новых условиях финансовоесостояние территорий, явилось несбалансированное размещениепроизводительных сил, структура которых после широкомасштабнойприватизации оказалась технологически разорванной и не обеспечиваетих самодостаточность и эффективность. В результате чего многиепредприятия и организации, в том числе градообразующие, оказалисьна грани или за гранью банкротства. А бюджеты городов и районов, даи области в целом - в состоянии минимальной жизнедеятельности, неспособные выполнять социальные функции. И как следствие, преодоление депрессивного состояния экономикиКурганской области оказалось в зависимости от увеличения ресурснойподдержки за счет федерального бюджета. Перечень и количественная характеристика основных проблемприведены в таблице 35. Таблица 35 Основные проблемы социально-экономического развития Курганской области+---+--------------------+----------------------+-------------------------------+|NN | Наименование | Количественные | Краткое описание ||п/п| проблемы | характеристики | || | | проблемы | || | +-------+------+-------+ || | |Значе- | В | В | || | |ние в |сред- |среднем| || | |области|нем по| по | || | | |УрФО |России | |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 1.|Структурная |Производство |Отсутствуют собственная|| |несбалансированность|промышленной продукции|металлургическая база, добыча|| |промышленности |на душу населения в|полезных ископаемых,|| |области |2001 г., тыс. руб.: |собственные топливно-|| | +-------+------+-------+энергетические ресурсы.|| | | 15,1 | 75,9 | 40,6 |Структурная || | +-------+------+-------+несбалансированность экономики|| | |Уровень износа|области проявляется в|| | |основных фондов, на|доминирующем положении в|| | |начало 2001 г.: |промышленности предприятий и|| | +-------+------+-------+организаций военно-|| | | 51,5%| 47,6%| 49,9%|промышленного комплекса. В|| | +-------+------+-------+связи с конверсией резко|| | |Удельный вес в общем|снижены или полностью сняты|| | |объеме промышленной|государственные заказы на|| | |продукции в 2001 г.: |военную продукцию. С 1991 года|| | +----------------------+объем производства предприятий|| | |топливная |ВПК в сопоставимых ценах|| | |промышленность |снизился более чем в 4 раза, в || | +-------+------+-------+т.ч. военной продукции - в 20|| | | 0 | 51,2%| 19,7%|раз. В результате ухудшилось|| | +-------+------+-------+финансовое положение|| | | металлургия |предприятий и организаций, что|| | +-------+------+-------+заметно ослабило исходную базу|| | | 1,1%| 21,3%| 16,3%|формирования доходной части|| | +-------+------+-------+бюджета области. Самые|| | |машиностроение и|значительные масштабы|| | |металлообработка |сокрашения производства|| | +-------+------+-------+отмечаются в ОАО "Шадринский|| | | 45,2%| 10,5%| 20,3%|телефонный завод" и ОАО|| | | | | |"Русич", где объем продукции в|| | | | | |2002 году не достиг 20% от|| | | | | |уровня 1991 года |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 2.|Кризисное положение|Уровень износа|В агропромышленном комплексе за|| |в сельском хозяйстве|основных фондов, на|последние годы значительно|| | |начало 2001 г.: |ослабла материально-техническая|| | +-------+------+-------+база отрасли из-за резкого|| | | 54,3%| 48,1%| 48,7%|сокращения обновления|| | +-------+------+-------+машинно-тракторного и|| | |Сокращение посевных|комбайнового парка, другой|| | |площадей, 2000/1990: |сельскохозяйственной техники и|| | +-------+------+-------+оборудования животноводческих|| | | на | на | на |ферм, производственного|| | | 57,5%| 40,8%| 37,8%|строительства. Не отвечает|| | +-------+------+-------+потребностям || | |Сокращение поголовья|материально-техническая база|| | |КРС, 2001/1991: |перерабатывающей и пищевой|| | +-------+------+-------+промышленности. По сравнению с|| | |в 3,2 |в 2,1 | в 2,1 |1990 годом на 57,5% сократились|| | |раза | раза | раза |посевные площади, в том числе|| | +-------+------+-------+под зерновыми культурами на || | |Удельный вес убыточных|32%, в 3,2 раза поголовье|| | |хозяйств, 2000 г., %: |крупного рогатого скота, в 2,5|| | +-------+------+-------+раза поголовье коров. Слабо|| | | 77,8 | 43,5 | 50,7 |развита перерабатывающая|| | | | | |промышленность. Значительные|| | | | | |объемы сельскохозяйственной|| | | | | |продукции вывозятся из области|| | | | | |в виде сырья |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 3.|Низкий уровень|Охват детей|Недостаточно развиты|| |развития социальной|дошкольными |материально-техническая база|| |сферы, особенно на|учреждениями: |здравоохранения, народного|| |селе +-------+------+-------+образования, культуры, системы|| | | 49,5%| 64,0%| 57,2%|водоснабжения, электрификации,|| | +-------+------+-------+газификации, транспорта и|| | |Обеспеченность |связи. || | |населения врачами, на|Курганская деревня по своей|| | |1000 населения: |обустроенности занимает одно из|| | +-------+------+-------+последних мест в Российской|| | | 25,9 | 40,0 | 47,3 |Федерации. Обострились проблемы|| | +-------+------+-------+с обеспечением населенных|| | |Обеспеченность |пунктов жильем, водными и|| | |населения больничными|тепловыми ресурсами.|| | |койками, на 10000|Практически прекращено|| | |населения: |строительство || | +-------+------+-------+внутрихозяйственных дорог || | | 113,9 |113,9 | 115,4 | || | +-------+------+-------+ || | |Обеспеченность | || | |амбулаторно- | || | |поликлиническими | || | |учреждениями, | || | |посещений на 10000| || | |населения: | || | +-------+------+-------+ || | | 191,9 |262,6 | 245,0 | || | +-------+------+-------+ || | |Заболеваемость | || | |населения, на 1000| || | |населения | || | +-------+------+-------+ || | | 785,4 |743,7 | 725,6 | || | +-------+------+-------+ || | |Обеспеченность | || | |автобусами общего | || | |пользования, на 100000| || | |населения | || | +-------+------+-------+ || | | 61 | 85 | 74 | || | +-------+------+-------+ || | |Благоустройство | || | |сельского жилищного| || | |фонда, %: | || | +----------------------+ || | | водопроводом: | || | +-------+------+-------+ || | | 17 | | 39 | || | +-------+------+-------+ || | | канализацией: | || | +-------+------+-------+ || | | 12 | | 29 | || | +-------+------+-------+ || | | центральным | || | | отоплением: | || | +-------+------+-------+ || | | 16 | | 37 | |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 4.|Недостаточный объем|Удельный вес|Обеспеченность дорогами с|| |финансирования |автомобильных дорог с|твердым покрытием на 1000 кв.|| |строительства и|твердым покрытием, %: |км в 2,5 раза ниже средней по|| |ремонта дорог.+-------+------+-------+стране. Из 1246 населенных|| |Низкая | 73,4 | 85,5 | 91,1 |пунктов области только 798|| |обеспеченность | | | |связаны с общей сетью дорогами|| |дорогами с твердым| | | |с твердым покрытием. По|| |покрытием | | | |удельному весу дорог с твердым|| | | | | |покрытием Курганская область|| | | | | |занимает 78 место среди|| | | | | |субъектов Российской Федерации.|| | | | | |Темпы строительства дорог из-за|| | | | | |нехватки финансовых ресурсов|| | | | | |резко сокращены: с 700 км в год|| | | | | |в 80-е годы до 42 км в 2002|| | | | | |году. || | | | | |В соответствии с диагностикой|| | | | | |дорог, проведенной независимыми|| | | | | |организациями, потребность|| | | | | |области в ремонте дорог|| | | | | |ежегодно составляет 1075 км.|| | | | | |Фактически ремонтируется 150 -|| | | | | |200 км. Из-за недостатка|| | | | | |финансирования недоремонт|| | | | | |прошлых лет составляет более|| | | | | |5 тыс. км |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 5.|Аварийное состояние| | | |Курганский аэропорт является|| |взлетно-посадочной | | | |единственным аэропортом в|| |полосы Курганского| | | |области. После закрытия|| |аэропорта | | | |военного Шадринского аэропорта|| | | | | |Курганский аэропорт имеет|| | | | | |статус совместного базирования|| | | | | |гражданской авиации и авиации|| | | | | |Федеральной пограничной службы|| | | | | |РФ. Через него осуществляется|| | | | | |транзит, и он является|| | | | | |международным воздушным|| | | | | |коридором. В настоящее время|| | | | | |верхний слой искусственного|| | | | | |покрытия взлетно-посадочной|| | | | | |полосы, построенной в 1972 году|| | | | | |и реконструированной в 1985|| | | | | |году, находится в стадии|| | | | | |интенсивного разрушения |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 6.|Дефицит | | | |Область не имеет собственных|| |энергоресурсов | | | |топливно-энергетических || | | | | |ресурсов. 80% электроэнергии|| | | | | |область получает извне. Тарифы|| | | | | |на электроэнергию одни из самых|| | | | | |высоких в России и самые|| | | | | |высокие в УрФО. Удельный вес|| | | | | |энергозатрат в себестоимости|| | | | | |промышленной продукции|| | | | | |составляет до 15% по отдельным|| | | | | |предприятиям. Тарифы на|| | | | | |электроэнергию для населения в|| | | | | |Курганской области в 2 раза|| | | | | |выше, чем в регионах УрФО |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 7.|Низкий уровень|Уровень| | |Несмотря на то, что по|| |газификации области |газифи-| | |территории области проходит|| | |кации | | |крупный магистральный|| | | 5% | | |газопровод Уренгой - Челябинск,|| | | | | |по уровню газификации область|| | | | | |занимает одно из последних мест|| | | | | |в РФ - 79 место из 89|| | | | | |субъектов, из 1246 населенных|| | | | | |пунктов области газифицировано|| | | | | |только 55. || | | | | |Газификация позволиту лучшить|| | | | | |ситуацию и в сфере|| | | | | |теплообеспеченности региона, и|| | | | | |сократить различия по отношению|| | | | | |к наиболее развитым регионам по|| | | | | |уровню обеспеченности объектами|| | | | | |инженерной инфраструктуры. || | | | | |Для развития газификации|| | | | | |области необходимо построить|| | | | | |940 км магистральных|| | | | | |газопроводов-отводов сметной|| | | | | |стоимостью 1350,5 млн. руб.|| | | | | |Строительство и ввод в|| | | | | |эксплуатацию || | | | | |газопроводов-отводов Песчано-|| | | | | |Каледино - Шумиха - Щучье|| | | | | |(финансирование по федеральной|| | | | | |программе уничтожения|| | | | | |химоружия), Шумиха - Мишкино,|| | | | | |Мишкино - Юргамыш|| | | | | |(финансирование из федерального|| | | | | |бюджета в объеме 200 млн. руб.|| | | | | |ежегодно) позволит начать|| | | | | |работы по газификации 215 сел и|| | | | | |49,2 тыс. квартир еще в четырех|| | | | | |районах области. Необходимый|| | | | | |объем финансирования|| | | | | |строительства разводящих сетей|| | | | | |в сельских районах области|| | | | | |1319,5 млн. руб. |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 8.|Дефицит водных|Дефицит| | |По естественной|| |ресурсов |пить- | | |водообеспеченности область|| | |евой | | |занимает одно из последних мест|| | |воды | | |в России. Водные ресурсы р.|| | |150 | | |Тобол полностью исчерпаны, а|| | |млн. | | |реки Исеть, В. Теча и Миасс|| | |куб. м | | |критически загрязнены|| | | | | |промышленными и радиоактивными|| | | | | |сбросами предприятий|| | | | | |Челябинской и Свердловской|| | | | | |областей и как водоисточники не|| | | | | |пригодны для водопользования.|| | | | | |Разведанные запасы подземных|| | | | | |вод истощаются. || | | | | |Водоснабжение сельского|| | | | | |населения области качественной|| | | | | |питьевой водой находится на|| | | | | |самом низком уровне в Уральском|| | | | | |регионе. Из 1231 сельского|| | | | | |населенного пункта области|| | | | | |централизованным водоснабжением|| | | | | |охвачено только 265 населенных|| | | | | |пунктов, или 21,5% |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+| 9.|Неблагополучная |55 | | |Экологическая обстановка в|| |экологическая |место | | |области характеризуется как|| |обстановка |по | | |неблагополучная. Антропогенное|| | |выбросу| | |воздействие на окружающую среду|| | |вредных| | |привело к истощению и|| | |веществ| | |деградации природных ресурсов,|| | | | | |ухудшению условий обитания. Не|| | | | | |решена проблема утилизации|| | | | | |твердых бытовых отходов в|| | | | | |области. По выбросу вредных|| | | | | |веществ от стационарных|| | | | | |источников Курганская область|| | | | | |находится на 55 месте по|| | | | | |России. Огромна экологическая|| | | | | |опасность радиоактивных|| | | | | |загрязнений, которая резко|| | | | | |возрастает по мере накопления|| | | | | |радиоактивных отходов ПО "Маяк"|| | | | | |Челябинской области |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+|10.|Низкая |Ввод жилья на тыс.|Объем ветхого и аварийного|| |обеспеченность |населения, кв. м: |жилья в области на 01.01.2003|| |населения жильем.+-------+------+-------+составляет свыше 500 тыс. кв. м|| |Наличие большого| 79 |211 | 219 |общей площади, в т.ч. 85 тыс.|| |количества ветхого+-------+------+-------+кв. м жилищного фонда подлежит|| |и аварийного жилья |Обеспеченность жильем,|сносу - это 532 жилых дома|| | |кв. м: |(2746 квартир), где проживает|| | +-------+------+-------+6212 человек. Удельный вес|| | | 17,6 | 18,6 | 19,3 |ветхого жилья составляет 2,6%|| | | | | |от общей площади жилищного|| | | | | |фонда области |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+|11.|Высокий уровень|Уровень |Удельный вес сельского|| |безработицы, |зарегистрированной |населения в области самый|| |особенно в сельской|безработицы в|высокий в Уральском федеральном|| |местности |2002 г., % |округе и выше среднего|| | +-------+------+-------+показателя по России в целом -|| | | 2,5 | 1,9 | 1,8 |44,7%. Численность занятых в|| | | | | |сельском хозяйстве сократилась|| | | | | |по сравнению с 1990 годом в 2,7|| | | | | |раза, при общем сокращении|| | | | | |занятых в экономике области в|| | | | | |1,6 раза. И как следствие,|| | | | | |уровень безработицы на селе на|| | | | | |порядок выше, чем в городах, в|| | | | | |отдельных районах доходит до|| | | | | |40% и более |+---+--------------------+-------+------+-------+-------------------------------+ 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области В целях улучшения социально-экономического положения в областиприняты и реализуются нормативные акты, направленные на: - всемерную поддержку реального сектора экономики области, какбазы для улучшения положения дел в социальной сфере; - повышение эффективности управления собственностью; - разумную налоговую политику, направленную на снижениеналогового бремени и дополнительное стимулирование ростапроизводства; - поддержку и стимулирование предприятий и организаций,выпускающих конкурентоспособную и новую продукцию; - оказание помощи товаропроизводителям в расширении рынковсбыта их продукции через развитие экономических связей с регионамиРоссии, странами ближнего и дальнего зарубежья. В сфере промышленности завершена реализация первого этапа"Концепции промышленной политики Курганской области на 2000 - 2005годы". Заключено четыре 2-х сторонних соглашения между открытымиакционерными обществами "Курганхиммаш", "КАВЗ", "Курганский завод"ЭМИ", "ШААЗ" и Администрацией (Правительством) Курганской области.При этом особое внимание уделяется вопросам развития организаций,их техническому перевооружению, увеличению выпуска продукции,повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции,привлечению инвестиций, сохранению существующих и созданию новыхрабочих мест. Функционирует система конкурсного размещения областных заказовна поставку продукции и оказание услуг. Проводятся открытыеконкурсы на получение государственного заказа по обеспечениюрегиональных нужд продукцией производственно-техническогоназначения, легкой промышленности, топливом, товарамикультурно-бытового назначения, медикаментами, продовольственнымитоварами. Проводилась работа по реконструкции предприятий и организаций,внедрению новых технологий, выпуску новой конкурентоспособнойпродукции. Удельный вес инновационной продукции промышленности в2002 году достиг 5% против 4% в 2001 году. В 2002 году на развитиематериальной базы ведущими предприятиями области было направленоинвестиций больше, чем в 2001 году (ОАО "ШААЗ", "Курганмашзавод","Курганхиммаш", Варгашинский ППСО, Шадринский МКК, ЗАО"Курганстальмост", ОАО АК "Корвет"). Перерабатывающимиорганизациями внедрено в производство более 70 новых видовпродукции. В сельском хозяйстве в целях преодоления кризисной ситуации,стабилизации отрасли реализуются Областные целевые программы"Комплексное развитие птицеводства в Курганской области на 2002 -2005 гг.", "Повышение плодородия почв Курганской области на 2003 -2005 годы", "Комплексное развитие свиноводства в Курганской областина 2003 - 2005 годы", "Развитие личных подсобных хозяйств натерритории Курганской области на 2001 - 2004 годы". По итогам Iквартала текущего года наблюдаются положительные тенденции вразвитии молочного животноводства. В сельхозпредприятиях области за3 месяца 2003 года производство молока увеличилось на 2,5% посравнению с январем - мартом 2002 года. Выросла на 29%продуктивность коров. Положительную роль в развитии молочногоживотноводства сыграла Областная целевая программа "Производствомолока в Курганской области на 2002 - 2005 годы". Если в 2002 годус трудом удалось набрать 57 хозяйств - участников Программы снадоем 2000 кг молока на корову, то в 2003 году уже 102 хозяйства снадоем 2200 кг и выше стали участниками этой программы. В развитие интегрированных структур, куда вошло 70неплатежеспособных предприятий, вложено 347 млн. руб. частногокапитала, что позволило частично обновить машинно-тракторный парк,увеличить рабочие места. Машиностроительные промышленные предприятия и организацииобласти привлекаются для обеспечения запасными частямисельскохозяйственных товаропроизводителей. Привлекаются инвестициичастного капитала. Продолжается работа по развитию инфраструктурысела, ведется работа по газификации и водоснабжению. В целях государственной поддержки малого предпринимательстваприняты Законы Курганской области "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Курганской области"; "О едином налогена вмененный доход для определенных видов деятельности натерритории Курганской области". Реализуется Программагосударственной поддержки малого предпринимательства на 2002 - 2003годы. В 2002 году из областного бюджета выделено 331 тыс. руб. напроведение выставок и ярмарок, в которых участвовали представителималого и среднего бизнеса. Реализуется Областная целевая программа развития ипотечногожилищного кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 годы.Для снижения процентных ставок банков при ипотечном кредитованиижилищного строительства из областного бюджета выделено 1,9 млн.руб. В сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрация(Правительство) области сосредоточила усилия на формированииадминистрациями городов и районов экономически обоснованных тарифовна ЖКУ; осуществлении единой ценовой и тарифной политики в сфереЖКХ, бесперебойном снабжении населения газом, теплом, водой;обеспечении социальной защиты населения при оплате ЖКУ. В сфере земельных отношений принят ряд нормативных правовыхактов, направленных на повышение эффективности регулированияземельных ресурсов и вовлечение государственных земель в оборот.Проводилась государственная кадастровая оценка земель поселений,инвентаризация земель, оценка почвенного плодородия,землеустроительные и картографо-геодезические работы,инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках.Реализуется Областная программа "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости в Курганской области(2003 - 2007 годы)". В финансовой сфере совершенствовалась система межбюджетныхотношений. Бюджетам муниципальных образований выделялись дотации изобластного фонда финансовой поддержки, дотации на выплатузаработной платы работникам бюджетной сферы, субсидии и субвенциина реализацию ряда федеральных законов и законов Курганскойобласти. Общий объем финансовой помощи муниципальным образованиям в2002 году в 1,5 раза превысил уровень 2001 года и составил 2,5млрд. руб. В соответствии с Налоговым кодексом РФ откорректированорегиональное законодательство, предусматривающее налоговые стимулыдля ряда предприятий, организаций. В то же время политика вотношении предоставления налоговых льгот проводится достаточножестко и имеет ярко выраженную социальную направленность. Удельныйвес расходов на социальную сферу составил в 2002 году 62% против54,4% в 2001 году и 49% в 2000 году. В социальной сфере велась работа по реализации Федеральныхзаконов "О ветеранах" (расходы на реализацию мер, предусмотренныхзаконом, составили 225,5 млн. руб.), "О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов" (58,1 млн. руб.), "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" (208,5 млн.руб.), Федеральной целевой программы "Старшее поколение". Изсредств областного бюджета в полном объеме (131 млн. руб. в 2002году) выделяется финансовая помощь бюджетам муниципальныхобразований на возмещение затрат организациям, предоставляющимльготы ветеранам по оплате коммунальных услуг, обеспечениюлекарствами, приобретению топлива, оплате проезда на автомобильномтранспорте пригородного сообщения и других. Развивается сетьучреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов. Функционирует 143 отделения социального обслуживания надому, 31 отделение социально-медицинское. Оказывается помощь 2,7тыс. больным и одиноким пенсионерам. В здравоохранении реализуются Областные целевые программы"Кардиология 2000 - 2005 годы", "Профилактика и лечениеартериальной гипертонии на 2003 - 2007 годы", "О дальнейшемразвитии донорского движения и службы крови Курганской области на2002 - 2005 годы", "О мерах по предупреждению массовогораспространения в Курганской области заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002 - 2007годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социальногохарактера" на 2003 - 2007 годы с подпрограммами "Сахарный диабет","Неотложные меры борьбы с туберкулезом", "Вакцинопрофилактика", "Омерах по развитию онкологической помощи населению Курганскойобласти", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространениязаболеваний, передающихся половым путем", "Совершенствование службымедицинских катастроф", Комплексная программа "Дети Зауралья" (сподпрограммой "Безопасное материнство"). В сфере образования реализуются Областные целевые программыразвития системы образования Курганской области в 2002 - 2004 годахи "Создание единой образовательной информационной среды Курганскойобласти (2002 - 2004 годы)". В сфере молодежной политики реализуется Областная целеваяпрограмма "Молодежь Зауралья на 2003 - 2004 годы". Продолжает своюдеятельность "Молодежное правительство". Реализуется Областная целевая программа "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту в Курганской области на 2002 - 2004 годы". В сфере культуры с целью системного подхода к сохранению иразвитию культурного потенциала Курганской области, определенияосновных стратегических направлений, преодоления негативныхтенденций в сфере культуры реализуются Программа сохранения иразвития культуры и искусства Курганской области до 2005 года иПрограмма сохранения и развития кинообслуживания населенияКурганской области на период до 2005 года. Ежегодно разрабатываютсягодовые планы программных мероприятий, итоги выполнения подводятсяв конце каждого года. Исходя из анализа основных проблем и действующих мер поулучшению социально-экономического положения области основныминаправлениями реформирования нормативно-правовой базы должны быть: 1. Разработка законов и других нормативно-правовых актовКурганской области, направленных на: - реформирование налоговой системы области, снижениенеоправданных налоговых льгот; - урегулирование специфики трудовых отношений; - создание прозрачных и стабильных правил осуществленияэкономической деятельности, стимулирующих развитиепредпринимательской инициативы; - защиту прав кредиторов, собственности, в том числеинтеллектуальной; - выравнивание условий конкуренции и действеннуюантимонопольную политику; - дебюрократизацию экономики, которая заключается вупорядочении регулирующих, контрольно-ревизионных функцийгосударства, сокращении административного вмешательства впредпринимательскую деятельность; - повышение эффективности управления государственнойсобственностью. 