Постановление Администрации Курганской области от 15.03.1999 № 140
О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к маршрутным перевозкам пассажиров
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 1999 года N 140 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.05.2002 г. N 188 О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к маршрутным перевозкам пассажиров В целях упорядочения работы пассажирского транспорта, развитиямаршрутной сети, в соответствии с Законами РФ от 10.12.95 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения", от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", от 25.05.95 N 83-ФЗ"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках", Правилами перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в РСФСР, для удовлетворения потребностейнаселения области в пассажирских перевозках, повышения культуры икачества обслуживания,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Временный порядок привлечения автотранспорта юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей к маршрутным перевозкампассажиров (приложение N 1); 1.2. Положение о конкурсе на право осуществления маршрутныхпассажирских перевозок в междугородном сообщении для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (приложение N 2); 1.3. Состав областной комиссии по проведению конкурса на правоосуществления маршрутных междугородных пассажирских перевозок(приложение N 3). 2. Рекомендовать Главам Администраций муниципальныхобразований области: 2.1. Привлекать автотранспорт юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к маршрутным пассажирским перевозкам в городском ипригородном сообщении на конкурсной основе; 2.2. Утвердить положение о конкурсе на право осуществлениямаршрутных перевозок пассажиров применительно к местнымособенностям; 2.3. Создать комиссии по проведению конкурсов на правоосуществления маршрутных пассажирских перевозок и организоватьработу этих комиссий в соответствии с утвержденными положениями. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна департамент государственного имущества, промышленной политики ипотребительского рынка (Евгенов И.П.) Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение N 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 15 марта 1999 г. N 140 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ Обеспечение перевозки пассажиров на территории Курганскойобласти регламентируется заказом на выполнение объема работ длявсех перевозчиков независимо от формы собственности. Заказы наперевозку пассажиров в области подразделяются на три категории: - государственный заказ, обеспечивающий удовлетворениепотребности населения в транспортном обслуживании междугородныхсообщении; - муниципальный заказ, обеспечивающий удовлетворениепотребности населения в транспортом обслуживании городских,пригородных маршрутов; - коммерческий заказ, обеспечивающий удовлетворениепотребности населения в транспортном обслуживании для выполнениямаршрутных, туристических, разовых заказов (доставка детей воздоровительные лагеря, выполнение ритуальных услуг и т.п.). Государственный заказ формируется департаментомгосударственного имущества, промышленной политики ипотребительского рынка Администрации области с привлечениемперевозчиков на конкурсной основе и оформляется договором. Муниципальный заказ формируется органами местногосамоуправления с привлечением перевозчиков на конкурсной основе иоформляется договором. Коммерческий заказ формируется на основе договора междуперевозчиком и заказчиком. Маршрут следования устанавливаетсяперевозчиком и заказчиком самостоятельно. Пассажирские перевозки характеризуются по следующим основнымпризнакам: а) регулярности осуществления: - регулярные (перевозки, осуществляемые с определеннойпериодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкойпассажиров на предусмотренных маршрутом остановках); - разовые (единичные перевозки по маршруту, согласованному сзаказчиком с посадкой, высадкой пассажиров на предусмотренныхмаршрутом остановках); - сезонные (перевозки, осуществляемые в определенное времягода). б) территориальному: - городские - пассажирские перевозки, осуществляемые помаршруту в пределах населенного пункта; - пригородные осуществляемые по маршруту за пределаминаселенного пункта на расстоянии не свыше 50 километров; - междугородные - пассажирские перевозки, осуществляемые междунаселенными пунктами на расстоянии свыше 50 километров. Привлечение автотранспорта юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к маршрутным перевозкам пассажиров в городском,пригородном и междугородном сообщении производится на конкурснойоснове. Конкурсы по осуществлению городских, пригородных,междугородных маршрутных перевозок организуют заказчик и конкурснаякомиссия. В состав комиссии входят представители областногоотделения Российской транспортной инспекции, областного управлениявнутренних дел, Курганского филиала территориального управления поТюменской и Курганской областям Государственного антимонопольногокомитета РФ. На конкурс выставляются вновь открываемые маршруты или необеспечиваемые транспортом общего пользования. Права, обязанности водителей и требования, предъявляемые кводителям и транспортным средствам должны соответствоватьдействующему законодательству Российской Федерации. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 15 марта 1999 г. N 140 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 1. Цель конкурса: 1.1. Развитие маршрутной сети и удовлетворение потребностинаселения области в пассажирских перевозках. 1.2. Повышение безопасности перевозки пассажиров, укреплениетранспортной дисциплины на предприятиях области и средипредпринимателей. 1.3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров. 1.4. Реализация требовании антимонопольного законодательства. 2. Условия конкурса: 2.1. На конкурс выставляются вновь открываемые или необеспечиваемые пассажирскими автопредприятиями междугородныемаршруты с определенными требованиями по графику движенияавтобусов. 2.2. Для получения права на осуществление междугородныхмаршрутных пассажирских перевозок конкурсанту необходимо: - иметь стандартную лицензию на перевозку пассажиров; - иметь транспортные средства, отвечающие установленнымтребованиям по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;иметь резерв автобусов для обеспечения планового количества рейсов; - иметь отлаженную систему контроля технического состояниятранспортных средств, используемых на маршрутных перевозкахпассажиров; систему предрейсового контроля за состоянием здоровьяводителей автобусов; систему учета режима труда и отдыха водителей; - иметь копию договора обязательного личного страхованияпассажиров при междугородных перевозках. 