Постановление Администрации Курганской области от 14.04.1997 № 253
О первоочередных мерах по улучшению условий и охраны труда в области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 1997 года N 253 О первоочередных мерах по улучшению условий и охраны труда в области В области проводится работа по улучшению условий и охранытруда. Управлением труда и облтрудинспекцией за 1996 год осуществлено1264 проверки организаций различных правовых форм, выдано 1086предписаний, которыми установлено более 11 тысяч нарушений правилтехники безопасности и условий труда на производстве. При выявлении нарушений законодательства РФ об охране труда,которые создают угрозу жизни и здоровью работников,приостанавливалась работа 84 отдельных производственныхподразделений и 674 единиц оборудования. Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о труде иохране труда, понесли соответствующие наказания: 207 руководителейнаказаны в административном порядке, 21 отстранены от занимаемойдолжности, 1 уволен и 8 привлечены к уголовной ответственности. За год выдано 69 заключений о правильности назначения льготныхпенсий 130 работникам по 42 профессиям. Вместе с тем, в области имеют место многочисленные нарушениязаконодательства об охране труда: - не сформирована единая государственная структура управленияохраной труда, соответствующая новым экономическим и трудовымотношениям; - во многих хозяйствующих субъектах ликвидирован ведомственныйконтроль за условиями и охраной труда, значительно сокращены службыпо технике безопасности, либо эти службы не сформированы; - не действует система обучения работников безопасным приемамработы, нет единого органа по организации и контролю за обучением иаттестацией руководителей и специалистов, ответственных за охранутруда на производстве. Эти и другие причины обусловили увеличение числа травматизма в1996 году: за год погибло на производстве 65 человек против 54человек в 1995 году. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 августа1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" и вцелях совершенствования работы по улучшению условий и охраны трудаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять предложение Управления труда Администрации областио формировании в его структуре Службы по охране труда (в пределахустановленной численности и фонда оплаты труда работниковуправления труда). 2. Управлению труда (Шелепов А.И.): 2.1. Проанализировать состояние условий и охраны труда вобласти за 1995 - 1996 годы и направить информацию в Администрациюобласти и органы местного самоуправления. 2.2. Отработать Порядок взаимодействия Службы по охране трудас государственными органами надзора и контроля за охраной труда,объединениями работодателей, профессиональными союзами, научнымиучреждениями в части проведения в области единой государственнойполитики по улучшению условий и охраны труда. 2.3. Предусмотреть в плане первоочередных мероприятий поулучшению условий и охраны труда на 1997 - 1998 годы следующиемероприятия: - создание областного Центра по обучению и аттестациируководителей и специалистов, ответственных за охрану труда напроизводстве; - формирование Фондов охраны труда, предусмотренныхзаконодательством; - обеспечение нормативно-правовыми актами по вопросам условийи охраны труда Администрации городов и районов для хозяйствующихсубъектов на договорной основе; - содействие в формировании совместно с профсоюзнымиорганизациями общественных органов по охране труда (общественныйинспектор, совместные комитеты по охране труда) в хозяйствующихсубъектах области. 3. Поручить Совету инспекций по охране труда при Администрацииобласти (Охохонин В.Ф.): - войти с законодательной инициативой от имени Администрацииобласти в областную Думу о принятии Закона "Об охране трудаКурганской области"; - разработать областную Программу "О мерах по улучшениюусловий и охраны труда на 1998 - 2000 годы"; - организовать совместно с областной Федерацией профсоюзовчерез органы государственного надзора и контроля за охраной труда,органы местного самоуправления контроль за исполнением мероприятий,предусмотренных областной Программой "Первоочередных мер поулучшению условий и охраны труда на 1996 - 1997 годы", утвержденнойПостановлением Администрации области от 1 марта 1996 года N 106 иобластных Мероприятий "О проведении эксперимента по сертификациипроизводственных объектов на соответствие требованиям охраны трудана предприятиях области в 1996 - 1997 годах", утвержденныхПостановлением Администрации области от 30 сентября 1990 годаN 499. 4. Рекомендовать главам Администрации городов и районов: - ввести в штат управления Администрации должность инспекторапо охране труда, где эти службы не созданы; - сформировать общественный орган по надзору и контролю заохраной труда при Администрации района (города); - организовать работу по восстановлению в организацияхразличных правовых форм Службы по технике безопасности иобщественные формирования по охране труда; - приступить к созданию Фондов охраны труда в соответствии сдействующим законодательством. 5. Департаменту промышленности и управления государственнымимуществом (Жигачев А.К.) обязать представителей государства вСоветах директоров (наблюдательных Советах) акционерных обществ вслучае неудовлетворительной деятельности руководителей этих обществпо соблюдению законодательства и других нормативных правовых актовпо охране труда принимать в установленном порядке меры попривлечению этих руководителей к ответственности (дисциплинарной,административной или уголовной) и досрочному прекращению ихполномочий. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя главы Администрации (Губернатора) области, директораДепартамента гуманитарной, сферы и социальной политикиОхохонина В.Ф. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