Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13.11.2000 № 528
Об областной целевой Программе сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2000 года N 528 Об областной целевой Программе сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 годов (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 03.04.2001 г. N 141; Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 г. N 136) В соответствии с Законом Курганской области от 22.07.96 N 64"Об областных целевых программах" и на основании решения коллегииАдминистрации Курганской области от 18.01.2000 N 15ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программусохранения и развития кинообслуживания населения Курганской областина период 2001 - 2005 гг. и представить ее на рассмотрениеобластной Думы. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области, директораДепартамента гуманитарной сферы и социальной политики АппаратаАдминистрации (Правительства) Курганской области Охохонина В.Ф. Первый заместитель Губернатора Курганской области А.И.БУХТОЯРОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 23 ноября 2000 г. N 528 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 03.04.2001 г. N 141; Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 г. N 136) 1. Паспорт программыНаименование Областная целевая программа сохранения иПрограммы развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 годыДата принятия Постановление Администрации Курганской областирешения о от 02.02.1999 N 54 "О программе социально -разработке экономического развития Курганской области наПрограммы 1999 год"Дата утверждения Постановление Администрации (Правительства)Программы: Курганской области от "___" _________ N ______Заказчик Программы Администрация (Правительство) Курганской областиОсновные Комитет по культуре и искусству Курганскойразработчики области (далее - комитет по культуре иПрограммы: искусству), Государственное учреждение "Курганский областной киновидеопрокат" (далее - Курганкиновидеопрокат), совместно с органами местного самоуправленияЦели и задачи Сохранение и развитие кинообслуживанияПрограммы: населения Курганской области, создание населению условий для более широкого доступа к произведениям кинематографии, повышение роли кино в организации досуга, воспитательной и учебной работе с детьми и подросткамиСроки реализации 2001 - 2005 годыПрограммы:Перечень Материально-техническое обеспечениепрограммных кинопроката. Перевод киносети на видеопоказ,мероприятий: совершенствование видеопроката. Досуговая, массовая и воспитательная работа среди населения средствами кино. Кинообслуживание детей и молодежи, использование кино в учебном процессе общеобразовательных школ, нравственном и эстетическом воспитании, пропаганде здорового образа жизни.Исполнители Комитет по культуре и искусству,Программы: Курганкиновидеопрокат (по согласованию), совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)Объемы и 2,5 млн. руб. из областного бюджетаисточникифинансирования:Ожидаемые Обеспечение доступа всех социальных слоевконечные населения области к ценностям отечественного ирезультаты мирового кинематографа, осуществлениереализации государственной политики в областиПрограммы: кинематографии. Возрождение одного из основных направлений социальной политики: организации досуга, воспитательной и учебной работы средствами киноСистема контроля Контроль за реализацией Программыза исполнением осуществляется на всех этапах ее исполненияПрограммы: Комитетом по культуре и искусству, заместителем Губернатора области по гуманитарной сфере и социальной политике. Комитет по культуре и искусству один раз в полугодие обобщает результаты выполнения программы в целом по области, дает соответствующие рекомендации по организации этой работы, вносит необходимые предложения заместителю Губернатора области по гуманитарной сфере и социальной политике, который рассматривает и решает вопросы, возникающие в ходе выполнения мероприятий программы 2. Введение Программа основывается на значительной роли кинематографии вжизни общества как одной из неотъемлемых частей его культурногоразвития, формирующей нравственно - эстетические и духовныеориентиры людей. Программа разработана в соответствии с основными положениямиКонцепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005года, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 декабря 1997 года N 1561 и Федеральным законом от 22 августа1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографииРоссийской Федерации". В основу Программы положены важнейшие принципы государственнойполитики в области кинематографии: - признание кинематографии областью культуры и искусства,обязательным условием существования которой является развитиетворческой, образовательной, производственной, технической, научнойи информационной базы; - ответственность государства за сохранение и развитиекинематографии; - создание населению условий для доступа к произведениямкинематографии. 3. Состояние кинообслуживания населения в Курганской области В последние годы в области проводилась определенная работа посохранению кинообслуживания. Осуществлялась государственная поддержка кинопроката икиносети. Частично обновлен фонд областной видеотеки, приобретенавидеотехника. В районах и крупных селах открыто 11 пунктов прокатавидеокассет. В кинотеатрах и на киноустановках проводятся кинофестивали,благотворительные и льготные киносеансы, внедряются нетрадиционные,более эффективные формы проката кинофильмов. Улучшена рекламно-информационная работа. Проводится реставрационно-профилактическая обработкаобластного фильмофонда. На 1 января 2000 года в области 17 кинотеатров, 10 районных игородских центров досуга, культуры и кино, 256 киноустановок. В1999 году кинотеатры и киноустановки посетило более 180 тысячзрителей. В решении проблем кинообслуживания населения принимали участиеи органы местного самоуправления. Лучшие результаты вКаргапольском, Куртамышском, Шатровском, Шумихинском и Юргамышскомрайонах. Вместе с тем, актуальность задач сохранения и организациикинообслуживания населения не снижается. Продолжается процесс сокращения действующих киноустановок.Ежегодно их количество уменьшается на 10%. От 46% до 70% имеющихсяустановок бездействует, особенно в зимний период. В Альменевском, Шадринском и Целинном районах, г. Шадринскекинообслуживание не осуществляется вообще. Основными причинами являются: - крайне недостаточное финансирование, осуществляемое восновном по остаточному принципу, особенно на уровне муниципальныхобразований; - невозможность удовлетворить запросы и интересы зрителейиз-за непополнения фильмофонда. За последние 3 года областнойфильмофонд сократился на 20%. Более 70% оставшегося в кинопрокатефильмофонда выработало свой ресурс, что не позволяет обеспечитьнормальное качество кинопоказа, многие киноленты повторяются накиноустановках 5 - 8 раз в год; - ограниченность возможности увеличения собственных доходоворганизаций кинопроката и киносети из-за того, что цена билетаформируется, исходя из покупательской способности населения, ивследствие сокращения количества киноустановок; - интенсивный износ и старение материально-технической базыкиносети и кинопроката, а сохранившееся является отображениемпрошлых десятилетий; - отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров длякиносети. Снижается уровень квалификации киномехаников. Ихзаработная плата составляет 80 - 150 рублей в месяц. Не применяютсядоплаты за высокую квалификацию; - исключение из практики организации кинообслуживанияориентации работы на конечный результат, материальногостимулирования, повышения ответственности за порученное дело; - утрата ранее накопленного опыта использования кино ввоспитательной и учебной работе, организации досуга детей иподростков; - подмена в кинотеатрах г. Кургана и ряда районов основнойдеятельности проведением дискотек, ночных шоу и сдачей помещений варенду. Как правило, этим мероприятиям отводится наиболее удобноедля просмотра фильмов время. 4. Реализация основных мероприятий Программа основывается на роли кинематографии в жизни обществаи принципах государственной политики в области кинематографии,изложенных в статье 1 Федерального закона "О государственнойподдержке кинематографии Российской Федерации". Реализация мероприятий Программы осуществляется путем: - обновления и пополнения областного фильмофонда национальнымифильмами в том числе фильмов для детей и юношества, а также лучшимиработами зарубежных киномастеров; - возобновления находящегося на грани ликвидациикинообслуживания сельского населения; - сохранения и проведения массовых мероприятий с ветеранамивойны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками,молодежью, воспитанниками детских домов и школ-интернатов; - улучшения пропаганды и распространения произведенийроссийского кино, предусмотрев продажу билетов на эти фильмы посниженным ценам; - возрождения существовавшей ранее системы кинообразования икиновоспитания. Мероприятия Программы, исполнителями которых определеныорганизации и органы, не являющиеся органами исполнительной властиКурганской области, реализуются по согласованию с ними. (Дополнен -Постановление Администрации (Правительства) Курганской областиот 02.04.2002 г. N 136) 5. Основные мероприятия Программы+——————+————————————————————————+——————————+————————————+———————————————+| N | Мероприятия | Срок |Исполнители | Ожидаемые || | |исполнения| | результаты ||——————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————————||5.1. |Материально -| Ежегодно |Курганкино- |Создание || |техническое обеспечение| <*> |видеопрокат |населению || |кинопроката: | | |условий для||——————|————————————————————————|——————————| |более широкого||5.1.1.