2. Разработка областных целевых программ с периодом действиядо 2010 года: - региональная энергетическая программа; - развитие промышленности строительных материалов; - развитие производства и переработки масличных культур; - увеличение производства круп; - повышение плодородия почв; - увеличение производства зерна; - производство молока; - комплексное развитие птицеводства; - комплексное развитие свиноводства; - организация выращивания и первичной обработки льна-долгунца; - техническое перевооружение АПК; - развитие личных подсобных хозяйств населения; - увеличение производства картофеля и овощей, продуктов ихпереработки; - социальное развитие села; - совершенствование и развитие автомобильных дорог; - развитие телерадиовещания; - газификация; - реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - охрана, защита и воспроизводство лесных ресурсов; - концепция демографического развития; - улучшение условий и охраны труда в организациях; - сокращение уровня бедности. 1.4. Основные направления развития Курганской области На основании внешних и внутренних позитивных факторов ипредпосылок развития, место и роль Курганской области, еепредназначение видится в следующем: Экономика Курганской области в обозримой перспективе будеториентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков сприоритетом продукции машиностроения, медицинской промышленности.Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренногоразвития агропромышленного комплекса, инфраструктуры товарных иинформационных рынков, рынков услуг. Развитие будет осуществлятьсяза счет рационального природопользования, историко-культурныхвозможностей и эффективной интеграции в мировое хозяйство. Большоезначение имеет использование потенциала Курганской области какприграничной территории Российской Федерации. Основными приоритетными направлениями социально-экономическогоразвития Курганской области до 2010 года являются: В сфере использования земельных ресурсов: - в среднесрочный период завершение разработки и реализациимероприятий проводимой в области земельной реформы, включающихкомплекс взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых,научно-технических, землеустроительных и иных мер. В дальнейшем наэтой базе приступить к эффективному регулированию земельныхотношений и государственному управлению земельными ресурсами; - повышение продуктивности использования сельскохозяйственных,пахотных угодий области. В сфере использования лесных ресурсов: - внедрение новых технологий, обеспечивающих качественнуюпосадку лесных культур и механизированный уход за ними; - увеличение объемов лесовосстановительных работ; - снижение отходов в процессе заготовки и переработкидревесины; - повышение эффективности переработки лесного сырья. В сфере использования водных ресурсов: - проведение мероприятий по дальнейшему зарегулированию ипереброске стока, оздоровлению поверхностных водоисточников иохране от загрязнения подземных водоносных горизонтов; - развитие методов кондиционирования свежей и очистки сточнойводы; - дальнейшее совершенствование водоохранного законодательства; - решение проблем поддержания достаточной надежностигидротехнических сооружений и систем водоснабжения населенныхпунктов. В сфере использования минерально-сырьевых ресурсов: - повышение эффективности использования месторожденийимеющихся природно-сырьевых ресурсов для развития промышленностистроительных материалов (бентонитовых глин, строительного камня,кирпично-черепичного сырья, строительного песка); - переоценка запасов разрабатываемых месторожденийприменительно к новым экономическим условиям; - разработка Далматовского месторождения урана; - повышение эффективности использования лечебных ресурсов(грязей, рапы соленых озер, минеральных и термальных вод). В сфере промышленности: - реформирование промышленности через техническоеперевооружение и модернизацию предприятий и организаций, внедрениесовременных технологий по глубокой переработке сырья и на этойоснове диверсификация производства; - развитие отраслей, ориентированных на обеспечениеэффективного функционирования агропромышленного комплекса(сельхозмашиностроение, производство оборудования для переработки,транспортировки и хранения сельскохозяйственной продукции и др.) иглубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целяхпроизводства товаров, конкурентоспособных на мировых имежрегиональных рынках; - создание системы селективной финансовой поддержки наиболееэффективных производств и инвестиционных проектов; - создание системы мер поддержки производств, ориентированныхна переработку местных ресурсов; - разработка механизма обеспечения поддержки и приоритетногоразвития градообразующих предприятий; - содействие созданию финансово-промышленных групп и другихинтегрированных структур; - осуществление политики максимального использования процедурбанкротства в интересах возрождения предприятий и возврата долговбюджету и внебюджетным фондам; - выработка нового механизма управления пакетами акцийгосударственной собственности и поиск государством нового, болееэффективного собственника. В агропромышленном комплексе: - техническое перевооружение сельского хозяйства, внедрениеновой сельскохозяйственной техники, энерго- и ресурсосберегающихтехнологий производства; - развитие кооперации на селе, внедрение новых форм интеграциипредприятий и организаций, образование холдинговых структур, в томчисле кооперация предприятий и организаций перерабатывающейпромышленности с сельскохозяйственными товаропроизводителями сцелью повышения эффективности реализации продукции; - развитие сервисной инфраструктуры за счет освоения новыхметодов технического обслуживания, развитие сетимашинно-технологических станций; - сокращение потерь сырья, увеличение степени его переработки,расширение ассортимента продукции предприятий и организацийперерабатывающей промышленности; - увеличение инвестиций в перерабатывающую промышленность,привлечение акционерного и частного капитала; - функционирование системы непрерывного сельскохозяйственногообразования, подготовки и переподготовки кадров руководителей испециалистов сельскохозяйственных предприятий и организаций всоответствии с требованиями рынка; - поддержка различных форм сельскохозяйственного производства. В сфере транспорта и связи: - обеспечение потребностей экономики и населения области втранспортных услугах; - обновление парка подвижного состава; - развитие транспортной инфраструктуры, строительство иреконструкция территориальных дорог; - развитие инфраструктуры связи, доступа к современныминформационным технологиям. В инвестиционной сфере: - формирование инвестопроводящей системы области (созданиерегиональных центров бизнес-проектирования, консалтинговых фирм,страховых компаний, залоговых фондов); - развитие и углубление регионального инвестиционногозаконодательства, осуществление нормативно-методологическогообеспечения инвестиционного процесса; - развитие системы гарантий и поручительств по обеспечениювозвратности заемных средств; - разработка системы страхования инвестиционных рисков; - активизация использования лизинга в инвестиционном процессе; - организация планомерной рекламы и пропаганды инвестиционнойпривлекательности Курганской области; - создание разнообразных схем привлечения и использованияфинансовых ресурсов для инвестирования; - создание механизма стимулирования участников инвестиционногопроцесса. В сфере жилищной политики: - строительство нового жилья повышенной комфортности; - реализация программы ликвидации ветхого и аварийногожилищного фонда; - строительство социального жилья для граждан, которымзаконодательством предоставлено право обеспечения жильем на условиянайма; - развитие ипотечного кредитования; - развитие индивидуального жилищного строительства сопределением зон индивидуальной застройки на территории области; - использование в качестве основной формы финансированияжилищного строительства сочетание личных средств граждан сгосударственной поддержкой либо поддержкой предприятий иорганизаций. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: - реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства; - внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий; - повышение эффективности работы систем жизнеобеспечения; - предотвращение возможных аварий экологического, техногенногохарактера; - развитие газификации области. В сфере торговли и общественного питания: - поддержка (стимулирование) развития тесных связейорганизаций торговли с местными товаропроизводителями, созданиеусловий для увеличения выпуска товаров местного производства; - содействие развитию сети предприятий розничной торговли; - восстановление и расширение сети социально-ориентированныхпредприятий и организаций, основанных на индустриальных передовыхтехнологиях приготовления пищи и современных методах организациипроизводства и обслуживания потребителей. В социальной сфере: - реализация социальных программ; обеспечение населениядоступным жильем и услугами коммунально-бытового исоциально-культурного назначения; развитие материальной базы итехническое переоснащение в соответствии с современнымитехнологиями объектов образования, науки, здравоохранения,культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения; - в сфере занятости населения - развитие инфраструктуры рынкатруда, обеспечение занятости населения, в т.ч. сельского; - в сфере образования - повышение качестваобщеобразовательного уровня, реформирование системыпрофессионального образования, развитие высшей школы, адреснаяподготовка специалистов; - в сфере науки - реализация взаимосвязанных инновационныхстратегий в научно-производственной, кадровой, организационнойдеятельности; формирование системы профессиональной подготовки ипереподготовки квалифицированных кадров с учетом современныхэкономических и социальных требований и уровня технологическогоразвития; - в сфере здравоохранения - развитие службы охраны материнстваи детства при совершенствовании первичной медико-санитарной помощиноворожденным и детям; проведение мероприятий по борьбе с социальноопасными заболеваниями (туберкулез, наркомания, др.); сохранение иукрепление здоровья человека, ориентация системы здравоохранения напрофилактику и улучшение здоровья населения; реструктуризациякоечного фонда и внедрение стационарозамещающих технологий; - в сфере культуры, физической культуры и спорта - поддержкаразвития всех видов и жанров современной культуры и искусства,создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальныхслоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры; - в сфере социальной защиты - развитие системы социальнойадресной помощи; сокращение масштабов бедности и предотвращениеснижения реальных доходов. Усиление адресности всех форм и видовсоциальной поддержки. Развитие государственных и негосударственныхформ социального страхования и пенсионного обеспечения; - введение системы государственных минимальных социальныхстандартов и нормативов. В сфере охраны окружающей среды: - выявление и постоянный мониторинг зон кризисного состояния,оценка регионального трансграничного переноса загрязняющих веществ,оценка экологического состояния территории и негативных фактороввлияния на здоровье населения; - создание целевого бюджетного экологического фонда, участие вдеятельности системы страхования инвестиционных рисков,стимулирование внедрения экологического менеджмента напредприятиях; - реализация мероприятий по охране атмосферного воздуха отзагрязнений, улучшению состояния водных объектов, предотвращению иликвидации последствий экологически опасных ситуаций; переработка иутилизация отходов производства и потребления; обеспечениерадиационной безопасности населения. В развитии финансовых институтов: - формирование банковской инфраструктуры на основе развитияразличных групп кредитных организаций, развитие лизинговыхопераций, внедрение электронных форм оказания банковских услуг. 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы Главной целью Программы экономического и социального развитияКурганской области на 2004 - 2010 годы является решение ключевыхсоциально-экономических проблем области и повышение на этой основеуровня жизни и обеспечения занятости населения, развитияпроизводственного, трудового и интеллектуального потенциалаКурганской области как субъекта Российской Федерации. Обеспечитьприрост валового регионального продукта на 40,8%, промышленногопроизводства на 41,2%, сельскохозяйственного производства на 9,5%,инвестиций на 60,2%, денежных доходов населения на 74%. Достижение этой цели базируется на решении комплекса задач,основными из которых являются: - нормативно-правовые преобразования; - создание благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата путем проведения институциональныхпреобразований; - формирование благоприятного социального климата длядеятельности и здорового образа жизни населения; - проведение мероприятий по оздоровлению экологии ипредупреждению чрезвычайных ситуаций; - дальнейшее развитие, воспроизводство и рациональноеиспользование природных ресурсов: земельных, лесных, водных,минерально-сырьевых; - реформирование промышленности через техническоеперевооружение и модернизацию предприятий и организаций, внедрениесовременных технологий по глубокой переработке сырья; - развитие отраслей, ориентированных на обеспечениеэффективного функционирования агропромышленного комплекса(сельхозмашиностроение, производство оборудования для переработки,транспортировки и хранения сельскохозяйственной продукции и др.) иглубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целяхпроизводства товаров, конкурентоспособных на мировых имежрегиональных рынках; - развитие транспортной инфраструктуры как основногосвязующего звена в межрегиональных связях; - развитие инфраструктуры связи, доступа к современныминформационным технологиям; - обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунальногохозяйства; - развитие приграничных и межрегиональных связей Курганскойобласти и ее интегрирование в российскую и мировую экономику,науку, культуру. Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам,исполнителям и срокам реализации комплекс правовых,организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных,экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающихдостижение главной поставленной цели и решение связанных с нейзадач. Программа реализуется в 2004 - 2010 годах и осуществляется вдва этапа: 1 этап - 2004 - 2006 годы, второй этап - 2007 - 2010годы. Реализация Программы начинается с проведения мероприятий,необходимых для решения следующих наиболее актуальных проблем вэкономике и социальной сфере: - законодательные и институциональные преобразования; - реализация группы приоритетных инвестиционных проектов,отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью; - реформирование бюджетообразующих в прошлом организациймашиностроения и металлообработки (ОАО "Курганскиймашиностроительный завод", ОАО "Курганский автобусный завод", АО"Курганхиммаш", ОАО "Икар", ОАО АК "Корвет", ГУП "Курганприбор" идр.); - преобразования в топливно-энергетическом комплексе; - стабилизация положения в агропромышленном комплексе; - формирование инвестиционного потенциала области длявозобновления экономического роста; - отработка новых механизмов финансирования инвестиционныхпроектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемныхсредств инвесторов и поддержки за счет федерального и областногобюджетов. В 2007 - 2010 годах продолжится реализация инвестиционных исоциальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапереализации Программы положительные результаты в развитии экономикии реформировании социальной сферы. Направляя часть денежныхсредств, остающихся в распоряжении организаций в результатереализации проектов на предыдущем этапе Программы, Курганскаяобласть получит дополнительную возможность для реализацииоставшихся проектов. В связи с реализацией Программы предстоит осуществитьразработку новых и пересмотр ряда действующих областных нормативныхправовых актов, методических документов, организоватьинформационно-аналитическое сопровождение для контроля параметровсоциально-экономического развития области. В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.06.1995 N 594 "О реализации Федерального закона "Опоставках продукции для федеральных государственных нужд"предусматривается возможность ежегодного уточнения целевыхпоказателей и затрат по программным мероприятиям, механизмареализации Программы и состава исполнителей. Реализация настоящей Программы позволит осуществитьдополнительные инвестиции в реальный сектор экономики и социальнуюсферу области, что будет способствовать повышению эффективностипроизводства, ускорению темпов экономического роста и решению задачреструктуризации промышленности, диверсификации производства иулучшению экологической обстановки. Схема "Система программных мероприятий" приведена в приложении1. 3. Система программных мероприятий В рамках Программы до 2010 года подлежат выполнению 64инвестиционных проекта и 54 комплексных социальных мероприятия повсем основным направлениям социально-экономического развитияобласти. Проекты и мероприятия для включения в Программу отбирались наосновании следующих принципов: 1. Инвестиционные проекты: - значение реализации проекта для Курганской области,Уральского Федерального округа, Российской Федерации в целом сточки зрения укрепления межрегиональных связей, развитияимпортозамещающих производств, улучшения структуры промышленности; - величина бюджетного эффекта для федерального и областногобюджетов; - коммерческий эффект реализации проекта, величина срокаокупаемости заемных средств. 2. Некоммерческие мероприятия: - острота проблемы, решаемой данным мероприятием; - достижение социальных нормативов уровня жизни населения. Инвестиционные проекты и социальные мероприятия распределеныпо следующим разделам (объемы и источники финансирования, кромесредств областного бюджета, по всем разделам являютсяпредполагаемыми и приводятся справочно): Топливно-энергетический комплекс Основные направления: установка газотурбинных энергетическихустановок, реализация региональной энергетической программы,строительство теплоэлектростанции в ОАО "Синтез". Раздел включает 2 инвестиционных проекта и 2 программныхмероприятия. Общий объем финансирования составит 1850 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 837,5 млн. руб., бюджетная системаобласти - 230 млн. руб., собственные средства - 305 млн. руб.,прочие источники - 777,5 млн. руб. Машиностроение и металлообработка Основные направления: развитие семейства транспортных илесозаготовительных машин в ОАО "Курганский машиностроительныйзавод"; расширение производства трубопроводной арматуры в ОАО"Икар"; реконструкция предприятия для производства городскихавтобусов в ОАО "Курганский автобусный завод"; расширениепроизводства оборудования для добычи нефти и газа в АО"Курганхиммаш"; создание производства устьевого оборудованиянефтегазовых и нагнетательных скважин в ОАО АК "Корвет";реконструкция и техническое перевооружение ФГУП "Варгашинский заводППСО", ФГУП "Щучанский завод ППМ", ЗАО "Катайский насосный завод",ООО "Артик"; организация производства радиоприемников на ГУП"Курганприбор"; организация серийного производства машин длягородского коммунального хозяйства на ОАО "Кургандормаш";организация выпуска комплектующих для автомобильной техники в ОАО"ШААЗ". Раздел включает 13 инвестиционных проектов. Общий объем финансирования составит 2450,84 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 10,65 млн. руб., бюджетная системаобласти - 6,26 млн. руб., собственные средства - 1210,17 млн. руб.,прочие источники - 1223,75 млн. руб. Лесная и деревообрабатывающая промышленность Основные направления: организация столярного производства иизготовление мебели в ЧП "Потютьков"; производство пиломатериалов,готовых столярных изделий и мебели в ОАО "Заураллес" (р.п.Каргаполье); производство новых видов мебели в ООО "Импульс" (с.Барино Шатровского района). Раздел включает 3 инвестиционных проекта. Общий объем финансирования составит 67,5 млн. руб., в томчисле собственные средства - 67,5 млн. руб. Промышленность строительных материалов Основные направления: организация производства бентонитовогопорошка в ОАО "Бентонит" (ст. Зырянка Юргамышского района);производство щебня на базе Катайского карьероуправления;производство пенобетона (ООО "Лаки"). Раздел включает 3 инвестиционных проекта. Общий объем финансирования составит 76,47 млн. руб., в томчисле бюджетная система области - 0,2 млн. руб., собственныесредства - 0,78 млн. руб., прочие источники - 75,49 млн. руб. Легкая промышленность Основные направления: организация льнозавода, производствальняной пряжи и крученых изделий, медицинской и технической ваты изльноволокна на территории ОГУП "Лен Зауралья", создание прядильногопроизводства на ОГУП "Лен Зауралья"; организация производстваполушерстяной пряжи на ГУП "Шерсть Зауралья" Раздел включает 5 инвестиционных проектов. Общий объем финансирования составит 324,19 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 146,81 млн. руб., бюджетная системаобласти - 91,65 млн. руб., собственные средства - 83,15 млн. руб.,прочие источники - 2,58 млн. руб. Пищевая промышленность Основные направления: строительство спиртового завода в г.Далматово; монтаж линии разлива водки в ООО "Амрита"; организацияпроизводства винных напитков и вина в ООО "Шадринский пивзавод";организация производства стеклотары в ОАО "Шадринский стеклозавод"на площадях Шадринского домостроительного комбината; реконструкцияпроизводства МУП "Курганский мясокомбинат"; модернизациядействующего производства ОАО "Курганский птицекомбинат". Раздел включает 6 инвестиционных проектов. Общий объем финансирования составит 373,14 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 9,3 млн. руб., бюджетная система области- 46,64 млн. руб., собственные средства - 7,0 млн. руб., прочиеисточники - 310,2 млн. руб. Медицинская промышленность Основные направления: расширение производства устройств дляпереливания крови, создание производства инфузионных растворов илиний консервантов крови в пластиковых контейнерах в ОАО "Синтез". Раздел включает 1 инвестиционный проект. Общий объем финансирования составит 180 млн. руб., в том числесобственные средства - 180 млн. руб. Полиграфическая промышленность Основные направления: реализация мероприятий Федеральнойцелевой программы "Поддержка полиграфии и книгоиздания России"(2002 - 2005 годы) и Областной целевой программы развитияполиграфической отрасли Курганской области на 2003 - 2007 гг. Раздел включает 1 программное мероприятие. Общий объем финансирования составит 7,66 млн. руб., в томчисле бюджетная система области - 7,66 млн. руб. Аграрно-промышленный комплекс Основные направления: реализация Областных целевых программ"Повышение плодородия почв Курганской области на период 2003 - 2010гг."; "Увеличение производства круп в Курганской области на 2003 -2010 гг."; "Производство молока в Курганской области на 2002 - 2005гг. и до 2010 года"; "Комплексное развитие птицеводства вКурганской области на 2002 - 2005 гг. и до 2010 г."; "Комплексноеразвитие свиноводства в Курганской области на 2003 - 2005 гг. и до2010 года"; "Развитие производства и переработки масличных культурв Курганской области на 2004 - 2010 годы"; "Лен Зауралья";"Техническое перевооружение АПК Курганской области на 2004 - 2010гг."; "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Курганскойобласти на 2002 - 2005 гг. и на период до 2010 г."; "Социальноеразвитие села Курганской области до 2010 года"; "Увеличениепроизводства картофеля и овощей, продуктов их переработки вКурганской области в 2004 - 2010 гг."; "Зерно Курганской области на2004 - 2010 гг."; мероприятия в рамках Федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села на 2002 - 2010 гг." Раздел включает 13 программных мероприятий. Общий объем финансирования составит 28208,26 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 3917,16 млн. руб., бюджетная системаобласти - 5209,3 млн. руб., собственные средства - 12343,22 млн.руб., прочие источники - 6738,5 млн. руб. Транспорт и связь Основные направления: реализация Областных целевых программ"Совершенствования и развития автомобильных дорог областногозначения в 2001 - 2005 годах" и "Развития телерадиовещания вКурганской области"; обновление и пополнение парка автобусного итроллейбусного транспорта; реконструкция взлетно-посадочной полосыи аэродромных сооружений Курганского аэропорта; увеличение номернойемкости местной телефонной связи с заменой морально и плотскиустаревшего оборудования; строительство пограничногомногостороннего автомобильного пункта пропуска в г. Петухово;строительство новой автостанции в р.п. Варгаши; модернизацияавтовокзала в г. Кургане; реконструкция железнодорожного вокзаласт. Курган. Раздел включает 8 инвестиционных проектов и 4 программныхмероприятия. Общий объем финансирования составит 9987,3 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 3466 млн. руб., бюджетная системаобласти - 6186 млн. руб., собственные средства - 324,7 млн. руб.,прочие источники - 0,6 млн. руб. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Основные направления: реализация мероприятий Федеральныхцелевых программ "Жилище" и "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" и Областнойцелевой программы "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса в Курганской области в 2003 - 2010гг.", в т.ч. реконструкция и расширение очистных сооружений в г.Шадринске и г. Катайске, защита восточной части г. Кургана отнаводнений. Раздел включает 3 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 2973,86 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 651,74 млн. руб., бюджетная системаобласти - 2112,92 млн. руб., прочие источники - 209,2 млн. руб. Газификация Основные направления: реализация Областной целевой программы"Газификация Курганской области в 2003 - 2010 гг." Раздел включает 1 программное мероприятие. Общий объем финансирования составит 2571,5 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 1236 млн. руб., бюджетная системаобласти - 760,0 млн. руб., прочие источники - 575,5 млн. руб. Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Основные направления: реализация мероприятий по обеспечениюнаселения Курганской области питьевой водой; Федеральных целевыхпрограмм "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости" (2003 - 2007 гг.) и "Экология и природныересурсы России (2002 - 2010 гг.)". Раздел включает 4 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 11143,3 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 1065,66 млн. руб., бюджетная системаобласти - 3275 млн. руб., собственные средства - 4048 млн. руб.,прочие источники - 2754,65 млн. руб. Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций Основные направления: реализация мероприятий Федеральнойцелевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий напериод до 2010 года"; подготовка населения Курганской области, незанятого в сферах производства и обслуживания, к действиям вчрезвычайных ситуациях; снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вКурганской области. Раздел включает 3 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 187,32 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 121,91 млн. руб., бюджетная системаобласти - 65,41 млн. руб. Трудовые отношения и занятость населения Основные направления: реализация Областных целевых программулучшения условий и охраны труда в организациях Курганской областии содействия занятости населения Курганской области на 2002 - 2005гг.; регулирование социально-трудовой сферы. Раздел включает 3 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 88,39 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 64,1 млн. руб., бюджетная системаобласти - 24,29 млн. руб. Развитие системы здравоохранения Основные направления: строительство диагностического центракардиологического диспансера, пристроя лечебного корпуса ктубдиспансеру, поликлиник по ул. Кравченко и в 1 микрорайоне в г.Кургане, пристроя к онкодиспансеру, перинатального центра, лечебныхучреждений в с. Альменево, с. Половинное, с. Звериноголовское, с.Частоозерье, р.п. Лебяжье, р.п. Варгаши, р.п. Юргамыш, р.п.Каргаполье, г. Куртамыше, г. Шадринске, г. Макушино, с. Глядянское;реконструкция и модернизация Российского научного центравосстановительной травматологии и ортопедии (РНЦ ВТО) им. академикаГ.А.Илизарова; реализация мероприятий Федеральной целевой программы"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на2002 - 2006 гг.", в т.ч. Областной целевой программы"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2003 - 2007 гг.)". Раздел включает 23 инвестиционных проекта и 1программное мероприятие. Общий объем финансирования составит1707,12 млн. руб., в том числе федеральный бюджет - 1001,51 млн.руб., бюджетная система области - 705,62 млн. руб. Социальная защита населения Основные направления: развитие сети стационарных учрежденийсоциального обслуживания, учреждений социального обслуживанияпожилых людей и инвалидов; учреждений социального обслуживаниясемьи и детей; учреждений социального обслуживания детей-инвалидов. Раздел включает 4 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 121,01 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 24,4 млн. руб., бюджетная системаобласти - 96,61 млн. руб. Развитие системы образования Основные направления: реализация мероприятий в рамкахФедеральной программы развития образования. Раздел включает 1 программное мероприятие. Общий объем финансирования составит 923,3 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 186,9 млн. руб., бюджетная системаобласти - 736,4 млн. руб. Молодежная политика Основные направления: реализация мероприятий Программы"Молодежь Зауралья"; создание ГУ "Центр содействия занятостимолодежи Курганской области". Раздел включает 2 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 63,57 млн. руб., в томчисле бюджетная система области - 63,57 млн. руб. Развитие физкультуры и спорта Основные направления: создание ГУ "Центр олимпийскойподготовки сборных команд Курганской области". Раздел включает 1 программное мероприятие. Общий объем финансирования составит 17,09 млн. руб., в томчисле бюджетная система области - 17,09 млн. руб. Сохранение и развитие культуры и искусства Основные направления: реализация мероприятий Областных целевыхпрограмм "Юные дарования" и "Развитие материально-технической базыи техническое перевооружение отрасли культуры"; поддержка развитияпрофессионального искусства; сохранение и использованиеисторико-культурного наследия; сохранение и развитиекинообслуживания населения; сохранение, формирование и эффективноеиспользование музейного фонда; развитие народного творчества икультурно-досуговой деятельности. Раздел включает 9 программных мероприятий. Общий объем финансирования составит 773,3 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 379,28 млн. руб., бюджетная системаобласти - 390,41 млн. руб., собственные средства - 3,5 млн. руб.,прочие источники - 0,12 млн. руб. Наука и научное обслуживание Основные направления: развитие Курганскогонаучно-исследовательского института сельского хозяйства иКурганского государственного университета. Раздел включает 2 программных мероприятия. Общий объем финансирования составит 253,35 млн. руб., в томчисле федеральный бюджет - 74,2 млн. руб., бюджетная системаобласти - 145,18 млн. руб., собственные средства - 29,08 млн. руб.,прочие источники - 4,9 млн. руб. Включенные в Программу мероприятия подлежат государственнойэкологической и градостроительной экспертизе в соответствии сдействующим законодательством. Перечень проектов и мероприятий Программы, предполагаемыеобъемы и источники финансирования приведены в приложениях 2, 3, 4,8 (справочно). Проекты и мероприятия по поддержке и развитию объектовздравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населенияв Курганской области, включенные в Программу, направлены в основномна завершение строительства, реконструкцию и переоборудованиеучреждений. Конкретные исполнители программных мероприятий и поставщикиоборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствиис Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд". В Программу включены мероприятия по совершенствованиюнормативно-правовой базы, включающие разработку и принятиеобластных целевых программ и иных нормативно-правовых актов,регламентирующих отношения в сфере культуры, здравоохранения,образования, жилищно-коммунального хозяйства, экологии иприродопользования, а также решающих ряд вопросов эффективностифункционирования производственного потенциала области, влияющих наинвестиционный климат. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовойбазы Курганской области приведен в приложении 5. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общая предполагаемая потребность в финансовых ресурсах нареализацию Программы экономического и социального развитияКурганской области на 2003 - 2010 годы составит 64,3 млрд. руб. Изних на капитальные вложения - 41,7 млрд. руб. (64,8%); на НИОКР -2,25 млрд. руб. (3,5%); текущие затраты - 20,4 млрд. руб. (31,7%). Основные источники финансирования Программы: - федеральный бюджет - 12,9 млрд. руб. (20,0%); - областной бюджет - 17,6 млрд. руб. (27,4%); - собственные средства предприятий - 18,6 млрд. руб. (28,9%); - другие источники - 15,2 млрд. руб. (23,6%). Структурафинансирования Программы приведена в таблице 36. Мероприятия, предлагаемые к финансированию за счетфедерального бюджета, приведены в приложении 6. Объемы и источники финансирования по Программе экономическогои социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы вцелом приведены в приложении 7. Все источники финансирования, кроме областного бюджета,являются предполагаемыми и не носят обязательный характер. Таблица 36 Структура финансирования программы (справочно) (млн. руб.)+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | Итого | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год | год | год | год | год |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Всего |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджет |12893,12| 595,18|2113,02|1603,48|1664,89|1667,19|1716,30|1739,69|1793,36||Российской | | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджетная |20180,26|1015,14|2652,50|3018,50|2521,80|2676,86|2653,51|2752,38|2889,59||система | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Собственные|18602,10| 897,76|2015,90|2594,66|2598,61|2356,50|2452,30|2701,70|2984,70||средства | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Другие |12672,99| 473,44|2465,64|1472,44|1485,77|1550,00|1662,20|1766,70|1796,80||источники | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Итого |64348,47|2981,52|9247,06|8689,08|8271,06|8250,54|8484,30|8960,46|9464,44|+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Капитальные вложения |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджет |11075,97| 516,98|1927,30|1403,00|1418,34|1405,85|1442,90|1443,90|1517,70||Российской | | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджетная |11478,71| 821,32|1669,73|1706,39|1363,23|1449,89|1461,25|1476,83|1530,08||система | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Собственные|11468,30| 766,26|1283,25|1468,39|1521,00|1524,95|1507,05|1630,65|1766,75||средства | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Другие | 7661,24| 329,50|1521,52| 819,60| 688,92| 991,10|1048,30|1100,30|1162,00||источники | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Итого |41684,22|2434,06|6401,80|5397,38|4991,49|5371,79|5459,50|5651,68|5976,53|+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| НИОКР |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджет | 62,70| -| 12,99| 14,90| 11,30| 6,05| 7,99| 4,82| 4,66||Российской | | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджетная | 130,43| 6,20| 30,53| 22,89| 18,30| 13,96| 12,69| 12,82| 13,05||система | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Собственные| 812,30| 12,00| 32,70| 358,30| 360,40| 12,30| 12,30| 12,10| 12,20||средства | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Другие | 1245,20| 8,00| 605,70| 299,20| 299,50| 8,20| 8,20| 8,20| 8,20||источники | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Итого | 2250,63| 26,20| 681,92| 695,29| 689,50| 40,51| 41,17| 37,94| 38,11|+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Прочие текущие расходы |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджет | 1754,45| 78,20| 172,73| 185,59| 235,25| 255,29| 265,42| 290,97| 271,00||Российской | | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Бюджетная | 8571,12| 187,62| 952,24|1289,22|1140,28|1213,00|1179,57|1262,74|1346,46||система | | | | | | | | | ||Курганской | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Собственные| 6321,50| 119,50| 699,95| 767,97| 717,21| 819,25| 932,95|1058,95|1205,75||средства | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Другие | 3766,55| 135,94| 338,42| 353,64| 497,35| 550,70| 605,70| 658,20| 626,60||источники | | | | | | | | | |+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+|Итого |20413,62| 521,26|2163,35|2596,41|2590,08|2838,24|2983,64|3270,85|3449,80|+-----------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы экономического и социальногоразвития Курганской области на 2004 - 2010 годы предусматриваетиспользование комплекса организационных и экономических мер,предусматривающих: - совершенствование законодательства Курганской области всфере формирования благоприятной среды хозяйствования истимулирования бизнеса в приоритетных направлениях развития; - развитие социального партнерства органов государственнойвласти Курганской области, лидеров бизнеса, общественныхорганизаций и объединений; - системный мониторинг социально-экономического развития наоснове совокупности объективных показателей; - конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих наиспользование бюджетных средств на принципах экономическойэффективности в реальном секторе экономики и социальнойэффективности в бюджетном секторе; - открытость для участия в реализации данной Программыотечественных и зарубежных инвесторов. 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы К 2010 году по отношению к 2003 году: Объем валового регионального продукта увеличится на 40,8%. Число вновь созданных рабочих мест составит всего 28660, изних: в промышленности - 4761, в сельском хозяйстве - 4373. Объем промышленного производства возрастет на 41,2%. Производство валовой продукции сельского хозяйства возрастетна 9,5%. Рост инвестиций - на 60,2%. Бюджетная обеспеченность области возрастет в 2 раза. Величина собираемых налогов и обязательных платежей увеличитсяв 2,2 раза, в том числе: в федеральный бюджет - на 40%; в консолидированный бюджет Курганской области - в 2,6 раза. Реальные располагаемые денежные доходы населения возрастут на73,9%. Улучшится на территории области экологическая обстановка. Врезультате структурной перестройки промышленного производства и еготехнической перевооруженности на основе природо- иресурсосберегающих технологий, строительства природоохранныхсооружений повысится качество воздушного бассейна, водных иземельных ресурсов. 7. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы Общее управление Программой экономического и социальногоразвития Курганской области на 2004 - 2010 годы осуществляетАдминистрация (Правительство) Курганской области. Исполнительные органы государственной власти Курганскойобласти подготавливают и представляют на рассмотрение Администрации(Правительства) области: - проекты нормативных правовых актов по реализации Программы; - при необходимости - предложения по корректировке целевыхпоказателей, сроков и объемов ресурсов по Программе.Административный контроль Администрации (Правительства) областидополняется текущим финансовым контролем за использованием средствфедерального и областного бюджетов. Финансовое управлениеКурганской области контролирует предоставление финансовых ресурсовисполнителям в объемах, утвержденных Программой. Администрация (Правительство) области при необходимостипроводит экспертные проверки хода реализации Программы и целевыхрасходов бюджетных средств. Исполнительные органы государственной власти Курганскойобласти ежеквартально представляют в Департамент экономическогоразвития и инвестиций Курганской области информацию о ходереализации направлений Программы. Департамент экономического развития и инвестиций Курганскойобласти ежеквартально направляет Губернатору Курганской областиинформацию о выполнении Программы. В целях обеспечения комплексного контроля за реализациейПрограммы предусматривается: - осуществление постоянного информационно-аналитическогомониторинга по всем аспектам Программы с отображением результатовна электронной карте области; - регулярное рассмотрение Администрацией (Правительством)области хода выполнения Программы, заслушивание отчетовисполнителей на заседаниях Администрации (Правительства) области. Организационно реализация Программы обеспечивается следующимобразом: - все задачи Программы принимаются и осуществляются на основеконсенсуса; - под каждую задачу определяются сроки выполнения, ресурсы иназначается ответственный за реализацию; - порядок учета затрат на реализацию Программыпредусматривается в законе о бюджете Курганской области; - на основе Программы формируются комплексные и целевыепрограммы, программы развития территорий, бизнес-планы предприятий. Руководитель аппарата - начальник Управления организационной работы аппарата Администрации (Правительства) области В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 1 к Программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы СХЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ +--------------+ |Цели Программы| +------+-------+ | \/ +----------------+ +------------------>|Задачи Программы|<------------+ | +-------+--------+ | | | | | \/ |+-------+-----------+ +-----------------+ +------+-------+| Совершенствование |----->|Институциональные|<---->| ||нормативно-правовой| | преобразования | |Финансирование|| базы | +-----------------+ | |+----------+--------+<----------------------------->+----+---------+ -----+----------| --------------+------------|+----+------+ +-----+-----+ +------+-----+ +-----+----+ +-----+------+|Федеральные| |Нормативные| |Средства | |Средства | |Внебюджетные||нормативные| |правовые | |федерального| |бюджета | |средства || правовые | |акты | |бюджета | |Курганской| +-----+------+| акты | |органов | +------------+ |области | |+---+-------+ |власти | +----------+ | +--+---+ |Курганской | ---------+---+--+ | | | |области | +-----+-----+ | | | | | | +------+----+ |Собственные| | | | | | | --+-------------| |средства | | | | | | | +-+--------+ +----+----------+ |предприятий| | | | | | | |Законы | |Постановления | +-----------+ | | | | | | |Курганской| |Администрации | +----------+-+ | | | | | |области | |(Правительства)| |Кредиты | | | | | | +----------+ |Курганской | |коммерческих| | | | | +-+---------+ |области | |банков | | | | | |Федеральные| +---------------+ +------------+ | | | | |законы | | | | | +-----------+ +----------++ | | ++---------+ |Средства | | | |Указы | |российских | | | |Президента| |акционерных| | | |Российской| |обществ | | | |Федерации | +-----------+ | | +----------+ |++-----------------+ +-----++|Постановления и | |Прочие||распоряжения | +------+|Правительства ||Российской ||Федерации, решения||министерств и ||ведомств |+------------------+ Приложение N 2 к Программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|N | Наименование | Сроки | Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты || | мероприятия |выполнения | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Топливно-энергетический комплекс |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Установка |2004 - 2010|Установка газотурбинных|Обеспечение удаленных|| |газотурбинных |гг. |энергетических установок|сельских населенных|| |энергетических | |мощностью 1,5 тыс. кВт/ч,|пунктов Курганской|| |установок мощностью| |производительностью 3 тыс.