Постановление Администрации Курганской области от 19.06.1996 № 344
Об утверждении типовой инструкции о порядке погребения и содержания кладбищ на территории Курганской области и типового положения о наблюдательном (попечительском) совете по вопросам похоронного дела
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июня 1996 г. N 344 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 26.06.2002 г. N 255 Об утверждении типовой инструкции о порядке погребения и содержания кладбищ на территории Курганской области и типового положения о наблюдательном (попечительском) совете по вопросам похоронного дела Во исполнение Постановления Администрации Курганской областиот 04.04.96 "О погребении и похоронном деле на территорииКурганской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Типовую инструкцию о порядке погребения исодержании кладбищ на территории Курганской области и ТиповоеПоложение о наблюдательном (попечительском) совете по вопросампохоронного дела (приложение N 1 и N 2). 2. Предложить главам администраций городов и районов областипринять указанную Типовую инструкцию о погребении и содержаниикладбищ на территории Курганской области и Типовое Положение онаблюдательном (попечительском) совете по вопросам похоронного делак исполнению и руководству. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить надиректора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Л.Л.Богдана. Глава Администрации Курганской области А.Н.СОБОЛЕВ Приложение N 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 19 июня 1996 г. N 344 ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ И СОДЕРЖАНИИ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящая Типовая инструкция разработана во исполнениеПостановления Администрации области от 04.04.96 "О погребении ипохоронном деле на территории Курганской области". 1. Организация похоронного обслуживания 1.1. Настоящая Типовая инструкция регулирует деятельностьспециализированных служб по вопросам похоронного дела на территориигородов, райцентров и других населенных пунктов Курганской области,а также юридических и физических лиц, занимающихся ритуальнойдеятельностью. 1.2. Похоронное обслуживание населения и содержание кладбищвозложено на специализированные службы по вопросам похоронногодела, другие организации и предприятия, предоставляющие ритуальныеуслуги, в сельских населенных пунктах - на сельские администрации. 1.3. Непосредственное предоставление гражданам услуг и продажупохоронных принадлежностей производят в городах и населенныхпунктах области специализированные службы по вопросам похоронногодела, в том числе салоны - магазины (магазины) при предприятиях ЖКХили других организациях, на которые могут быть возложены функцииспециализированных служб по вопросам похоронного дела. 1.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, втом числе салон - магазин (магазин) специализированногообслуживания - это организации, в которых централизованно решаютсявопросы, связанные с ритуальным обслуживанием и проведениемпохорон. Наличие салона - магазина (магазина) специализированногообслуживания является обязательным в городах и райсельцентрахобласти. 1.5. На специализированную службу по вопросам похоронногодела, салон - магазин (магазин) специализированного коммунальногообслуживания возлагаются следующие обязанности: - предоставление услуг агента похоронной службы илиорганизатора похорон (приложение 1): - оформление документов на отвод участка для захоронения гробас телом на основании свидетельства о смерти, выданного органамиЗАГС; - продажа похоронных принадлежностей и предоставление услуг попогребению согласно перечню изложенному в приложении N 2; - предоставление транспортных услуг (автокатафалк, автобус,грузовой автомобиль); - организация похорон и проведение траурной церемонии; - оформление заказа, изготовление и установка памятника намогиле, надгробий и оградок; - оформление счета - заказа на похороны и получение платы зауслуги и товары по наличному и безналичному расчету согласноприложению N 3. 1.6. Салон - магазин (магазин) специализированногообслуживания должен быть оборудован: - письменными столами, сейфами для хранения документов,кассовыми аппаратами, телефонной связью; - стендами с перечнем услуг и образцами похоронныхпринадлежностей или с их фотографиями с указаниями их стоимости,утвержденной в установленном порядке. 2. Устройство кладбищ 2.1. Количество кладбищ, их местоположение и площадьтерритории должны определяться генеральным планом развитиянаселенного пункта или группы населенных пунктов в сельскойместности. 2.2. Выбор и отвод участков для строительства кладбищапроизводится в соответствии с действующим законодательством,осуществляется соответствующей комиссией и утверждается решениемместной администрации. 2.3. Освоение территории кладбища должно осуществляться поутвержденному проекту. 2.4. Для въезда на кладбище и выезда с него следуетпредусматривать отдельные дороги. 2.5. Кладбище должно быть связано с городом общественнымтранспортом, иметь крытые павильоны на остановках общественноготранспорта. 