Приложение к Закону от 05.12.2005 г № 1041 Методика
Методика расчета индекса бюджетных расходов
1.Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице.
Индекс бюджетных расходов поселений определяется по следующей формуле:
ИБР = SUM а x ИБР ,
i i i ij
где
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
i
а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной
i
системы расходных обязательств;
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду
ij
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.1.1.Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, определяется по следующей формуле:
1 n 1 n
ИБР = (П x К x ... x К ) / SUM (П x К x ... x К ),
ij ij ij ij i ij ij ij
где
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду
ij
расходов, входящему в состав репрезентативной системы
расходов;
П - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения
ij
по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств;
1 n
К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ij ij
бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходных
обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в
i-м поселении.1.2.В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1.2.1.Средний коэффициент масштаба определяется по следующей формуле:
К = (К + К + К ) / 3,
мсрi мi чомсi чнпi
где
К - средний коэффициент масштаба в i-м поселении;
мсрi
К - коэффициент масштаба в i-м поселении;
мi
К - коэффициент корректировки на число органов местного
чомсi
самоуправления в i-м поселении;
К - коэффициент корректировки на количество населенных
чнпi
пунктов в i-м поселении (по городским поселениям данный
коэффициент принят за 1).1.2.1.1.Коэффициент масштаба определяется по следующей формуле:
К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н ,
мi iнас насср iнас
где
Н - средняя численность населения по поселениям.
насср1.2.1.2.Коэффициент корректировки на число органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:
К = ((У - У ) x 0,01) + 1,
чомсi чомсi чомс min
где
У - число органов местного самоуправления в i-м
чомсi
поселении;
У - минимальное число органов местного самоуправления
чомс min
по поселениям.1.2.1.3.Коэффициент корректировки на количество населенных пунктов определяется по следующей формуле:
К = ((У - У ) x 0,01) + 1,
чнпi чнпi чнп ср
где
У - количество населенных пунктов в i-м поселении;
чнпi
У - количество населенных пунктов в среднем по
чнп ср
поселениям.1.2.2.Коэффициент уровня урбанизации определяется по следующей формуле:
К = 1 + УВ ,
у iг
где
К - коэффициент уровня урбанизации i-го поселении;
у
УВ - удельный вес городского населения i-го поселения.
iг1.2.3.Коэффициент уровня цен определяется по следующей формуле:
К = К x К x К x (Б / Б ),
цi тд срi всi дi i ср
где
К - коэффициент уровня цен в i-м поселении;
цi
К - средний коэффициент транспортной доступности в i-м
тд срi
поселении;
К - коэффициент возрастной структуры в i-м поселении;
всi
К - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении;
дi
Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров и
i
услуг в i-м поселении;
Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров
ср
и услуг в среднем по поселениям.1.2.3.1.Средний коэффициент транспортной доступности определяется по следующей формуле:
К = (К + К ) / 2,
тд срi тдржсi тдрцi
где
К - коэффициент транспортной доступности по расстоянию
тдржсi
до железнодорожной станции в i-м поселении (данный коэффициент
рассчитан исходя из расстояния от поселения до ближайшей
железнодорожной станции);
К - коэффициент транспортной доступности по среднему
тдрцi
расстоянию от поселения до районного центра в i-м поселении
(данный коэффициент рассчитан исходя из среднего расстояния от
поселений до районного центра).1.2.3.2.Коэффициент возрастной структуры определяется по следующей формуле:
К = (1 + Н ) / (1 + Н ),
всi всi вс
где
Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и
всi
старше трудоспособного возраста в i-м поселении;
Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше
вс
трудоспособного возраста в целом по поселениям.1.2.3.3.Коэффициент дисперсности расселения определяется по следующей формуле:
К = (1 + УВ ) / (1 + УВ ),
дi i ср
где
К - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении;
дi
УВ - удельный вес населения в i-м поселении, проживающего в
i
в мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек;
УВ - средний удельный вес населения в i-м поселении,
ср
проживающего в мелких населенных пунктах с численностью менее
500 человек по поселениям.1.2.4.Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг определяется по следующей формуле:
К = (Г / Г ) x К x (Ж x 0,1 + 0,9),
жкуi i iср тд срi i
где
Г - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных
i
услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1
кв. метр в месяц в i-м поселении;
Г - средняя предельная стоимость предоставления жилищно-
iср
коммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из
расчета на 1 кв. метр в месяц по поселениям;
Ж - отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к
i
среднедушевым денежным доходам граждан в i-м поселении,
отнесенное к аналогичному показателю в среднем по поселениям.1.2.4.1.Отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к среднедушевым денежным доходам граждан в поселении, отнесенное к аналогичному показателю в среднем по поселениям, определяется по следующей формуле:
Ж = (Г / Ф ) / (Г / Ф ),
i i i iср ср
где
Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в i-м поселении;
i
Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по
ср
поселениям.Перечень вопросов местного значения поселения, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице.
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент | Доля расходов в репрезентативной системе |
| Общегосударственные вопросы | Численность населения | Средний коэффициент масштаба Коэффициент уровня цен | 18 |
| Обеспечение мер пожарной безопасности | Численность работников пожарных частей | Коэффициент уровня цен | 1 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство (организация электро- и газоснабжения, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов) | Площадь жилого фонда | Коэффициент стоимости ЖКУ | 45 |
| Организация библиотечного обслуживания населения, создание условии для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры | Численность населения | Коэффициент уровня цен | 15 |
| Другие вопросы местного значения | Численность населения | Коэффициент урбанизации Коэффициент уровня цен | 21 |