|области тепловой и|| |1,5 тыс. кВт/ч,| |ккал. Количество 5 штук -|электрической энергией || |производительностью| |Шадринский, Мокроусовский,| || |3 тыс. ккал. (ФЦП| |Варгашинский, Шатровский и| || |"Социальное | |Каргапольский районы | || |развитие села") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Установка |2004 - 2005|Приобретение и установка ГТУ|Энергоснабжение ОГУП "Лен|| |газотурбинной |гг. |для получения более дешевой|Зауралья", снижение|| |установки на| |электроэнергии, |себестоимости и повышение|| |площадях ОГУП "Лен| |строительно-монтажные и|конкурентоспособности || |Зауралья" | |пусконаладочные работы |продукции, повышение|| | | | |продуктивности || | | | |использования тепло- и|| | | | |электроэнергии для жилого|| | | | |сектора, организация|| | | | |новых рабочих мест |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Реализация |2004 - 2010|Выполнение плана мероприятий|Обеспечение надежных|| |Региональной |гг. |Региональной энергетической|поставок электроэнергии,|| |энергетической | |программы |развитие энергетического|| |программы | | |комплекса Курганской|| | | | |области |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Строительство |2004 - 2007|Строительство |Улучшение обеспеченности|| |теплоэлектростанции|гг. |теплоэлектростанции на базе|г. Кургана электрической|| |(ОАО "Синтез") | |газотурбинных установок|и тепловой энергией,|| | | |установленной мощностью 117|обеспечение потребностей|| | | |МВт суммарной нагрузки |производства ОАО "Синтез"|+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Машиностроение и металлообработка |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Разработка |2005 - 2010|Разработка технических|Продвижение машин для|| |технологий |гг. |заданий и подготовка|лесозаготовок на|| |лесозаготовок XXI| |производства систем машин|внутренний и внешний|| |века и систем машин| |нового поколения, освоение|рынки; содействие|| |нового поколения| |серийного выпуска машин |процессам конверсии для|| |для реализации на| | |сохранения и развития|| |базе принципов| | |мощностей предприятия|| |устойчивого | | |оборонного комплекса;|| |управления лесами и| | |повышение занятости и|| |перспективных | | |уровня доходов населения || |разработок | | | || |отечественного | | | || |машиностроения (ОАО| | | || |"Курганский | | | || |машиностроительный | | | || |завод") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Развитие семейства|2004 - 2006|Разработка и освоение|Удовлетворение || |транспортных машин|гг. |производства семейства|потребностей Севера в|| |на ОАО "Курганский| |гусеничных машин гражданского|транспортных машинах.|| |машиностроительный | |назначения для|Рост объемов|| |завод" | |лесопромышленного и|производства. Увеличение|| | | |нефтегазового комплексов,|количества рабочих мест || | | |оснащенного оборудованием,| || | | |модулями и прицепами | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Расширение |2004 - 2007|Организация серийного|Выпуск широкого|| |производства |гг. |производства задвижек для|ассортимента || |трубопроводной | |нефтедобывающей и|конкурентоспособной || |арматуры (ОАО| |нефтеперерабатывающей |импортозамещающей || |"Икар") | |промышленности |продукции |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Реконструкция |2004 - 2010|Создание мощностей по|Удовлетворение || |предприятия для|гг. |производству пассажирского|потребностей в городских|| |производства | |подвижного состава.|и пригородных перевозках|| |городских автобусов| |Организация производства|пассажиров || |на ОАО "Курганский| |автобусов "Аврора" | || |автобусный завод" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Расширение |2004 - 2005|Организация серийного|Выпуск || |производства |гг. |производства |конкурентоспособной || |оборудования для| |импортозамещающего |импортозамещающей || |добычи нефти и газа| |оборудования для добычи нефти|продукции, появление|| |(АО "Курганхиммаш")| |и газа: |новых рабочих мест || | | |- установка осушки воздуха| || | | |для промышленной осушки и| || | | |очистки сжатого воздуха; | || | | |- гуммированные аппараты| || | | |вертикальные, горизонтальные,| || | | |вместимостью от 1 до 16 куб.| || | | |м для проведения| || | | |технологических процессов в| || | | |жидких агрессивных средах; | || | | |- центрифуги трехколонные,| || | | |маятниковые, периодического| || | | |действия с диаметром ротора| || | | |от 630 до 1600 мм; | || | | |- автоклавы горизонтальные,| || | | |пропиточные вертикальные| || | | |диаметром от 1200 до 2800 мм;| || | | |- озонаторное оборудование| || | | |для получения озона от 6 куб.| || | | |м до 20000 куб. м в час и др.| || | | |оборудование | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Создание |2004 - 2006|Модернизация (техническое|Повышение качества и|| |производства |гг. |перевооружение) для создания|конкурентоспособности || |устьевого | |устьевого оборудования|продукции. Решение|| |оборудования | |нефтегазовых и нагнетательных|проблемы обеспечения|| |нефтегазовых и| |скважин |нефтегазодобывающей || |нагнетательных | | |отрасли надежным|| |скважин (ОАО АК| | |хладостойким (-60 град.|| |"Корвет") | | |С) оборудованием с|| | | | |характеристиками, || | | | |соответствующими мировым|| | | | |стандартам в части|| | | | |технического уровня,|| | | | |долговечности, || | | | |экологической и|| | | | |технической безопасности |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 7|Реконструкция |2004 - 2005|Строительство цехов|Снижение себестоимости|| |предприятия по|гг. |гальваники и|продукции, создание новых|| |производству | |сборочно-покрасочного, |рабочих мест || |противопожарного | |приобретение оборудования для| || |оборудования (ФГУП| |их оснащения | || |"Варгашинский завод| | | || |ППСО") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 8|Техническое |2004 - 2007|Модернизация производства по|Расширение ассортимента,|| |перевооружение ФГУП|гг. |изготовлению огнетушителей|повышение качества и|| |"Щучанский завод| |порошковых ОП-10 и|конкурентоспособности || |ППМ" | |огнетушителей воздушно-пенных|продукции завода || | | |ОВП-10 | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 9|Организация | 2004 г. |Восстановление выпуска УКВ|Полное использование|| |производства | |радиоприемников (7500 штук в|высокого потенциала|| |радиоприемников на| |год) с переходом на массовое|оборонного предприятия,|| |ГУП "Курганприбор" | |беспроводное радиовещание |улучшение || | | | |социально-психологической|| | | | |обстановки на предприятии|| | | | |и в регионе |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|10|Техническое |2004 - 2005|Техническое перевооружение и|Расширение ассортимента,|| |перевооружение и|гг. |освоение новых перспективных|повышение || |освоение новых| |видов насосов для|конкурентоспособности || |видов насосов (ЗАО| |перекачивания воды, химически|продукции, финансовое|| |"Катайский насосный| |активных и нейтральных|оздоровление предприятия || |завод") | |жидкостей, конденсата | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|11|Организация |2004 - 2007|Производство машин для|Появление новых рабочих|| |серийного |гг. |городского коммунального|мест, применение|| |производства машин| |хозяйства |безотходных технологий,|| |для городского| | |снижение себестоимости|| |коммунального | | |продукции || |хозяйства (ОАО| | | || |"Кургандормаш") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|12|Организация выпуска|2004 - 2006|Техническое перевооружение и|Создание новых рабочих|| |комплектующих для|гг. |расширение производства,|мест, рост заработной|| |автомобильной | |освоение выпуска новых видов|платы || |техники на ОАО| |продукции | || |"ШААЗ" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|13|Техническое |2004 - 2005|Приобретение |Увеличение || |перевооружение и|гг. |производственного корпуса и|производственной мощности|| |реконструкция | |оборудования, |предприятия в 2 раза,|| |предприятия по| |строительно-монтажные и|удовлетворение спроса на|| |производству | |пусконаладочные работы |продукцию предприятия,|| |резинотехнических | | |увеличение численности|| |изделий (ООО| | |работающих и отчислений|| |"Артик") | | |на социальные нужды |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Лесная и деревообрабатывающая промышленность |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Организация |2003 - 2010|Организация нового|Удовлетворение || |столярного |гг. |производства на вновь|потребности в данной|| |производства и| |приобретенных площадях второй|продукции в области|| |изготовление мебели| |площадки ОАО КЗДС |промышленного и|| |на ЧП "Потютьков" | | |гражданского || | | | |строительства, ЖКХ и|| | | | |населения, дополнительный|| | | | |доход в бюджет области |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Производство |2003 - 2007|Организация производства|Удовлетворение спроса|| |пиломатериалов, |гг. |пиломатериалов, готовых|промышленности, || |готовых столярных| |столярных изделий и мебели |строительства и населения|| |изделий и мебели на| | |в данном виде продукции || |ОАО "Заураллес"| | | || |(р.п. Каргаполье) | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Производство новых|2003 - 2007|Организация производства|Удовлетворение спроса,|| |видов мебели на ООО|гг. |новых видов мебели |увеличение количества|| |"Импульс" (с.| | |рабочих мест || |Барино Шатровского| | | || |района) | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Промышленность строительных материалов |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Организация |2004 - 2005|Эффективное использование|Обеспечение потребностей|| |производства |гг. |месторождения бентонитовых|нефтегазового комплекса и|| |бентонитового | |глин |металлургических || |порошка на ОАО| | |предприятий России|| |"Бентонит" (ст.| | |бентонитовым порошком в|| |Зырянка | | |полном объеме || |Юргамышского | | | || |района) | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Производство щебня|2004 - 2005|Увеличение объемов|Обеспечение программы|| |на базе Катайского|гг. |производства щебня |строительства || |карьероуправления | | |автомобильных дорог|| | | | |щебнем собственного|| | | | |производства |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Производство |2004 - 2005|Организация производства|Развитие малоэтажного,|| |пенобетона (ООО|гг. |пенобетона (блоки стеновые|многоэтажного, || |"Лаки") | |188 x 200 x 388 с прочностью|индивидуального || | | |от 28,9 до 98,2 кг/кв. см,|строительства. || | | |плиты утеплителя,|Удовлетворение спроса|| | | |перегородочные плиты).|потребителей при|| | | |Мощность 5 тыс. куб. м в год.|реализации жилищной|| | | |Годовой объем производства 7|программы || | | |млн. руб. | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Легкая промышленность |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Организация |2004 - 2006|Осуществление технического|Обеспечение завершенности|| |производства |гг. |перевооружения, создание на|и единства|| |льняной пряжи и| |свободных производственных|технологического процесса|| |крученых изделий из| |площадях производства|по комплексной|| |чесаного льна и| |ткацкой пряжи (1550 т).|переработке льна,|| |льняного очеса| |Создание на базе|замещение использования|| |способом сухого| |действующего чесального|хлопка на лен в|| |прядения на| |производства мощностей по|текстильной || |территории ОГУП| |выпуску пряжи из короткого|промышленности региона,|| |"Лен Зауралья" | |льноволокна, крученых изделий|социальная защищенность|| | | | |работников АПК. Получение|| | | | |разнообразного || | | | |ассортимента новой|| | | | |перспективной продукции|| | | | |текстильной || | | | |промышленности и|| | | | |потребительских товаров,|| | | | |создание новых рабочих|| | | | |мест |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Организация |2004 - 2006|Создание на свободных|Выпуск новой|| |производства |гг. |производственных площадях|конкурентоспособной || |медицинской и| |производства медицинской и|продукции, исключение|| |технической ваты из| |технической ваты с|закупки и транспортировки|| |льноволокна на| |использованием в качестве|ваты из Центрального|| |территории ОГУП| |основного сырья|экономического района,|| |"Лен Зауралья" | |котонизированного льноволокна|создание новых рабочих|| | | | |мест |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Организация |2004 - 2006|Организация льнозавода,|Выпуск || |льнозавода на|гг. |приобретение оборудования,|конкурентоспособных || |территории ОГУП| |реализация продукции на|товаров для текстильной|| |"Лен Зауралья" | |российские льнокомбинаты и за|промышленности (1000 т в|| | | |границу |год), создание новых|| | | | |рабочих мест, экспорт|| | | | |продукции за рубеж |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Создание |2004 - 2006|Создание собственного|Полная загрузка имеющихся|| |прядильного |гг. |кардного прядильного|площадей, организация|| |производства на| |производства, закупка и|выпуска || |ОГУП "Лен Зауралья"| |установка современного|конкурентоспособных || | | |технологического оборудования|трикотажных изделий,|| | | |для выпуска хлопчатобумажной|замещение использования|| | | |и смесовой трикотажной пряжи|хлопчатобумажной пряжи на|| | | |с целью обеспечения ею|смесовые виды пряжи || | | |действующего трикотажного| || | | |производства | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Организация |2004 - 2006|Создание замкнутого цикла от|Производство || |производства |гг. |переработки суровой шерсти до|конкурентоспособных || |полушерстяной пряжи| |производства потребительских|потребительских товаров || |на ГУП "Шерсть| |товаров | || |Зауралья" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Пищевая промышленность |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Строительство |2004 - 2005|Организация спиртового|Решение социальных|| |спиртового завода в|гг. |производства мощность 3000|вопросов (создание новых|| |г. Далматово (ОАО| |дал спирта-ректификата в|рабочих мест, прокладка|| |"Далспирт") | |сутки |дорог, расширение|| | | | |жилищного фонда) |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Монтаж линии|2004 - 2006|Техническое перевооружение|Вывод завода на полную|| |разлива водки|гг. |предприятия, покупка и|мощность, расширение|| |производительностью| |монтаж оборудования |ассортимента выпускаемой|| |3000 бут./час| | |продукции || |емкостью 0,25 л| | | || |(ООО "Амрита") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Организация |2004 - 2005|Организация производства|Увеличение мощности|| |производства винных|гг. |винных напитков и вина на|предприятия в 1,5 раза,|| |напитков и вина| |свободных производственных|создание дополнительных|| |(ООО "Шадринский| |площадях ООО "Шадринский|рабочих мест, увеличение|| |пивзавод") | |пивзавод" |объемов производства |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Организация |2004 - 2006|Строительные работы, создание|Организация новых рабочих|| |производства |гг. |производства по выпуску|мест, выпуск дешевой|| |стеклотары (ОАО| |стеклотары и силикатглыбы на|стеклотары и сырья для|| |"Шадринский | |площадях Шадринского|различных отраслей|| |стеклозавод") на| |домостроительного комбината |экономики, удовлетворение|| |площадях | | |потребностей предприятий|| |Шадринского | | |и населения региона || |домостроительного | | | || |комбината | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Реконструкция |2004 - 2010|Реконструкция склада|Повышение качества и|| |производства МУП|гг. |сырьевого цеха с увеличением|увеличение объемов|| |"Курганский | |емкости единовременного|выпускаемой продукции. || |мясокомбинат" | |хранения до 100 тонн и| || | | |компрессорного цеха. |Сохранение рабочих мест.|| | | |Техническое перевооружение|Улучшение условий труда. || | | |колбасного и консервного| || | | |цехов. |Снижение энергозатрат.|| | | |Перевод котельной на|Увеличение || | | |природный газ |производительности труда.|| | | | |Получение прибыли,|| | | | |дополнительные отчисления|| | | | |в бюджеты всех уровней. |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Модернизация |2004 - 2008|Организация производства|Расширение ассортимента|| |действующего |гг. |соевого шрота|выпускаемой продукции.|| |производства ОАО| |(производительность 2,5|Увеличение объемов|| |"Курганский | |т/смену) |производства. Организация|| |птицекомбинат" | |Введение мощностей|новых рабочих мест.|| | | |цельномолочной продукции и|Улучшение севооборота за|| | | |мороженого |счет выращивания сои в|| | | |(производительность 10|области. || | | |т/смену цельномолочной|Укрепление кормовой базы|| | | |продукции, 1,2 т/смену|птицеводства области|| | | |мороженого). |(выпуск соевого шрота).|| | | |Организация производства|Импортозамещение белковой|| | | |соевого текстурата|добавки для пищевых|| | | |(производительность 1,2|производств (выпуск|| | | |т/смену). |соевого текстурата). || | | |Организация производства|Получение прибыли,|| | | |паштетов из мяса курицы в|дополнительные отчисления|| | | |мелкой упаковке |в бюджеты всех уровней |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Медицинская промышленность |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Расширение |2004 - 2006|Увеличение выпуска устройств|Повышение || |производства |гг. |для переливания крови и|конкурентоспособности || |устройств для| |создание производства|продукции, создание новых|| |переливания крови,| |инфузионных растворов |рабочих мест, улучшение|| |создание | | |социально-психологической|| |производства | | |обстановки на предприятии|| |инфузионных | | | || |растворов и линий| | | || |консервантов крови| | | || |в пластиковых| | | || |контейнерах (ОАО| | | || |"Синтез") | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Полиграфическая промышленность |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Мероприятия ФЦП|2002 - 2005|Техническое перевооружение|Увеличение количества и|| |"Поддержка |гг. |небольших районных|качества печатной|| |полиграфии и| |типографий. Совершенствование|продукции, переход на|| |книгоиздания | |полиграфической базы крупных|прогрессивные || |России" (2002 -| |предприятий. Увеличение доли|экологически || |2005 годы) | |офсетной печати. Механизация|благоприятные технологии|| | | |и автоматизация послепечатных|без применения|| |Программа развития|2003 - 2007|процессов |свинецсодержащих || |полиграфической |гг. | |составов, улучшение|| |отрасли Курганской| | |условий труда наборщиков.|| |области на 2003 -| | |Сокращение затрат на|| |2007 гг. | | |обслуживание и ремонт|| | | | |оборудования, на|| | | | |электроэнергию. || | | | |Укрепление финансового|| | | | |положения предприятий|| | | | |полиграфии |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Аграрно-промышленный комплекс |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Программа |2003 - 2010|Приобретение и внесение|Повышение плодородия почв|| |"Повышение |гг. |органических и минеральных|сельскохозяйственных || |плодородия почв| |удобрений, агрохимические|угодий, повышение степени|| |Курганской области| |работы, лесомелиоративные|использования || |на период 2003 -| |работы, противоэрозионные|биоклиматического || |2010 гг." | |работы, реконструкция|потенциала области,|| | | |групповых водопроводов|повышение урожайности|| | | |сельхозназначения, защита от|основных || | | |ветровой и водной эрозии,|сельскохозяйственных || | | |предотвращение выбытия|культур, увеличение|| | | |сельскохозяйственных угодий|производства продукции.|| | | |из оборота, рациональное|Рост занятости сельского|| | | |использование природных|населения. Увеличение|| | | |ресурсов. Приобретение|поставки зерновок|| | | |дождевальных машин и станций|зерновых культур и|| | | |стационарного и передвижного|продуктов их переработки|| | | |оборудования. Прокладка|в другие регионы|| | | |водоводов. Реконструкция|Российской Федерации || | | |Пресновского группового| || | | |водопровода | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Программа |2003 - 2010|Расширение посевов крупяных|Удовлетворение || |"Увеличение |гг. |культур ежегодно на 100 га,|потребностей населения|| |производства круп в| |освоение современных|Курганской области и|| |Курганской области| |технологий производства|Уральского федерального|| |на 2003 - 2010 гг."| |крупяных изделий, организация|округа в крупах в полном|| | | |выпуска новых перспективных|объеме. Рост объемов|| | | |видов продукции. Приобретение|вывоза за пределы области|| | | |и установка оборудования для|крупяных изделий || | | |крупяного производства (в| || | | |2005 году) | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Целевая программа|2002 - 2010|Приобретение |Вывод молочного|| |"Производство |гг. |кормозаготовительной техники|скотоводства из|| |молока в Курганской| |(40 единиц кормоуборочных|жесточайшего кризиса,|| |области на 2002 -| |комбайнов Дон-680, 110|повышение его доходности,|| |2005 гг. и до 2010| |пресс-подборщиков ПВР-400,|расширение сырьевой базы|| |года" | |156 косилок-плющилок, 49|для молочной|| | | |кормозаготовительных |промышленности. Создание|| | | |комплексов "Салют-Пермь".|дополнительных рабочих|| | | |Техническое перевооружение|мест на селе. Рост|| | | |животноводческих помещений.|поголовья коров,|| | | |Создание сервисного центра по|продуктивности. Повышение|| | | |обслуживанию доильного|рентабельности || | | |оборудования на базе ОАО|производства молока.|| | | |"Кургансельмаш". Внедрение|Увеличение поставок|| | | |прогрессивных технологий|молочных продуктов в|| | | |производства молока.|другие регионы Российской|| | | |Профилактика и лечение|Федерации. Обеспечение|| | | |заболеваний, подготовка и|федеральных нужд в масле|| | | |переподготовка кадров,|животном, сухом молоке,|| | | |племенная и селекционная|молочных консервах || | | |работа | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Целевая программа|2002 - 2010|Техническое перевооружение|Сохранение и развитие|| |"Комплексное |гг. |отрасли приобретение|отрасли птицеводства|| |развитие | |оборудования, строительство и|области, рост|| |птицеводства в| |реконструкция цехов (в том|производства мяса птицы и|| |Курганской области| |числе МУП "Курганская|пищевого яйца, повышение|| |на 2002 - 2005 гг.| |птицефабрика", ЗАО|рентабельности отрасли,|| |и до 2010 г." | |"Птицевод", ОАО "Утятская|создание новых рабочих|| | | |птицефабрика"). |мест. Рост объемов вывоза|| | | |Совершенствование племенной|продукции птицеводства в|| | | |работы и породного состава|другие регионы Российской|| | | |птицы, приобретение|Федерации || | | |высокопродуктивных кроссов| || | | |яичных и мясных пород птицы.| || | | |Развитие гусеводства | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Целевая программа|2003 - 2010|Совершенствование |Сохранение и развитие|| |"Комплексное |гг. |селекционно-племенной работы,|отрасли, рост объемов|| |развитие | |приобретение высококлассного|производства, повышение|| |свиноводства в| |молодняка свиней (820 голов|доходности, наращивание|| |Курганской области| |на сумму 4,84 млн. руб.), |продаж поросят населению|| |на 2003 - 2005 гг.| |внедрение новых технологий|области, создание новых|| |и до 2010 года" | |производства свинины,|рабочих мест. Увеличение|| | | |профилактика и лечение|поставок свинины за|| | | |заболеваний, создание|пределы области || | | |устойчивой кормовой базы для| || | | |свиноводства, организация| || | | |производства специальных| || | | |комбикормов и | || | | |минерально-витаминных | || | | |добавок. Реконструкция| || | | |производственных объектов и| || | | |технологическое | || | | |перевооружение свиноводческих| || | | |помещений (ЗАО НП с-з| || | | |"Шадринский", ФГОУ СПО| || | | |"Шадринский сельхозтехникум",| || | | |СПК к-з им. Свердлова| || | | |Шатровского района, ЗАО| || | | |"Коноваловское" Макушинского| || | | |района, ФГУП "Курганское" по| || | | |племенной работе, ЗАО| || | | |"Восток" Частоозерского| || | | |района, СХПК "Красная Звезда"| || | | |Шадринского района) | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Программа "Развитие|2004 - 2010|Увеличение посевов масличных|Увеличение производства|| |производства и|гг. |культур до 50 тыс. га,|растительного масла|| |переработки | |создание системы предприятий|высокого качества из|| |масличных культур в| |по производству семян и их|местного сырья, повышение|| |Курганской области| |переработке, завершение|конкурентоспособности, || |на 2004 - 2010| |монтажа, пусконаладочные|расширение рынков сбыта,|| |годы" | |работы, внедрение|рост объема продаж.|| | | |научно-обоснованных |Пополнение доходной части|| | | |технологий. 2004 год -|бюджета Курганской|| | | |приобретение оборудования для|области. Улучшение|| | | |завершения строительства и|сбалансированности || | | |укомплектования цеха|протеинового баланса|| | | |рафинирования. 2005 - 2010 -|кормов для животных за|| | | |закуп семян и удобрений для|счет использования|| | | |ежегодного увеличения объемов|продуктов переработки|| | | |производства на 8 - 10% |масличных культур. Вывоз|| | | | |за пределы области|| | | | |растительного масла |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 7|Программа ОГУП "Лен|2003 - 2006|Приобретение сельхозтехники,|Возрождение выращивания|| |Зауралья" по|гг. |элитных семян и удобрений,|льна-долгунца как более|| |организации | |увеличение посевных площадей|дешевого вида сырья.|| |выращивания и| |до 1000 га. Создание|Создание собственной|| |первичной обработке| |семенного фонда в Курганской|сырьевой базы для|| |льна-долгунца | |области. |текстильной и трикотажной|| | | |Строительство складов для|промышленности региона.|| | | |хранения тресты и|Рост доходной части|| | | |приобретение линий для|бюджета. Создание новых|| | | |первичной обработки льна. |рабочих мест в|| | | |Завершение строительства|текстильной || | | |пускового комплекса|промышленности и аграрном|| | | |льнозавода, строительство|секторе региона || | | |2-ой очереди мощностью до| || | | |1000 тонн волокна в год | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 8|Программа |2004 - 2010|Приобретение по лизингу|Увеличение обеспеченности|| |"Техническое |гг. |тракторов, зерноуборочных|отрасли сельхозтехникой.|| |перевооружение АПК| |комбайнов, |Повышение интенсивности|| |Курганской области| |почвообрабатывающих и|ведения сельского|| |на 2004 - 2010 гг."| |посевных комплексов,|хозяйства. Снижение|| | | |кормозаготовительной техники |затрат труда и расхода|| | | | |топлива. Увеличение|| | | | |поставок || | | | |сельскохозяйственной || | | | |продукции и|| | | | |продовольствия в другие|| | | | |регионы Российской|| | | | |Федерации |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 9|Целевая программа|2002 - 2010|Оказание финансовой и других|Повышение доходов и|| |"Развитие личных|гг. |видов помощи. Создание|улучшение социального|| |подсобных хозяйств| |правовых, экономических и|положения сельского|| |на территории| |организационных условий для|населения области;|| |Курганской области| |эффективной деятельности|увеличение производства|| |на 2002 - 2005 гг.| |личных подсобных хозяйств.|сельскохозяйственной || |и на период до 2010| |Обеспечение закупа|продукции, сырья и|| |г." | |сельхозпродукции у населения.|продовольствия; || | | |Организация пунктов проката|обеспечение занятости|| | | |техники для обработки|сельского населения.|| | | |земельных участков.|Вывоз в регионы|| | | |Обеспечение продажи населению|Российской Федерации|| | | |кормов, молодняка скота и|сельскохозяйственной || | | |птицы, семян, удобрений,|продукции || | | |средств защиты растений.| || | | |Организация работы по| || | | |искусственному осеменению| || | | |животных, находящихся в| || | | |личных подсобных хозяйствах| || | | |граждан. Развитие системы| || | | |информационного обеспечения| || | | |личных подсобных хозяйств, в| || | | |том числе компьютерных| || | | |технологий. Проведение| || | | |выставок-ярмарок в городах и| || | | |райцентрах по реализации| || | | |сельхозпродукции, | || | | |произведенной в личных| || | | |подсобных хозяйствах. Объем| || | | |производства | || | | |сельскохозяйственной | || | | |продукции в 2010 году в ЛПХ| || | | |составит: | || | | |- 30 тыс. тонн зерна | || | | |- 500 тыс. тонн картофеля | || | | |- 180 тыс. тонн овощей | || | | |- 49 тыс. тонн мяса (в живом| || | | |весе) | || | | |- 288 тыс. тонн молока | || | | |- 101 млн. штук яиц | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|10|Мероприятия в|2002 - 2010|Создание нормативно-правовых,|Создание в сельской|| |рамках Федеральной|гг. |организационно- |местности минимально|| |целевой программы| |управленческих, финансовых и|необходимой среды|| |"Социальное | |материально-технических |жизнедеятельности: || |развитие села на| |условий для развития на селе|улучшение жилищных|| |2002 - 2010 гг." | |жилищного строительства, сети|условий, рост охвата|| | | |общеобразовательных |детей дошкольным|| |Целевая программа| |учреждений; медико-социальной|образованием, || |"Социальное | |помощи, спорта, культурно-|обеспеченности || |развитие села| |досуговой деятельности,|больничными койками,|| |Курганской области| |информационно- |амбулаториями, ФАПами,|| |до 2010 года" | |консультационного и бытового|качественной питьевой|| | | |обслуживания, торговли,|водой, телефонной связью.|| | | |инженерное обустройство|Улучшение демографической|| | | |сельских территорий|ситуации, снижение|| | | |(газификация, водоснабжение,|напряженности на рынке|| | | |электрификация, |труда, создание|| | | |телекоммуникация, |дополнительных рабочих|| | | |автомобильные дороги);|мест, улучшение|| | | |подготовка кадров. |экологической обстановки || | | |Выделение Курганской области| || | | |целевых инвестиционных| || | | |ресурсов 2300 млн. руб.,| || | | |в т.ч. по направлениям:| || | | |- жилищное строительство (108| || | | |тыс. кв. м жилья) - 270 млн.| || | | |руб. | || | | |- образование (школ на 2781| || | | |место) - 200 млн. руб. | || | | |- здравоохранение (больниц на| || | | |465 коек, ФАПов на 644 пос. в| || | | |смену, амбулаторий на 1346| || | | |пос. в смену), физическая| || | | |культура и спорт - 200 млн.| || | | |руб. | || | | |- культура - 20 млн. руб. | || | | |- торгово-бытовое| || | | |обслуживание - 40 млн. руб. | || | | |- информационно- | || | | |консультационное обслуживание| || | | |села - 5 млн. руб. | || | | |- электрификация (257 км| || | | |высоковольтных и др. линий| || | | |электропередач) - 15 млн.| || | | |руб. | || | | |- газификация (1846 км| || | | |газопроводов) - 760 млн. руб.| || | | |- водоснабжение (438 км| || | | |водопроводов) - 340 млн. руб.| || | | |- телекоммуникационная связь| || | | |(15100 номеров) - 50 млн.| || | | |руб. | || | | |- дорожное строительство (267| || | | |км сельских дорог) - 400 млн.| || | | |руб. | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|11|Программа |2004 - 2010|Увеличение площади посадки|Рост урожайности ежегодно|| |"Увеличение |гг. |картофеля ежегодно на 100 га.|на 5%. Обеспечение|| |производства | |Развитие специализированных|населения Курганской|| |картофеля и овощей,| |картофелеводческих хозяйств,|области и соседних|| |продуктов их| |расширение производства|регионов картофелем,|| |переработки в| |овощных консервов.|овощами и продуктами их|| |Курганской области| |Приобретение технического|переработки || |в 2004 - 2010 гг." | |оборудования для переработки| || | | |продукции | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|12|Подготовка |2003 - 2010|Внеконкурсный прием|Обеспечение органов|| |специалистов для|гг. |выпускников сельских школ в|управления, организаций и|| |АПК области по| |КГСХА им. Т.С.Мальцева и|предприятий АПК|| |целевому набору | |Уральскую государственную|квалифицированными || | | |юридическую академию по|специалистами с высшим|| |- подготовка| |целевому набору с частичной|профессиональным || |юристов для| |оплатой обучения за счет|образованием. Закрепление|| |предприятий АПК | |средств областного бюджета,|молодых специалистов на|| | | |средств бюджетов|селе || |- подготовка| |муниципальных образований и| || |антикризисных | |собственных средств| || |управляющих | |сельхозтоваропроизводителей. | || | | |Заключение 5-стороннего| || |- подготовка| |договора между студентом,| || |резерва | |академией, Департаментом| || |руководителей | |сельского хозяйства,| || |сельхозпредприятий | |райсельхозуправлением и| || | | |сельхозпредприятием. | || |- повышение| |Обязательное распределение| || |квалификации | |молодых специалистов на срок| || |руководителей и| |не менее 3 лет. Подбор| || |специалистов АПК| |кандидатур антикризисных| || |области | |управляющих на конкурсной| || | | |основе. Подготовка их в| || | | |межрегиональном центре| || | | |переподготовки кадров при| || | | |КГУ. Подготовка резерва| || | | |руководящих кадров по| || | | |очно-заочной форме обучения в| || | | |ФГОУДПОС "Курганская школа| || | | |управления АПК", повышение| || | | |квалификации работающих| || | | |руководителей и специалистов | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|13|Программа "Зерно|2004 - 2010|Обеспечение устойчивого|Стабилизация и увеличение|| |Курганской области|гг. |увеличения производства зерна|производства зерна с 2007|| |на 2004 - 2010 гг."| |в Курганской области |года до 1950 тонн в год |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Транспорт и связь |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Программа |2001 - 2005|Содержание, ремонт,|Рост протяженности дорог|| |совершенствования и|гг. |реконструкция и строительство|с твердым покрытием.|| |развития | |автомобильных дорог общего|Стабильное || |автомобильных дорог| |пользования, мостов и|функционирование дорожной|| |областного значения| |дорожных сооружений. Развитие|сети. Улучшение|| |в 2001 - 2005 годах| |материально-технической базы|обслуживания || | | |дорожно-строительного |пользователей дорог и|| | | |хозяйства. Создание сырьевой|повышение безопасности|| | | |базы для производства щебня |движения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Обновление и|2004 - 2010|Приобретение подвижного|Формирование в|| |пополнение парка|гг. |состава за счет средств фонда|муниципальных || |автобусного и| |развития и собственных|автопредприятиях || |троллейбусного | |средств |оптимальных автобусных|| |транспорта | | |парков. Улучшение|| | | | |качества услуг, снижение|| | | | |наполняемости салонов в|| | | | |часы пик, снижение|| | | | |себестоимости, повышение|| | | | |регулярности движения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Реконструкция ИВВП|2004 - 2010|Восстановление взлетно-|Развитие экономики|| |и аэродромных|гг. |посадочной полосы и|региона, улучшение|| |сооружений | |аэродромных сооружений |обслуживания населения|| |Курганского | | |пассажирскими || |аэропорта | | |авиаперевозками |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Программа развития|2004 - 2007|Установка 11 передающих|Расширение предоставления|| |телерадиовещания в|гг. |радиостанций эфирного|услуг связи || |Курганской области | |радиовещания; строительство| || | | |телевизионных ретрансляторов| || | | |на две телевизионные| || | | |программы ОРТ и РТР в районах| || | | |области. Строительство| || | | |аппаратно-студийного | || | | |комплекса радиотелецентра| || | | |КГТРК | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Увеличение номерной|2004 - 2010|Приобретение и ввод в|Улучшение обеспечения|| |емкости местной|гг. |действие коммутационного|жителей г. Кургана и|| |телефонной связи с| |оборудования. Ввод в г.|области телефонными|| |заменой морально и| |Кургане 10,0 тыс. телефонных|номерами || |физически | |номеров | || |устаревшего | | | || |оборудования | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Строительство | 2004 г. |Строительство типового|Привлечение транзитных|| |пограничного | |автомобильного пункта|грузов через территорию|| |многостороннего | |пропуска |области, в т.ч.|| |автомобильного | | |крупнотоннажных || |пункта пропуска в| | |контейнеров. Решение|| |г. Петухово | | |проблемы очередей,|| | | | |улучшение качества услуг |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 7|Строительство | 2004 г. |Строительство автостанции |Улучшение качества услуг|| |новой автостанции| | |на пассажирском|| |в р.п. Варгаши | | |транспорте |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 8|Модернизация |2004 - 2005|Строительство теплого|Улучшение качества|| |автовокзала в г.|гг. |перехода к посадочным|обслуживания пассажиров || |Кургане | |платформам, реконструкция| || | | |витражей здания автовокзала | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 9|Реконструкция 77|2004 - 2010|Насыпка и асфальтирование|Повышение качества|| |посадочных платформ|гг. |посадочных платформ,|обслуживания пассажиров || | | |благоустройство | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|10|Ввод в эксплуатацию|2004 - 2005|Ввод в эксплуатацию|Упорядочение || |турникетов на|гг. |турникетов |пассажиропотока в момент|| |пригородном вокзале| | |посадки на электропоезда.|| |г. Кургана | | |Улучшение качества|| | | | |обслуживания пассажиров |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|11|Реконструкция |2004 - 2005|Обновление устаревшей|Обеспечение высокой|| |железнодорожного |гг. |конструкции вокзала, его|комфортности для|| |вокзала ст. Курган | |техническое перевооружение |пассажиров |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|12|Кабельное |2004 - 2005|Организация предоставления|Предоставление уникальной|| |телевидение (ОАО|гг. |услуг кабельного телевидения|услуги связи с|| |"Электросвязь") | |с подключением к интернету |возможностью подключения|| | | | |к интернету |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Развитие жилищно-коммунального хозяйства |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Программные |2002 - 2010|Предоставление безвозмездных|Улучшение условий и|| |мероприятия ФЦП|гг. |субсидий на строительство и|качества жизни населения.|| |"Жилище": | |приобретение жилья. |Ликвидация до 2005 года|| | | |Строительство и приобретение|ветхого и аварийного|| |Подпрограмма | |жилья. |фонда, предоставление|| |"Государственные | |Выделение в рамках ФЦП|более 6 тыс. гражданам|| |жилищные | |"Жилище" средств Курганской|благоустроенного жилья || |сертификаты" | |области на ликвидацию ветхого| || | | |жилья. Планирование| || |Подпрограмма | |реконструкции и развития| || |"Жилищные субсидии| |территорий, где сосредоточен| || |гражданам, | |ветхий и аварийный жилищный| || |выезжающим из| |фонд. Поэтапный снос ветхого| || |районов Крайнего| |жилья, подготовка земельных| || |Севера и| |участков для новой застройки.| || |приравненных к ним| |Переселение граждан| || |местностям" | |(предоставление конкретной| || | | |жилой площади в соответствии| || |Подпрограмма | |с установленными| || |"Обеспечение жильем| |государственными гарантиями,| || |участников | |предоставление жилищных| || |ликвидации | |сертификатов на сумму, равную| || |последствий | |нормативной стоимости жилья) | || |радиационных аварий| | | || |и катастроф" | | | || | | | | || |Подпрограмма | | | || |"Переселение | | | || |граждан Российской| | | || |Федерации из| | | || |ветхого и| | | || |аварийного | | | || |жилищного фонда в| | | || |2001 - 2005 годах" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Реализация |2003 - 2010|Реконструкция и модернизация|Повышение качества|| |Программы |гг. |жилищно-коммунального |жилищно-коммунального || |"Реформирование и| |хозяйства; ликвидация|обслуживания и надежности|| |модернизация | |дотационности, перекрестного|его работы || |жилищно- | |субсидирования, обеспечение| || |коммунального | |социальной защиты населения | || |комплекса в| | | || |Курганской области| | | || |в 2003 - 2010 гг." | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Подпрограмма | | | || |"Реформирование и| | | || |модернизация | | | || |жилищно- | | | || |коммунального | | | || |комплекса | | | || |Российской | | | || |Федерации": | | | || |Очистные сооружения|2004 - 2010|Строительство очистных|Обеспечение качества|| |(расширение и|гг. |сооружений для|питьевой воды,|| |реконструкция), | |транспортировки и очистки|возможность для городов|| |г. Шадринск | |сточных вод, канализация|УрФО использования воды|| | | |восточной части города |реки Исеть. Очистка 30|| | | | |тыс. куб. м воды в сутки.|| | | | |Улучшение экологической|| | | | |обстановки |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Очистные сооружения|2004 - 2005|Строительство городских|Прием дополнительного|| |(реконструкция), |гг. |очистных сооружений|количества сточных вод от|| |г. Катайск | |механической и полной|жилой и промышленной зоны|| | | |биологической очистки|г. Катайска. Улучшение|| | | |мощностью 5000 куб. м/сутки |экологической обстановки |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Защита восточной|2003 - 2010|Строительство дамбы |Защита от затопления|| |части г. Кургана от|гг. | |жилой застройки,|| |наводнений | | |промышленных предприятий|| |(реконструкция) | | |и предприятий сферы|| | | | |обслуживания восточной|| | | | |части города и аэропорта|| | | | |на площади 11 кв. км |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Напорный коллектор|2005 - 2010|Отведение ливневых вод из|Предотвращение затопления|| |и КНС в Восточном|гг. |поселка Восточный г. Кургана |жилого сектора || |поселке г. Кургана | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Газификация |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Газификация |2004 - 2010|Газификация сельских районов|Обеспечение населения,|| |Курганской области|гг. |Курганской области - 1319,5|предприятий и|| |в 2003 - 2010 гг. | |млн. руб., в т.ч. федеральный|коммунальных объектов|| | | |бюджет - 620,6 млн. руб.,|природным газом || | | |областной бюджет, средства| || | | |предприятий и населения -| || | | |698,9 млн. руб. | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Обеспечение |2004 - 2010|Восстановление, реконструкция|Увеличение удельного|| |населения |гг. |и строительство систем|водопотребления городов и|| |Курганской области| |водоснабжения городов,|поселков, || |питьевой водой | |поселков городского типа и|водообеспеченности || | | |сельских населенных пунктов|сельского населения|| | | |области |централизованным || | | |- реконструкция 188 км|водоснабжением, улучшение|| | | |Пресновского группового|качества питьевой воды в|| | | |водопровода |централизованных системах|| | | |- строительство 45 км|водоснабжения || | | |Белозерского, 18 км| || | | |Куртамышского, 39 км| || | | |Целинного групповых| || | | |водопроводов | || | | |- строительство водозаборных| || | | |и очистных сооружений,| || | | |водопроводных сетей | || | | |- строительство системы| || | | |канализации и очистных| || | | |сооружений сточных вод в| || | | |городах Кургане и Шадринске,| || | | |коллектора Курган - Увал -| || | | |Кетово | || | | |- очистка ложа Курганского и| || | | |Куртамышского водохранилищ | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Программа "Создание|2003 - 2007|Проведение аэрофотосъемочных|Возможность привлечения|| |автоматизированной |гг. |работ, создание планово-|негосударственных || |системы ведения| |картографических материалов.|инвестиционных ресурсов|| |государственного | |Работы по инвентаризации|для вложения в улучшение|| |земельного кадастра| |земель, по государственной|земли, мелиоративное|| |и государственного| |кадастровой оценке земель,|строительство, || |учета объектов| |подготовка и переподготовка|хозяйственное || |недвижимости" (2003| |кадров, ввод в эксплуатацию|обустройство, увеличение|| |- 2007 гг.) с| |информационно-справочных |поступления платежей за|| |подпрограммой | |порталов, переход на|землю, рост жилищного|| |"Информационное | |налогообложение от|строительства || |обеспечение | |кадастровой стоимости | || |управления | | | || |недвижимостью, | | | || |реформирования и| | | || |регулирования | | | || |земельных и| | | || |имущественных | | | || |отношений" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Создание и ведение|2004 - 2006|Создание электронной|Обеспечение || |регионального |гг. |картографической базы|административных органов|| |водного кадастра | |кадастра. Наполнение|управления необходимыми|| | | |атрибутивной базы данных|данными о водных|| | | |кадастра. Обучение|ресурсах, водных|| | | |специалистов для наполнения и|объектах, режиме,|| | | |ведения кадастра. Ведение|качестве и использовании|| | | |кадастра |природных вод, а также|| | | | |водопользователях. || | | | |Обеспечение правильного|| | | | |выбора направления|| | | | |природопользования и|| | | | |рационального || | | | |использования водных|| | | | |экосистем, объективной|| | | | |экономической оценки|| | | | |водных угодий,|| | | | |установление обоснованных|| | | | |размеров сырьевого налога|| | | | |и арендной платы для|| | | | |хозяйственных предприятий|+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Программные |2002 - 2010|Строительство объектов| || |мероприятия ФЦП|гг. |противопожарного назначения;| || |"Экология и| |очистка леса от| || |природные ресурсы| |захламленности; | || |России (2002 - 2010| |лесовосстановительные | || |гг.)". Подпрограмма| |мероприятия | || |"Леса России" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Подготовка |2001 - 2005|Совершенствование |Повышение уровня знаний и|| |населения |гг. |учебно-материальной базы|подготовки населения к|| |Курганской области,| |учебно-методического центра|грамотным действиям в|| |не занятого в| |по ГОЧС области (приобретение|различных чрезвычайных|| |сферах производства| |технических средств обучения,|ситуациях || |и обслуживания, к| |видеофильмов, разработка и| || |действиям в| |тиражирование готовых учебной| || |чрезвычайных | |литературы и других| || |ситуациях на 2001 -| |материалов). Создание| || |2005 гг. | |учебно-консультационных | || | | |пунктов по ГОЧС при| || | | |жилищно-коммунальных органах| || | | |(оснащение техническими| || | | |средствами обучения).| || | | |Обучение населения действиям| || | | |в чрезвычайных ситуациях| || | | |(проведение учений и| || | | |тренировок) | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Снижение рисков и|2004 - 2005|Развитие системы мониторинга|Снижение на 15 - 20%|| |смягчение |гг. |и прогнозирования|рисков возникновения|| |последствий | |чрезвычайных ситуаций и их|чрезвычайных ситуаций для|| |чрезвычайных | |последствий. Подготовка|населения, проживающего|| |ситуаций природного| |специалистов областной|на территориях,|| |и техногенного| |территориальной подсистемы|подверженных воздействию|| |характера в| |РСЧС и населения области к|опасных факторов|| |Курганской области| |действиям в чрезвычайных|природного и техногенного|| |на период до 2005| |ситуациях. Развитие системы|характера. Сокращение|| |года | |информационного обеспечения,|затрат на ликвидацию|| | | |связи и оповещения населения|чрезвычайных ситуаций || | | |о чрезвычайных ситуациях.| || | | |Формирование фонда по| || | | |предупреждению и ликвидации| || | | |чрезвычайных ситуаций;| || | | |доукомплектование резерва| || | | |продовольствия, средств| || | | |индивидуальной защиты,| || | | |средств связи, медицинского| || | | |имущества и медикаментов для| || | | |действий в чрезвычайных| || | | |ситуациях | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Программные |2002 - 2010|Строительство и реконструкция|Улучшение качества жизни|| |мероприятия ФЦП|гг. |объектов здравоохранения,|населения, улучшение|| |"Преодоление | |образования, коммунального|материально-технической || |последствий | |хозяйства. Жилищное|базы здравоохранения и|| |радиационных аварий| |строительство. Обеспечение|социальной || |на период до 2010| |населения специализированной|инфраструктуры. || |года": | |медицинской и психологической|Повышение качества и|| |Подпрограмма | |помощью. Социально-|доступности медицинской и|| |"Преодоление | |психологическая реабилитация|психологической помощи|| |последствий аварии| |граждан, подвергшихся|населению. Обеспечение|| |на ПО "Маяк (2002 -| |радиационному воздействию, и|радиационной безопасности|| |2010 гг.)" | |участников ликвидации|в зоне влияния ПО "Маяк" || | | |последствий радиационных| || | | |аварий. Мониторинг| || | | |радиоактивно загрязненных| || | | |объектов окружающей среды.| || | | |Информационно-разъяснительная| || | | |работа | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Трудовые отношения и занятость населения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Реализация |2003 - 2010|Создание условий,|Снижение || |Программы улучшения|гг. |обеспечивающих сохранение|производственного || |условий и охраны| |здоровья и жизни работников в|травматизма, || |труда в| |процессе трудовой|профессиональной и общей|| |организациях | |деятельности, аттестация|заболеваемости, || |Курганской области | |рабочих мест по условиям|сокращение на этой основе|| | | |труда, организация обучения|государственных расходов || | | |руководителей и специалистов| || | | |по вопросам охраны труда,| || | | |проведение областного| || | | |конкурса среди городов и| || | | |районов на лучшую организацию| || | | |работы по охране труда | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Регулирование |2003 - 2010|Совершенствование системы|Улучшение социальной|| |социально-трудовой |гг. |социального партнерства,|защищенности работников,|| |сферы | |проведение областного|обеспечение гарантий|| | | |конкурса по социальному|государства в сфере труда|| | | |партнерству среди| || | | |муниципальных образований и| || | | |организаций области | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Программа |2003 - 2005|Трудоустройство незанятого|Оперативное обеспечение|| |содействия |гг. |населения - 67 тыс. человек,|работодателей необходимой|| |занятости населения| |в том числе безработных -|рабочей силой, повышение|| |Курганской области| |46,6 тыс. человек; |возможностей || |на 2002 - 2005 гг. | |содействие временной|трудоустройства || | | |занятости незанятых и| || | | |безработных, а также| || | | |несовершеннолетних - 8,35| || | | |тыс. человек; | || | | |трудоустройство граждан,| || | | |особо нуждающихся в| || | | |социальной защите, -| || | | |7,68 тыс. человек, в том| || | | |числе молодежи по Программе| || | | |"Молодежная практика" -| || | | |1,4 тыс. человек; | || | | |оказание | || | | |консультационных услуг| || | | |высвобождаемым работникам по| || | | |вопросам трудоустройства -| || | | |387,3 тыс. человек; | || | | |квотирование рабочих мест; | || | | |организация общественных| || | | |работ; | || | | |организация ярмарок вакансий,| || | | |рабочих и учебных мест; | || | | |оказание услуг| || | | |профессиональной ориентации,| || | | |профессиональной подготовки,| || | | |переподготовки и повышения| || | | |квалификации; | || | | |поддержка предпринимательской| || | | |инициативы, обучение основам| || | | |предпринимательства; | || | | |содействие занятости женщин,| || | | |особо нуждающихся в| || | | |социальной поддержке и| || | | |имеющих несовершеннолетних| || | | |детей | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Развитие системы здравоохранения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Диагностический |2004 - 2005|Строительство |Снижение заболеваемости|| |центр |гг. |диагностического центра на|сердечнососудистыми || |кардиологического | |500 пос. в смену на|заболеваниями и|| |диспансера по ул.| |территории областного|временной, и стойкой|| |Климова на 500| |кардиоцентра |потери трудоспособности,|| |пос./см., г. Курган| | |снижение смертности от|| | | | |сердечнососудистых || | | | |заболеваний |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Пристрой лечебного|2004 - 2006|Строительство пристроя|Стабилизация || |корпуса на 120|гг. |лечебного корпуса на 120 мест|заболеваемости по|| |мест к| |к тубдиспансеру |туберкулезу. Развитие|| |тубдиспансеру | | |материально-технической || | | | |базы противотуберкулезных|| | | | |учреждений. Улучшение|| | | | |качества лечения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Поликлиника по ул.| 2004 г. |Строительство городской|Улучшение качества|| |Кравченко (больница| |больницы на 100 пос. в смену |оказания медицинской|| |N 3) в г. Кургане | | |помощи населению |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Поликлиника на 850|2004 - 2007|Строительство поликлиники на|Возможность для 100 тысяч|| |пос./см. в 1|гг. |850 пос. всмену |жителей отдаленного от|| |микрорайоне | | |города Заозерного района|| |Заозерного района| | |получать своевременную|| |г. Кургана | | |доступную || | | | |специализированную помощь|+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Каньон, г. Курган,|2004 - 2005|Строительство пристроя и|Внедрение новых|| |онкодиспансер |гг. |реконструкция |технологий для лечения|| | | |радиологического корпуса на|онкобольных. Снижение|| | | |территории Курганского|уровня заболеваемости || | | |онкодиспансера для размещения| || | | |ускорителя СЛ75-5МТ | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Перинатальный центр|2004 - 2010|Строительство перинатального|Полномасштабное оказание|| |в г. Кургане |гг. |центра |медицинской помощи|| | | | |женщинам, новорожденным и|| | | | |детям первых лет жизни |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 7|Терапевтический | 2004 г. |Строительство |Увеличение площадей до|| |корпус больницы в| |терапевтического корпуса -|санитарно-гигиенических || |с. Половинное - 2| |2-я очередь на 51 койку |норм. Улучшение условий|| |очередь | | |для пациентов и|| | | | |медицинского персонала |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 8|Сельская участковая| 2004 г. |Строительство больницы - 4-я|Улучшение материальной|| |больница в с.| |очередь на 50 коек.|базы. Внедрение новых|| |Звериноголовское -| |Укомплектование современным|методов диагностики и|| |4 очередь | |лечебно-диагностическим |лечения, улучшение|| | | |оборудованием |качества лечения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 9|ЦГСЭН - здание| 2004 г. |Расширение и реконструкция|Решение проблем качества|| |центра | |здания центра|питьевой воды, усиление|| |Госсанэпиднадзора | |Госсанэпиднадзора, |государственного надзора|| | | |строительство лабораторного|за безопасностью|| | | |корпуса |жизнедеятельности || | | | |населения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|10|Реконструкция |2004 - 2005|Реконструкция детского сада|Повышение качества|| |детского сада под|гг. |под районную больницу - 3-я|оказания медицинской|| |районную больницу в| |очередь на 48 коек |помощи населению || |с. Частоозерье - 3| | | || |очередь | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|11|Роддом в р.п.|2003 - 2005|Строительство роддома на 15|Выполнение требований|| |Лебяжье |гг. |коек |санитарно- || | | | |эпидемиологического || | | | |режима родильных домов.|| | | | |Создание нормальных|| | | | |условий для беременных|| | | | |женщин и новорожденных.|| | | | |Снижение заболеваемости |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|12|Шадринская | 2004 год |Строительство газопровода.|Переход на более дешевое,|| |туберкулезная | |Перевод всех хозяйственных|экономичное и|| |больница | |служб на газ |экологическое топливо || |(газопровод) | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|13|Районная больница|2004 - 2005|Реконструкция больницы |Улучшение условий для|| |в р.п. Юргамыш |гг. | |персонала и пациентов.|| | | | |Обеспечение сохранности|| | | | |конструкций, улучшение|| | | | |эксплуатационных качеств|| | | | |здания |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|14|Больница в р.п.|2004 - 2005|Реконструкция больницы |Улучшение условий для|| |Варгаши |гг. | |персонала и пациентов.|| | | | |Обеспечение сохранности|| | | | |конструкций, улучшение|| | | | |эксплуатационных качеств|| | | | |здания |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|15|Инфекционный корпус|2007 - 2009|Строительство корпуса на 15|Обеспечение выполнения|| |в г. Куртамыше |гг. |коек |санитарно- || | | | |эпидемиологических норм.|| | | | |Стабилизация || | | | |эпидемиологической || | | | |обстановки |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|16|Рентгенкабинет, |2006 - 2007|Реконструкция больницы,|Улучшение материально-|| |пищеблок |гг. |строительство пищеблока |технической базы || |Макушинской | | | || |районной больницы | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|17|Хирургический |2006 - 2008|Строительство хирургического|Возможность оказания|| |корпус с детским|гг. |корпуса на 31 койку |экстренной медицинской|| |отделением в с.| | |помощи. Снижение детской|| |Альменево | | |заболеваемости и|| | | | |смертности |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|18|Пристрой лечебного|2008 - 2010|Строительство пристроя |Улучшение || |корпуса для|гг. | |материально-технической || |больницы N 3 | | |базы, расширение|| | | | |площадей. Расширение и|| | | | |улучшение качества|| | | | |оказания стационарной|| | | | |помощи |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|19|Курганский |2009 - 2010|Строительство медицинского |Создание оптимальных|| |медицинский колледж|гг. |колледжа |условий для организации|| | | | |учебного процесса|| | | | |подготовки медицинских|| | | | |кадров |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|20|Реконструкция и|2004 - 2006|Разработка концепции|Улучшение || |модернизация |гг. |внедрения высоких медицинских|материально-технической || |Российского | |технологий в травматологии и|базы Центра, расширение|| |научного центра| |ортопедии, формирование|диапазона применения|| |восстановительной | |материально-технической базы|оперативных методик,|| |травматологии и| |для ее осуществления, переход|сокращение сроков лечения|| |ортопедии (РНЦ ВТО)| |на государственный заказ с|профильных больных в 3,5|| |им. академика | |введением новых форм|раза, возможностей для|| |Г.А.Илизарова | |управления. |разработки новых|| | | |Выделение в рамках|оперативных методик и|| | | |инвестиционной программы 2004|аппаратов нового|| | | |г. средств федерального|поколения для лечения|| | | |бюджета на реконструкцию и|заболеваний и повреждений|| | | |модернизацию бюджета на|центральной нервной|| | | |реконструкцию и модернизацию|системы || | | |Российского научного центра| || | | |восстановительной | || | | |травматологии и ортопедии| || | | |(РНЦ ВТО) им. академика| || | | |Г.А.Илизарова | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|21|Пищеблок районной|2004 - 2005|Реконструкция больницы,|Обеспечение санитарных|| |больницы в с.|гг. |строительство пищеблока |норм по хранению и|| |Глядянское | | |приготовлению пищи.|| | | | |Возможность организации|| | | | |диетического питания|| | | | |больных. Повышение|| | | | |качества лечебного|| | | | |процесса |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|22|Здание |2009 - 2010|Строительство здания |Централизация службы|| |судмедэкспертизы, |гг. | |судебной медицины || |г. Курган | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|23|Инфекционный корпус|2007 - 2009|Строительство корпуса на 15|Обеспечение выполнения|| |в р.п. Каргаполье |гг. |коек |санитарно- || | | | |эпидемиологических норм.|| | | | |Стабилизация || | | | |эпидемиологической || | | | |обстановки. Прекращение|| | | | |распространения эпидемий |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+|24|Программные |2002 - 2007|Мероприятия по профилактике,|Снижение заболеваемости|| |мероприятия ФЦП|гг. |диагностике, раннему|населения, снижение|| |"Предупреждение и| |выявлению и лечению|инвалидизации и|| |борьба с| |заболеваний социального|смертности от|| |заболеваниями | |характера. Развитие|онкологических || |социального | |материально-технической базы|заболеваний. Увеличение|| |характера на 2002 -| |лечебно-профилактических |продолжительности жизни|| |2006 гг." | |учреждений, центров медицины|больных с заболеваниями|| |Областная целевая| |катастроф, повышение|социального характера,|| |программа | |квалификации медицинских|снижение случаев|| |"Предупреждение и| |работников. |осложнений. Спасение|| |борьба с| |Подпрограммы: |жизнии сохранение|| |заболеваниями | |- Сахарный диабет |здоровья населения в|| |социального | |- Неотложные меры борьбы с|чрезвычайных ситуациях.|| |характера (2003 -| |туберкулезом в Курганской|Стабилизация || |2007 гг.)" | |области |эпидемиологической || | | |- Вакцинопрофилактика |ситуации || | | |- О мерах по развитию| || | | |онкологической помощи| || | | |населению Курганской области | || | | |- О мерах по предупреждению| || | | |дальнейшего распространения| || | | |заболеваний, передаваемых| || | | |половым путем | || | | |- Совершенствование службы| || | | |медицины катастроф Курганской| || | | |области | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Социальная защита населения |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Развитие сети|2004 - 2010| | || |стационарных |гг. | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- жилые корпуса |2004 - 2006|Строительство жилых корпусов:|Улучшение условий|| | |гг. |- в Сумкинском детском доме|проживания, качества|| | | |на 100 мест |питания, медицинского и|| | | |- в Скоблинском|социально-бытового || | | |психоневрологическом |обслуживания проживающих.|| | | |интернате |Создание оптимальных|| | | | |условий труда для|| | | | |персонала. Повышение|| | | | |качества профилактических|| | | | |и санитарно-гигиенических|| | | | |мероприятий |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- пищеблоки |2008 - 2010|Строительство пищеблоков: | || | |гг. |- в Доме ночного пребывания | || | | |- в Куртамышском ПУ-интернате| |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- склады для|2005 - 2007|Строительство складов: | || |хранения пищевых|гг. |- в Лесниковском пансионате | || |продуктов | |- в Куртамышском ПУ-интернате| || | | |- в Скоблинском| || | | |психоневрологическом | || | | |интернате | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- овощехранилища |2004 - 2005|Строительство овощехранилищ:| || | |гг. |- в доме-интернате "Восток" | || | | |- в Далматовском| || | | |доме-интернате | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- банно-прачечные| 2006 г. |Строительство бани в| || |блоки | |психоневрологическом | || | | |интернате "Зеленый бор" | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |- | 2007 г. |Завершение перепрофилирования|Организация || |перепрофилирование | |Шадринского дома-интерната|реабилитационных || |Шадринского | |"Спутник" в геронтологический|мероприятий для|| |дома-интерната | |центр. Строительство|престарелых и инвалидов,|| |"Спутник" в| |лечебно-трудовых мастерских |обеспечение своих нужд|| |геронтологический | | |предметами потребления || |центр | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Развитие сети|2004 - 2010|Открытие Частоозерского|Смягчение воздействия на|| |учреждений |гг. |центра социального|пожилых людей и инвалидов|| |социального | |обслуживания населения, 6|негативных процессов || |обслуживания | |специальных жилых домов для| || |пожилых людей и| |граждан пожилого возраста. В| || |инвалидов | |структуре центров социального| || | | |обслуживания населения| || | | |открытие 7 отделений| || | | |надомного обслуживания,| || | | |10 отделений социально-| || | | |медицинского обслуживания, 22| || | | |мобильных служб обслуживания| || | | |населения малых и отдаленных| || | | |населенных пунктов | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Развитие сети|2004 - 2010|Открытие социального приюта|Расширение видов адресной|| |учреждений |гг. |для детей, нуждающихся в|социальной, || |социального | |социальной реабилитации, в|психологической и|| |обслуживания семьи| |Куртамышском районе, 7|правовой помощи,|| |и детей | |отделений по работе с семьей|улучшение качества|| | | |и детьми в структуре центров|социального обслуживания|| | | |социального обслуживания|малообеспеченных семей с|| | | |населения, создание|детьми. Снижение уровня|| | | |кризисного отделения для|безнадзорности и|| | | |женщин в структуре|правонарушений || | | |Курганского областного|несовершеннолетних. || | | |социально-реабилитационного |Решение вопросов|| | | |центра для несовершеннолетних|жизнеустройства || | | | |подростков, находящихся в|| | | | |социально опасном|| | | | |положении |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Развитие сети|2004 - 2010|Открытие реабилитационных|Создание оптимальных|| |учреждений |гг. |центров для детей с|условий для проведения|| |социального | |ограниченными возможностями в|комплексной || |обслуживания | |12 районах области |медико-социальной || |детей-инвалидов | | |реабилитации детей с|| | | | |ограниченными || | | | |возможностями, снижение|| | | | |детской инвалидности |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Развитие системы образования |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Мероприятия в|2004 - 2010|Проведение эксперимента по|Обновление структуры и|| |рамках "Федеральной|гг. |обновлению структуры и|содержания общего|| |программы развития| |содержания общего|образования, внедрение|| |образования" (2000| |образования, ведение|новых педагогических|| |- 2005 гг.)| |профильного обучения,|технологий || |Модернизация | |научно-исследовательская и| || |содержания и| |опытно-экспериментальная | || |технологий | |работа по апробации и| || |образовательной | |внедрению новых| || |деятельности | |педагогических технологий,| || | | |создание единой| || | | |информационной | || | | |образовательной среды области| |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Улучшение |2004 - 2010|Достройка незавершенных|Качественное улучшение|| |ресурсного |гг. |строительством зданий|ресурсного обеспечения|| |обеспечения сферы| |образовательных учреждений,|сферы образования || |образования, | |приобретение учебников и| || |подготовка кадров| |учебного оборудования,| || |для социально-| |переподготовка | || |экономического | |высвобождающихся работников| || |комплекса области | |системы образования, введение| || | | |дополнительных льгот| || | | |педагогическим работникам,| || | | |развитие учебных подсобных| || | | |хозяйств, становление| || | | |попечительского движения в| || | | |системе образования | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Проведение |2004 - 2010|Расширение системы оказания|Расширение вариативных|| |структурных |гг. |педагогической помощи детям,|форм дошкольного и|| |изменений в системе| |не посещающим дошкольные|школьного образования,|| |образования | |образовательные учреждения,|развитие интеграции|| | | |создание и функционирование|образовательных || | | |территориальных школьных|учреждений различных|| | | |округов, учебно-|уровней || | | |технологических объединений,| || | | |университетско-институтских | || | | |комплексов, открытие| || | | |областного лицея для сельских| || | | |школьников, кадетских классов| || | | |и групп, обеспечение| || | | |образовательных учреждений| || | | |спортивным инвентарем,| || | | |приобретение учебного| || | | |оборудования для одаренных| || | | |детей | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Развитие |2004 - 2010|Лицензирование, аттестация и|Повышение качества общего|| |демократического, |гг. |аккредитация образовательных|и профессионального|| |государственно- | |учреждений, введение единого|образования, развитие|| |общественного | |государственного экзамена,|межрегионального || |характера | |подготовка и переподготовка|сотрудничества и|| |управления | |управленческого персонала|межведомственного || |образованием | |сферы образования,|взаимодействия в|| | | |становление и развитие|интересах образования || | | |государственно-общественных | || | | |форм управления образованием | || | | | | || | | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| |Обеспечение |2004 - 2010|Передача детей-сирот и детей,|Создание условий для|| |социально- |гг. |оставшихся без попечения|воспитания и развития|| |педагогической | |родителей, патронатным|детей, оказавшихся в|| |поддержки и| |воспитателям и в приемные|трудной жизненной|| |реабилитации детей| |семьи, организация горячего|ситуации, обеспечение|| |и подростков | |питания, приобретение|доступности образования,|| | | |автобусов для подвоза|увеличение количества|| | | |учащихся сельских школ,|учащихся, охваченных|| | | |создание на территории|горячим питанием,|| | | |области сети служб помощи|укрепление || | | |семье, центров реабилитации,|учебно-материальной базы|| | | |культурно-образовательных |учреждений || | | |центров, приобретение жилья|дополнительного || | | |для детей-сирот |образования, развитие|| | | | |эффективной системы|| | | | |противодействия || | | | |распространению || | | | |асоциальных явлений в|| | | | |подростковой и молодежной|| | | | |среде |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Молодежная политика |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Программа "Молодежь|2003 - 2010|Содействие занятости| || |Зауралья" |гг. |молодежи, поддержка| || | | |молодежного | || |Подпрограмма | |предпринимательства и решение| || |"Содействие | |социально-экономических | || |занятости молодежи,| |проблем молодежи. | || |поддержка | |Социальная работа с| || |молодежного | |молодежью. Профилактика| || |предпринимательства| |негативных социальных явлений| || |и решение| |в молодежной среде. | || |социально- | |Формирование условий для| || |экономических | |гражданского становления,| || |проблем молодежи" | |воспитания патриотизма,| || | | |духовности и нравственности| || |Подпрограмма | |зауральской молодежи. | || |"Социальная работа| |Поддержка талантливой| || |с молодежью.