3. Организаторы конкурса: 3.1. Конкурс организовывает департамент государственногоимущества, промышленной политики и потребительского рынкаАдминистрации области и конкурсная комиссия, утвержденная ГлавойАдминистрации (Губернатором) области. 4. Порядок проведения конкурса: 4.1. Конкурс на право осуществления маршрутных пассажирскихперевозок в междугородном сообщении проводится не реже одного разав год, либо по мере необходимости. 4.2. Конкурс объявляется департаментом государственногоимущества, промышленной политики и потребительского рынкаАдминистрации области за месяц до его проведения с сообщением вместной печати даты и места его проведения, а также условийконкурса. 4.3. Заявления на участие в конкурсе представляютсяюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вдепартамент государственного имущества, промышленной политики ипотребительского рынка Администрации области не позже, чем за 15дней до даты проведения с обязательной их регистрацией. За 10 днейдо даты проведения организатор конкурса доводит до сведения членовкомиссии перечень заявителей - будущих конкурсантов, длявозможности принятия Курганским отделением РТИ, УВД области,антимонопольным органом мотивированного заключения в случаеимеющихся нарушений норм действующего законодательстваконкурсантом. В случае выявления несоответствий документации предъявляемымтребованиям, претендент письменно уведомляется об этом в течение5-ти дней с момента регистрации. 4.4. К заявлению на участие в конкурсе конкурсантамиприлагаются: - Акты обследования транспортных средств, предназначенных дляперевозки пассажиров, находящихся в собственности конкурсантов, втом числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (дляиндивидуальных предпринимателей акт обследования транспортныхсредств от организации с которой заключен договор на техническоеобслуживание и ремонт); - Информация о возможностях конкурсанта по выполнению условийконкурса, перечисленных в разделе 2 настоящего Положения; - Копию лицензии. 4.5. Рассмотрение представленных документов проводитсякомиссией в назначенный день в присутствии конкурсантов. 4.6. Кроме перечисленных, комиссией учитываются сведения особлюдении конкурсантами условий лицензирования, сведения опривлечении их к ответственности за совершение административныхправонарушений, обязательства конкурсантов по предоставлению льготнекоторым категориям пассажиров. 4.7. Итоги конкурса публикуются в средствах массовойинформации в 10-дневный срок с даты проведения конкурса. 4.8. В случае, если претендент является единственным, и егопредложения отвечают условиям конкурса, данный маршрут передаетсяему. 4.9. В случае не поступления ни одной заявки на участие вконкурсе, конкурс считается несостоявшимся. 5. Порядок работы комиссии: 5.1. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, ав его отсутствие заместитель председателя. Он утверждает датыпроведения конкурсов, при необходимости запрашивает уконтрольно-надзорных органов дополнительные сведения оконкурсантах. 5.2. Комиссия заслушивает сообщения конкурсантов об их работе,рассматривает представленные материалы. 5.3. По результатам рассмотрения представленных материалов,комиссия принимает решение. Решение принимается открытымголосованием, при котором конкурсанты не присутствуют. Голосованиепроводится при наличии не менее 2/3 числа членов комиссии.Результаты голосования определяются большинством голосов. Решение комиссии оформляется протоколом типовой формы(Приложение N 4), который подписывается председателем иприсутствующими членами комиссии. В трехдневный срок решениекомиссии передается директору департамента государственногоимущества, промышленной политики и потребительского рынкаАдминистрации области, конкурсанту и отделению Российскойтранспортной инспекции по Курганской области. 5.4. Конкурсанту - победителю конкурса, предоставляется правоосуществления пассажирских перевозок, которое подтверждаетсяраспоряжением директора департамента государственного имущества,промышленной политики и потребительского рынка Администрацииобласти. 5.5. При прекращении деятельности по маршрутным перевозкампассажиров или отказе от перевозок пассажиров согласно итогамконкурса, конкурсант обязан немедленно поставить об этом визвестность департамент государственного имущества, промышленнойполитики и потребительского рынка Администрации области и комиссию. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 3 к Постановлению Администрации Курганской области от 15 марта 1999 г. N 140 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МАРШРУТНЫХ МЕЖДУГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК1. Бородин - Председатель комиссии. Валерий Филаретович Заместитель директора Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Администрации области2. Найданов - Заместитель председателя комиссии. Юрий Иванович Начальник отдела транспорта Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка Члены комиссии:3. Романюк - Начальник Курганского областного Валерий Иванович отделения РТИ4. Ушаков - Зам. руководителя территориального Владимир Михайлович управления ГАК России по Тюменской и Курганской обл.5. Бабушкин - Начальник ГИБДД по Курганской обл. Михаил Александрович6. Устюгова - Начальник юридического отдела Вера Александровна Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка7. Горных - Ведущий специалист отдела транспорта, Тамара Семеновна секретарь комиссии Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 4 к Постановлению Администрации Курганской области от 15 марта 1999 г. N 140 ПРОТОКОЛ N ЗАСЕДАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИна право обслуживания _____________________________________________ (маршрута)г. _____________ "____"___________Согласно результатов проведенного конкурса___________________________________________________________________ (принадлежность, фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________ДОПУСТИТЬк перевозке пассажиров____________________________________________, (город, пригород, область, РФ)с режимом работы __________________________________________________тарифом ______________ и дополнительными условиями: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Присутствовали: _______ членов конкурсной комиссииГолосовали _______ "За" ________ "Против" Члены конкурсной комиссии:1.2.3.4.5.6.7. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА