Постановление Администрации Курганской области от 17.02.1998 № 61
О порядке законотворческой деятельности Администрации Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 1998 г. N 61 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.12.2001 г. N 575 О порядке законотворческой деятельности Администрации Курганской области В соответствии с Уставом Курганской области, в целяхупорядочения законотворческой деятельности, законодательныхинициатив и подписания Законов, принятых Курганской областнойДумой,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок законотворческой деятельностиАдминистрации Курганской области (прилагается). 2. Заместителю Главы Администрации - руководителю аппарата -управляющему делами Достоваловой В.М. довести настоящий Порядок довсех структурных подразделений Администрации области. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить наЗаместителя Главы Администрации - руководителя аппарата -управляющего делами Достовалову В.М. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации Курганской области от 17 февраля 1998 г. N 61 Порядок законотворческой деятельности Администрации Курганской области Настоящий Порядок определяет правила подготовки и оформлениядокументации, необходимой для реализации права законодательнойинициативы Главой Администрации (Губернатором) Курганской области всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Уставом Курганской области, Регламентом областной Думы -законодательного органа государственной власти Курганской области,Законом Курганской области от 8 февраля 1995 года N 2 "О порядкеподготовки, принятия и введении в действие Законов и иныхнормативно-правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти области", Регламентом Администрации Курганской области. 1. Подготовка проектов законов и законодательных предложений 1.1. Предложения структурных подразделений АдминистрацииКурганской области, других органов исполнительной власти,действующих на территории области, органов местного самоуправления,а также общественных объединений и граждан о разработкезаконодательных инициатив для последующего их внесения в Курганскуюобластную Думу поступают директору департамента по правовымвопросам. 1.2. Директор департамента по правовым вопросам вноситпредложения о разработке законопроектов в план законодательныхинициатив Администрации области, который формируется на предстоящийгод (текущий план) и корректируется ежеквартально, для чегоинициаторам внесения изменений в план законодательных инициативнеобходимо представлять в департамент по правовым вопросамматериалы, послужившие поводом для внесения изменений в план. 1.3. План законодательных инициатив Администрации области наочередной год утверждается Главой Администрации (Губернатором)области и направляется в областную Думу в соответствии с ЗакономКурганской области "О порядке подготовки, принятия и введении вдействие Законов и иных нормативно-правовых актов, принимаемыхорганами государственной власти области", для включения в сводныйплан законопроектных работ области и учета в плане работыпредстоящих заседаний областной Думы. Директор департамента поправовым вопросам дополнительно согласовывает с областной Думойсводный план законопроектных работ на предстоящий квартал. 1.4. Согласно утвержденному плану законодательных инициативдиректор департамента по правовым вопросам доводит до структурныхподразделений Администрации области поручения о разработкезаконопроектов с указанием срока (ориентировочного или предельного)их подготовки. 1.5. Структурные подразделения Администрации областиразрабатывают проекты Законов области. 1.6. Для работы над законопроектом по распоряжению ГлавыАдминистрации (Губернатора) области могут создаваться рабочиегруппы или комиссии, возглавляемые заместителями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области по курируемой отрасли,руководителями департаментов, комитетов, управлений. 1.7. В состав рабочей группы (комиссии) входят: представителиинициатора разработки законопроекта, представитель департамента поправовым вопросам, представители структурных подразделений,деятельность которых затрагивает законопроект, а также могутпривлекаться (по согласованию) депутаты областной Думы, ученые испециалисты, представители общественных организаций. После согласования разработанного проекта Закона соструктурными подразделениями Администрации области, деятельностькоторых он затрагивает, законопроект передается в департамент поправовым вопросам для дачи по нему заключения, после чего директордепартамента по правовым вопросам представляет его ГлавеАдминистрации (Губернатору) области для принятия решения о внесениизаконопроекта в областную Думу. 1.8. Законопроект - это подготовленный проект закона области,отвечающий требованиям методики подготовки и оформления закона,подлежащий внесению на рассмотрение Курганской областной Думы. 1.9. Право законодательной инициативы Главы Администрации(Губернатора) области может быть реализовано в следующих формах(видах): а) проект Закона области по вопросам, относящимся ккомпетенции субъектов Российской Федерации, не урегулированным взаконодательном порядке на уровне области; б) проект Закона области о внесении изменений и дополнений вдействующий Закон области; в) поправки к законопроектам области, принятым областной Думойв первом чтении. 1.10. Подготовка законопроекта для внесения в областную Думу впорядке законодательной инициативы включает в себя: а) разработку текста законопроекта; б) подготовку обоснования необходимости его принятия,предусматривающего развернутую характеристику законопроекта, егоцелей, основных положений, места в системе действующегозаконодательства, а также прогноза социально-экономических и иныхпоследствий его принятия; в) составления справки о состоянии законодательства Курганскойобласти в данной сфере правового регулирования; г) внесение предложений о разработке нормативных правовыхактов, принятие которых необходимо для реализации данного Закона; д) финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных и иных затрат); 1.11. Подготовленные структурными подразделениямиАдминистрации области законопроекты со всеми приложениями (всоответствии с пунктом 1.10) представляются в департамент поправовым вопросам. 1.12. Работа над текстом законопроекта, планируемого квнесению в Курганскую областную Думу в порядке Законодательнойинициативы Главы Администрации (Губернатора) области,осуществляется департаментом по правовым вопросам Администрацииобласти в течение 1 месяца. По результатам работы над законопроектом департамент поправовым вопросам готовит письменное заключение: о возможностинаправления проекта закона на рассмотрение областной Думы или овозвращении его на доработку. Доработанный с учетом замечаний департамента по правовымвопросам законопроект представляется разработчиком в департамент поправовым вопросам для проведения повторной экспертизы и подлежитрассмотрению в течение 15 дней. 1.13. Директор департамента по правовым вопросам вноситпроекты законов для обсуждения на аппаратном совещании у ГлавыАдминистрации (Губернатора) области или на заседании коллегииАдминистрации области с представлением заключения департамента поправовым вопросам. По результатам обсуждения принимается решениелибо об одобрении проекта Закона, либо о необходимости егодоработки, либо о нецелесообразности принятия данного Закона, о чемделается соответствующая запись в протоколе аппаратного совещания(заседания коллегии). 1.14. После обсуждения проекта закона на аппаратном совещанииили заседании коллегии Администрации области директор департаментапо правовым вопросам представляет его Главе Администрации(Губернатору) области для решения вопроса о внесении в порядкезаконодательной инициативы законопроекта в областную Думу, при этомприлагаются следующие документы: 1.14.1. текст законопроекта; 1.14.2. обоснование необходимости его принятия, включающееразвернутую характеристику законопроекта; 1.14.3. справка о состоянии законодательства Курганскойобласти в данной сфере правового регулирования; 1.14.4. предложения о разработке нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного закона; 1.14.5. перечень законов и иных нормативно-правовых актов,отмена, изменение, дополнение или принятие которых потребуетпринятие данного законопроекта; 1.14.6. финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных, финансовых и иных затрат); 1.14.7. проект письма Главы Администрации (Губернатора)области в областную Думу. 1.15. Законопроект со всеми приложениями готовится вэкземплярах, экземпляр с листом согласования остается вАдминистрации области, второй экземпляр направляется в областнуюДуму. 1.16. Датой официального внесения законопроекта в областнуюДуму считается дата его регистрации в областной Думе. 2. Рассмотрение законопроектов, принятых в первом чтении Курганской областной Думой 2.1. Законопроекты, принятые областной Думой в 1-м чтении,направленные Главе Администрации (Губернатору) области всоответствии с решением областной Думы на доработку, передаютсяруководителем аппарата - управляющим делами в департаменте поправовым вопросам, а их копии - в структурные подразделенияАдминистрации Курганской области, деятельность которых затрагиваетзаконопроект. 2.2. Структурные подразделения, получившие копии законопроектав срок не более 5 дней представляют в департамент по правовымвопросам свои предложения о внесении поправок или заключения осогласии с законопроектом. 2.3. Поправки к законопроектам вносятся в областную Думу вписьменном виде не позднее чем за 14 дней до начала второго чтенияпо законопроекту. Предложения о внесении поправок должны содержать полностьютексты статей или частей законопроекта, которые подлежат изменению,обоснование поправки и предлагаемую редакцию статьи (частизаконопроекта). 2.4. Департамент по правовым вопросам совместно сразработчиком законопроекта обеспечивают подготовку предложенийГлаве Администрации (Губернатору) области по законопроектам,принятым в областной Думе в первом чтении. 2.5. Глава Администрации (Губернатор) области направляетпредложения о внесении поправок в областную Думу. 3. Порядок подписания закона области 3.1. Закон области принятый областной Думой, поступивший ГлавеАдминистрации (Губернатору) области для подписания, направляется вдепартамент по правовым вопросам для подготовки заключения овозможности подписания и обнародования областного Закона или о еговозвращении для повторного рассмотрения. 3.2. Департамент по правовым вопросам своим заключениемопределяет, соответствует ли представленный областной ЗаконКонституции Российской Федерации, а также законодательствуРоссийской Федерации и Курганской области и передает его вдесятидневный срок со дня поступления с заключением ГлавеАдминистрации (Губернатору) области. При внесении департаментом по правовым вопросам предложенийГлаве Администрации (Губернатору) области о возвращении дляповторного рассмотрения Закона области, представляется также проектписьма Главы Администрации области в областную Думу о возвращенииЗакона. 3.3. Областной Закон, принятый областной Думой и подписанныйГлавой Администрации (Губернатором) области, направляется вобластную Думу для регистрации и хранения. Второй экземпляр Законахранится в общем отделе областной Администрации. Копия Законанаправляется в департамент по информационной политике и связям собщественностью Администрации области для опубликования его впечатном органе, учредителем или соучредителем которого являетсяобластная Дума или Администрация области, в недельный срок. 3.4. Областной закон вступает в силу с момента официальногоопубликования, если иное не указано в самом Законе или всоответствующем решении областной Думы. Официальным считаетсяопубликование закона в еженедельной газете "Новый мир". 3.5. Подписание областных законов, поступивших ГлавеАдминистрации (Губернатору) области после повторного рассмотренияобластной Думы, осуществляется в порядке, установленном УставомКурганской области и Законом Курганской области "О порядкеподготовки, принятия и введении в действие Законов и иныхнормативно-правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти области". Заместитель Главы Администрации - Руководитель аппарата управляющий делами В.М. Достовалова