| |молодежи и развитие| || |Профилактика | |художественного творчества| || |негативных | |молодежи. | || |социальных явлений| |Развитие системы детского,| || |в молодежной среде"| |молодежного и семейного| || | | |отдыха, сотрудничества и| || |Подпрограмма | |молодежных обменов. | || |"Формирование | |Поддержка деятельности| || |условий для| |детских и молодежных| || |гражданского | |объединений. | || |становления, | |Нормативно-правовое, | || |воспитания | |кадровое, методическое и| || |патриотизма, | |информационное обеспечение| || |духовности и| |молодежной политики | || |нравственности | | | || |зауральской | | | || |молодежи" | | | || | | | | || |Подпрограмма | | | || |"Формирование | | | || |условий для| | | || |гражданского | | | || |становления, | | | || |воспитания | | | || |патриотизма, | | | || |духовности и| | | || |нравственности | | | || |зауральской | | | || |молодежи" | | | || | | | | || |Подпрограмма | | | || |"Развитие системы| | | || |детского, | | | || |молодежного и| | | || |семейного отдыха,| | | || |сотрудничества и| | | || |молодежных обменов"| | | || | | | | || |Подпрограмма | | | || |"Поддержка | | | || |деятельности | | | || |детских и| | | || |молодежных | | | || |объединений" | | | || | | | | || |Подпрограмма | | | || |"Нормативно- | | | || |правовое, кадровое,| | | || |методическое и| | | || |информационное | | | || |обеспечение | | | || |молодежной | | | || |политики" | | | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Создание ГУ "Центр|2004 - 2010|Создание банка данных|Приток рабочей силы в|| |содействия |гг. |вакансий рабочих мест;|экономику, улучшение|| |занятости молодежи| |обеспечение информацией о|демографической ситуации,|| |Курганской области"| |наличии рабочих мест;|повышения благосостояния|| | | |сезонной и вторичной|молодежи, профилактика|| | | |занятости молодежи;|асоциального поведения в|| | | |социальной и профессиональной|молодежной среде || | | |защиты молодежи. Организация| || | | |заключения договоров с| || | | |предприятиями и организациями| || | | |области для создания рабочих| || | | |мест для подростков и| || | | |молодежи; поиск работодателей| || | | |для сезонной занятости| || | | |молодежи, вторичной занятости| || | | |студентов, формирование| || | | |бригад сезонных работ и| || | | |постоянной занятости| || | | |подростков; организация и| || | | |обеспечение деятельности| || | | |молодежных предприятий,| || | | |студенческих отрядов;| || | | |разработка методических| || | | |материалов для предприятий,| || | | |учреждений, занимающихся| || | | |трудоустройством подростков и| || | | |молодежи; организация| || | | |обучающих семинаров по| || | | |вопросам занятости молодежи,| || | | |молодежного | || | | |предпринимательства | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Развитие физкультуры и спорта |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Создание ГУ "Центр|2004 - 2010|Поиск талантливых|Создание условий для|| |олимпийской |гг. |спортсменов, формирование|повышения спортивного|| |подготовки сборных| |банка данных занимающихся в|мастерства обучающихся в|| |команд Курганской| |ДЮСШ, профориентация|ДЮСШ, решение проблем|| |области" | |подростков и студентов;|занятости подростков и|| | | |профилактика асоциального|привлечения их к активным|| | | |поведения; разработка|занятиям физической|| | | |методических материалов для|культурой и спортом,|| | | |ДЮСШ и ДЮКФП; организация|улучшение демографической|| | | |обучающих семинаров|ситуации в Курганской|| | | |педагогических кадров ДЮСШ и|области, создание|| | | |ДЮКФП, ведение|дополнительных || | | |социологических исследований|материальных условий для|| | | |по проблемам развития|получения || | | |физической культуры и спорта |профессионального || | | | |образования; профилактика|| | | | |асоциального поведения в|| | | | |молодежной среде |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Сохранение и развитие культуры и искусства |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Программа "Юные|2004 - 2010|Выявление и поддержка|Развитие системы|| |дарования" |гг. |творчески одаренных детей,|эстетического воспитания,|| | | |участие их в международных,|повышение || | | |российских и региональных|профессионального уровня|| | | |конкурсах, смотрах и|начального || | | |выставках, поддержка|художественного || | | |творческой деятельности|образования, воспитание у|| | | |детских коллективов и|молодежи любви к|| | | |солистов в различных жанрах|прекрасному, трудолюбия,|| | | |искусства |культуры |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Программа "Развитие|2003 - 2010|Ликвидация аварийного|Сохранение и развитие|| |материально- |гг. |состояния зданий учреждений|существующей системы|| |технической базы и| |культуры, замена непригодного|культурного обслуживания|| |техническое | |и моральноустаревшего|населения, обеспечение|| |перевооружение | |оборудования, внедрение новых|нормативной потребности|| |отрасли культуры" | |форм театрально-концертной и|региона в объектах|| | | |библиотечной деятельности: |социальной || | | |- завершение строительства|инфраструктуры, создание|| | | |выставочного зала в г.|безопасных условий труда|| | | |Кургане |для работников и|| | | |- реконструкция здания|посетителей, экономия|| | | |областной филармонии |затрат на содержание|| | | |- завершение реконструкции|учреждений || | | |здания Курганского театра| || | | |драмы | || | | |- реконструкция здания театра| || | | |кукол "Гулливер" | || | | |- реконструкция здания| || | | |областной библиотеки им.| || | | |Югова | || | | |- строительство нового| || | | |корпуса областного училища| || | | |культуры | || | | |- реставрация областного| || | | |краеведческого музея,| || | | |Далматовского монастыря,| || | | |Спасо-Преображенского собора| || | | |в г. Шадринске, Никольской| || | | |церкви в г. Далматово | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 3|Библиотечно- |2004 - 2010|Создание публичных центров|Создание условий по|| |информационная |гг. |правовой информации, создание|удовлетворению || |деятельность | |системы защиты библиотечных|образовательных и|| | | |фондов, формирование|информационных || | | |областной компьютерной сети и|потребностей || | | |системы областной,|пользователей, сохранение|| | | |региональной и федеральной|и развитие сети библиотек|| | | |сетевой автоматизированной|области, в том числе|| | | |связи |детских, развитие единого|| | | | |информационного || | | | |пространства в сфере|| | | | |культуры |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 4|Кадровое |2004 - 2010|Перспективное планирование,|Увеличение количества|| |обеспечение и|гг. |подготовка, переподготовка и|отделений и специализаций|| |социальная защита | |повышение квалификации|в профессиональных|| | | |специалистов культуры и|учебных заведениях,|| | | |искусства. Открытие новых|повышение || | | |отделений и специализаций в|профессионального уровня|| | | |профессиональных средних и|работников культуры || | | |начальных учебных заведениях,| || | | |открытие лицейских классов в| || | | |сфере культуры и искусства;| || | | |учреждение премий, грантов,| || | | |стипендий; проведение| || | | |областных конкурсов, смотров,| || | | |выставок, формирование| || | | |жилищного фонда, социальная| || | | |защита малообеспеченных| || | | |работников отрасли | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 5|Поддержка развития|2004 - 2010|Обеспечение полноценной|Увеличение количества|| |профессионального |гг. |деятельности сети театрально-|профессиональных || |искусства | |концертных организаций|коллективов, развитие|| | | |области, поддержка|новых направлений и|| | | |профессиональных коллективов|жанров, расширение|| | | |в театральном и музыкальном|творческих связей|| | | |жанрах |деятелей искусства,|| | | | |повышение роли|| | | | |профессионального || | | | |искусства в нравственном|| | | | |и эстетическом воспитании|| | | | |молодежи |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 6|Сохранение и|2004 - 2010|Сохранение и использование|Сохранение культурного|| |использование |гг. |памятников истории и культуры|наследия, дальнейшее|| |историко- | |федерального и местного|развитие музейного дела,|| |культурного | |значения, реставрация церквей|нравственное и духовное|| |наследия | |с последующим созданием|просвещение населения,|| | | |религиозных и культурных|возрождение культурных|| | | |центров, создание научно-|традиций городов, сел,|| | | |образовательного |деревень || | | |туристического центра,| || | | |проведение международных| || | | |археологических экспедиций,| || | | |проведение образовательных и| || | | |культурных программ со| || | | |школьниками, привлечение| || | | |молодежи к работам по| || | | |сохранению культурного| || | | |наследия | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 7|Сохранение и|2004 - 2010|Сохранение и развитие сети|Увеличение количества|| |развитие |гг. |кинопроката на территории|киноустановок, || |кинообслуживания | |области, восстановление|возрождение системы|| |населения | |областного фонда кинофильмов |кинообразования и|| |Курганской области| | |киновоспитания, повышение|| |на 2003 - 2010 гг. | | |уровня досуговой,|| | | | |воспитательной работы|| | | | |средствами кино |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 8|Сохранение, |2004 - 2010|Создание туристического|Воспитание чувства|| |формирование и|гг. |кольца по лучшим экспозициям|патриотизма, любви к|| |эффективное | |музеев области, электронного|"малой родине", изучение|| |использование | |каталога музейного|и сохранение традиций|| |музейного фонда| |фонда, современных научно-|культуры народов Зауралья|| |Курганской области| |обоснованных экспозиций,|и сокровищ мировой|| |на 2003 - 2010 гг. | |реставрация предметов|культуры, повышение|| | | |музейного фонда,|культурного уровня|| | | |комплектование музейных|населения || | | |коллекций, организация| || | | |передвижных выставок, издание| || | | |каталогов, музейных собраний,| || | | |альманахов, привлечение| || | | |молодежи к изучению| || | | |археологических памятников | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 9|Народное |2004 - 2010|Создание и предоставление|Преодоление негативных|| |творчество и|гг. |условий для занятий народным|факторов и выравнивание|| |культурно-досуговая| |творчеством и культурно-|потенциала народного|| |деятельность | |досуговой деятельностью,|творчества и|| | | |сохранение и развитие сети|культурно-досуговой || | | |учреждений клубного типа,|деятельности с другими|| | | |центров национальных культур,|субъектами РФ, развитие|| | | |народных промыслов и ремесел,|разнообразных форм и|| | | |детских и подростковых|жанров самодеятельного|| | | |клубных образований |художественного || | | | |творчества, повышение|| | | | |творческого уровня и|| | | | |исполнительского || | | | |мастерства коллективов и|| | | | |отдельных исполнителей,|| | | | |повышение || | | | |содержательности || | | | |культурно-досуговой || | | | |деятельности |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| Наука и научное обслуживание |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 1|Развитие |2004 - 2010|Разработка ресурсосберегающих|Устойчивое развитие АПК,|| |Курганского научно-|гг. |технологий и создание сортов|получение более дешевой и|| |исследовательского | |сельскохозяйственных культур.|качественной продукции,|| |института сельского| |Разработка информационных|рост доходов|| |хозяйства | |технологий, экспертно-|сельхозтоваро- || | | |советующих программ, развитие|производителей || | | |связи между наукой и| || | | |производством посредством| || | | |интернета | |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+| 2|Развитие |2004 - 2010|Создание единого электронного|Областная компьютерная|| |Курганского |гг. |информационного пространства|сеть с едиными|| |государственного | |с разработкой системы защиты|интегрированными || |университета | |информации. |информационными || | | |Разработка энергосберегающих|ресурсами. || | | |технологий и нормативно-| || | | |правовой базы по их|Снижение потребления|| | | |обеспечению. |энергоресурсов. || | | |Создание геоинформационных| || | | |систем для проведения|Кадастр земельного фонда,|| | | |мониторинга природной среды|лесных угодий и|| | | |региона. |гидрологических объектов|| | | |Разработка программ|Курганской области. || | | |психологического мониторинга| || | | |в образовательных учреждениях|Региональные стандарты|| | | |региона. |психологического || | | |Исследование механизмов|здоровья, психического и|| | | |адаптации организма к|личностного развития|| | | |действию экстремальных|школьников. || | | |факторов | || | | | |Рекомендации по|| | | | |сохранению и укреплению|| | | | |здоровья населения|| | | | |региона |+--+-------------------+-----------+-----------------------------+-------------------------+ Приложение N 3 к Программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ+--------------------------+-------+-------------+-----------------+-------+----------+|Наименование мероприятия | Срок |Число рабочих|Платежи в бюджет|Прибыль|Социальный|| |окупа- | мест | (в год) |(в год)| эффект || |емости,+-----+-------+-------+---------+ | || |месяцев|всего| новых |федера-|областной| | || | | | |льный | | | || | +-----+-------+-------+---------+-------+----------+| | | человек | млн. руб., в ценах текущих лет |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|ВСЕГО | |93759| 28660|2424,69| 1648,92|1926,61| 1270,79|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Топливно-энергетический комплекс |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Установка газотурбинных| 60| 147| 147| 89,0| 23,0| 105,0| 3,3||энергетических установок| | | | | | | ||мощностью 1,5 МВт,| | | | | | | ||производительностью 3 тыс.| | | | | | | ||ккал (ФЦП "Социальное| | | | | | | ||развитие села") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Установка газотурбинной| 12| 5| 5| 0,3| 0,2| 25,0| 0,5||установки мощностью 1,5| | | | | | | ||МВт электроэнергии и 5| | | | | | | ||Гкал/час теплоэнергии на| | | | | | | ||площадях ГУП "Лен| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реализация Региональной| | | | | | | ||энергетической программы | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Строительство | 60| 120| 120| 48,8| 17,3| 160,0| 7,0||теплоэлектростанции | | | | | | | ||мощностью 117 МВт| | | | | | | ||суммарной нагрузки, в том| | | | | | | ||числе 43 МВт| | | | | | | ||электроэнергии (ОАО| | | | | | | ||"Синтез") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 272| 272| 138,1| 40,5| 290,0| 10,8|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Машиностроение и металлообработка |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Разработка технологий| 102| 400| 400| 87,4| 32,5| 215,88| 27,0||лесозаготовок XXI века и| | | | | | | ||систем машин нового| | | | | | | ||поколения для реализации| | | | | | | ||на базе принципов| | | | | | | ||устойчивого управления| | | | | | | ||лесами и перспективных| | | | | | | ||разработок отечественного| | | | | | | ||машиностроения ОАО| | | | | | | ||"Курганский | | | | | | | ||машиностроительный завод" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие семейства| 84| 800| 800| 138,3| 55,3| 22,17| 56,0||транспортных машин на ОАО| | | | | | | ||"Курганский | | | | | | | ||машиностроительный завод" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Расширение производства| 48| 2778| 204| 25,1| 10,70| 5,0| 11,0||трубопроводной арматуры| | | | | | | ||(АО "Икар") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция предприятия| 31| 2610| | 19,4| 4,80| 23,13| 9,0||для производства городских| | | | | | | ||автобусов на ОАО| | | | | | | ||"Курганский автобусный| | | | | | | ||завод" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Расширение производства| 43| 1780| 300| 152,7| 47,7| 26,67| 23,1||оборудования для добычи| | | | | | | ||нефти и газа (АО| | | | | | | ||"Курганхиммаш") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Создание производства| 31| 1600| 350| 117,9| 38,9| 23,85| 22,4||устьевого оборудования| | | | | | | ||нефтегазовых и| | | | | | | ||нагнетательных скважин| | | | | | | ||(ОАО АК "Корвет") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция предприятия| 36| 675| | 89,0| 23,0| 13,3| 1,9||по производству| | | | | | | ||противопожарного | | | | | | | ||оборудования (ФГУП| | | | | | | ||"Варгашинский завод ППСО")| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Техническое перевооружение| 36| 263| 7| 10,7| 2,8| 3,3| 2,5||ФГУП "Щучанский завод ППМ"| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 48| 16| | 0,9| 0,2| 0,16| 0,05||радиоприемников на ГУП| | | | | | | ||"Курганприбор" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Техническое перевооружение| 34| 1600| 12| 8,4| 12,6| 41,4| 0,2||и освоение новых видов| | | | | | | ||насосов (ЗАО "Катайский| | | | | | | ||насосный завод") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация серийного| 18| 475| 25| 17,6| 52,1| 28,0| 1,0||производства машин для| | | | | | | ||городского коммунального| | | | | | | ||хозяйства (ОАО| | | | | | | ||"Кургандормаш") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация выпуска| 48| 4186| 219| 21,6| 11,4| 2,5| 14,0||комплектующих для| | | | | | | ||автомобильной техники на| | | | | | | ||ОАО "ШААЗ" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Техническое перевооружение| 41| 64| 9| 7,7| 2,2| 1,2| 0,8||и реконструкция| | | | | | | ||предприятия по| | | | | | | ||производству | | | | | | | ||резинотехнических изделий| | | | | | | ||(ООО "Артик") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | |17247| 2326| 696,7| 294,2| 406,6| 168,9|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Лесная и деревообрабатывающая промышленность |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация столярного| 42| 205| 205| 17,9| 5,60| 18,86| 2,6||производства и| | | | | | | ||изготовление мебели на ЧП| | | | | | | ||"Потютьков" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Производство | 36| 170| | 0,04| 0,12| 0,166| ||пиломатериалов, готовых| | | | | | | ||столярных изделий и мебели| | | | | | | ||на ОАО "Заураллес" (р.п.| | | | | | | ||Каргаполье) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Производство новых видов| 48| 122| 11| 1,3| 0,6| 0,25| 0,6||мебели на ООО "Импульс"| | | | | | | ||(с. Барино Шатровского| | | | | | | ||района) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 497| 216| 19,2| 6,3| 19,3| 3,2|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Промышленность строительных материалов |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 42| 30| 30| 25,6| 7,1| 5,7| 2,0||бентонитового порошка на| | | | | | | ||ОАО "Бентонит" (ст.| | | | | | | ||Зырянка Юргамышского| | | | | | | ||района) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Производство щебня на базе| 42| 172| | 4,6| 13,9| 15,4| ||Катайского | | | | | | | ||карьероуправления | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Производство пенобетона| 18| 13| 13| 2,5| 0,9| 0,4| 0,8||(ООО "Лаки") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 215| 43| 32,7| 21,9| 21,5| 2,8|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Легкая промышленность |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 21| 15| 15| 54,5| 13,9| 12,8| 1,0||льняной пряжи и крученых| | | | | | | ||изделий из чесаного льна и| | | | | | | ||льняного очеса способом| | | | | | | ||сухого прядения на| | | | | | | ||территории ГУП "Лен| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 22| 195| 195| 80,40| 24,6| 16,79| 12,5||медицинской и технической| | | | | | | ||ваты из льноволокна на| | | | | | | ||территории ГУП "Лен| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация льнозавода на| 36| 63| 63| 73,50| 19,9| 16,75| 4,0||территории ГУП "Лен| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Создание прядильного| 38| 440| 440| 279,00| 81,0| 61,1| 28,2||производства на ГУП "Лен| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 36| 40| 40| 28,1| 8,0| 6,2| 2,5||полушерстяной пряжи на ГУП| | | | | | | ||"Шерсть Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 753| 753| 515,5| 147,4| 113,64| 48,2|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Пищевая промышленность |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Строительство спиртового| 21| 116| 116| 52,9| 15,9| 9,1| 8,9||завода в г. Далматово (ОАО| | | | | | | ||"Далспирт") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Монтаж линии разлива водки| 32| 66| | 203,9| 184,3| 6,2| ||производительностью 3000| | | | | | | ||бут./час емкостью 0,25 л| | | | | | | ||(ООО "Амрита") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| | | | | | | ||винных напитков и вина| | | | | | | ||(ООО "Шадринский| | | | | | | ||пивзавод") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Организация производства| 27| 248| 248| 158,8| 42,7| 36,3| 8,0||стеклотары (ОАО| | | | | | | ||"Шадринский стеклозавод")| | | | | | | ||на площадях Шадринского| | | | | | | ||домостроительного | | | | | | | ||комбината | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция производства| 13| 5| 5| 17,5| 4,3| 20,8| 0,06||МУП "Курганский| | | | | | | ||мясокомбинат" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Модернизация действующего| 23| 47| 32| 2,2| 5,4| 8,1| 0,6||производства ОАО| | | | | | | ||"Курганский птицекомбинат"| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 482| 401| 435,3| 252,6| 80,5| 17,56|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Медицинская промышленность |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Расширение производства| 39| 5833| 750| 56,8| 87,7| 55,38| 48,1||устройств для переливания| | | | | | | ||крови, создание| | | | | | | ||производства инфузионных| | | | | | | ||растворов и линий| | | | | | | ||консервантов крови в| | | | | | | ||пластиковых контейнерах| | | | | | | ||(АКО медицинских| | | | | | | ||препаратов и изделий| | | | | | | ||"Синтез") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 5833| 750| 56,8| 87,7| 55,4| 48,1|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Полиграфическая промышленность |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Мероприятия ФЦП "Поддержка| 60| 305| | 9,7| 4,5| 4,3| ||полиграфии и книгоиздания| | | | | | | ||России" (2002 - 2005 годы)| | | | | | | ||Программа развития| | | | | | | ||полиграфической отрасли| | | | | | | ||Курганской области на 2003| | | | | | | ||- 2007 гг. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 305| 0| 9,7| 4,5| 4,3| 0|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Аграрно-промышленный комплекс |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Повышение| 36| 6000| 300| 21,1| 55,0| 72,0| 1,3||плодородия почв Курганской| | | | | | | ||области на период 2003 -| | | | | | | ||2010 гг." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Увеличение| 78| 410| 84| 15,8| 41,3| 16,9| 0,4||производства круп в| | | | | | | ||Курганской области на 2003| | | | | | | ||- 2010 гг." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Целевая программа| 60| 6620| 450| 14,5| 38,1| 198,0| 1,9||"Производство молока в| | | | | | | ||Курганской области на 2002| | | | | | | ||- 2005 гг. и до 2010 года"| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Целевая программа| 42| 1800| 250| 0,3| 0,8| 4,0| 1,03||"Комплексное развитие| | | | | | | ||птицеводства в Курганской| | | | | | | ||области на 2002 - 2005 гг.| | | | | | | ||и до 2010 г." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Целевая программа| 60| 2970| 357| 0,1| 0,2| 1,0| 1,47||"Комплексное развитие| | | | | | | ||свиноводства в Курганской| | | | | | | ||области на 2003 - 2005 гг.| | | | | | | ||и до 2010 года" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Развитие| 36| 685| 130| 11,7| 22,6| 171,0| 0,535||производства и переработки| | | | | | | ||масличных культур в| | | | | | | ||Курганской области на 2004| | | | | | | ||- 2010 годы" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа ГУП "Лен| 27| 104| 74| 3,5| 7,1| 27,7| 0,3||Зауралья" по организации| | | | | | | ||выращивания и первичной| | | | | | | ||обработке льна-долгунца | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Техническое| | 6000| | | | | ||перевооружение АПК| | | | | | | ||Курганской области на 2004| | | | | | | ||- 2010 гг." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Целевая программа развития| | 485| 100| | 1,05| | 0,41||личных подсобных хозяйств| | | | | | | ||на территории Курганской| | | | | | | ||области на 2002 - 2005 гг.| | | | | | | ||и до 2010 г. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Мероприятия в рамках| | 9441| 2228| | | | 9,17||Федеральной целевой| | | | | | | ||программы "Социальное| | | | | | | ||развитие села на 2002 -| | | | | | | ||2010 гг." Социальное| | | | | | | ||развитие села Курганской| | | | | | | ||области до 2010 года | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Увеличение| 42| 817| 270| 4,8| 2,4| 23,0| 1,11||производства картофеля и| | | | | | | ||овощей, продуктов их| | | | | | | ||переработки в Курганской| | | | | | | ||области в 2004 - 2010 гг."| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подготовка специалистов| | | | | | | ||для АПК области по| | | | | | | ||целевому набору | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Зерно| 36| 685| 130| 11,7| 22,6| 171,0| 0,53||Курганской области на 2004| | | | | | | ||- 2010 гг." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | |36017| 4373| 83,5| 191,15| 684,6| 18,155|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Транспорт и связь |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа | 84| 3100| 597| 280,0| 520,0| | 10,0||совершенствования и| | | | | | | ||развития автомобильных| | | | | | | ||дорог областного значения| | | | | | | ||в 2001 - 2005 годах | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Обновление и пополнение| 54| 2920| | | | 3,7| ||парка автобусного и| | | | | | | ||троллейбусного транспорта | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция ИВВП и| | | | | | | ||аэродромных сооружений| | | | | | | ||Курганского аэропорта | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа развития| | | | | | | ||телерадиовещания в| | | | | | | ||Курганской области | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Увеличение номерной| 42| 1783| | | | 8,6| ||емкости местной телефонной| | | | | | | ||связи с заменой морально и| | | | | | | ||физически устаревшего| | | | | | | ||оборудования | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Строительство пограничного| | | | | | | ||многостороннего | | | | | | | ||автомобильного пункта| | | | | | | ||пропуска в г. Петухово | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Строительство новой | | | | | | | ||автостанции в р.п. Варгаши| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Модернизация автовокзала в| | | | | | | ||г. Кургане | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Ремонт и благоустройство| | | | | | | ||77 посадочных платформ | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Ввод в эксплуатацию| | | | | | | ||турникетов на пригородном| | | | | | | ||вокзале г. Кургана | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Ремонт железнодорожного| | | | | | | ||вокзала ст. Курган | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Кабельное телевидение (ОАО| | | | | | | ||"Электросвязь") | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 7803| 597| 280,0| 520,0| 12,3| 10,0|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Развитие жилищно-коммунального хозяйства |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программные мероприятия| | | | | | | ||ФЦП "Жилище" (2002 - 2010| | | | | | | ||гг.) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Государственные| | | | | | | ||жилищные сертификаты" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Жилищные| | | | | | | ||субсидии гражданам,| | | | | | | ||выезжающим из районов| | | | | | | ||Крайнего Севера и| | | | | | | ||приравненных к ним| | | | | | | ||местностям" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Обеспечение| | | | | | | ||жильем участников| | | | | | | ||ликвидации последствий| | | | | | | ||радиационных аварий и| | | | | | | ||катастроф" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Переселение| | | | | | | ||граждан Российской| | | | | | | ||Федерации из ветхого и| | | | | | | ||аварийного жилищного| | | | | | | ||фонда" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реализация Программы| | | | | | | ||"Реформирование и| | | | | | | ||модернизация | | | | | | | ||жилищно-коммунального | | | | | | | ||комплекса в Курганской| | | | | | | ||области в 2003 - 2010 гг."| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма | | | | | | | ||"Реформирование и| | | | | | | ||модернизация жилищно-| | | | | | | ||коммунального комплекса| | | | | | | ||Российской Федерации": | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Очистные сооружения| 180| 44| | 1,2| 2,6| 15,02| ||(расширение и| | | | | | | ||реконструкция), г.| | | | | | | ||Шадринск | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Очистные сооружения| 84| 32| | 0,228| 0,72| 0,23| ||(реконструкция), г.| | | | | | | ||Катайск | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Защита восточной части г.| | 40| | | | | ||Кургана от наводнений| | | | | | | ||(реконструкция) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Напорный коллектор и КНС в| 36| 7| 7| 0,02| 0,02| | 0,126||Восточном поселке г.| | | | | | | ||Кургана | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 123| 7| 1,45| 3,34| 15,25| 0,13|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Газификация |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Газификация Курганской| | | | | | | ||области в 2003 - 2010 гг.,| | | | | | | ||в т.ч. газификация| | | | | | | ||сельских районов | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Обеспечение населения| 107| 5800| 5800| 80,0| 26,0| 218,6| 779,2||Курганской области| | | | | | | ||питьевой водой | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Создание| | | | | | | ||автоматизированной системы| | | | | | | ||ведения государственного| | | | | | | ||земельного кадастра и| | | | | | | ||государственного учета| | | | | | | ||объектов недвижимости"| | | | | | | ||(2003 - 2007 гг.) с| | | | | | | ||Подпрограммой | | | | | | | ||"Информационное | | | | | | | ||обеспечение управления| | | | | | | ||недвижимостью, | | | | | | | ||реформирования и| | | | | | | ||регулирования земельных и| | | | | | | ||имущественных отношений" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Создание и ведение| | 10| 5| 15,0| 5,0| 2,3| 1,1||регионального водного| | | | | | | ||кадастра | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программные мероприятия| | | | | | | ||ФЦП "Экология и природные| | | | | | | ||ресурсы России (2002 -| | | | | | | ||2010 гг.)" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Леса России"| | | | 6,7| 9,2| | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 5810| 5805| 101,7| 40,2| 220,9| 780,33|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подготовка населения| | | | | | | ||Курганской области, не| | | | | | | ||занятого в сферах| | | | | | | ||производства и| | | | | | | ||обслуживания, к действиям| | | | | | | ||в чрезвычайных ситуациях| | | | | | | ||на 2001 - 2005 гг. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Снижение рисков и| | | | | | | ||смягчение последствий| | | | | | | ||чрезвычайных ситуаций| | | | | | | ||природного и техногенного| | | | | | | ||характера в Курганской| | | | | | | ||области на период до 2005| | | | | | | ||года | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Мероприятия Федеральной| | | | | | | ||целевой программы| | | | | | | ||"Преодоление последствий| | | | | | | ||радиационных аварий на| | | | | | | ||период до 2010 г." | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Преодоление| | | | | | | ||последствий аварии на ПО| | | | | | | ||"Маяк (2002 - 2010 гг.)" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Трудовые отношения и занятость населения |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа улучшения| | | | | | | ||условий и охраны труда в| | | | | | | ||организациях Курганской| | | | | | | ||области | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Регулирование социально-| | | | | | | ||трудовой сферы | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа содействия| | 7920| 7920| | | | 98,5||занятости населения| | | | | | | ||Курганской области на 2002| | | | | | | ||- 2005 гг. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 7920| 7920| 0| 0| 0| 98,5|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Развитие системы здравоохранения |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Диагностический центр| | 80| 80| 4,1| 2,9| | 1,1||кардиологического | | | | | | | ||диспансера по ул. Климова| | | | | | | ||в г. Кургане на 500| | | | | | | ||пос./см. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Пристрой лечебного корпуса| | 60| 60| 3,0| 2,2| | 0,8||на 120 мест к| | | | | | | ||тубдиспансеру, г. Курган | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Поликлиника по ул.| | 15| 15| 0,8| 0,6| | 0,2||Кравченко (больница N 3) в| | | | | | | ||г. Кургане | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Поликлиника на 850| | 120| 120| 6,1| 4,4| | 1,6||пос./см. в 1 микрорайоне| | | | | | | ||Заозерного района г.| | | | | | | ||Кургана | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Каньон, г. Курган,| | | | | | | ||онкодиспансер | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Перинатальный центр в г.| | 100| 100| 5,1| 3,7| | 1,3||Кургане | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Терапевтический корпус| | 47| 47| 2,4| 1,7| | 0,6||больницы в с. Половинное -| | | | | | | ||2 очередь | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Сельская участковая| | 15| 15| 0,8| 0,6| | 0,2||больница в с.| | | | | | | ||Звериноголовское - 4| | | | | | | ||очередь | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|ЦГСЭН - здание центра| | | | | | | ||Госсанэпиднадзора, г.| | | | | | | ||Курган | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция детского| | 12| 12| 0,6| 0,4| | 0,2||сада под районную больницу| | | | | | | ||в с. Частоозерье - 3| | | | | | | ||очередь | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Роддом в р.п. Лебяжье | | 17| 17| 0,9| 0,6| | 0,2|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Шадринская туберкулезная| | | | | | | ||больница (газопровод) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Районная больница в р.п.| | 180| | | | | ||Юргамыш | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Больница в р.п. Варгаши | | 45| | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Инфекционный корпус на 15| | 17| 17| 0,9| 0,6| | 0,2||коек, г. Куртамыш | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Рентгенкабинет и пищеблок| | 15| 15| 0,8| 0,6| | 0,2||Макушинской районной| | | | | | | ||больницы | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Хирургический корпус с| | 25| 25| 1,3| 0,9| | 0,3||детским отделением в с.| | | | | | | ||Альменево | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Пристрой терапевтического| | 120| 120| 6,1| 4,4| | 1,6||корпуса больницы N 3 | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Курганский медицинский| | | | | | | ||колледж | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Реконструкция и| | | | | | | ||модернизация Российского| | | | | | | ||научного центра| | | | | | | ||восстановительной | | | | | | | ||травматологии и ортопедии| | | | | | | ||(РНЦ ВТО) им. академика| | | | | | | ||Г.А.Илизарова | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Пищеблок районной| | 8| 8| 0,4| 0,3| | 0,1||больницы в с. Глядянское | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Здание судмедэкспертизы,| | | | | | | ||г. Курган | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Инфекционный корпус в р.п.| | 17| 17| | | | 0,19||Каргаполье | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программные мероприятия| | | | | | | ||ФЦП "Предупреждение и| | | | | | | ||борьба с заболеваниями| | | | | | | ||социального характера на| | | | | | | ||2002 - 2006 гг." | | | | | | | ||Областная целевая| | | | | | | ||программа "Предупреждение| | | | | | | ||и борьба с заболеваниями| | | | | | | ||социального характера| | | | | | | ||(2003 - 2007 гг.)" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 893| 668| 33,3| 23,9| 0| 8,79|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Социальная защита населения |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие сети стационарных| | 1765| 32| | | | 0,36||учреждений социального| | | | | | | ||обслуживания: | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие сети учреждений| | 2668| 230| | | | 2,59||социального обслуживания| | | | | | | ||пожилых людей и инвалидов | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие сети учреждений| | 408| 38| | | | 0,43||социального обслуживания| | | | | | | ||семьи и детей | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие сети учреждений| | 198| 60| | | | 0,68||социального обслуживания| | | | | | | ||детей-инвалидов | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 5039| 360| 0| 0| 0| 4,06|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Развитие системы образования |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Мероприятия "Федеральной| | | | | | | ||программы развития| | | | | | | ||образования" (2000 - 2005| | | | | | | ||гг.) | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Модернизация содержания и| | 85| 50| | | | 0,48||технологий образовательной| | | | | | | ||деятельности | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Улучшение ресурсного| | 200| 120| | | | 1,17||обеспечения сферы| | | | | | | ||образования, подготовка| | | | | | | ||кадров для социально-| | | | | | | ||экономического комплекса| | | | | | | ||области | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Проведение структурных| | | | | | | ||изменений в системе| | | | | | | ||образования | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие демократического,| | 50| 20| | | | 0,2||государственно- | | | | | | | ||общественного характера| | | | | | | ||управления образованием | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Обеспечение социально-| | 100| 100| | | | 0,99||педагогической поддержки и| | | | | | | ||реабилитации детей и| | | | | | | ||подростков | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 435| 290| 0| 0| 0| 2,84|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Молодежная политика |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Молодежь| | | | | | | ||Зауралья" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Содействие| | 3730| 3730| 10,0| 6,0| | 46,7||занятости молодежи,| | | | | | | ||поддержка молодежного| | | | | | | ||предпринимательства и| | | | | | | ||решение социально-| | | | | | | ||экономических проблем| | | | | | | ||молодежи" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Социальная| | | | | | | ||работа с молодежью.| | | | | | | ||Профилактика негативных| | | | | | | ||социальных явлений в| | | | | | | ||молодежной среде" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Формирование| | | | | | | ||условий для гражданского| | | | | | | ||становления, воспитания| | | | | | | ||патриотизма, духовности и| | | | | | | ||нравственности зауральской| | | | | | | ||молодежи" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Поддержка| | | | | | | ||талантливой молодежи и| | | | | | | ||развитие художественного| | | | | | | ||творчества молодежи" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Развитие| | | | | | | ||системы детского,| | | | | | | ||молодежного и семейного| | | | | | | ||отдыха, сотрудничества и| | | | | | | ||молодежных обменов" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Поддержка| | | | | | | ||деятельности детских и| | | | | | | ||молодежных объединений" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Подпрограмма "Нормативно-| | | | | | | ||правовое, кадровое,| | | | | | | ||методическое и| | | | | | | ||информационное обеспечение| | | | | | | ||молодежной политики" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Создание ГУ "Центр| | 10| 10| 1,0| 0,7| | 0,12||содействия занятости| | | | | | | ||молодежи Курганской| | | | | | | ||области" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 3740| 3740| 11,0| 6,7| 0| 46,82|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Развитие физкультуры и спорта |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Создание ГУ "Центр| | 22| 22| | 4,01| | 0,25||олимпийской подготовки| | | | | | | ||сборных команд Курганской| | | | | | | ||области" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 22| 22| 0| 4,01| 0| 0,25|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Сохранение и развитие культуры и искусства |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Юные дарования"| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Программа "Развитие| | 27| 27| | | | 0,22||материально-технической | | | | | | | ||базы и техническое| | | | | | | ||перевооружение отрасли| | | | | | | ||культуры" | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Библиотечно-информационная| | 199| 5| | | | 0,04||деятельность | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Кадровое обеспечение и| | | | | | | ||социальная защита | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Поддержка развития| | | | | | | ||профессионального | | | | | | | ||искусства | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Сохранение и использование| | | | | | | ||историко-культурного | | | | | | | ||наследия | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Сохранение и развитие| | 48| 6| | | | 0,05||кинообслуживания населения| | | | | | | ||Курганской области на 2003| | | | | | | ||- 2010 гг. | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Сохранение, формирование и| | | | | | | ||эффективное использование| | | | | | | ||музейного фонда Курганской| | | | | | | ||области на 2003 - 2010 гг.| | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Народное творчество и| | | | | | | ||культурно-досуговая | | | | | | | ||деятельность | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 274| 38| 0| 0| 0| 0,31|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+| Наука и научное обслуживание |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие Курганского| | 15| 15| 9,7| 4,5| 2,4| 0,2||научно-исследовательского | | | | | | | ||института сельского| | | | | | | ||хозяйства | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Развитие Курганского| | 64| 64| | | | 0,8||государственного | | | | | | | ||университета | | | | | | | |+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+|Итого по отрасли | | 79| 79| 9,7| 4,5| 2,4| 1,0|+--------------------------+-------+-----+-------+-------+---------+-------+----------+ Приложение N 4 к Программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНОГО МЕРОПРИЯТИЯ (млн. рублей, в ценах текущих лет)+-------------------+--------+--------------------------------------------------------------+| |Всего | В том числе по источникам финансирования: || |финан- +--------+---------+-------+--------+-------+--------+---------+| |совых |Федера- |Областной|Местные|Собстве-|Кредиты|Иностра-|Другие || |средств |льный |бюджет |бюджеты|нные |банков |нные |источники|| | |бюджет | | |средства| |кредиты | |+-------------------+--------+--------+---------+-------+--------+-------+--------+---------+ Всего 64348,47 12893,12 17599,69 2580,57 18602,10 4574,22 8098,77 Капитальные вложения Итого 41684,22 11075,97 9322,49 2156,22 11468,30 2898,62 4762,62 2003 год 2434,06 516,98 600,57 220,75 766,26 329,50 2004 год 6401,80 1927,30 1373,96 295,77 1283,25 918,01 603,52 2005 год 5397,38 1403,00 1363,44 342,95 1468,39 174,40 645,20 2006 год 4991,49 1418,34 1117,25 245,98 1521,00 172,72 516,20 2007 год 5371,79 1405,85 1194,91 254,98 1524,95 377,40 613,70 2008 год 5459,50 1442,90 1198,77 262,48 1507,05 407,70 640,60 2009 год 5651,68 1443,90 1213,08 263,75 1630,65 403,20 697,10 2010 год 5976,53 1517,70 1260,52 269,56 1766,75 445,20 716,80 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Итого 2250,63 62,70 87,83 42,60 812,30 308,00 937,20 2003 год 26,20 1,80 4,40 12,00 8,00 2004 год 681,92 12,99 25,13 5,40 32,70 307,70 298,00 2005 год 695,29 14,90 17,39 5,50 358,30 0,10 299,10 2006 год 689,50 11,30 12,90 5,40 360,40 0,20 299,30 2007 год 40,51 6,05 8,56 5,40 12,30 8,20 2008 год 41,17 7,99 7,19 5,50 12,30 8,20 2009 год 37,94 4,82 7,32 5,50 12,10 8,20 2010 год 38,11 4,66 7,55 5,50 12,20 8,20 Прочие текущие расходы Итого 20413,62 1754,45 8189,36 381,76 6321,50 1367,60 2398,95 2003 год 521,26 78,20 187,12 0,50 119,50 100,00 35,94 2004 год 2163,35 172,73 926,00 26,24 699,95 121,80 216,62 2005 год 2596,41 185,59 1263,06 26,16 767,97 128,30 225,34 2006 год 2590,08 235,25 1093,64 46,64 717,21 196,30 301,05 2007 год 2838,24 255,29 1157,70 55,31 819,25 196,90 353,80 2008 год 2983,64 265,42 1115,23 64,34 932,95 203,80 401,90 2009 год 3270,85 290,97 1185,89 76,85 1058,95 205,10 453,10 2010 год 3449,80 271,00 1260,73 85,73 1205,75 215,40 411,20 Топливно-энергетический комплекс Всего 1850,00 537,50 230,00 305,00 477,50 300,00 Капитальные вложения Итого 1845,00 537,50 225,00 305,00 477,50 300,00 2003 год 2004 год 651,50 87,50 38,50 5,00 477,50 43,00 2005 год 251,50 75,00 33,50 100,00 43,00 2006 год 251,50 75,00 33,50 100,00 43,00 2007 год 251,50 75,00 33,50 100,00 43,00 2008 год 146,50 75,00 28,50