Постановление Администрации Курганской области от 30.01.1998 № 36
О проекте положения о миграционной службе Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 1998 года N 36 Утратило силу - Постановление Администрации Курганской области от 03.09.98 г. N 438 О проекте положения о миграционной службе Курганской области В связи с Приказом федеральной миграционной службы России от17 декабря 1997 года N 119 "Об утверждении Типового положения отерриториальном органе Федеральной миграционной службы России всубъекте Российской Федерации, образцов гербовой печати и бланкатерриториального органа Федеральной миграционной службы России всубъекте Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: Согласиться с представленным Миграционной службой Курганскойобласти проектом Положения о Миграционной службе Курганской области(прилагается). Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) Курганской области А.И.БУХТОЯРОВ Приложение к Постановлению Администрации Курганской области от 30 января 1998 г. N 36 Проект Согласован Утверждаю постановлением Руководитель Администрации Федеральной миграционной Курганской области службы России от " "_______1998 г. _____________ Т.М.Регент N______ " "__________199 г. ПОЛОЖЕНИЕ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Миграционная служба Курганской области (далее -Миграционная служба) является территориальным органом Федеральноймиграционной службы России (ФМС России). Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМСРоссии, взаимодействует с полномочным представителем ПрезидентаРоссийской Федерации в Курганской области, АдминистрациейКурганской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Курганскойобласти и органами местного самоуправления. Миграционная служба совместно с соответствующими органамиисполнительной власти реализует государственную политику в областимиграции населения на территории Курганской области. 2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМСРоссии, правовыми актами органов государственной власти Курганскойобласти, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящимПоложением. 3. В подчинении Миграционной службы находятся: районные (межрайонные, зональные, городские) отделенияМиграционной службы; посты иммиграционного контроля (ПИК); центры временного размещения вынужденных переселенцев (ЦВР); пункты первичного приема (ППП); места временного содержания (МВС). 4. Основными задачами Миграционной службы являются: 4.1. Участие в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм и региональных (межрегиональных) миграционных программ; 4.2. Определение в соответствии с законодательством правовогостатуса граждан Российской Федерации, ходатайствующих о признаниивынужденными переселенцами, и правового положения иностранныхграждан и лиц без гражданства, ищущих убежище на территорииРоссийской Федерации; 4.3. Организация и проведение работы по приему, учету ивременному размещению лиц, ходатайствующих о признании ихвынужденными переселенцами, а также оказание помощи и содействия вобустройстве на новом месте жительства; 4.4. Организация и проведение работы по учету и временномуразмещению иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущихубежище на территории Российской Федерации, а также оказание всоответствии с законодательством содействия беженцам и лицам,получившим временное убежище, во временном обустройстве; 4.5. Организация и осуществление иммиграционного контроля всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4.6. Реализация мер в области временной трудовой миграцииграждан Российской Федерации за границу, привлечения ииспользования на территории Российской Федерации иностраннойрабочей силы; 4.7. Защита прав вынужденных мигрантов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Миграционная служба в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет выполнение на территории Курганской областиследующих функций: 5.1. Анализирует состояние внутренней и внешней миграции,подготавливает совместно с соответствующими органами исполнительнойвласти предложения по формированию политики в области миграциинаселения и организует работу по ее реализации; 5.2. Участвует в разработке региональной (межрегиональной)миграционной программы и вносит ее на рассмотрение в ФМС России иорганы исполнительной власти Курганской области; участвует вреализации федеральных и региональных (межрегиональных) программ впределах своей компетенции; 5.3. Проводит во взаимодействии с органами исполнительнойвласти Курганской области и органами местного самоуправления работупо приему, размещению, обустройству вынужденных мигрантов иоказанию им содействия в трудоустройстве; 5.4. Рассматривает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации вопросы признания (лишения, утраты, продлениясрока действия статуса или срока признания) вынужденнымпереселенцем или беженцем, предоставления временного убежища ипринимает по ним решения, выдает документы установленной формы; 5.5. Принимает в установленном порядке письменные ходатайствао предоставлении политического убежища и при наличии достаточныхоснований для их рассмотрения направляет в ФМС России; 5.6. Оказывает социальную поддержку вынужденным мигрантам впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 5.7. Обеспечивает деятельность подведомственных учреждений иподчиненных подразделений, контролирует их работу; 5.8. Рассматривает и решает в установленном порядке вопросырасселения вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, получившихвременное убежище; 5.9. Содействует вынужденным переселенцам в организациикомпактных поселений, строительстве жилья, создании инженерной,социальной инфраструктур и рабочих мест в местах компактныхпоселений; 5.10. Совместно с соответствующими органами исполнительнойвласти определяет места для размещения лиц, ищущих убежище,прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций, и организует работу по ихприему и размещению; 5.11. Участвует в финансировании строительства (приобретения)и распределения жилых помещений из фондов жилья для временногопоселения вынужденных переселенцев и беженцев и жилья,предназначенного для постоянного проживания вынужденныхпереселенцев, выступает в качестве арендатора жилых помещений,предназначенных для временного поселения вынужденных переселенцев ибеженцев; 5.12. Осуществляет в пунктах пропуска через государственнуюграницу контроль за выездом иностранных граждан и лиц безгражданства, ищущих убежище, либо следующих транзитом, а также ихучет, идентификацию и регистрацию; 5.13. Определяет и реализует совместно с компетентнымиорганами Курганской области меры по предупреждению и пресечениюнезаконной миграции, передает в правоохранительные органы данные налиц, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, втом числе подлежащих выдворению (депортации) за пределы территорииРоссийской Федерации; 5.14. Осуществляет в установленном порядке выдачу разрешенийна привлечение иностранной рабочей силы, оформление подтвержденийна право трудовой деятельности иностранным гражданам,лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством гражданРоссийской Федерации за границей; 5.15. Осуществляет контроль за соблюдением работодателямизаконодательства Российской Федерации и международных обязательствРоссийской Федерации в области внешней трудовой миграции. 5.16. Осуществляет контроль за использованием работодателеминостранной рабочей силы и деятельностью организаций, связанной струдоустройством граждан Российской Федерации за границей; вносит в установленном порядке предложения о приостановлениидействия и аннулировании (а также приостанавливает действие ианнулирует) разрешений на привлечение иностранной рабочей силы илицензий на осуществление деятельности, связанной струдоустройством граждан Российской Федерации за границей; 5.17. Обеспечивает защиту прав и социальных гарантийвынужденных мигрантов в соответствии с законодательством; 5.18. Осуществляет совместно с органами исполнительной властиКурганской области контроль за реализацией законодательства попроблемам миграции; 5.19. Подготавливает предложения о финансировании мероприятийпо решению проблем миграции на территории Курганской области ивносит их в ФМС России и соответствующий орган исполнительнойвласти. 5.20. Направляет финансовые средства, выделяемые как изфедерального бюджета, так и из других источников финансирования, иматериальные ресурсы на решение проблем миграции, осуществляетконтроль за их использованием, отчитывается за их распределение иэффективное использование по целевому назначению, в необходимыхслучаях по согласованию с ФМС России производит перераспределениенеизрасходованных средств, выделенных из федерального бюджета, иматериальных ресурсов, исходя из приоритетов и сроков реализациипрограмм; 5.21. По согласованию с ФМС России заключает договоры снаучно-исследовательскими организациями и привлекает специалистовдля проведения научных исследований по проблемам миграции населенияна территории Курганской области; 5.22. Осуществляет в установленных законодательством случаях ипорядке учет и переучет вынужденных мигрантов; участвует вовнедрении единой информационной системы в области миграции,формирует базы данных по направлениям деятельности Миграционнойслужбы, обеспечивает внедрение стандартных и специальныхпрограммных средств; 5.23. Взаимодействует с общественными объединениями и иныминеправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам; 5.24. Участвует в установленном порядке в подготовкемеждународных соглашений (договоров) в области миграции населения иих реализации; 5.25. Принимает в установленном порядке участие в работемеждународных организаций по вопросам миграции населения. 6. Миграционная служба наряду с выполнением перечисленныхфункций: 6.1. Взаимодействует с другими территориальными органами ФМСРоссии по вопросам своей компетенции; 6.2. Выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица всудах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах; 6.3. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений,составляющих государственную и служебную тайну, а также сведенийконфиденциального характера; 6.4. Оказывает методическую и организационную помощь органамместного самоуправления в решении проблем миграции; 6.5. Ведет учет по утвержденным в установленном порядкеформам, подготавливает статистические и аналитические материалы и вустановленные сроки представляет их в ФМС России и соответствующемуоргану исполнительной власти; 6.6. Получает от территориальных органов исполнительной властиКурганской области, органов местного самоуправления предусмотренныегосударственной статистической отчетностью сведения по вопросам,отнесенным к компетенции Миграционной службы; 6.7. Представляет в соответствующие органы документы длягосударственной регистрации права федеральной собственности нанедвижимое имущество, приобретаемое за счет средств, выделяемых нареализацию Федеральной миграционной программы; 6.8. Принимает участие в передаче в установленном порядкежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, всобственность Курганской области и муниципальную собственность; 6.9. Поддерживает связи с общественностью и средствамимассовой информации, проводит разъяснительную работу срединаселения и юридических лиц по вопросам своей компетенции; 6.10. Ведет прием граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства по вопросам своей компетенции;рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям ижалобам физических и юридических лиц. 7. Миграционная служба имеет право: 7.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, в томчисле совместно с другими органами исполнительной власти Курганскойобласти, общественными объединениями; 7.2. Вносить предложения в ФМС России и соответствующие органыисполнительной власти Курганской области; 7.3. От своего имени заключать в установленномзаконодательством порядке договоры, договоры направленные нареализацию задачи функций миграционной службы, включая договоры настроительство (приобретение) жилья, на предоставление вынужденнымпереселенцам долговременных беспроцентных возвратных ссуд настроительство (приобретение) жилья, погашение которых гарантируетсядоговором залога приобретаемого жилья или договором поручительства; 7.4. В установленном порядке запрашивать и получатьинформацию, необходимую для выполнения возложенных на Миграционнуюслужбу задач; 7.5. Вносить в установленном порядке предложения оприостановлении действия и отмене приказов, распоряжений,инструкций, других актов органов исполнительной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, противоречащих законодательству и нормативным актам повопросам обеспечения прав мигрантов; 7.6. Осуществлять в установленном порядке издательскуюдеятельность: выпускать справочную и другую печатную продукцию попроблемам миграции; 7.7. Участвовать в проведении благотворительных акций ипрограмм, направленных на социальную поддержку вынужденныхпереселенцев и беженцев; направлять средства из добровольныхпожертвований для оказания им материальной помощи. 7.8. Проводить в установленном порядке конференции, семинары,совещания; принимать участие в мероприятиях, проводимыхсоответствующими органами государственной власти по вопросам,относящимся к компетенции Миграционной службы. 8. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет своибюджетные и другие счета в банке, обособленное имущество, гербовуюпечать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки. Местонахождение Миграционной службы - город Курган, ул.Тобольная, 54. 9. Создание, реорганизация и ликвидация Миграционной службыпроизводится ФМС России после консультации с АдминистрациейКурганской области. 10. Определение численности аппарата Миграционной службы иутверждение штатного расписания осуществляется ФМС России. 11. Финансирование мероприятий, предусмотренных Федеральнойили региональной (межрегиональной) миграционными программами,содержания аппарата Миграционной службы производится вустановленном порядке за счет средств федерального бюджета. Миграционной службе на эти цели могут выделяться средства избюджета Курганской области, местных бюджетов, по которым ведетсябухгалтерский учет и отчетность. Миграционная служба имеет в банковских учреждениях бюджетные(специальные) и другие счета, открываемые в установленном порядке. 12. Миграционную службу возглавляет ее руководитель. Назначение на должность руководителя Миграционной службыпроизводится Руководителем ФМС России после консультаций сАдминистрацией Курганской области и по согласованию с полномочнымпредставителем Президента Российской Федерации в Курганскойобласти. Освобождение руководителя Миграционной службы от должностипроизводится Руководителем ФМС России после консультации сАдминистрацией Курганской области. Руководитель Миграционной службы: осуществляет руководство Миграционной службой и несетперсональную ответственность за ее деятельность; издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своихполномочий, организует проверку их исполнения; осуществляет прием работников и их увольнение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; определяет должностные обязанности и осуществляет контроль заих исполнением; является распорядителем финансовых и материальных средств,выделяемых Миграционной службе; осуществляет другие полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 13. Работники Миграционной службы, замещающие должности,включенные в перечень государственных должностей федеральнойгосударственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечениядеятельности территориального органа федерального органаисполнительной власти, являются федеральными государственнымислужащими, на них в установленном порядке распространяются условияоплаты труда, социально-бытового и медицинского обслуживания,предусмотренные законодательством Российской Федерации.