|Сохранение и пополнение| | |доступа к|| |фильмофонда ГУ| | |произведениям || |"Курганкиновидеопрокат" | | |кинематографии,||——————|————————————————————————|——————————| |повышение роли||5.1.2.|Реставрация и | | |кино в|| |использование | | |организации || |действующего фильмофонда| | |досуга, || | | | |воспитательной || | | | |и учебной|| | | | |работе ||——————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|| 5.2.|Перевод киносети на|2001 - |Комитет по|Сокращение || |видеопоказ, |2005 гг. |культуре и|затрат на|| |совершенствование | |искусству, |эксплуатацию || |видеопроката: | |Курганкино- |киноустановок, ||——————|————————————————————————|——————————|видеопрокат |создание ||5.2.1.|Реализация мероприятий| | |населению || |по переводу сельской| | |условий для|| |киносети на видео показ | | |более широкого||——————|————————————————————————|——————————| |доступа к||5.2.2.|Совершенствование | | |произведениям || |видеопроката | | |киноискусства. || |(приобретение | | |Улучшение || |видеокассет и| | |рекламирования || |видеотехники для| | |фильмов || |сельских пунктов| | | || |видеопроката, | | | || |видеопроекционной | | | || |системы для передвижной| | | || |видео установки) | | | ||——————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|| 5.3.|Досуговая, массовая и|2001 - |Комитет по|Возобновление и|| |воспитательная работа|2005 гг. |культуре и|развитие || |среди населения| |искусству, |досуговой || |средствами кино: | |Курганкино |деятельности ||——————|————————————————————————|——————————|видеопрокат,|средствами ||5.3.1.|Проведение торжественных| |совместно с|кино, || |премьер отечественных и| |органами |популяризация || |лучших зарубежных| |местного са-|отечественного || |кинолент, | |моуправле- |кино || |кинофестивалей, | |ния (по сог-| || |творческих встреч с| |ласованию) | || |мастерами кино,| | | || |благотворительных, | | | || |льготных киносеансов,| | | || |дней кино, кинопанорам,| | | || |киноаукционов, | | | || |киновикторин, | | | || |киновечеров, | | | || |ретроспективных показов,| | | || |киноконцертов | | | ||——————|————————————————————————|——————————|————————————|———————————————||5.4. |Кинообслуживание детей и|2001 - |Комитет по|Возобновление || |молодежи, использование|2005 гг. |культуре и|нравственного и|| |кино в учебном процессе| |искусству, |эстетического || |общеобразовательных | |Курганкино- |воспитания || |школ, нравственном и| |видеопрокат,|детей и|| |эстетическом воспитании,| |совместно с|подростков || |пропаганде здорового| |органами |средствами || |образа жизни | |местного са-|кино. ||——————|————————————————————————|——————————|моуправле- |Возрождение ||5.4.1.|Пополнение фонда фильмов| |ния (по сог-|региональной || |детской и молодежной| |ласованию) |системы || |тематики, а также| | |кинообразования|| |фильмов по искусству, по| | |и || |пропаганде здорового| | |киновоспитания.|| |образа жизни, учебно -| | |Активизация || |познавательной тематики,| | |досуговой || |экранизаций литературных| | |деятельности, || |произведений | | |учебной и||——————|————————————————————————|——————————| |воспитательной ||5.4.2.|Организация работы| | |работы с детьми|| |учебно - методического| | |и подростками || |центра при| | | || |Курганкиновидеопрокате | | | ||——————|————————————————————————|——————————| | ||5.4.3.|Разработка программ и| | | || |методических | | | || |рекомендаций для| | | || |проведения в учебных| | | || |заведениях области| | | || |занятий по| | | || |кинообразованию и| | | || |киновоспитанию | | | ||——————|————————————————————————|——————————| | ||5.4.4.|Проведение торжественных| | | || |премьер детских фильмов| | | || |и фильмов для семейного| | | || |просмотра, | | | || |киноутренников, | | | || |киновечеров для учащихся| | | || |школ, ПТУ, средних| | | || |специальных и высших| | | || |учебных заведений,| | | || |воспитанников детских| | | || |садов, школ - интернатов| | | || |и детских домов,| | | || |проведение фестивалей и| | | || |тематических показов| | | || |фильмов детской и| | | || |юношеской тематики по| | | || |нравственному и| | | || |эстетическому | | | || |воспитанию, киноуроков | | | |+——————+————————————————————————+——————————+————————————+———————————————+ <*> Не менее 48 полнометражных кинолент, 24 учебных инаучно-популярных фильмов, 800 - 1000 видеокассет. 