Постановление Администрации Курганской области от 15.04.1997 № 258
О Регламенте Администрации Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1997 года N 258 Утратилo силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.12.2001 г. N 575 О Регламенте Администрации Курганской области (В редакции Постановлений Администрации Курганской области от 29.10.99 г. N 593) В целях повышения эффективности работы Администрации области,ее аппарата и всех структурных подразделений,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент Администрации Курганской области. 2. Руководителям структурных подразделений Администрацииобласти: 2.1. Привести собственные положения о подразделении идолжностные инструкции работников в соответствие с утвержденнымРегламентом Администрации области. 2.2. При осуществлении взаимодействия с другимиподразделениями Администрации, областной Думой, органами местногосамоуправления районов, городов Кургана и Шадринска, отделами,управлениями, комитетами, предприятиями, объединениями иорганизациями области различных форм собственности строгоруководствоваться настоящим Регламентом. 3. Постановление Администрации области от 15 ноября 1994 годаN 390 "Об утверждении инструкции по делопроизводству вАдминистрации области и местных администрациях" признать утратившимсилу. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Руководителя Аппарата - управляющего делами В.М.Достовалову. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации Курганской области от 15 апреля 1997 г. N 258 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Курганской области от 29.10.99 г. N 593) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организационного идокументационного обеспечения деятельности Администрации области иее взаимоотношений с областной Думой, органами местногосамоуправления районов, городов Кургана и Шадринска, отделами,управлениями, комитетами, предприятиями, объединениями иорганизациями различных форм собственности по руководствухозяйственной и экономической деятельностью на территории области. 1.2. Администрация Курганской области является исполнительными распорядительным органом государственной власти области. Правовойстатус Администрации области, пределы ее компетенции регулируютсяКонституцией и законами Российской Федерации, правовыми актамиПрезидента и Правительства РФ, Уставом Курганской области, другимизаконодательными актами области. 2. Структура и порядок формирования администрации области 2.1. Администрация Курганской области состоит из ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, первого заместителя,заместителей Главы Администрации, Руководителя Аппарата -управляющего делами Администрации. Аппарат Администрации создаетсядля организационного, правового, информационного иматериально-технического обеспечения деятельности Администрацииобласти. 2.2. Первый заместитель, заместители Главы Администрации(Губернатора), Руководитель Аппарата - управляющий деламиАдминистрации, директора департаментов, работники Аппаратаназначаются Главой Администрации (Губернатором) области. 2.3. Штаты, условия оплаты труда и материально-бытовогообеспечения работников Аппарата Администрации, расходы на ихсодержание определяются Главой Администрации (Губернатором) областисамостоятельно в пределах средств областного бюджета, выделенных насодержание органов управления. 2.4. Аппарат Администрации области организует подготовкузаседаний коллегии Администрации, совещаний у Главы Администрации(Губернатора) области, его заместителей, руководителей структурныхподразделений Администрации, мероприятий в пределах компетенцииАдминистрации области, проектов распорядительных документов, атакже контроль за выполнением собственных и поступивших служебныхдокументов и писем, разработку перспективных программ и текущихпланов работы Администрации, документальное и информационноеобеспечение деятельности Администрации. Организует взаимодействие иоказывает методическую помощь органам местного самоуправления,проводит кадровую политику. 2.5. Структура Администрации области, положения офункциональных и отраслевых подразделениях Администрацииутверждаются Главой Администрации (Губернатором) области. 2.6. Порядок назначения или замещения государственныхдолжностей, прохождения и завершения деятельности всех категорийработников Администрации области регулируется законами Курганскойобласти "О ГлавеАдминистрации (Губернаторе) Курганской области". 2.7. В период временного отсутствия Главы Администрации(Губернатора) области его обязанности исполняет первый заместительГлавы Администрации (Губернатора), при отсутствии первогозаместителя - назначенный Главой Администрации (Губернатором)области другой заместитель. Временное замещение руководителейструктурных подразделений Администрации области устанавливается вположениях об этих подразделениях. 3. Планирование работы администрации области 3.1. Приоритетные направления деятельности Администрации посоциально-экономическому развитию области базируются на комплексныхи долговременных программах и реализуются в текущих квартальныхпланах работы и календарных планах областных мероприятий на месяц. 3.2. Текущий план работы Администрации области на кварталформируется отделом контрольно-организационной работы и кадровойполитики на основе предложений департаментов и других структурныхподразделений Администрации. Форма плана работы Администрацииобласти разрабатывается отделом контрольно-организационной работы икадровой политики и утверждается Руководителем Аппарата -управляющим делами Администрации. 3.3. Предложения в план работы представляются за подписьюзаместителя Главы Администрации, директора департаментаруководителю отдела контрольно-организационной работы и кадровойполитики не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемомупериоду. 3.4. План работы утверждается Главой Администрации(Губернатором) области, а в период его отсутствия - первымзаместителем соответствующим распоряжением. Проект распоряжения поплану работы вносится на подпись отделом контрольно-организационнойи кадровой политики с приложением листа согласования,завизированного заместителями Главы Администрации, директорамидепартаментов или руководителями структурных подразделений,внесшими предложения в план работы. 3.5. Календарный план областных мероприятий на месяцформируется в порядке и сроки, предусмотренные настоящимРегламентом для составления квартального плана работы (пп. 3.2. и3.3.). 3.6. Календарный план областных мероприятий утверждаетсяГлавой Администрации (Губернатором) области, а в период егоотсутствия - первым заместителем Главы Администрации (Губернатора)без принятия специального документа. 3.7. Контроль за выполнением планов работы Администрацииобласти на квартал и календарных планов областных мероприятийосуществляется заместителями Главы Администрации (Губернатора)области и Руководителем Аппарата - управляющим делами Администрациии в соответствии с распределением обязанностей. Общий контроль за выполнением плана работы Администрацииобласти возлагается на Руководителя Аппарата - управляющего делами. Соответствующие структурные подразделения Администрацииобласти представляют отделу контрольно-организационной работы икадровой политики справки о выполнении плана работы и календарныхпланов областных мероприятий за отчетный период не позднее 5 числапоследующего месяца. 4. Порядок подготовки и проведения заседаний и совещаний 4.1. Подготовка и проведение Аппаратных совещаний у ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. 4.1.1. Аппаратные совещания подразделяются на ежемесячные, срассмотрением запланированных основополагающих вопросов социально -экономического развития области, и еженедельных - по вопросамтекущего характера. Аппаратные совещания, как правило, носятоткрытый характер. 4.1.2. Ежемесячные Аппаратные совещания проводятся впонедельник третьей недели каждого месяца в малом залеАдминистрации области с 10 до 12 часов без перерыва. ЕженедельныеАппаратные совещания проводятся в понедельник в кабинете ГлавыАдминистрации (Губернатора) области с 10 часов. 4.1.3. Во время отсутствия Главы Администрации (Губернатора)области, по его поручению совещания проводит его первыйзаместитель, а в отсутствие первого заместителя - назначенныйГлавой Администрации (Губернатором) области другой заместитель. При этом совещание проводится в кабинете назначенногоответственного за проведение совещания или в малом залеАдминистрации в утвержденные Регламентом сроки. 4.1.4. Постоянный состав участников Аппаратных совещанийутверждается Главой Администрации (Губернатором) области попредложению Руководителя Аппарата - управляющего деламиАдминистрации, с обязательным включением всех заместителей ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и директоров департаментов. По согласованию в состав участников Аппаратных совещанийвключаются председатель областной Думы, председатель Федерациипрофсоюзов области и полномочный представитель Президента РФ поКурганской области. На Аппаратных совещаниях вправе присутствовать прокуроробласти. Состав приглашенных участников на каждое совещаниесогласовывается Руководителем Аппарата - управляющим делами сГлавой Администрации (Губернатором) области, в его отсутствие - спервым заместителем Главы Администрации (Губернатора) не позднеечем за 5 дней до проведения совещания. 4.1.5. В повестку дня ежемесячных аппаратных совещанийвносится не более трех вопросов. Предложения в повестку дняежемесячных аппаратных совещаний вносятся заместителями ГлавыАдминистрации (Губернатора) и руководителями структурныхподразделений Администрации отделу контрольно-организационнойработы и кадровой политики одновременно с предложениями вквартальный план работы Администрации. Отдел контрольно-организационной и кадровой политики включаетповестки дня ежемесячных Аппаратных совещаний в соответствующийраздел проекта квартального плана работы Администрации области. 4.1.6. Первого числа каждого месяца должностное лицо,ответственное за внесенный в повестку аппаратного совещания вопрос,подтверждает начальнику отдела контрольно-организационной работы икадровой политики необходимость рассмотрения данного вопрос а иготовность доклада с одновременным представлением необходимыхпоясняющих справок, таблиц, схем, графиков, списка приглашенных насовещание заинтересованных руководителей областных служб и органовфедерального подчинения, при необходимости - проекта постановленияили распоряжения. 4.1.7. Порядок проведения Аппаратных совещаний готовитсяотделом контрольно-организационной работы и кадровой политики ивместе со всеми необходимыми документами предоставляетсяруководителю аппарата - управляющему делами Администрации длясогласования с Главой Администрации (Губернатором) области непозднее чем за 3 дня до совещания. 4.1.8. Тиражирование повестки дня, необходимого набора иколичества вспомогательных документов, проектов постановлений,передачу их членам постоянного состава аппаратных совещаний иприглашенным обеспечивает начальник общего отдела Администрацииобласти. 4.1.9. Оперативное приглашение всех участников аппаратныхсовещаний у Главы Администрации (Губернатора) области осуществляетначальник отдела контрольно-организационной работы и кадровойполитики. 4.1.10. Время для докладов на аппаратных совещанияхустанавливается до 10 минут, для обсуждения вопроса - до 5 минут.Количество вопросов к докладчикам не ограничивается. Проводящий совещание может продлить время для доклада,выступлений и обсуждений. Он вправе взять слово для выступления изадавать вопросы в любое время заседания, постоянные участникисовещания и приглашенные - только с его разрешения. 4.1.11. В ходе ежемесячных и еженедельных аппаратных совещанийначальником общего отдела ведется протокол, который оформляется вдвухдневный срок. Выписки из протокола с конкретными поручениями исроками их выполнения направляются Руководителем Аппарата -управляющим делами исполнителям на следующий день после подписанияпротокола проводящим аппаратное совещание руководителем. 4.2. Подготовка и проведение заседаний коллегии Администрацииобласти. 4.2.1. Состав коллегии утверждается постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. 4.2.2. Основной формой работы коллегии Администрации областиявляется собрание (заседание) ее членов. 4.2.3. Заседания коллегии проводятся согласно плану работыАдминистрации области не реже одного раза в квартал по вторникамвторой недели месяца. Время начала работы коллегии - 10 часов. 4.2.4. Заседания коллегии проводятся в малом зале, расширенные- в большом зале Администрации области, выездные заседания - вобозначенном месте. 4.2.5. Расширенные и выездные заседания коллегии проводятся поинициативе заместителей Главы Администрации (Губернатора) области,других членов коллегии после утверждения повестки дня коллегииГлавой Администрации (Губернатором) области. В его отсутствие -первым заместителем. 4.2.6. Предложения по дополнительной повестке дня коллегии,необходимые справочные материалы, проекты постановлений и спискиприглашенных вносятся заместителями Главы АдминистрацииРуководителю Аппарата - управляющему делами Администрации непозднее чем за 5 дней до установленного дня проведения коллегии. 4.2.7. Перечень вопросов, по которым возникла необходимостьдополнительного включения в повестку дня запланированного ранеезаседания коллегии (с обоснованием о включении) согласовываетсяРуководителем Аппарата - управляющим делами с Главой Администрации(Губернатором) области не позднее чем за 5 дней до установленногодня проведения коллегии. 4.2.8. Состав постоянно приглашенных на заседания коллегиируководителей и ответственных должностных лиц структурныхподразделений Администрации области, областных служб и органовреспубликанского подчинения утверждается Главой Администрации(Губернатором) области по предложению Руководителя Аппарата -управляющего делами. На заседании коллегии вправе присутствовать прокурор области. 4.2.9. За 30 минут до начала заседания коллегии начинаетсярегистрация членов коллегии и приглашенных. 4.2.10. Заседания коллегии проводятся гласно и носят открытыйхарактер. 4.2.11. Для членов коллегии и приглашенных в зале отводятсяспециальные постоянные места. Во время заседания все присутствующиеподчиняются распоряжениям председательствующего. 4.2.12. Ведет заседание коллегии Глава Администрации(Губернатор) области, в его отсутствие - первый заместитель ГлавыАдминистрации (Губернатора), в отсутствие первого заместителя -назначенный Главой Администрации (Губернатором) области один из егозаместителей, членов коллегии. 4.2.13. Заседание коллегии правомочно для принятия решений приналичии не менее двух третей от общего количества ее членов. 4.2.14. Продолжительность заседания коллегии и регламентустанавливаются на каждом заседании отдельно открытым голосованием. Продолжительность заседаний, как правило, 1 час 30 минут,перерывы между заседаниями - 15 минут, при необходимостиустраивается перерыв на обед продолжительностью 1 час. 4.2.15. Время для докладов на заседании коллегииустанавливается до 20 минут, для содокладов - до 15 минут. Времядля выступающих в прениях по повестке дня - до 7 минут, дляобсуждения проекта документа членам коллегии - до 10 минут.Количество вопросов к докладчикам не ограничивается. Председательствующий на заседании коллегии может продлитьвремя для доклада и выступлений самостоятельно без согласия членовколлегии. Председательствующий вправе взять слово для выступления изадавать вопросы в любое время заседания, остальные члены коллегиии приглашенные - только с разрешения председательствующего. 4.2.16. Заседание коллегии полностью стенографируется илипроизводится его звукозапись. 4.2.17. По вопросам, внесенным в повестку дня заседанияколлегии, принимаются решения коллегии, постановления илираспоряжения Администрации области. Документы принимаются открытым голосованием членов коллегии.При необходимости документ может быть направлен на доработку втечение 10 дней со дня заседания коллегии, после чегопредоставляется авторами руководителю аппарата - управляющемуделами для подписи Главой Администрации (Губернатором) области. Материалы коллегии Администрации области подлежатопубликованию. 4.2.18. Ведение и оформление протоколов и стенограмм заседанийколлегии возлагается на общий отдел Администрации области. 4.3. Подготовка и проведение совещаний и других мероприятий сучастием Главы Администрации (Губернатора) области. 4.3.1. Проведение различных мероприятий, в которых принимаетучастие Глава Администрации (Губернатор) области включается в планработы Администрации области и план областных мероприятий иутверждается в установленном Регламентом порядке. 4.3.2. Мероприятия проводятся по вторникам и четвергам любойнедели месяца (за исключением дней заседаний коллегии) начиная с 10часов дня. 4.3.3. Место проведения, повестка дня, порядок ведения, составучастников и продолжительность мероприятия определяется проводящейстороной и согласовывается с руководителем аппарата - управляющимделами Администрации области не позднее чем за 5 дней доутвержденной в планах даты. 4.3.4. Участники совещания (мероприятия) приглашаютсяпроводящей стороной, при необходимости отделамиконтрольно-организационной работы и кадровой политики и общим.Телеграммы - приглашения готовятся и рассылаются АппаратомАдминистрации области. Тиражирование необходимых документов, регистрация участниковобеспечивается общим отделом, подготовка помещения в зданииАдминистрации области - хозяйственным отделом. 4.3.5. Расходы по подготовке мероприятий вне зданияАдминистрации области изыскиваются проводящей стороной, прииспользовании бюджетных средств - согласовываются с соответствующимзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области, финансовымУправлением и утверждаются специальным распоряжением Администрацииобласти. Организаторская работа по подготовке и проведению такихмероприятий возлагается на проводящую сторону с привлечениемАппарата Администрации области по обязательному согласованию сРуководителем Аппарата - управляющим делами Администрации. 4.4. Подготовка и проведение оперативных совещанийзаместителями Главы Администрации (Губернатора) области ируководителями структурных подразделений Администрации области. 4.4.1. Проведение оперативных совещаний заместителями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и руководителями структурныхподразделений Администрации области носят, как правило, плановыйхарактер. 4.4.2. Совещания с подчиненными работниками АппаратаАдминистрации области проводятся по понедельникам с 8 и с 13 часов,а также в другие дни и время по мере необходимости; сруководителями и специалистами подведомственных отделов,управлений, комитетов, предприятий, организаций и общественностью,Администраций всех уровней и органов местного самоуправления - повторникам (за исключением дней заседаний коллегии) и четвергам с 10часов. 4.4.3. Повестка дня, состав участников, место и времяпроведения совещаний заместителями Главы Администрации(Губернатора) области и руководителями структурных подразделенийустанавливаются, как правило, самостоятельно, исходя из планаработы Администрации области, указаний и поручений вышестоящегоруководителя, производственной необходимостью. 4.4.4. Использование в целях проведения совещаний и другихмероприятий малого или большого залов, а также столовойАдминистрации согласовывается ответственным за проведениеруководителем с Руководителем Аппарата - управляющим делами. Послеположительного согласования вопроса заявка на использованиеуказанных помещений заранее (не менее чем за один день) передаетсяначальнику хозяйственного отдела Администрации. 4.4.5. При необходимости регистрации участников, ее проведениеорганизуется силами проводящего структурного подразделенияАдминистрации. 4.4.6. Тиражирование необходимых материалов для участниковсовещаний и других мероприятий обеспечивается проводящей сторонойили общим отделом Администрации по согласованию с РуководителемАппарата - управляющим делами. 4.4.7. Один комплект, подготовленных к совещаниям по наиболеезначимым вопросам социально-экономического развития областиматериалов, заблаговременно (не позднее, чем за 2 - 3 дня)ответственным за проведение руководителем передается директоруДепартамента по информационной политике и связям с общественностью. 4.4.8. Ведение и оформление стенограмм и протоколовосуществляется по необходимости и реализуется силами проводящейстороны. 5. Организация контроля за исполнением служебных документов 5.1. В Администрации области контролю подлежит исполнениезаконодательных, нормативных и распорядительных документоввышестоящих органов и должностных лиц (Законы Российской Федерации,указы, распоряжения и прямые поручения Президента России,постановления Правительства Российской Федерации, служебныедокументы федеральных органов государственной власти), законов ирешений областной Думы, постановлений, распоряжений и порученийГлавы Администрации (Губернатора) области. 5.2. Система контроля включает в себя обеспечениесвоевременного исполнения указанных в документах сроков,качественного, полного и точного выполнения поручений, обобщениерезультатов исполнения и информирование об этом руководства. Вопросы организации контроля за исполнением служебныхдокументов регулируются специальным положением 5.3. Контрольные службы Администрации области: 5.3.1. Отдел контрольно-организационной и кадровой политикиосуществляет контроль за сроками исполнения всех поступивших исобственных служебных документов и поручений, поставленных наконтроль. На отдел возложены обязанности по организационно-методическомуобеспечению контрольной деятельности структурных подразделенийАдминистрации области, Администраций районов, городов Кургана иШадринска. 5.3.2. Общий отдел осуществляет контроль за письменными иустными обращениями граждан. 5.3.3. Второй отдел и сектор специальной документальной связиконтролирует документы, содержащие государственную тайну. 5.3.4. Департамент по правовым вопросам обеспечивает работу сдокументами, поступившими из Администрации Президента,Правительства Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти. 6. Правовые акты Администрации области 6.1. В целях осуществления возложенных на Администрациюобласти функций Глава Администрации (Губернатор) области издаетпостановления, распоряжения. Документы нормативного характера, рассчитанные на постоянноеили многократное действие, а также о назначении и освобождении отдолжности руководителей областных органов и иных структур системыисполнительной власти, представлении к награждению государственныминаградами, присвоению специальных званий оформляютсяпостановлениями Главы Администрации (Губернатора) области. Решения Администрации по оперативным, организационным,кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрациипринимаются в форме распоряжений. Распоряжения не должны содержатьпредписаний, носящих нормативный характер. В случае спорных ситуаций окончательное решение по формедокумента принимается департаментом по правовым вопросам. 6.2. Структурные подразделения Администрации области впределах своей компетенции издают приказы. 7. Подготовка служебных документов 7.1. Порядок подготовки и внесения проектов постановлений ираспоряжений. 7.1.1. Проекты постановлений и распоряжений вносятся нарассмотрение Руководителю Аппарата - управляющему деламируководителями структурных подразделений Администрации области,областных отделов, управлений, комитетов и организаций после ихсогласования с заинтересованными сторонами. Проекты распоряжений по кадровым вопросам вносит начальникотдела контрольно-организационной работы и кадровой политикисовместно с руководителем соответствующего подразделенияАдминистрации области. 7.1.2. Согласование проекта документа оформляется визой,которая включает личную подпись визирующего (с расшифровкой) идату. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листапервого экземпляра (подлинника) проекта документа или на отдельномлисте с полным указанием названия документа руководителямизаинтересованных и контролирующих органов. Проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) области визируют: автор проекта и его руководитель;директор или начальник отдела правовой экспертизы Департамента поправовым вопросам; заместитель Главы Администрации (Губернатора),курирующий данное направление работы; советник Главы Администрации(Губернатора) Курганской области, работающий на общественныхначалах по данному направлению; первый заместитель ГлавыАдминистрации (Губернатора); директор Департамента поинформационной политике и связям с общественностью, РуководительАппарата - управляющий делами Администрации. Возникшие удолжностного лица возражения по проекту излагаются в отдельнойсправке, которая прилагается к проекту документа. (В редакцииПостановления Администрации Курганской областиот 29.10.99 г. N 593) Затем проекты постановлений Администрации Курганской области,носящие нормативно-правовый характер, направляются в Управлениеюстиции Курганской области для проведения юридической экспертизы.(Дополнен - Постановление Администрации Курганской области от02.06.99 г. N 317) 7.1.3. Если в процессе доработки в проект вносятся измененияпринципиального характера, то он подлежит повторному визированиюдолжностными лицами и руководителями заинтересованных органов иорганизаций. 