Постановление Администрации Курганской области от 26.09.1995 № 404
О создании департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации Курганской области
АДМИИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 1995 года N 404 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13.03.2001 г. N 105 О создании департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации Курганской области (В редакции Постановления Администрации Курганской области от 20.07.99 г. N 418) В целях совершенствования управления жилищно-коммунальнымхозяйством области, в соответствии со ст. 113 Устава Курганскойобласти и Постановления Правительства Российской Федерации от 26сентября 1995 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции вРоссийской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать с 1 октября 1995 года департаментжилищно-коммунального хозяйства Администрации Курганской области собщей численностью 9 человек. Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Курганскойобласти от 20.07.99 г. N 418) 2. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства и Положение о государственной жилищной инспекции. 3. Первому заместителю Главы Администрации Лукьянову Н.А.,руководителю аппарата - управляющему делами Рудакову Б.И. внестисоответствующие дополнения в штатное расписание аппаратаадминистрации области. 4. Финансовому управлению Администрации области (Пылин В.А.)предусмотреть в областном бюджете средства на содержание вновьобразованного департамента. Глава Администрации Курганской области А.Н.Соболев Приложение N 1 к Постановлению Администрации Курганской области от 26 сентября 1995 г. N 404 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти образуется постановлением Главы Администрации области иявляется структурным подразделением Администрации области,взаимодействует с Министерствами Российской Федерации,департаментами по вопросам реализации государственной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется законамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами Министерств,департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России,решениями областной Думы и администрации области и настоящимПоложением. 3. Основными задачами Департамента жилищно-коммунальногохозяйства являются: разработка и обеспечение реализации государственной политики вобласти жилищно-коммунального хозяйства (жилищный фонд, теплоиэлектроснабжение, газоснабжение, водообеспечение и водоотведение,инженерная защита, внешнее благоустройство и дорожно-мостовоехозяйство городов и других населенных пунктов, сбор и переработкатвердых бытовых отходов, банно-прачечное и гостиничное хозяйство,ритуальное обслуживание населения, научно-проектное ипромышленно-производственное обеспечение, инвентаризация жилых,административных и общественных зданий); координация деятельности производственных предприятий,организаций и проектных учреждений жилищно-коммунального хозяйства; определение стратегии развития жилищно-коммунальногохозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования; осуществление правового и организационного обеспеченияпроведения экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве; разработка концепции развития жилищно-коммунального хозяйстваобласти на основе прогнозных оценок потребностей населения инародного хозяйства в коммунальных услугах; определение основных направлений экологической деятельности вжилищно-коммунальном хозяйстве; организация мероприятий, обеспечивающих надежную сохранностьжилищного фонда и объектов коммунального назначения, дальнейшееповышение уровня благоустройства жилищ, улучшение санитарногосостояния населенных пунктов; осуществление научно-технической политики, разработкаобластной системы нормативных документов в жилищно-коммунальномхозяйстве. 4. Департамент жилищно-коммунального хозяйства в соответствиис возложенными на него задачами: разрабатывает совместно с органами местного самоуправленияпредложения по проведению экономической, научно-технической исоциальной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве; организует разработку предложений по осуществлению единойфинансовой и налоговой политики, тарифам, себестоимости, прибыли,рентабельности, ценам на предоставляемые жилищно-коммунальныеуслуги, совершенствованию договорных отношений вжилищно-коммунальном хозяйстве; разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актовпо вопросам жилищно-коммунального хозяйства и обобщает практикуприменения законодательства всеми предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности; осуществляет в пределах своей компетенции государственноерегулирование деятельности предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства в условиях экономической реформы, атакже координацию, деятельности предприятий, учреждений,организаций и органов местного самоуправления по развитию исовершенствованию жилищно-коммунального хозяйства на территорииобласти; совместно с органами местного самоуправления исоответствующими федеральными органами исполнительной властипроводит единую техническую политику в области защиты городов идругих населенных пунктов от воздействия опасных природных итехногенных процессов и явлений; разрабатывает проекты планов строительства, реконструкции икапитального ремонта коммунальных объектов. Контролирует целевоеиспользование выделенных на эти цели финансовых средств; обеспечивает разработку нормативных документов порациональному использованию и сохранению жилых домов, приватизациижилищного