6. Организационно-контрольные мероприятия 6.1. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы вАдминистрации (Правительстве) области. 6.2. Ежегодное рассмотрение хода выполнения Программы нарасширенных заседаниях коллегии Комитета по культуре и искусству. 6.3. Периодическое заслушивание информации на коллегии,аппаратных совещаниях Комитета по культуре и искусству, областныхучреждений культуры и учебных заведений, исполнителей Программы оходе выполнения основных мероприятий Программы. 6.4. Оказание помощи Комитетом по культуре и искусству органамместного самоуправления в разработке местных программ сохранения иразвития культуры до 2005 года. 7. Объемы финансирования основных мероприятий на 2001 - 2005 гг. из областного бюджета+—————————————————————————————————+—————+————————————————————————+| Основные мероприятия |Общая| В том числе по годам,|| |сумма| тыс. руб. || | тыс.| || | руб.|————+————+————+————+————|| | |2001|2002|2003|2004|2005||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————|| 1 | 2| 3| 4| 5| 6| 7||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.1. Материально - техническое| 1740| 270| 300| 330| 390| 450||обеспечение кинопроката | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.2. Перевод киносети на| 150| -| 20| 60| 40| 30||видеопоказ, совершенствование| | | | | | ||видеопроката | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.3. Досуговая, массовая и| 150| 30| 30| 30| 30| 30||воспитательная работа среди| | | | | | ||населения средствами кино: | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.4. Кинообслуживание детей и| 400| 80| 80| 80| 80| 80||молодежи, использование кино в| | | | | | ||учебном процессе общеобразова- | | | | | | ||тельных школ, нравственном и | | | | | | ||эстетическом воспитании, | | | | | | ||пропаганде здорового образа | | | | | | ||жизни | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.5. Организация работы учебно -| 5| 5| -| -| -| -||методического центра при| | | | | | ||Курганкиновидеопрокате Разработка| | | | | | ||программ и методических| | | | | | ||рекомендаций для проведения в| | | | | | ||учебных заведениях области| | | | | | ||занятий по кинообразованию и| | | | | | ||киновоспитанию | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||7.6. Проведение торжественных| 55| 15| 10| 10| 10| 10||премьер детских фильмов и фильмов| | | | | | ||для семейного просмотра,| | | | | | ||киноутренников, киновечеров для| | | | | | ||учащихся школ, ПТУ, средних| | | | | | ||специальных и высших учебных| | | | | | ||заведений, воспитанников детских| | | | | | ||садов, школ - интернатов и| | | | | | ||детских домов, проведение| | | | | | ||фестивалей и тематических показов| | | | | | ||фильмов детской и юношеской| | | | | | ||тематики по нравственному и| | | | | | ||эстетическому воспитанию,| | | | | | ||киноуроков | | | | | | ||—————————————————————————————————|—————|————|————|————|————|————||Всего по программе | 2500| 400| 440| 510| 550| 600|+—————————————————————————————————+—————+————+————+————+————+————+ 8. Технико-экономическое обоснование мероприятий областной целевой Программы сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 годы+————————————————————————+—————————————————————————————————+—————+| Мероприятия | Обоснование |Общая|| | |сумма|| | |(тыс.|| | |руб.)||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.1. Сохранение и|Минимальная потребность в новых| 1740||пополнение фильмофонда|кинофильмах для взрослой| ||государственного |аудитории составляет 4| ||учреждения |фильмокопии в месяц, 48 в год.| ||"Курганкиновидеопрокат",|Средняя стоимость одной| ||реставрация и|фильмокопии 80 - 100 тысяч| ||использование |рублей. Средства необходимые для| ||действующего фильмофонда|их приобретения 4,5 - 4,8 млн.| || |рублей в год, на 2001 - 2005 гг.| || |20 - 24 миллиона. | || |В соответствии с настоящей| || |Программой в течение 2001 - 2005| || |гг. за счет средств областного| || |бюджета предполагается приобрести| || |18 - 20 фильмов (4 - 5 в год), на| || |сумму 1665 тысяч рублей.