7.1.4. Проекты постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации (Губернатора) области печатаются на компьютерах и вмашинописном бюро на бланках установленной формы в соответствии стребованиями, предъявляемыми к оформлению этих документов. 7.1.5. После подписания постановлений и распоряжений ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - первымзаместителем или заместителем, исполняющим обязанности ГлавыАдминистрации (Губернатора) области в соответствии с распоряжением,приложения к ним подписываются Руководителем Аппарата - управляющимделами. 7.1.6. Постановления и распоряжения после подписаниянаправляются в сектор делопроизводства общего отдела Администрациидля регистрации и рассылки. Подготовленные с нарушениемустановленного порядка и не прошедшие согласование документывозвращаются автору. 7.1.7. Выпускаемым документам присваивается порядковый номерпо единой нумерации, которая ведется с начала и до конца годараздельно для постановлений и распоряжений. Рассылаемыепостановления и распоряжения, заверенные печатью общего отдела,направляются адресатам сектором делопроизводства согласно указателюрассылки, составленному и завизированному автором документа. 7.1.8. Подлинники постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации (Губернатора) области спустя 2 года после их выпускасдаются в Архив вместе с оригиналами документов, на основаниикоторых они были приняты. 7.1.9. Контроль за сохранностью, качеством и полнотой дел,сдаваемых в Архив постановлений и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) области, осуществляет сектор делопроизводства общегоотдела Администрации. 7.2. Порядок внесения в областную Думу проектов документовнормативного характера. 7.2.1. Проекты законов и решений областной Думы вносятсяруководителями структурных подразделений Администрации области отимени Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии срешением областной Думы о плане законопроектных работ, воисполнение поручений Главы Администрации и по собственнойинициативе. 7.2.2. Форма законопроекта или иного нормативно-правовогоакта, перечень прилагаемых к ним дополнительных документовсогласуется с правовым отделом областной Думы. 7.2.3. Проекты документов в обязательном порядке визируютсяпервым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области,заместителями, курирующими вопросы, предлагаемые в проектедокумента, директором департамента по правовым вопросам,затрагивающие вопросы финансирования из областного бюджета -начальником областного финансового управления, РуководителемАппарата - управляющим делами Администрации, всемизаинтересованными лицами с учетом поднятых тем. После чего проекты этих документов направляются в Управлениеюстиции Курганской области для проведения юридической экспертизы.(Дополнен - Постановление Администрации Курганской областиот 02.06.99 г. N 317) 7.2.4. Законопроекты передаются в областную Думу, как правило,за 30 дней до установленного срока рассмотрения вопроса напленарном заседании Думы. 7.2.5. Законопроекты и другие нормативно-правовые акты,принятые областной Думой и переданные на подпись ГлавеАдминистрации (Губернатору) области регистрируются секторомделопроизводства общего отдела и передаются Руководителю Аппарата -управляющему делами, который направляет документы на экспертизудиректору Департамента по правовым вопросам, первому заместителюГлавы Администрации (Губернатора) и заместителям ГлавыАдминистрации (Губернатора), в соответствии с распределениемобязанностей, при наличии вопросов финансирования - начальникуфинансового управления. После положительного заключения всехзаинтересованных лиц документ подписывает Глава Администрации(Губернатор) области. В случае отрицательных оценок документа, он возвращается вобластную Думу с официальным обоснованием отказа в подписании заподписью Главы Администрации (Губернатора) области. Дату подписания Закона визирует Руководитель Аппарата -управляющий делами Администрации области. После регистрации вобластной Думе документ направляется сектором делопроизводства вДепартамент по информационной политике и связям с общественностьюдля опубликования в средствах массовой информации. 8. Общие требования к оформлению документов Администрации Курганской области 8.1. Бланки документов. Наименования организации (полное, сокращенное илиаббревиатурное), вышестоящих органов, а также структурногоподразделения должны соответствовать наименованиям, установленнымсоответствующими правовыми актами. Наименование структурного подразделения допускается наряду стипографским печатать машинописным способом. При печатании бланков должны применяться типографские шрифтыразмером от 6-го до 16-го кегля. Для оформления реквизита"Наименование организации" допускается применять рисованные шрифтыот 6-го до 24-го кегля. Бланки документов должны иметь поля, мм: левое - 25; верхнее -не менее 15; правое и нижнее - не менее 8. Бланки документов следует печатать на белой бумаге или бумагесветлых тонов красками насыщенного цвета, позволяющими тиражироватьс помощью средств оперативной полиграфии. Ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитовнаносятся на бланк в виде уголков или других обозначений.Допускается наносить на бланки отметки для фальцовки и для пробивкиотверстий дыроколами. При создании документа на нескольких языках реквизиты бланкадолжны быть продублированы на этих языках. 8.2. Реквизиты документов. При оформлении документов используются реквизиты: Государственный герб Российской Федерации; наименование организации; наименование структурного подразделения; наименование вида документа; дата; индекс; место принятия акта; ссылка на индекс и дату входящего документа; гриф ограничения доступа к документу; заголовок к тексту; текст; отметка о наличии приложения; подпись; печать. В процессе подготовки и оформления состав реквизитов можетбыть дополнен другими реквизитами, если того требует назначениедокумента, его обработка и т.д. Наименование организации указывается в точном соответствии сее уставом или положением. Сокращенное наименование помещается набланке вслед за полным наименованием. Сокращенное наименованиеприменяется в том случае, если оно официально зафиксировано вуставе или положении. Заголовок составляется исполнителем к любому документу форматаА4, кроме телефонограмм и телеграмм. Заголовок к документам формата А5 не составляется. Заголовок к тексту документа должен кратко и точно отражатьсодержание документа, отвечать на вопрос "о чем", формулироваться,как правило, с помощью отглагольных существительных в предложномпадеже ("Об отмене...", "О выделении..."). Заголовки к тексту таких документов, как инструкция, штатноерасписание, структура и штатная численность, протокол, правила,устав должны сочетаться в падеже с наименованием документа. Датойдокумента является дата его подписания. Датой документа,принимаемого коллегиальным органом, является дата его принятия; дляутверждаемого документа - дата его утверждения; для протокола -дата проведения заседания. Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающимили утверждающим документ. Для документов, составленных совместно несколькимиорганизациями, датой документа является дата подписания егопоследней организацией. Даты в документе оформляются цифровым способом. Элементы датыприводятся арабскими цифрами в одной строке в следующейпоследовательности: число, месяц, год. Например: 2 марта 1997 годаследует оформлять 02.03.97. Словесно-цифровой способ оформления дат(2 марта 1997 года) допускается применять в документах, носящихфинансовый характер. Если порядковый номер месяца или числа состоитиз одной цифры, то перед ними проставляется ноль, например: 7января 1997 года следует писать 07.01.97. На документах, составленных совместно с другими организациями,указывается единая дата (самая поздняя дата подписания документа) ипроставляются порядковые регистрационные номера, присвоенныедокументу каждой организацией-составителем, через косую черту впорядке указания авторов на документе (слева направо). Например:465/162/298. Ссылка на индекс и дату входящего документа включает индекс идату документа, на который дается ответ. Реквизит "гриф согласования" включает в себя слово СОГЛАСОВАНО(печатается прописными буквами без кавычек), наименование должностилица, с которым согласовывается документ (включая наименованиеорганизации), личную подпись, ее расшифровку и дату согласования,например: СОГЛАСОВАНО Начальник Управления _______________ А.И.Иванов 16.06.97. Если согласование проводится с коллегиальным органом, то грифсогласования оформляется следующим образом: СОГЛАСОВАНО Протокол заседания комиссии от 16.06.97. В состав подписи входят: наименование должностного лица,подписавшего документ, если документ выполнен на бланке, инаименование должности с включением наименования организации, еслидокумент выполнен не на бланке, личная подпись и ее расшифровка суказанием двух инициалов и фамилии. В служебных документах в расшифровке подписи допускаетсяуказывать один инициал (имя). Если руководитель организации, подпись которого заготовленана проекте документа, отсутствует, то документ подписывает егозаместитель. При этом обязательно указывается должность лица,подписавшего документ, и его фамилия. Не следует подписыватьдокументы с предлогом "за" или проставлением косой черты переднаименованием должности. Гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (печатаетсяпрописными буквами без кавычек), наименования должности лица,утверждающего документ, включая наименование организации, если ононе входит в состав реквизитов бланка, личной подписи, еерасшифровки и даты. Гриф утверждения располагают в правом верхнем углу первоголиста документа. Реквизит "Гриф ограничения доступа к документу" ("Дляслужебного пользования", "Секретно" и т.д.) размещается в правомверхнем углу документа выше реквизитов "Адресат" или "Грифутверждения". При адресовании документа руководителю организациинаименование организации входит в состав наименования должностиадресата. Если документ адресован организации, то наименованиеорганизации пишется в именительном падеже. При адресовании документа конкретному должностному лицунаименование организации указывается в именительном падеже, адолжность и фамилия адресата - в дательном. Если документ адресуется руководителю организации, то всереквизиты адресата указываются в дательном падеже. Документ недолжен содержать больше четырех адресатов. Слово "копия" передвторым, третьим, четвертым адресатом не указывают. Каждый экземплярдолжен быть подписан. Порядок и форма записи сведений о почтовом и телеграфномадресе организации должны соответствовать почтовым правилам.Указывается полностью: индекс, республика, область (край), город,номер почтового отделения, улица, номер дома. При адресовании документа частному лицу вначале указываютпочтовый адрес, затем фамилию и инициалы получателя. Почтовый адрес на документе не указывается при направлениидокумента постоянным корреспондентам и в правительственныеучреждения. Каждая составная часть реквизита адресата печатается с новойстроки. На приложениях к распорядительным документам в правом верхнемуглу первого листа делается отметка с указанием распорядительногодокумента, его даты и номера по форме: Приложение к_____________________________ (полное название распорядительногодокумента) от ______________________ N _________________. При наличии нескольких приложений указывается их порядковыйномер: "Приложение 1", "Приложение 2". Если приложения сброшюрованы, количество листов может неуказываться. Если к документу прилагается список на рассылку,представляющий собой перечень организаций или подразделений,которым направляется документ, то он может печататься на обороте. Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы онзахватывал часть наименования должности лица, подписывающегодокумент. Фамилию исполнителя и номер его служебного телефонарасполагают в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороныпоследнего листа документа. Инициалы исполнителя не указываются. Если документ подлежит размножению и рассылке, то фамилияисполнителя и номер его телефона помещаются на лицевой стороне. Отметка об исполнении и направлении документа в делопомещается в нижнем углу первого листа документа и содержит: слово"В дело", N и отметку об исполнении, дату направления документа вдело, подпись руководителя структурного подразделения илиисполнителя. Отметка о поступлении документа наносится на него штемпелем,располагается в нижней части первого листа документа и включаетсокращенное наименование организации, дату поступления документа иего индекс. 8.3. Составление текстов служебных документов. Текст документа располагается между заголовком и отметкой оналичии приложения. Текст документа должен быть кратким, точным, недопускающим различных толкований. Документы, создаваемые на основедокументов вышестоящих органов, должны содержать ссылку на них суказанием названия вида документа, наименования органа, издавшегодокумент, даты, номера и заголовка к тексту документа. Приподготовке текстов документов следует использовать форму изложенияот первого лица единственного числа - в распорядительных документах(приказах, распоряжениях), например: "Приказываю", "Предлагаю" и оттретьего лица единственного числа и первого лица множественногочисла, если автором документа является коллегиальный орган(например, "Комиссия просит рассмотреть вопрос ...". "Просимрассмотреть вопрос ..."); При необходимости разделения текста на составные части(разделы, подразделы, пункты, подпункты) их следует нумероватьарабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подразделадолжен состоять из номеров раздела и подраздела, разделенных точкой(например, 1.1). Пункты нумеруют в пределах раздела, если нет подразделов.Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела ипункта, разделенных точками (например, 1.1.1). Пункты, принеобходимости, могут быть разбиты на подпункты, которые должныиметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например,1.2.1.3). В текстах документов рекомендуется употреблять дату в такомварианте: 03.12.94. При ссылке в тексте на другой документ необходимо соблюдатьследующую последовательность: наименование документа, наименованиеоргана, издавшего документ, дата (издания, подписания,утверждения), номер (без предлога "за"), заголовок к тексту.Например: "В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29января 1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных имуниципальных предприятий". Документы, составляемые на основании других документов, должнысодержать в тексте ссылку на них или иметь в конце приписку"Основание" с указанием наименования, даты, номера и заголовкадокумента. 8.4. Требования к документам, изготовляемым с помощью печатныхустройств. Текст документов на бланке формата А4 печатают через полторамежстрочных интервала, на бланках формата А5 - через одинмежстрочный интервал. Тексты документов, подготавливаемых к типографскому изданию,допускается печатать через два межстрочных интервала. Реквизиты (кроме текста), состоящие из нескольких строк,печатаются через один межстрочный интервал, составные частиреквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Отметку о наличииприложения", "Гриф согласования" отделяют друг от друга 1,5 - 2межстрочными интервалами. Реквизиты документов отделяют друг от друга 2 - 3 межстрочнымиинтервалами. При оформлении документов на двух и более страницах вторая ипоследующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц должны быть проставлены посередине верхнегополя листа арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаковпрепинания. Допускается печатать документы на левой и оборотнойсторонах документа. 8.5. Решение. Решение - акт, принимаемый в коллегиальном порядке в целяхразрешения наиболее важных вопросов. Проекты решений должны иметь следующие реквизиты: наименованиеоргана, издающего решение (если решение издается совместнонесколькими органами, указываются наименования их всех); графу дляпроставления даты и номера решения; место издания; заголовок ктексту (краткую формулировку содержания); текст решения, подписи;визы; приложения (если они имеются). Текст проекта любого решения, как правило, должен состоять издвух частей: констатирующей и распорядительной. В констатирующей части излагаются состояние вопроса, цели,задачи проекта решения. Если основанием к изданию решения являетсядокумент вышестоящей организации, то в констатирующей частиуказываются название, дата, номер и заголовок этого документа, атакже передается содержание этого раздела документа, которыйотносится к органу, принимающему решение. Констатирующая частьможет отсутствовать, если предписываемые решением действия ненуждаются в разъяснении. Распорядительная часть должна содержать перечень мероприятийили действий, предписываемых решением, их исполнителей и сроковисполнения. Распорядительная часть решения излагается вповелительной форме. Она должна начинаться с наименования органа,принимающего решение, с последующим словом решил(а), и т.д. Слово решил(а) должно печататься без разрядки, прописнымибуквами, отдельной строкой от нулевого положения табулятора (отграницы левого поля). Распорядительная часть может делиться на пункты, если решениепредписывает несколько различных по характеру действий. Действияоднородного характера могут быть перечислены в одном пункте. Каждыйпункт должен начинаться с указания исполнителя и конкретногодействия, выраженного глаголом в неопределенной форме. В качестве исполнителей могут быть указаны организации илиструктурные подразделения. Должностное лицо может быть указано вкачестве исполнителя только в том случае, если исполнение действияпредписывается конкретному лицу. Должность исполнителя, структурноеподразделение, название организации, фамилия исполнителя пишутся вдательном падеже. Проект решения независимо от того, каким органом принимается,должен быть завизирован составителем, руководителем структурногоподразделения, вносящего проект решения. 8.6. Постановление. Постановление - акт, издаваемый Главой Администрации(Губернатором) области, действующим в целях разрешения задач,стоящих перед Администрацией. Проекты постановлений должнысоставляться на основе тщательного и всестороннего изучениязатрагиваемых в них вопросов с тем, чтобы содержащиеся в проектахпредложения были конкретными и реальными, соответствовалидействующему законодательству, обеспечивались необходимымиматериально-техническими средствами и финансированием и исключалинеобходимость выпуска дополнительных постановлений в связи снеполнотой или недоработкой предыдущего постановления. Текст постановления должен, как правило, состоять из двухчастей: констатирующей и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются цели и задачипредписываемых действий, факты или события, послужившие причинойиздания постановления. Если основанием к изданию постановленияявляется законодательный, нормативный или распорядительный документвышестоящего органа или должностного лица, то в констатирующейчасти указываются его название, дата, номер, заголовок. Если проектпостановления подготавливается в дополнение или изменение ранееизданного постановления, то в констатирующей части указываютсядата, номер, заголовок дополняемого или изменяемого постановления.Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемыедействия не нуждаются в разъяснении. Распорядительная часть постановления должна начинаться словомПОСТАНОВЛЯЮ, напечатанным прописными буквами без разрядки с новойстроки от нулевого положения табулятора (от границы левого поля).Распорядительная часть может делиться на пункты, если исполнениепостановления предполагает выполнение различных по характерудействий. Действия однородного характера могут быть перечислены водном пункте. Каждый пункт должен начинаться указанием исполнителяи конкретного действия, выраженного глаголом в неопределеннойформе, а также иметь конкретный срок выполнения этого действия. Приналичии промежуточных сроков выполнения действия (задания) или приразбивке этого действия или задания на более мелкие работы суказанием различных сроков их выполнения каждая из этих работформулируется отдельным подпунктом. Каждый пункт или подпунктраспорядительной части проекта постановления содержит только однозадание (одну работу) и с одним конкретным сроком исполнения.Количество исполнителей по каждому пункту (подпункту) неограничивается. Пункты (подпункты) распорядительной части проектапостановления должны нумероваться только арабскими цифрами. При составлении проекта постановления необходимо: увязывать содержащиеся в нем предложения с ранее изданными поданному вопросу документами во избежание повторений илипротиворечий; излагать текст кратко, последовательно, четко, не допускаявозможности его двоякого толкования; намечать конкретных исполнителей и реальные сроки исполненияпоручений; обеспечивать юридически правильное (однозначное) написаниеупоминаемых в нем наименований ведомств, объединений, предприятий,организаций и учреждений; указывать структурные подразделения и должностные лица, накоторые возлагается контроль за исполнением данного постановления.Проекты постановлений во исполнение постановлений, решений,распоряжений и указаний других вышестоящих органов должны бытьподготовлены в срок, установленный руководством соответствующегоуровня системы управления. При подготовке проекта постановлениянеобходимо не допускать дублирования ранее изданных актов,указывать акты, подлежащие отмене, или утратившие силу в части. Проект постановления должен быть написан ясно, доходчиво, ссоблюдением всех грамматических правил. В тексте проектапостановления нельзя употреблять произвольные сокращения исокращенные наименования. Если к проекту постановления имеютсяприложения, то они нумеруются порядковыми номерами, а в текстепроекта должна быть ссылка на них. Приложения оформляются вустановленном порядке. В правом верхнем углу первого листа слово"приложение" должно быть напечатано через один межстрочныйинтервал. Если приложение одно, то оно не нумеруется. В проектахпостановлений, имеющих одно или несколько приложений, должна бытьединая нумерация страниц, с охватом основного текста и всехприложений. Если приложений много, то указывается номер пунктатекста, к которому относится приложение. Например, приложение 25 кп. 4.1.3. Постановления, издаваемые совместно с другими организациями,готовятся и подписываются в двух и более экземплярах, имеютнаименования и номера всех организаций, руководители которыхподписывают данный документ. Наименования, номера и подписируководителей располагаются на одном уровне. Исполнители совместныхдокументов визируют все экземпляры проекта. На первом листесовместных постановлений в верхнем правом углу указывается, какойорганизации предназначается данный экземпляр. Первыми слеварасполагаются наименование, номер и подпись организации-инициатораиздания совместного постановления. Последовательность подписания ирегистрации постановления должна соответствовать последовательностирасположения наименований организаций, издающих совместноепостановление. Датой совместного постановления является единая датаего подписания. Проекты постановлений (кроме постановлений по личному составу)должны, как правило, завершаться пунктом о возложении контроля заих исполнением, иметь заголовок, тщательно редактироваться ипечататься на общих или специальных бланках. 8.7. Распоряжение. Распоряжение - акт, издаваемый преимущественно по оперативнымвопросам информационно-методического характера, а также повопросам, связанным с организацией исполнения постановлений,инструкций и т.п. Подготовка и оформление распоряжений производитсяв соответствии с установленным порядком подготовки и оформленияпостановлений. Текст проекта распоряжения, как правило, начинаетсяпреамбулой, раскрывающей цели или причины его издания. Частьтекста, в которой перечисляются предписываемые действия, излагаетсяв повелительной форме, краткими, точными фразами и начинаетсясловом ПРЕДЛАГАЮ (ОБЯЗЫВАЮ), напечатанным прописными буквами безразрядки с новой строки от нулевого положения табулятора (отграницы левого поля). Последним пунктом распоряжения возлагается контроль за егоисполнением на соответствующее структурное подразделение илидолжностное лицо. 8.8. Инструкция. Инструкция - документ, издаваемый в целях установления правил,регулирующих организационные, научно-технические, технологические,финансовые и иные вопросы деятельности учреждений, организаций,предприятий, должностных лиц. В текст инструкции включаются правила, регулирующие различныестороны деятельности организаций и должностных лиц. Текст инструкции начинается с раздела "Общие положения", вкотором могут указываться цели и причины издания инструкции,область распространения, основание для разработки и другие сведенияобщего характера. Текст инструкции может быть типовым, если в инструкцииизложены правила для групп однородных учреждений в определеннойсфере деятельности. Инструкция должна быть утверждена руководителем организацииили соответствующим организационно-распорядительным документом. Приутверждении инструкции руководителем гриф утверждения долженсостоять из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица,утвердившего документ (включая наименование учреждения), личнойподписи, ее расшифровки и даты. Если инструкция утверждается организационно-распорядительнымдокументом (приказом), то гриф утверждения состоит из словаУТВЕРЖДЕНА, наименования документа, утвердившего инструкцию(включая наименование учреждения), и даты. 8.9. Положение. Положение - акт, определяющий порядок образования, права,обязанности и организацию работы государственного органа,учреждения, организации или их структурного подразделения. Текст положения состоит из разделов: общие положения, основныезадачи, функции, права, организация работы, ответственность. В разделе "Общие положения" должны быть указаны цели иоснования образования учреждения и структурного подразделения, чемруководствуется оно в своей деятельности и кому подчиняется. В разделе "Основные задачи" перечисляются, как правило,основные задачи, которые должны выполнять учреждение илиструктурное подразделение во всех областях своей деятельности. В разделе "Функции" указывается, что и как должно делатьучреждение или структурное подразделение для выполнения основныхзадач, какие связи в этих целях оно обязано устанавливать с другимиучреждениями и структурными подразделениями. В разделе "Права" должны перечисляться права, которыминаделено учреждение и его руководитель или структурноеподразделение и его руководитель, в том числе и право на изданиеопределенных правовых актов и подготовку определенных документов. В разделе "Организация работы" указывается, кто образуетучреждение или структурное подразделение, назначает его руководящийсостав, утверждает его структуру и штатную численность; каковпорядок разрешения вопросов, входящих в компетенцию данногоучреждения или структурного подразделения; формы и методы работы. 8.10. Протокол. Протокол - документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов ипринятия решений на собраниях, совещаниях и заседанияхколлегиальных органов. Текст протокола обычно состоит из двух частей: вводной иосновной. Во вводной части указываются фамилии и инициалыпредседателя, секретаря и присутствующих на заседании или совещании(при необходимости указываются должности присутствующих), повесткадня или перечисление вопросов (с указанием докладчиков). Фамилии иинициалы присутствующих перечисляются во вводной части протоколалишь при небольшом составе участников совещания или заседания, кпротоколам больших заседаний или совещаний прилагается списокприсутствующих. Вопросы в повестке дня протокола должны формулироваться вименительном падеже без предлога "О" или "Об". Текст протокола должен быть кратким, ясным, точным и содержатьинформацию, всесторонне характеризующую ход обсуждения вопросов. Текст основной части протокола состоит из разделов,соответствующих пунктам повестки дня. Разделы нумеруются арабскимицифрами. Содержание раздела излагается в именительном падеже,указывается фамилия докладчика. Текст каждого раздела состоит изтрех частей: слушали, выступили, решили (постановили). Слово СЛУШАЛИ должно печататься прописными буквами безразрядки на одной линии с цифрой, обозначающей порядковый номервопроса в повестке дня (порядковый номер раздела протокола). Послеслова СЛУШАЛИ ставится двоеточие. Инициалы и фамилию докладчиканеобходимо писать на следующей строке в именительном падеже скрасной строки и подчеркивать. После фамилии ставится тире ипечатается заголовок доклада (пункт повестки дня). Если текстдоклада имеется, то после заголовка печатается в скобках сноска:"Текст доклада прилагается". Если текста доклада нет, то егосодержание излагается в протоколе с красной строки в форме прямойречи. Слово ВЫСТУПИЛИ должно печататься прописными буквами безразрядки с красной строки, после чего ставится двоеточие. Инициалыи фамилии выступавшего необходимо писать в именительном падеже скрасной строки и подчеркивать. После фамилии ставится тире ипечатается текст (или изложение) выступления в форме прямой речи. Слово РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ) должно печататься прописнымибуквами без разрядки с новой строки от нулевого положениятабулятора (от границы левого поля). Протокольные решения(постановления) по каждому вопросу должны излагаться вповелительной форме, краткими, точными фразами. Если протокольноерешение (постановление) состоит из нескольких пунктов илиподпунктов, они должны нумероваться арабскими цифрами и каждыйпункт должен начинаться с красной строки. Допускается сокращенный вариант оформления протоколовсовещаний, собраний или заседаний коллегиальных органов. Всокращенном варианте протокола слова слушали, выступили и решили(постановили) не печатаются. В данном случае после цифры,обозначающей порядковый номер вопроса в повестке дня (порядковыйномер раздела протокола), печатается заголовок доклада (пунктповестки дня). Последняя строка заголовка доклада (пункта повесткидня) подчеркивается, и под чертой печатаются фамилии докладчика ивыступающих (первой указывается фамилия докладчика, фамилиивыступающих печатаются в порядке их выступлений). В сокращенном варианте протокола, после заголовка доклада(пункта повестки дня) с указанием фамилий докладчика и выступающих,печатается краткое изложение сути или состояния рассматриваемоговопроса, заканчивающегося протокольным решением (постановлением). 8.11. Акт. Акт - документ, составленный несколькими лицами иподтверждающий факты и события. Акт составляется коллегиально (не менее двух составителей) илиспециально уполномоченным должностным лицом и объективно фиксируетсуществующие или существовавшие события, факты или состояния. Акт должен иметь заголовок, в котором указывается название иликраткое содержание актируемого факта или события, например:"Проверка финансово-хозяйственной деятельности объединения...". Текст акта, как правило, состоит из двух частей: вводной иконстатирующей. В вводной части акта при перечислении лиц, участвовавших всоставлении акта, указываются должности, название организации, гдеони работают, инициалы и фамилии. Если акт составлен комиссией, топервым указывается председатель комиссии. В необходимых случаяхдопускается приводить сведения о документах, удостоверяющихличность, и полномочия лиц, участвовавших в составлении акта, и ихадреса. В констатирующей части акта должны излагаться цели и задачи,существо и характер проделанной работы, фиксироваться установленныефакты, события. При необходимости допускается заключительная часть акта,которая должна содержать решения, выводы или заключения комиссии,составившей данный акт. В тексте акта должны быть сведения о количестве экземпляров иместе их нахождения, которые помещаются перед ссылкой на приложениек акту или перед подписями, если приложений к акту нет. Количество экземпляров акта определяется количествомзаинтересованных сторон или нормативными документами,регламентирующими составление актов. При наличии приложений ссылка на них дается в конце текстаперед подписями. Акт должен быть подписан всеми лицами, принимавшими участие впроверке или в установлении фактов, событий или состояний. Особое мнение члена комиссии следует оформлять на отдельномлисте и прилагать к акту. 8.12. Извещение. Извещение о заседании, совещании, конференции - документ,информирующий о предстоящем мероприятии с предложением принять внем участие. Текст извещения должен содержать сведения о времени, месте ихарактере мероприятия, повестке дня или порядке его проведения. Текст извещения может начинаться с обращения, если оноадресуется конкретному лицу. В обращение должны входить фамилия,имя и отчество лица, которому посылается извещение. В текст извещения может включаться просьба о направлениипредставителя для участия в каком-либо мероприятии, если извещениеадресуется учреждению. 8.13. Докладная записка. Докладная записка - документ, адресованный руководителюданного или вышестоящего учреждения, содержащий обстоятельноеизложение какого-либо вопроса с выводами и предложениямисоставителя. Докладная записка составляется при необходимости уведомленияруководителя или вышестоящего органа о каких-либо фактах илисобытиях и может содержать предложения составителя по излагаемомувопросу. Докладная записка должна иметь заголовок к тексту,раскрывающий его содержание. На докладной записке, связанной сисполнением поручения вышестоящего органа, под заголовком подчертой в скобках указываются дата и номер поручения. Текст докладной записки может состоять из двух частей. Впервой части, как правило, излагаются факты или события,послужившие поводом к написанию докладной записки, во второй -выводы и предложения о конкретных действиях, которые, по мнениюсоставителя, необходимо предпринять руководителю или вышестоящемуоргану в связи с изложенными фактами. Докладные записки, направляемые в вышестоящий орган, должныбыть подписаны руководителем учреждения и иметь индекс (номер). Предложение - разновидность докладной записки, содержащееперечень конкретных предложений по определенному вопросу.Подготовка и оформление предложения должны производиться всоответствии с установленным порядком подготовки и оформлениядокладной записки. 8.14. Служебное письмо. Письмо - обобщенное название различных по содержаниюдокументов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста(пересылается по почте). Письмо, как правило, состоит из следующих логическихэлементов: введения, доказательства и заключения. Во введенииуказываются причины, вызвавшие письмо; в доказательствах приводятсяфакты, разъяснения и сообщения, сопровождаемые расчетами иссылками; в заключении формулируется основная цель письма. Взависимости от назначения письма, от того, на чем его автор хочетсконцентрировать внимание получателя письма, могут использоваться идругие схемы составления текста, в которых какой-либо изперечисленных логических элементов может отсутствовать или порядоких расположения может быть другим. Перед текстом письма, оформленного на бланке или листахформата А4 (210 х 297 мм), в левом верхнем углу (ниже угловогоштампа) указывается краткое содержание вопроса (заголовок),изложенное одной фразой. Заголовок, как правило, начинается спредлога "О" или "Об". К письмам, оформляемым на бланке или листеформата А5 (148 х 210 мм), заголовок не составляется. Если письмосвязано с исполнением поручения Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации, то дата и номер порученияуказываются под заголовком, под чертой, в скобках. Почтовый адрес располагается после фамилии адресата. Почтовыйадрес может не указываться в письмах, направляемыхправительственным учреждениям. Если письмо одного содержаниянаправляется нескольким адресатам, сначала указывается адресосновного получателя, затем перечисляются другие получатели. Еслидокумент направляется более чем четырем адресатам, составляетсясписок рассылки, а на каждом экземпляре письма указывается лишьодин адресат, которому направляется конкретный экземпляр. Если письмо является ответным, то ниже даты и индекса(исходящего номера) обязательно указываются номер и дата документа,на который дается ответ. Если к письму прилагается документ, имеющий приложение, тоотметку о наличии приложения необходимо оформлять следующимобразом: Приложение: письмо Миннауки России от 22.10.96 N 4/3032 иприложение к нему, всего на 7 л. На самом приложении должно быть указано: Приложение к письму Минобороны России от 22.11.96 N 1/26530 Письма печатаются на бланках установленного образца (бланкахписем). Служебные письма, адресованные вышестоящим организациям,подписываются руководителем организации. Приложения к письмам подписываются ответственными за ихподготовку должностными лицами. 8.15. Телефонограмма. Телефонограмма - обобщенное названиеразличных по содержанию документов, выделяемых в связи с особымспособом передачи текста (передается по телефону и записываетсяполучателем). Телефонограммы рекомендуется использовать для оперативногорешения служебных вопросов в тех случаях, когда сообщения,передаваемые по телефону, требуют документального оформления. Принимаемая (входящая) телефонограмма может быть сначалазастенографирована и записана с помощью современнойзвукозаписывающей техники, а затем расшифрована и отпечатана напишущей машинке. Входящая телефонограмма должна иметь те жереквизиты, что и исходящая, за исключением подписи (автографаподписавшего), которая на входящей телефонограмме отсутствует.Датой телефонограммы является дата ее передачи. Рядом с датойдолжны быть указаны фамилии и номера служебных телефоновдолжностного лица, передавшего телефонограмму, и должностного лица,принявшего ее. 9. Организация работы со служебными документами 9.1. Корреспонденция, поступающая в Администрацию области,принимается и регистрируется в секторе делопроизводства общегоотдела. 9.1.1. При вскрытии конвертов проверяется правильностьадресования, комплектность и целостность документов, приложений кним, сверяется соответствие их номеров учетным номерам, указаннымна конвертах. На документе проставляются порядковый номер и дата.На телеграммах и документах фельдсвязи ставится номер, дата и времяпоступления. Неправильно адресованные или ошибочно вложенныедокументы пересылаются по принадлежности или возвращаютсяотправителю. 9.1.2. Документ регистрируется в день поступления сраспечаткой регистрационного штампа установленного образца в нижнейправой части лицевой стороны первого листа входящего документа идвух экземпляров учетных карточек. 9.1.3. Документы доставляются по назначению в день ихрегистрации, срочная корреспонденция - немедленно курьером иличерез фельдъегерскую службу под расписку или с отметкой в реестре:кому передан документ, дата и время его передачи. 9.1.4. Зарегистрированные в секторе делопроизводства служебныедокументы направляются адресатам по принадлежности. Документы,адресованные Главе Администрации (Губернатору) области,направляются в первую приемную. С резолюцией Главы Администрации(Губернатора) области документы направляются по назначению. 9.2. Первая приемная Главы Администрации (Губернатора) областиотправляет документы через сектор делопроизводства, кроме особыхслучаев по усмотрению руководства. 9.3. Официальный номер факсимильного аппарата (телефакса)установлен в первой приемной Главы Администрации (Губернатора)области. При приеме и передаче служебной информации по этим номерамработники подразделений Администрации области руководствуютсяследующим порядком: - служебная информация, передаваемая и принимаемая по каналамфаксимильной связи, не считается официальным документом; - запрещается передавать секретные сведения, тексты документовс грифом "Для служебного пользования", а также рукописныематериалы; - факсограммы на иностранных языках отправляются при наличииперевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму; - ответственность за содержание передаваемой информациивозлагается на исполнителя, подготовившего материал к передаче, ируководителя соответствующего подразделения; - объем передаваемого материала (текста, схемы, графическогоизображения), выполненного на писчей бумаге формата А4 (210 x 297)черным цветом, не должен превышать 5-ти листов; - подлежащий передаче материал регистрируется в журналеустановленной формы; - подлинники материалов после передачи информации возвращаютсяисполнителям с отметкой о времени отправки; 9.4. Отправляемому из Администрации области документу: - присваивается исходящий номер, который состоит из индекса ипорядкового регистрационного номера документа (например: А 15-164).Исходящий номер дополняется индексом дела по номенклатуре(например: А 02-164); - на оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углуисходящего документа указываются фамилия исполнителя и номер егослужебного телефона; - исходящие письма отправляются с оригиналом подписи. Копияисходящего документа, завизированная исполнителем, помещается вдело в соответствии с номенклатурой; - в документах - ответах указываются номер и дата документа,на который дается ответ; - служебные документы подписываются должностными лицами всоответствии с предоставленными полномочиями; - при подписании документов указывается должность (полноенаименование, если документ оформлен не на бланке) и производитсярасшифровка подписи лица, подписавшего документ; - подписание документа, на котором обозначена подпись одногодолжностного лица, другим должностным лицом (путем проставленияпредлога "за" или косой черты перед наименованием должностиподписывающего) не рекомендуется; - представляемые на подпись документы должны быть завизированыисполнителями и другими лицами, ответственными за подготовкудокументов. Виза включает в себя личную подпись (с расшифровкой) идату, а при необходимости - наименование должности визирующего; - при адресовании документа руководителю подразделенияАдминистрации области или организации их наименование входит всостав наименования должности адресата (все реквизиты адресатапишут в дательном падеже, при направлении документа в подразделениеАдминистрации или в организацию их наименования пишут вименительном падеже, а должность и фамилию адресата в дательном); - адрес печатается в правом верхнем углу документа. 10. Подготовка и оформление документов коллегий, заседаний, совещаний 10.1. Организационно-техническое и документационноеобеспечение коллегий, заседаний и совещаний, проводимых ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, осуществляется общим отделомсовместно с другими подразделениями Администрации в соответствии сРегламентом. 10.1.1. Отдел контрольно-организационной работы и кадровойполитики Администрации области обеспечивает: подготовку, принеобходимости, проекта распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области о проведении заседания, совещания, основныхмероприятий (перечня основных мероприятий) по подготовке ипроведению коллегии, заседания, совещания, а также ителеграмм-приглашений; подготовку совместно с проводящей стороной порядка проведенияи повестки дня запланированного мероприятия; оповещение совместно с общим отделом участников заседания,коллегии, совещания о дате, времени и месте их проведения наосновании представленных соответствующими подразделениямиАдминистрации области списков и указателей рассылки. 10.1.2. Общий отдел совместно с хозяйственным отделомобеспечивают готовность зала и дежурство в нем необходимых службАдминистрации области в ходе работы коллегии, совещаний, заседаний. 10.1.3. Общий отдел обеспечивает предоставление необходимыхматериалов членам коллегий, участникам заседаний и совещаний;размножение и рассылку документов и материалов; регистрациюучастников заседаний и совещаний, раздачу им соответствующихдокументов; выполнение машинописных и копировально-множительныхработ, при необходимости - стенографирование и звукозаписьмероприятий. 10.1.4. Хозяйственный отдел осуществляет подготовку местапроведения мероприятия, организацию питания участников, размещениеих в гостиницах, обеспечение транспортом и билетами на проезд. 10.2. По итогам коллегий, заседаний и совещаний проводящее егоподразделение Администрации области или общий отдел готовятпротокол или стенограмму, при необходимости - итоговый документ. 11. Рассмотрение писем и организация приема граждан 11.1. Поступившие в Администрацию области письма гражданпередаются в сектор писем и приема граждан, где регистрируются научетных карточках установленной формы. 11.2. Зарегистрированные предложения, заявления, жалобынаправляются на рассмотрение органов и структур, к компетенциикоторых относится решение поставленных в них вопросов.Сопроводительные письма готовятся сектором писем и приема гражданна основании резолюций Главы Администрации (Губернатора) области иподписываются заместителями Главы Администрации (Губернатора) илиРуководителем Аппарата - управляющим делами. 11.3. Вся почта с личной перепиской Главы Администрации(Губернатора) области ставится на контроль в секторе писем и приемаграждан. 11.4. Не разрешается передавать письма для исполнения безрегистрации в секторе писем и приема граждан. Исполнитель обязанвместе с подготовленным ответом возвратить письмо гражданина. Если заявление или жалоба требуют рассмотрения в АппаратеАдминистрации области, то сектор писем передает обращениезаместителю Главы Администрации (Губернатора) области, РуководителюАппарата - управляющему делами по принадлежности безсопроводительных писем. 11.5. Обращения граждан рассматриваются всеми исполнителями,кому даны поручения, в срок до одного месяца со дня регистрации всекторе писем, а письма, не требующие дополнительного изучения ипроверки, - безотлагательно, но не более 15 дней. В отдельных случаях срок рассмотрения письма может бытьпродлен, но не более чем на один месяц, о чем сообщается автору. 11.6. Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявителюдан ответ в устной или письменной форме. 11.7. Прием посетителей организуется в секторе писем и приемаграждан ежедневно, кроме выходных дней. Запись к ГлавеАдминистрации (Губернатору) области и его заместителям ведетсяежедневно. Учет посетителей и высказанных ими предложений, просьб ижалоб ведется на учетных карточках установленной формы. Поданное на прием посетителем письменное заявление учитываетсяи рассматривается в установленном порядке. 11.8. Сектор писем и приема граждан ведет анализ и обобщениепоступающей почты, ежемесячно представляет Главе Администрации(Губернатору) области и Руководителю Аппарата - управляющему деламиАдминистрации сведения о количестве и характере поступивших ирассмотренных письменных и устных обращений граждан. 11.9. Работники Аппарата Администрации области и ееструктурных подразделений принимают участие при рассмотренииорганами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями,общественными объединениями обращений граждан, адресованных ГлавеАдминистрации (Губернатору) области через общественную приемную,которая работает по особому плану. 12. Машинописные и копировально-множительные работы 12.1. Для печати принимаются только служебные материалы. 12.2. Печатание под диктовку не допускается. 12.3. Печатание производится в порядке поступления материалов. Срочные материалы печатаются вне очереди. Порядок выполнениясрочных работ определяется машбюро по согласованию с исполнителями,передавшими материал для печатания. 12.4. Передаваемые для печати рукописи должны быть написаныразборчиво. Небрежно и неразборчиво написанные черновики, исправленныекарандашом, для печатания не принимаются. При подготовке материалов для печатания особое вниманиеследует обращать на четкое и разборчивое написание фамилий,специальных терминов, иностранных слов и географических названий.Сокращения слов применяются только общепринятые. 12.5. Рукопись визируется начальником общего отдела и сдаетсяв машинописное бюро. 12.6. На обратной стороне последнего листа отпечатанногодокумента внизу слева проставляются инициалы имени и фамилиимашинистки, дата, фамилия исполнителя и номер его служебноготелефона. 12.7. Копировально-множительные работы. 12.7.1. Копировально-множительные работы (размножениедокументов) в Администрации области осуществляются секторомделопроизводства общего отдела. Размножению подлежат только служебные документы и материалы. Размножение производится по заказу, подписанному начальникомобщего отдела. 12.7.2. Заказы выполняются в порядке очередности ихпоступления. 12.7.3. Не допускается необоснованное размножение документов,неэкономное расходование бумаги и расходных материалов. В секторе делопроизводства ведется учет произведенных работ поразмножению документов. 13. Формирование дел, передача их в архив, использование архивных документов 13.1. Порядок составления и утверждения номенклатуры дел. 13.1.1. Номенклатура дел представляет собойсистематизированный перечень заголовков дел, заводимых вАдминистрации области с указанием сроков их хранения. 13.1.2. В номенклатуру дел включаются дела и документы,отражающие все документируемые участки работы и вопросыдеятельности Администрации области. 13.1.3. Каждая статья номенклатуры имеет индекс, заголовокдела и срок хранения, в конце номенклатуры дел составляетсяитоговая запись о количестве заведенных дел, отдельно постоянного ивременного хранения. Номенклатура разрабатывается в последнем кварталепредшествующего года лицом, ответственным за ведениеделопроизводства в данном подразделении. Сводная номенклатура дел вконце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с1 января следующего календарного года. При изменении структурыАдминистрации области в сводную номенклатуру вносятсясоответствующие изменения. 13.1.4. Сводная номенклатура дел Администрации областисоставляется заведующим архивом Администрации области на основанииноменклатур дел подразделений, согласованных с руководителемподразделения, утверждается Руководителем Аппарата - управляющимделами. После утверждения сводной номенклатуры дел структурныеполучают выписку соответствующих ее разделов для использования вработе. 13.2. Формирование дел в подразделениях Администрации области. Оформление документов, законченных делопроизводством. 13.2.1. Законченные делопроизводством документы сдаютсяисполнителем работнику, ответственному за ведение делопроизводствав подразделении Администрации области, который формирует их в делав соответствии с утвержденной номенклатурой. 