фонда; подготавливает предложения по приватизации предприятий иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства и участвует вреализации Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий; обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации,содействует развитию конкуренции между предприятиями, созданиюрынка жилья, коммунальных услуг; подготавливает в установленном порядке предложения посозданию, реорганизации и ликвидации предприятийжилищно-коммунального хозяйства, находящихся в государственнойсобственности; организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищногозаконодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда,независимо от ведомственной принадлежности, в части обеспеченияправ и законных интересов граждан и государства; разрабатывает предложения по развитию и оказаниюгосударственной поддержки малому предпринимательству вжилищно-коммунальном хозяйстве, а также по обеспечению формированияинфраструктуры малого бизнеса; разрабатывает предложения по приоритетным направлениямповышения технической надежности и санитарно-экологическойбезопасности инженерных систем жизнеобеспечения; участвует в подготовке предложений по перспективному развитиюпроизводства новых видов оборудования, приборов, машин, механизмови инструмента для нужд жилищно-коммунального хозяйства, а также вразработке норм расхода материально-технических ресурсов,потребности механизмов и транспортных средств на техническоеобслуживание, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты жилыхдомов, систем жизнеобеспечения и других объектов коммунальногоназначения; осуществляет организационно-методическое руководство развитиемжилищно-коммунального хозяйства в рамках Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях и координациюуправления силами и средствами отрасли при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; координирует работу по созданию чрезвычайных резервных фондовматериально-технических ресурсов на региональном и местном уровняхдля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций накоммунальных системах жизнеобеспечения населения; осуществляетметодологическое руководство и организацию лицензированияжилищно-коммунальной деятельности, нормативное и организационноеобеспечение сертификации в этой области; организует проведение проектно-изыскательских инаучно-исследовательских работ, осуществление целевых научно-технических программ в области жилищно-коммунального хозяйства,финансируемых из республиканского и областного бюджетов ивнебюджетных фондов, координирует подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников для жилищно-коммунальногохозяйства; контролирует наличие нормативного запаса топлива; координируетход проведения работ по подготовке к зиме; осуществляет контроль закачеством предоставления коммунальных услуг; совершенствует систему и нормативно-правовую базу инвентаризациижилых, общественных и административных зданий; в пределах своей компетенции рассматривает письма предприятий,учреждений, организаций, а также граждан по вопросамжилищно-коммунального хозяйства, ведет делопроизводство,согласовывает уставы предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства; согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства, находящихся в областнойсобственности; подготавливает предложения по поддержке и оздоровлениюнесостоятельных предприятий и организаций жилищно-коммунальногохозяйства, находящихся в государственной собственности; подготавливает предложения и рекомендации по вопросам охранытруда в жилищно-коммунальном хозяйстве; обобщает результаты научных исследований и разработок, новыетехнологии в области жилищно-коммунального хозяйства и содействуетих реализации; подготавливает предложения по созданию и развитиюинформационной системы в жилищно-коммунальном хозяйстве; рассматривает и согласовывает материалы на представлениеработников ЖКХ к награждению государственными наградами РФ иприсвоению почетных званий; 5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства для выполнениявозложенных на него задач имеет право: подготавливать методические указания по вопросамжилищно-коммунального хозяйства; принимать участие в осуществлении аккредитации органов полицензированию и сертификации в области жилищно-коммунальногохозяйства; подготовить предложения об учреждении, реорганизации иликвидации в соответствии с действующим законодательствомпредприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства; привлекать в пределах своей компетенции организации испециалистов для изучения и решения проблем в областижилищно-коммунального хозяйства; запрашивать у структурных подразделений областнойадминистрации и органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций необходимую информацию по вопросамжилищно-коммунального хозяйства; давать заключения по проектам договоров аренды имуществапредприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства,находящихся в государственной собственности; давать разъяснения по вопросам применения норм, правил истандартов, методических документов в области жилищно-коммунальногохозяйства; 6. Департамент жилищно-коммунального хозяйства возглавляетдиректор, назначаемый и освобождаемый от должности ГлавойАдминистрации области. 7. Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства: руководит деятельностью департамента; принимает решения по вопросом, отнесенным к компетенциидепартамента, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач; подписывает подготавливаемые департаментом документы повопросам, относящимся к компетенции департамента; вносит предложения о назначении на должность и освобождении отдолжности работников департамента, их поощрении, премировании инаграждении; утверждает должностные обязанности работников департамента. 8. Для организации и осуществления государственного контроляза использованием и сохранностью жилищного фонда в РоссийскойФедерации, в части обеспечения прав и законных интересов граждан игосударства, в департаменте в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации образуется государственнаяжилищная инспекция. Управляющий делами Администрации Курганской области Б.И.Рудаков Приложение N 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 26 сентября 1995 г. N 404 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Главной задачей государственной жилищной инспекцииобласти является контроль за использованием и сохранностьюжилищного фонда, независимо от его принадлежности, в частиобеспечения прав и законных интересов граждан и государства. 1.2. Государственная жилищная Инспекция являетсяфункциональным подразделением департамента жилищно-коммунальногохозяйства Администрации области и непосредственно подчиняетсядиректору департамента. 1.3. Государственная жилищная инспекция в своей деятельностируководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами ираспоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениямиПравительства РФ, иными правовыми нормативными актами Главнойгосударственной жилищной инспекции Минстроя РФ, законами области ирешениями областной Думы, постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, а также настоящим Положением. 1.4. Структура и штаты государственной жилищной инспекцииутверждаются Администрацией области, по представлению директорадепартамента жилищно-коммунального хозяйства. 1.5. Государственную жилищную инспекцию возглавляет начальник,утверждаемый и освобождаемый администрацией области попредставлению директора департамента жилищно-коммунальногохозяйства. II. Функции Государственная жилищная инспекция области выполняет следующиеосновные функции: 2.1. Координирует работу органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, независимо от ферм собственности поконтролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. 2.2. Анализирует отчетные статистические данные и результатыпроверок на местах, подготавливает на их основе предложения пообеспечению сохранности и улучшению использования, содержания иремонта жилищного фонда. 2.3. Разрабатывает нормативно-методическую документацию повопросам деятельности государственной жилищной инспекции. 2.4. Осуществляет контроль за разработкой, совершенствованиеми изданием ведомственных нормативных документов, связанных оиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. 2.5. Осуществляет работу по подбору, профессиональнойподготовке и переподготовке кадров государственной жилищнойинспекции. 2.6. Участвует в разработке нормативно-правовых документов,определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищногофонда. 2.7. Осуществляет контроль за: - использованием жилищного фонда и придомных территорий; - техническим содержанием жилищного фонда и его инженерногооборудования, современными выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; - санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части,согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рациональным использованием в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечениянаселения коммунальными услугами (отоплением, электро-, водо-,газоснабжением и т.д.); - соблюдением правил пользования жилыми помещениями ипридомовыми территориями; - соблюдением порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, а также переводаих в нежилые. III. Права Государственная жилищная инспекция имеет право: 3.1. Проводить инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями,определенными данным Положением. 3.2. Давать предписания собственникам, владельцам ипользователям жилищного фонда и придомовых территорий по устранениивыявленных нарушений. 3.3. Давать представления об аннулировании или приостановлениидействия лицензии на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищногозаконодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,содержанием и ремонтом жилищного фонда. 3.4. Выносить заключения о пригодности домов и помещений дляпроживания. 3.5. Вносить предложения о привлечении должностных, лиц играждан к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 3.6. В порядке и условиях, устанавливаемых федеральным иобластным законодательством, применять финансовые санкции занесоблюдение нормативно технических требований по ремонту,использованию и содержанию жилищного фонда, придомовых территорий инеисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков. IV. Ответственность 4.1. Государственные жилищные инспектора несут персональнуюответственность за неисполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда. 4.2. Спорные вопросы по решениям инспекторов государственнойжилищной инспекции рассматриваются начальником государственнойжилищной инспекции Курганской области, а по решениям начальникагосударственной жилищной инспекции директором департаментажилищно-коммунального хозяйства. 4.3. В случае несогласия предприятий, организаций, учрежденийс решением о приостановлении, ограничении или прекращении ихдеятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Управляющий делами Администрации Курганской области Б.И.Рудаков