2.6. Размер бесплатно представляемого участка земли натерритории кладбища для погребения умершего устанавливается органомместного самоуправления таким образом, чтобы гарантироватьпогребение на этом же участке земли умершего супруга или близкогородственника. Размер могилы следует принимать 2 м x 1 м. Расстояниемежду могилами должно быть по длинной стороне 1 м, по короткой -0,5 м. 2.7. Территория зоны захоронения должна быть разбита дорожнойсетью на участки - кварталы с нумерацией согласно чертежугенерального плана кладбища. 2.8. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20процентов площади кладбища. Работы по озеленению или реконструкциисуществующих насаждений должны осуществляться по проектам,утвержденным в установленном порядке. Существующие насажденияподлежат строгому учету независимо от возраста и породного состава. 2.9. Создание новых мест погребения, реконструкция действующихмест погребения возможны при наличии положительного заключенияэкологической и санитарно-гигиенической экспертизы. 2.10. Размер земельного участка для кладбища определяется сучетом количества жителей конкретного города или иного поселения,но не может превышать 40 га. 2.11. Использование территории кладбища разрешается поистечении двадцати лет с момента его переноса. Территория местакладбища в этих случаях может быть использована только под зеленыенасаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территориизапрещается. 3. Эксплуатация и содержание кладбищ 3.1. Захоронение умерших разрешается производить только накладбище. 3.2. Сроки и режим эксплуатации кладбища определяются решениемместной администрации в соответствии с санитарными и экологическимитребованиями к содержанию мест погребения. Использование закрытого кладбища или отдельного участка надействующем кладбище для вторичного погребения может быть допущеноне ранее чем через 20 лет после последнего захоронения, посогласованию с местными учреждениями санэпиднадзора - через 15 лет. 3.3. Захоронение производится на основании предъявленныхсвидетельства о смерти и счета - заказа магазина - салона(магазина) специализированного обслуживания. 3.4. Для захоронения гроба с телом бесплатно отводитсяучасток. Участки занимаются под могилы в порядке очередности,установленной планировкой кладбища. 3.5. При захоронениях порядок в рядах могил необходимособлюдать согласно вынесенному в натуру чертежу планировки. 3.6. Каждое захоронение регистрируется работником конторыкладбища в книге установленной формы. Кроме записи в книгу работникделает соответствующую отметку на разбивочном чертеже кварталакладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдаетсяудостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчествазахороненного, номера квартала, могилы и даты захоронения. Вудостоверение вносятся данные об установке памятника, надгробия,которые отмечаются также и в книге регистрации установки надгробий. 3.7. Перезахоронение останков умерших допускается не ранееодного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трехлет в сырых грунтах. Эксгумацию (извлечение) останков из могилырекомендуется производить в зимнее (холодное) время года, днем вприсутствии представителей органов коммунального хозяйства, милициии местного учреждения санэпидслужбы. 3.8. Разрешение на извлечение останков из могилы и перенос ихна другое место захоронения выдается местными администрациями. Районный центр госсанэпиднадзора дает заключение о возможностиэксгумации останков по предъявлении соответствующих документов,разрешающих эксгумацию и перевоз останков на другое местозахоронения, и справки лечебного учреждения о причине смертиэксгумируемого. 3.9. Извлечение останков умершего из братской могилы дляперезахоронения не разрешается. Исключение может быть допущено лишьв случаях извлечения для перезахоронения останков всех захороненныхв братской могиле по согласованию с местными учреждениямисанэпидслужбы. 3.10. Глубина могилы для захоронения гроба составляет 1,5 м.От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее0,5 м. 3.11. На кладбище следует предусматривать: - стенд с планом кладбища; - стенд для объявлений и распоряжений администрации, правилпосещения кладбища, прав и обязанностей граждан; - туалеты, мусоросборники и урны для мусора. 3.12. Установка оградок, надгробий и памятников осуществляетсяс разрешения администрации кладбища. 3.13. Виновные в похищении любых предметов, находящихся вмогиле (гробе) и на могиле, привлекаются к уголовнойответственности. 4. Обязанности администрации кладбища 4.1. Администрация кладбища обязана содержать кладбище внадлежащем порядке и обеспечивать: - своевременную подготовку могил, захоронение умерших,подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход замогилами; - соблюдение установленной нормы отвода каждого земельногоучастка для захоронения и правил подготовки могил; - содержание в исправном состоянии инженерного оборудованиятерритории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт; - уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища,их полив и обновление; - исправность землеройной техники, транспортных средств,механизмов и инвентаря; - удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохшихцветов и венков; - систематическую уборку территории кладбища и своевременныйвывоз мусора; - предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами; - высокую культуру обслуживания; - соблюдение правил пожарной безопасности; - сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников ипрочее. 5. Правила посещения кладбища Права и обязанности граждан 5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдатьобщественный порядок и тишину. 5.2. Посетители кладбища имеют право: - пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбищадля ухода за могилой; - устанавливать памятники в соответствии с образцамиоформления участка захоронения по согласованию с администрацией; - поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой поутвержденному прейскуранту; - сажать цветы на могильном участке; - сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбищапо согласованию с администрацией. На территории кладбища посетителям запрещается: - устанавливать, переделывать и снимать памятники безразрешения администрации; - портить памятники, оборудование кладбища, засорятьтерриторию; - ломать зеленые насаждения, рвать цветы; - водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц; - разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; - кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах,лыжах и санках, въезжать на территорию кладбища на автомобильномтранспорте; - распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвомсостоянии. Руководитель аппарата - Управляющий делами Администрации Курганской области Б.И.РУДАКОВ Приложение N 1 к Инструкции о порядке погребения и содержания кладбищ на территории Курганской области УДОСТОВЕРЕНИЕ АГЕНТА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА Стр. 1 УДОСТОВЕРЕНИЕ агента специализированной службы по вопросам похоронного дела ___________________________________________________________ город Стр. 2 Специализированная служба по вопросам похоронного дела ______________________________________________________ город Салон - магазин (магазин) специализированного коммунальногообслуживания _____________________________________________________ (город, райцентр) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____________ ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является агентом спецслужбы по вопросам похоронного дела Действительно по "____ " _______________ 19 __ г. М.П. Управляющий ______________ Выдано "____ " ____________ 19 __ г. Стр. 3 Продлено по "____ " ___________ 19 __ г. Место фотокарточки (3 х 4) Управляющий _____________ М.П. тел. Личная подпись _________ Продлен по "____ " ____________ 19 __ г. М.П. Управляющий _________________ Приложение N 2 к Инструкции о порядке погребения и содержания кладбищ на территории Курганской области ПЕРЕЧЕНЬ ПОХОРОННЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СПЕЦИАЛИЗИРУЕМЫМИ СЛУЖБАМИ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА ИЛИ САЛОНАМИ - МАГАЗИНАМИ (МАГАЗИНАМИ) СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 1. Оформление свидетельства о смерти 2. Услуги агента похоронной службы 3. Доставка похоронных принадлежностей 4. Гроб деревянный 5. Обивка гроба 6. Венок из искусственных цветов 7. Венок из живых цветов 8. Лента 9. Надпись на ленте 10. Подушечка для орденов (прокат) 11. Подготовка могилы для гроба 12. Предоставление автокатафалка 13. Перевозка умершего в гробе из дома или из больницы 14. Вынос из катафалка 15. Пронос от катафалка до могилы 16. Предоставление автобуса 17. Предоставление грузового автомобиля 18. Музыкальное сопровождение похорон 19. Копка могилы 20. Захоронение гроба 21. Опускание гроба в могилу и закапывание 22. Оформление могилы холмика 23. Проведение траурной церемонии прощания 24. Изготовление и установка памятника 25. Изготовление и установка металлической оградки 26. Изготовление и установка надгробия 27. Удостоверение о захоронении 28. Оформление счета - заказа и контроль за исполнением 29. Консультация предприятий (организаций, учреждений) поорганизации и проведению похорон, снабжению их памятками длякомиссий по организации и проведению похорон. Приложение N 3 к Инструкции о порядке погребения и содержания кладбищ на территории Курганской области ФОРМА БЛАНКА СЧЕТА - ЗАКАЗА НА ПОХОРОНЫ Р/с______________________________ отд.______________________ банка Специализированная служба по вопросам похоронного дела ___________ _______________ администрации ____________________ города (района) "____ " ___________ 19 __ г. Салон - магазин (магазин) специализированного обслуживания __ ________________________________________ тел. ____________________ Счет - заказ на похороны Заказчик _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Адрес ____________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество умершего (умершей) ________________________ Возраст ____________________ Дата смерти _________________________ Свидетельство о смерти N ______________ выдано ___________________ гор (рай) отделом ЗАГС "____ " ________________________ 19 ___ г.+—————+———————————————————————————————+————————+——————————————————+| N | Наименование услуг и товаров | Кол-во | Стоимость, руб || п/п | | | ||—————|———————————————————————————————|————————|——————————————————|| | | | |+—————+———————————————————————————————+————————+——————————————————+ Итого: ____________________ (сумма прописью) Гроб и похоронные принадлежности доставить "____"_________ 19__ г. в _______ час. ______ мин. по адресу _____________________________ Прибытие автокатафалка и автотранспорта "____"____________ 19__ г. в _______ час. ______ мин. по адресу _____________________________ Прибытие автокатафалка и автотранспорта "____"____________ 19__ г. в _______ час. ______ мин. по адресу ____________________________ Прибытие на кладбище в _____ час. ____ мин. При утере копия не выдается Заказчик __________________ Зав. магазином ____________ подпись подпись Деньги в сумме _____________________________________ получил агент (прописью) специализированной службы (кассир) __________________________ (подпись) Приложение N 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 19 июня 1996 г. N 344 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА I. Общие положения 1. Наблюдательный (попечительский) совет по вопросампохоронного дела создается для осуществления общественного контроляза деятельностью по выполнению Федерального закона о погребении ипохоронном деле, Постановления Администрации Курганской области от04.04.96 "О погребении и похоронном деле на территории Курганскойобласти" 2. Наблюдательный (попечительский) совет постоянно действующийорган и формируется из представителей: - организаций жилищно-коммунального хозяйства; - служб социальной защиты населения; - финансовых органов; - пенсионного фонда; - фонда социального страхования; - органов здравоохранения; - центров санитарно-эпидемиологического надзора; - обществ защиты прав потребителей; - общественной организации ветеранов; - органов внутренних дел; - и других заинтересованных учреждений и организаций. 3. Наблюдательный (попечительский) совет действует на основеравноправия его членов и гласности. В своей работе руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и положением о совете. 4. Наблюдательный (попечительный) совет действует в тесномконтакте с администрацией города, района, а также с управлениями,комитетами и другими заинтересованными учреждениями и лицами.Решения Совета по вопросам похоронного дела имеют рекомендательныйи консультативный характер. 5. Члены наблюдательного совета осуществляют свою работу наобщественных началах. II. Основные задачи и полномочия наблюдательного (попечительского) совета 1. Привлечение средств трудовых коллективов, организаций иучреждений любых форм собственности. Намай области на развитиеспециализированной службы по вопросам похоронного дела. 2. Наблюдательный (попечительский) совет вправе осуществлятьконтрольно-ревизионные проверки финансовой и хозяйственнойдеятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела. 3. Запрашивать всю необходимую информацию, касающуюсяритуальных услуг и услуг по погребению. 4. Осуществлять контроль: - за предоставлением услуг по погребению с учетомволеизъявления умершего; - за гарантией оказания на безвозмездной основе перечня услугпо погребению, материальной и иной помощи для погребения умершего; - за качеством предоставления ритуальных услуг по погребению; - за санитарными и экологическими требованиями к выбору исодержанию мест погребения; 5. Наблюдательный (попечительский) совет вправе вноситьпредложения в органы исполнительной власти по улучшениюобслуживания населения в сфере оказания ритуальных услуг впохоронном деле. 6. По выявленным фактам нарушений Федерального закона "Опогребении и похоронном деле" наблюдательный (попечительский) советвправе вносить рекомендации и предложения в надзорные органы иорганы власти района, области. III. Организация и порядок работы наблюдательного (попечительского) совета 1. Наблюдательный (попечительский) совет, его состав, порядокформирования и полномочия утверждается постановлением органовместного самоуправления. 2. Наблюдательный (попечительский) совет возглавляетсяпредседателем, избираемым на первом заседании Совета большинствомголосов, при открытом голосовании, а также его заместителем исекретарем. 3. Число членов наблюдательного (попечительского) советаявляется произвольным и зависит от количества попечительскихорганизаций. 4. Решения наблюдательного (попечительского) советапринимаются на заседаниях, проводимых ежеквартально, согласно плануработы или по необходимости в случае обращения граждан илиорганизаций, а также по инициативе одного из членов совета повыявленным данным фактам нарушений Федерального закона о погребениии похоронном деле. 5. Заседания наблюдательного (попечительского) советаправомочны при присутствии на них не менее 2/3 от числа всех членовсовета. 6. Решения наблюдательного (попечительского) советапринимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовсовета, В случае равенства голосов "за" и "против" решающимявляется голос председательствующего. 7. Решения наблюдательного (попечительского) советаоформляются протоколами, которые подписываются председательствующими секретарем. 8. Члены наблюдательного (попечительского) совета отчитываютсяо своей работе перед администрацией города, района и организациями,которыми они делегированы. Управляющий делами Администрации Курганской области Б.И.РУДАКОВ