13.2.2. Исполненные документы формируются в отдельные дела. Документы постоянного и временного срока хранения необходимоформировать отдельно. 13.2.3. Отбор документов постоянного хранения проводится наосновании перечня документов, с указанием сроков их хранения иноменклатуры дел. Сроки хранения дел, содержащих документывременного хранения, определяются по номенклатуре дел Администрацииобласти. 13.2.4. Законченные делопроизводством дела в течение одногогода хранятся в подразделениях Администрации области. Затем делапостоянного и пятилетнего срока хранения сдаются в архив поутвержденному графику. 13.2.5. Дела трехлетнего и годичного срока хранения в архив несдаются, а уничтожаются в подразделении Администрации области поакту установленной формы, который утверждается руководителем этогоподразделения. 13.2.6. В случае ликвидации или реорганизации подразделенияАдминистрации области работник, ответственный за ведениеделопроизводства, в течение 2-х месяцев с момента ликвидации илиреорганизации подразделения формирует все имеющиеся документы вдела и передает их в архив независимо от сроков хранения. 13.3. Использование архивных документов 13.3.1. Дела и копии документов, хранящихся в архиве,предоставляются сотрудникам Администрации области для работы вовременное пользование (не более одного месяца). Работники несут ответственность за сохранность, правильноеиспользование архивных документов. Изъятие документов из архивныхдел, поправки запрещается. 13.3.2. Подлинники постановлений, распоряжений ГлавыАдминистрации (Губернатора) области не выдаются. 13.3.3. При увольнении или переводе на другую работу сотрудникподразделения Администрации области передает дела и документыработнику, вновь назначенному на данную должность, или работнику,ответственному за ведение делопроизводства в подразделении по актуустановленной формы. 14. Порядок преодоления возникших разногласий между Администрацией области, областной Думой, другими властными структурами, предприятиями и общественными организациями 14.1. Разногласия между Администрацией области и областнойДумой по вопросам разграничения и осуществления предметов ведения иполномочий разрешаются согласительными комиссиями. 14.1.1. Согласительные комиссии создаются по инициативе сторонна паритетной основе сроком до двух месяцев до полного преодолениявозникших разногласий. 14.1.2. Согласительные комиссии образуются, как правило, всоставе 10 человек совместным документом Администрации области иобластной Думой. 14.1.3. Согласительная комиссия открытым голосованием избираетиз состава комиссии двух сопредседателей (от каждой стороны),которые поочередно ведут заседания комиссии. 14.1.4. Решение комиссии принимается открытым раздельнымголосованием. Решение считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов комиссии от каждой из сторон. 14.1.5. По результатам работы согласительная комиссиясоставляет протокол, который подписывается обоими сопредседателямии передается на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору)области и депутатам областной Думы. На заседании областной Думы заслушивается доклад обоихсопредседателей, либо одного из них, либо любого члена комиссии порешению согласительной комиссии. 14.1.6. Глава Администрации (Губернатор) области вправе внестипредложение о продлении срока работы согласительной комиссии приотклонении областной Думой предложений комиссии. 14.1.7. Деятельность согласительной комиссии прекращаетсяпосле принятия областной Думой мотивированного решения по всемпредложениям комиссии. 14.2. Обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых правнаселения, координация действий в вопросах социального партнерстваосуществляется посредством трехсторонних соглашений Администрацииобласти, областной Федерации профсоюзов и представителейработодателей области, заключаемыми на определенный срок. 14.2.1. Возникающие в процессе реализации трехстороннегосоглашения разногласия разрешаются областной трехстороннейкомиссией. 14.2.2. Итоги выполнения трехстороннего соглашения подводятсяне реже двух раз в год областной трехсторонней комиссией насовещании у заместителя Главы Администрации области, директорадепартамента гуманитарной сферы и социальной политики. На совещаниикомиссией вносятся предложения по уточнению отдельных пунктовсоглашения. 14.2.3. Текст трехстороннего соглашения и итоги его выполненияпубликуются в печати. 14.3. Разрешение коллективных трудовых споров, разногласий,вытекающих из нарушения взаимных обязательств Администрацииобласти, общественных организаций и формирований возлагается напервого заместителя Главы Администрации и директора Департамента поправовым вопросам. 15. Режим работы Администрации области 15.1. Режим работы Администрации области утверждается ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, контроль за его соблюдениемосуществляет Руководитель Аппарата - управляющий делами. 15.2. Рабочее время Администрации области устанавливаетсяпродолжительностью 8 часов с 8 до 17 часов местного времени сперерывом на обед с 12 до 13 часов при сохранении ненормированногорабочего дня для работников. 15.3. Работники Администрации области, других областныхструктур, расположенных в здании Администрации области, имеют правона свободный вход в здание для исполнения служебных обязанностей врабочие дни с 7 до 20 часов по предъявлению служебногоудостоверения установленного образца. Пропуск в здание Администрации работников Администрацииобласти и других областных структур в выходные и праздничные дниосуществляется специальным подразделением УВД в исключительныхслучаях по специальному разрешению Руководителя Аппарата -управляющего делами Администрации области. 15.4. Свободный вход граждан в здание Администрации областисоблюдается в рабочие дни и только в рабочее время. В другое время рабочего дня вход граждан производится сразрешения наряда спецподразделения УВД и после личной встречипосетителя с работником Администрации в фойе здания. 15.5. Ключи от кабинетов работники Администрации получаютперед началом рабочего времени и сдают при уходе с работы дежурномуспецподразделения УВД под роспись в специальной книге регистрации. В том же порядке осуществляется получение и сдача ключей откабинетов с установленной охранной сигнализацией. При срабатываниисигнализации сотрудники Администрации вызываются на работу длявыяснения причин в любое время суток. 15.6. Использование большого и малого залов Администрацииобласти для проведения заседаний коллегии, совещаний и другихмероприятий согласовывается с Руководителем Аппарата - управляющимделами. Ответственность за содержание залов в надлежащем состояниии постоянной технической готовности возлагается на начальникахозяйственного отдела Администрации. 15.7. Режим работы столовой и буфета устанавливаетсяначальником хозяйственного отдела в удобное для сотрудниковАдминистрации время. Доступ в столовую и буфет посетителей - свободный, с отдельнымвходом в столовую с 12 до 13 часов. 15.8. Время работы гардероба устанавливается начальникомхозяйственного отдела в зависимости от погодных условий на полныйрабочий день без перерыва на обед и ненормируемым рабочим днем впериод проведения длительных мероприятий. 15.9. Стоянка личного транспорта работников Администрацииобласти во дворе и на прилегающей к Администрации территориипроизводится с разрешения начальника хозяйственного отдела. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 1 к Регламенту Администрации Курганской области ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организацииконтроля за исполнением служебных документов, регулирует вопросывзаимодействия и ответственности всех участников контроля. 1.2. Организационные основы работы по контролю и проверкеисполнения базируются и регламентируются соответствующимиположениями, инструкциями и рекомендациями Главного Контрольногоуправления и Администрации Президента Российской Федерации,Регламентом Администрации области. 1.3. Контролю за сроками исполнения и выполнения по существупоставленных вопросов подлежат все зарегистрированные и требующиеответа служебные документы. 2. Основные задачи контроля 2.1. Постановка на учет требующих контроля служебныхдокументов, организация контроля за ходом их исполнения,оперативное выявление нарушений сроков выполнения заданий. 2.2. Обеспечение выполнения указов, распоряжений и прямыхпоручений Президента России, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, актов федеральных органов государственной власти,законов Курганской области и решений областной Думы, постановлений,распоряжений и прямых поручений Главы Администрации (Губернатора)области. 2.3. Сбор информации о ходе выполнения контролируемыхдокументов, анализ исполнительской дисциплины. 2.4. Обеспечение Главы Администрации (Губернатора) областисвоевременной информацией о ходе, результатах и качестве выполненияпоступивших и собственных нормативно-распорядительных документов. 2.5. Проведение постоянного анализа организации контроля ипроверки исполнения в структурных подразделениях Администрацииобласти, областных управленческих структурах, Администрацияхмуниципальных образований. 2.6. Повышение персональной ответственности кадров заорганизацию контроля и уровня исполнительской дисциплины. 3. Функциональные обязанности должностных лиц и структурных подразделений Администрации области 3.1. Глава Администрации (Губернатор) области являетсяответственным лицом за выполнение в пределах своей компетенциизаконодательных, нормативных и распорядительных документовПрезидента и Правительства Российской Федерации, федеральныхорганов государственной власти, законов области и актов областнойДумы. 3.2. Заместители Главы Администрации области являютсяответственными лицами за выполнение документов вышестоящихдолжностных лиц и органов государственной власти и управления,законов области и решений областной Думы в соответствии срезолюцией Главы Администрации, а также постановлений, распоряженийи прямых поручений Главы Администрации области согласноутвержденному распределению обязанностей. 3.3. Руководители структурных подразделений Администрацииобласти являются ответственными за выполнение лицами и контролируютисполнение служебных документов по соответствующим отраслямхозяйственной деятельности и направлениям работы. 3.4. Заместители Главы Администрации, руководители структурныхподразделений Администрации области из числа подчиненныхгосударственных служащих назначают ответственных за организациюработы и ведение делопроизводства по контролю за исполнениемслужебных документов. 3.5. Отдел контрольно-организационной работы и кадровойполитики Администрации области: обеспечивает единство системыконтроля и проверки исполнения документов в Администрации области,областных управленческих структурах, Администрациях муниципальныхобразований; осуществляет оперативный автоматизированный контрольза исполнением указов, распоряжений и поручений Президента России,постановлений Правительства Российской Федерации, актовГосударственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания,служебных документов федеральных органов государственной власти,законов области и решений областной Думы, постановлений,распоряжений и поручений Главы Администрации (Губернатора) области. 3.6. Департамент по правовым вопросам Администрации областиобеспечивает регистрацию и ознакомление Главы Администрации, егозаместителей и руководителей структурных подразделенийАдминистрации области с поступившими директивными ираспорядительным и документами вышестоящих должностных лиц иорганов государственной власти и управления, передачу этихдокументов для постановки на контроль. 3.7. Второй отдел и сектор специальной документальной связиосуществляет работу с документами, содержащими государственнуютайну (по специальным инструкциям). 4. Права осуществляющих контроль должностных лиц и подразделений Администрации области Ответственные за исполнение служебных документов и организациюконтроля должностные лица, руководители и специалисты подразделенийАдминистрации области: 4.1. Вправе запрашивать от руководителей и другихответственных работников структурных подразделений Администрацииобласти, областных управленческих структур, Администраций районов,городов Кургана и Шадринска документы и материалы о ходе исполненияконтролируемых служебных документов. 4.2. Вырабатывать и вносить предложения по совершенствованиюсистемы организации контроля. 4.3. Вносить предложения по привлечению к ответственностидолжностных лиц за нарушение сроков исполнения и невыполнениеслужебных документов и поручений. 5. Организация контроля и проверки исполнения 5.1. Для постановки на автоматизированный контроль передачуслужебных документов в сектор организации контроля и проверкиисполнения отдела контрольно-организационной работы и кадровойполитики Администрации области осуществляют: 5.1.1. Департамент по правовым вопросам - документоввышестоящих должностных лиц и органов государственной власти иуправления незамедлительно после рассмотрения Главой Администрации(Губернатором) области, а в его отсутствие - первым заместителем, иознакомления с их поручениями ответственных за исполнение документадолжностных лиц. 5.1.2. Сектор делопроизводства общего отдела Администрацииобласти: - законов области и решений областной Думы - после ихподписания в установленном порядке и последующего рассмотренияГлавой Администрации (Губернатором) области; собственныхпостановлений, распоряжений и поручений Главы Администрации(Губернатора) области - в день их регистрации и присвоения порядкового номера. 5.2. Отдел контрольно-организационной работы и кадровойполитики Администрации области: - ставит поступившие в сектор организации контроля и проверкиисполнения служебные документы на автоматизированный контроль; - направляет: контролерам - контрольные карточки о постановкедокумента на контроль и контрольное дело с копией контролируемогодокумента; исполнителям - уведомление о постановке документа наконтроль, напоминание о приближении срока исполнения документа (за15 дней до наступления срока), уведомление о снятии документа сконтроля; - ежемесячно (до 10 числа) анализирует ход исполненияслужебных документов в структурных подразделениях Администрацииобласти, областных департаментах, отделах, управлениях, комитетах иорганизациях, Администрациях районов, городов Кургана и Шадринска; - постоянно информирует Главу Администрации (Губернатора)области и Руководителя - управляющего делами о состоянииисполнительской дисциплины; - на основании анализа хода исполнения служебных документов ипоручений вносит предложения Главе Администрации (Губернатору)области о привлечении руководителей к ответственности за нарушениеисполнительской дисциплины в соответствии с действующимзаконодательством; - вносит предложения Руководителю Аппарата - управляющемуделами о включении вопросов контроля в план работы Администрацииобласти, Главе Администрации (Губернатору) области - посовершенствованию организации контроля и проверки исполнения иукреплению исполнительской дисциплины; проводит проверкиорганизации исполнения служебных документов в структурныхподразделениях Администрации области, областных департаментах,отделах, управлениях, комитетах и организациях, Администрацияхрайонов, городов Кургана и Шадринска; - оказывает методическую и практическую помощь государственными муниципальным исполнительным органам в организации контроля завыполнением служебных документов; - содействует внедрению в области автоматизированной системыконтроля за исполнением документов. 5.3. Ответственные лица за организацию контроля и проверкиисполнения в структурных подразделениях Администрации области: - следят за своевременным поступлением контролируемыхдокументов в сектор организации контроля и проверки исполнения иоперативностью постановки их на автоматизированный учет и контроль; - ведут контрольные дела по всем контролируемым документам; - применяют (в случае необходимости) различные мерыупреждающего контроля и воздействия на исполнителей в целяхсвоевременного и качественного представления промежуточной иитоговой информации о выполнении служебных документов; - осуществляют постоянный анализ хода исполненияконтролируемых документов на основании поступающей от исполнителейинформации; - проводят на местах проверки исполнительской дисциплины ислужебные расследования по фактам недостоверности представляемойисполнителями информации о выполнении документов и поручений; - готовит на основании анализа исполнения документов своемунепосредственному руководителю, как контролеру и ответственному завыполнение служебных документов лицу, промежуточную и итоговуюинформацию к докладу о снятии документа с контроля. 5.4. Заместители Главы Администрации, Руководитель Аппарата -управляющий делами, руководители структурных подразделенийАдминистрации области на основании представляемой исполнителямиинформации: - принимают меры, направленные на безусловное выполнениеслужебных документов и поручений в установленные сроки; - являясь контролером, принимают решение о снятии исполненногодокумента (отдельного пункта) с контроля или о продлении срокаисполнения; - являясь исполнителем, вносят предложения Главе Администрации(Губернатору) области о снятии с контроля исполненного документаили о продлении, при необходимости, срока исполнения документа вцелом или отдельного его пункта. 5.5. Глава Администрации (Губернатор) области: - принимает меры упреждающего контроля при организацииисполнения прямых поручений Президента Российской Федерации; - требует от своих заместителей и подчиненных руководителейпринятия исчерпывающих мер по выполнению служебных документов; - принимает на основании анализа исполнительской дисциплинырешения о снятии документа с контроля или продлении срока егоисполнения, о привлечении руководителей и должных лиц кответственности за нарушение сроков исполнения документов; - рассматривает и утверждает мероприятия по совершенствованиюсистемы организации контроля и проверки исполнения. 5.6. Сроки исполнения документов. Срок исполнения постановления или распоряжения ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, если он не определен вдокументе, устанавливается в один месяц и исчисляется в календарныхднях с даты подписания. Сроки исполнения прямых поручений Главы Администрации(Губернатора) области, а также его заместителей исчисляются вкалендарных днях с даты их подписания. Поручения, содержащие втексте указание "срочно", исполняются в 3-дневный срок, а требующиедополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 10 дней.В десятидневный срок исполняются поручения, содержащие в текстеуказание "оперативно". При необходимости продления срока выполнения документа илипоручения, должностное лицо, которому было дано поручение, непозднее чем за 3 дня до истечения установленного срока исполнения,представляет Руководителю Аппарата - управляющему делами на имяГлавы Администрации (Губернатора) области или его заместителядоклад с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения иуказанием мер по выполнению документа. По служебным документам, рассчитанным на длительное действие ив которых отсутствуют конкретные сроки выполнения, информация оходе их исполнения предоставляются по специальному запросу. По выполнению поручений Главы Администрации (Губернатора)области, в которых срок исполнения определен в один месяц и более,промежуточная информация о ходе его выполнения представляется доистечения первой половины установленного срока. Если срокисполнения поручения установлен менее месяца, и при этомсвоевременность его выполнения не вызывает сомнения, топромежуточная информация не представляется. 5.7. Снятие документа (поручения) с контроля производитсяГлавой Администрации (Губернатором) области, а в период егоотсутствия - первым заместителем или Руководителем Аппарата -управляющим делами, на основании письменного доклада исполнителя оего выполнении. Директивные документы вышестоящих должностных лиц, органовгосударственной власти и управления снимаются с контроля темруководителем Администрации, по поручению которого они ставились наконтроль. Снятие документа с контроля производится при наличии итоговойинформации о его выполнении с отражением конкретных результатовработы по исполнению документа или поручения. После снятия контролером документа с контроля, ответственноеза организацию контроля в структурном подразделении Администрацииобласти лицо передает оформленное контрольное дело в секторорганизации контроля и проверки исполнения, который снимаетдокумент с автоматизированного учета и контроля и направляет всемзаинтересованным органам и должностным лицам уведомление о снятииэтого документа с контроля. Контрольное дело остается в сектореорганизации контроля и проверки исполнения на временное (не более 3лет) хранение, затем уничтожается. 6. Ответственность 6.1. Все участники контроля в Администрации области занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Глава Администрации (Губернатор) области вправе принятьрешение о депремировании руководителей и специалистов структурныхподразделений Администрации области, руководителей областныхуправленческих структур, Глав Администраций районов, городовКургана и Шадринска за нарушение исполнительской дисциплины привыполнении служебных документов. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.ДОСТОВАЛОВА Приложение N 2 к Регламенту Администрации Курганской области ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ОБЛАСТИ (Приложение дополнено - Постановление Администрации Курганской области от 24.12.98 г. N 657 ) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм подготовкиинформационно-аналитических материалов для публичных выступленийГлавы Администрации (Губернатора) области. 1.2. К основным формам информационно-аналитических материаловотносятся: материал для публичного выступления (в формеразвернутого доклада), тезисы к выступлению (в форме сокращенногодоклада), материал для выступления в средствах массовой информации. 1.3. К дополнительным формам информационно-аналитическихматериалов относятся: информационно-аналитическая записка,справочный материал (отчеты, сводки, схемы, диаграммы), нормативныедокументы, публикации в средствах массовой информации. 1.4. Материал для выступления (в форме развернутого доклада)готовится, как правило, к мероприятиям, требующим глубокогонаучного, исторического, социально-экономического анализа:научно-практическим конференциям, конгрессам, юбилейным праздникам,отчетным мероприятиям. 1.5. Тезисы к выступлению (в форме сокращенного доклада)готовятся, как правило, к рабочим встречам, совещаниям, семинарам,"круглым столам", выступлениям перед отдельными категориямиграждан, предполагающим диалоговую форму общения. 1.6. Материал для выступления в средствах массовой информацииготовится по предложению средства массовой информации, Департаментапо информационной политике и связям с общественностью или поинициативе Главы Администрации (Губернатора) области. 2. Порядок подготовки информационно-аналитических материалов 2.1. Выступления Главы Администрации (Губернатора) областиосуществляются в соответствии с утвержденными планами работыАдминистрации области и календарными планами областных мероприятий,повестками заседаний Совета Федерации, другими плановымимероприятиями на федеральном и региональном уровне, а также воперативном порядке в связи со сложившейся ситуацией. 2.2. Организацию подготовки материала для выступленийосуществляет лицо, ответственное за подготовку планируемогомероприятия. 2.3. Ответственный за подготовку планируемого мероприятияопределяет совместно с Главой Администрации (Губернатором) областиформу, структуру, объем и содержание выступления. 2.4. Для подготовки материала для выступления создаетсярабочая группа из представителей департаментов, отделов, комитетов,управлений Администрации области с привлечением при необходимостиспециалистов других ведомств и учреждений, назначается ееруководитель. Состав рабочей группы согласовывается с первымзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области или сзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области -руководителем аппарата - управляющим делами. 2.5. Руководитель рабочей группы при необходимости запрашиваетв установленном порядке от структурных подразделений Администрацииобласти, федеральных органов исполнительной власти на территорииобласти, учреждений, организаций необходимые материалы. 2.6. Ответственность за подготовку выступления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области в средствах массовой информациинесет директор Департамента по информационной политике и связям собщественностью. При необходимости он запрашивает в установленномпорядке информационно-аналитические материалы от структурныхподразделений Администрации области, привлекает к подготовкематериалов для выступлений в средствах массовой информациируководителей и специалистов департаментов, отделов, комитетов,управлений Администрации области. 2.7. Подготовку праздничных поздравлений, приветствий, в томчисле и для средств массовой информации, осуществляютсоответствующие структурные подразделения Администрации области припомощи пресс-службы Администрации области.