Постановление Администрации Курганской области от 17.03.1999 № 145
Об образовании региональной энергетической комиссии Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 марта 1999 г. N 145 ОБ ОБРАЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 20.04.2001 г. N 176) В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 11февраля 1999 года N 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и воисполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 121от 4 февраля 1997 года "Об основах ценообразования и порядкегосударственного регулирования и изменения тарифов на электрическуюи тепловую энергию"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать региональную энергетическую комиссию Курганскойобласти с правом юридического лица, печатью с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, своим наименованием иштатным расписанием. 2. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии(РЭК) Курганской области (приложение N 1). 3. (Утратил силу - Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 20.04.2001 г. N 176) 4. Первому заместителю Главы Администрации (Губернатора)Курганской области Бухтоярову А.И. внести на рассмотрение ГлавыАдминистрации (Губернатора) в 10-дневный срок кандидатурупредседателя региональной энергетической комиссии и предложения посоставу правления. 5. Финансирование региональной энергетической комиссииосуществлять в соответствии с утвержденным Положением. 6. Признать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 27.01.97 г. N 75 с изменениями от 3, 17 апреля, 14октября 1997 года "Об областной энергетической комиссии", с моментавступления в должность Председателя региональной энергетическойкомиссии и утверждения состава Правления. (В редакции ПостановленияАдминистрации Курганской области от 29.03.99 г. N 169) 7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Курганскойобласти Бухтоярова А.И. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации Курганской области от 17 марта 1999 г. N 145 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 20.04.2001 г. N 176) 1. Общие положения. 1.1. Региональная энергетическая комиссия Курганской области(далее по тексту - Комиссия), является органом исполнительнойвласти Курганской области осуществляющим государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию натерритории Курганской области в соответствии с Федеральным закономот 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", а также государственное регулирование цен на природныйгаз, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам исжиженный газ, реализуемый населению в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", осуществляет иные полномочия, делегированные ейАдминистрацией (Правительством) Курганской области, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Курганской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации наединой нормативно-методической основе, утверждаемой ПравительствомРоссийской Федерации и Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), и являетсянезависимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленныхей законодательством Российской Федерации. 1.4. Комиссия обладает правами юридического лица и длявыполнения своих функций имеет расчетные счета в кредитныхорганизациях, бланки и печати с указанием своего наименования. 1.5. Местонахождение Комиссии 640000, г.Курган, ул.К.Мяготина,124. 2. Основные задачи Комиссии. 2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями(кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, длякоторых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления)потребителям, расположенным на территории Курганской области (заисключением потребителей, выведенных в установленном порядке нафедеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии(мощности); 2.2. Достижение баланса экономических интересов производителейи потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемойсубъектами регулирования; 2.3. Формирование с участием территориальных органовфедерального антимонопольного органа конкурентной среды напотребительском рынке электрической энергии и тепловой энергии(мощности) Курганской области для повышения эффективности егофункционирования и минимизации тарифов; 2.4. Недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей; 2.5. Обеспечение организациям независимо оторганизационно-правовой формы равного доступа на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности); 2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 3. Функции Комиссии. 3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; 3.2. Осуществление полномочий Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации, переданных по соглашению,заключенному в установленном порядке; 3.3. Осуществление государственного регулирования розничных цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, а также на сжиженный газ, реализуемый населению длябытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств),тарифов на услуги по транспортировке газа по сетямгазораспределительных организаций, платы за снабженческо-сбытовыеуслуги газораспределительных организаций при делегировании ей этихполномочий. 3.4. Иные функции по ценовому регулированию и контролю всферах, определенных органами государственной власти Курганскойобласти в пределах полномочий, установленных федеральными законамии другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций: 4.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования наэлектрическую и тепловую нергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованные тарифы наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую нергоснабжающимиорганизациями (кроме организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, для которых тарифы устанавливаются органами местногосамоуправления) потребителям, расположенным на территорииКурганской области (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности); 4.2. Представляет в ФЭК России предложения по установлениюпредельных размеров платы за услуги по передаче электрической и(или) тепловой энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Курганской области организаций, включенных в реестрсубъектов естественных монополий; 4.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передачеэлектрической и (или) тепловой энергии (мощности) по сетямрасположенных на территории Курганской области организаций,включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределахразмеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭК России; 4.4. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственнойвласти Курганской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; 4.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органамигосударственной власти и затрагивающим интересы Курганской области; 4.6. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формысобственности, деятельность которых затрагивает интересы Курганскойобласти; 4.7. Осуществляет проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаютсякомиссией, по вопросам формирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию; 4.8. Участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Курганской области; 4.9. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Курганской области, в отношении которыхосуществляется государственное регулирование тарифов; 4.10. Запрашивает у органов исполнительной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления, субъектов естественныхмонополий и организаций в пределах своих полномочий материалы повопросам регулирования и контроля деятельности организаций; 4.11. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции комиссии; 4.12. Информирует общественность о своих решениях черезсредства массовой информации; 4.13. Публикует и направляет ежегодно в ФЭК России отчет освоей деятельности; 4.14. Осуществляет полномочия ФЭК России, переданные посоглашению, заключенному в установленном порядке. 5. Органы управления и аппарат Комиссии. 5.1. Для определения основных направлений деятельностиКомиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется Правление вколичестве не более семи человек. В состав Правления комиссии входит Председатель Комиссии,являющийся одновременно Председателем Правления Комиссии (направах заместителя Губернатора Курганской области). Члены Правления Комиссии включаются в его состав распоряжением ГубернатораКурганской области по представлению Председателя Комиссии. 5.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности распоряжением Губернатора Курганскойобласти по согласованию с Курганской областной Думой и ФЭК России апорядке установленном действующим законодательством. 5.3. Председатель Комиссии: 5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии 5.3.2. Представляет ее в федеральных законодательных,исполнительных и судебных органах власти, органах власти Курганскойобласти, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации без доверенности; 5.3.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду членами Правления Комиссии; 5.3.4. Вносит в установленном порядке проекты правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; 5.3.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности членов комиссии и работников ее аппарата; 5.3.6. Утверждает штатное расписание Комиссии, смету расходовна ее содержание, в установленном порядке; 5.3.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата Комиссии; 5.3.8. Подписывает решения, принимаемые Правлением Комиссии; 5.3.9. Вносит предложения о представлении в установленномпорядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; 5.3.10. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций. 5.3.11. Имеет заместителей. 5.4. Правление рассматривает вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения простымбольшинством голосов членов Правления присутствующих на заседании Правления. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим. Члены Правления имеют право на особое мнение порассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления. 5.5. Решение Комиссии оформляется решением и протоколомзаседания Комиссии. 5.6. Членам Правления Комиссии, ее штатным сотрудникамзапрещается: разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческуютайну организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов; использовать полученную конфиденциальную информацию оторганизаций, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование тарифов в целях, отличных от исполнения служебныхобязанностей. 5.7. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделенияпо направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии. 5.8. Аппарат Комиссии обеспечивает работу Правления Комиссии вчасти: экономического анализа производства, распределения ипотребления энергоресурсов на территории Курганской области дляпринятия решений Правлением Комиссии; организации экспертизы материалов и расчетов по направлениямдеятельности; рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб ипроведения согласительных процедур; формирования и введения информационной базы данных поорганизациям в отношении которых осуществляется государственноерегулирование тарифов на территории Курганской области. 5.9. Члены Региональной энергетической комиссии Курганскойобласти являются государственными служащими государственной службыКурганской области и входят в штат Комиссии, в соответствии сРеестром государственных должностей Курганской области и не вправезаниматься предпринимательской деятельностью, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной службе. Организационная структура и штаты Комиссии утверждаютсяраспоряжением Губернатора Курганской области. 5.10. При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, ученых и специалистов. 6. Финансирование Комиссии. 6.1. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счетотчислений, предусматриваемых в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в отношениикоторых осуществляется государственное регулирование тарифов. 6.2. Финансирование Комиссии осуществляется из областногобюджета по статье расходов "На содержание аппарата управления"в пределах выделенных ассигнований. 7. Заключительные положения. 7.1. Настоящее Положение разработано на основании Типовогоположения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.99 г. N 1435.