| || |По Федеральной целевой программе| || |"Культура России (2001 - 2005| || |годы)" средства на пополнение| || |фильмофонда выделяются на уровне| || |средств, предусмотренных| || |бюджетами регионов. | || |75 тысяч рублей планируется| || |направить на сохранение и| || |продление срока службы областного| || |фильмофонда. | || |Предполагается отреставрировать| || |400 - 500 тысяч погонных метров| || |пленки, отремонтировать и| || |увлажнить 280 - 300 тысяч частей| || |фильмов | ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.2. Реализация |В соответствии с данным| 150||мероприятий по переводу|мероприятием предполагается| ||сельской киносети на|приобрести с правом проката 800 -| ||видеопоказ, |1000 видеокассет стоимостью 80 -| ||совершенствование |100 рублей, оснастить областную| ||видеопроката |видеотеку необходимой| ||(приобретение |видеотехникой, ввести в| ||видеокассет и|эксплуатацию видеозал в здании| ||видеотехники для|кинопроката для обслуживания| ||сельских пунктов|жителей и учащихся школ г.| ||видеопроката, видео -|Кургана, открыть, дополнительно к| ||проекционной системы для|существующим, 12 пунктов проката| ||передвижной |видеокассет в районных центрах| ||видеоустановки) |области | ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.3. Проведение |В ходе реализации предполагается| 150||торжественных премьер|организовать в течение 2001 -| ||отечественных и|2005 г. в городах и районных| ||зарубежных кинолент,|центрах области ежегодное| ||кинофестивалей, |проведение творческих встреч и| ||творческих встреч с|торжественных премьер| ||мастерами кино,|национальных фильмов с участием| ||благотворительных, |киноактеров, кинорежиссеров в| ||льготных киносеансов,|количестве 25 мероприятий | ||дней кино, кинопанорам,|средняя стоимость которого | ||киноаукционов, |составит 6,0 тыс. рублей. | ||киновикторин, |Результатом реализации| ||киновечеров, |мероприятий явится| ||ретроспективных показов,|совершенствование культурной| ||киноконцертов |жизни зауральцев, удовлетворение| || |их интеллектуальных и| || |эстетических потребностей,| || |возрождение существовавших ранее| || |форм организации досуга,| || |пропаганды и популяризации| || |произведений отечественного| || |кинематографа, повышения роли| || |кино, как фактора оказывающего| || |позитивное воздействие на| || |население, влияющего на| || |экономическую ситуацию в регионе.| ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.4. Пополнение фонда|Данным мероприятием| 400||фильмов детской и|предусматривается ежегодное| ||юношеской тематики, а|приобретение в областной кинофонд| ||также фильмов по|2 детских фильмов, 1 экранизации| ||искусству, по пропаганде|и 1 - 2 хроникально -| ||здорового образа жизни,|документальных фильмов по| ||учебно - познавательной|профилактике вредных привычек,| ||тематики, экранизаций|пропаганде здорового образа жизни| ||литературных |среди детей и подростков.| ||произведений |Стоимость 1 детского фильма 20 -| || |25 тысяч рублей, 1 экранизации| || |литературных произведений 15 - 20| || |тысяч, 1 части документальных и| || |научно - популярных фильмов 2 - 5| || |тысяч рублей | ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.5. Организация работы|В рамках этого мероприятия и на| 5||учебно - методического|предусмотренные в Программе| ||центра при|средства планируется в целях| ||Курганкиновидеопрокате. |возрождения в области| ||Разработка программ и|существовавшей ранее системы| ||методических |кинообразования и киновоспитания| ||рекомендаций для|подготовить и издать программы| ||проведения в учебных|кинофакультативов и киноклубов по| ||заведениях области|возрастам и интересам для детей и| ||занятий по|подростков | ||кинообразованию и| | ||киновоспитанию | | ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||8.6. Проведение |На предусмотренные для этого| 55||торжественных премьер|мероприятия средства планируется| ||детских фильмов и|ежегодное проведение областных| ||фильмов для семейного|слетов "Юных друзей кино", на| ||просмотра, |которых будут подводиться итоги| ||киноутренников, |смотров учреждений культуры и| ||киновечеров для учащихся|кино, школьных киноустановок | ||школ, ПТУ, средних| | ||специальных и высших| | ||учебных заведений,| | ||воспитанников детских| | ||садов, школ - интернатов| | ||и детских домов,| | ||проведение фестивалей и| | ||тематических показов| | ||фильмов детской и| | ||юношеской тематики по| | ||нравственному и| | ||эстетическому | | ||воспитанию, киноуроков | | ||————————————————————————|—————————————————————————————————|—————||Всего по программе | | 2500|+————————————————————————+—————————————————————————————————+—————+ (В редакции Постановления Администрации (Правительства)Курганской области от 02.04.2002 г. N 136) Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА