Приложение к Закону от 05.12.2005 г № 1041
приложение к закону Курганской области об областном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
источники финансирования дефицита областного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета в ведомственной структуре расходов областного бюджета в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденных в первом чтении;
приложение, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Курганской области межбюджетных трансфертов;
ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов областного бюджета на первый и второй годы планового периода в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к закону об областном бюджете, принятыми в первом чтении;
программа государственных внешних заимствований Курганской области (приложение к закону Курганской области об областном бюджете);
программа государственных внутренних заимствований Курганской области (приложение к закону Курганской области об областном бюджете);
программа государственных гарантий Курганской области в валюте Российской Федерации (приложение к закону Курганской области о бюджете);
текстовые статьи проекта закона Курганской области об областном бюджете.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 05.10.2007 N 278)
2.Проект закона Курганской области об областном бюджете Курганская областная Дума рассматривает во втором чтении не позднее 30 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
3.Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении, в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.
В течение 10 дней комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы проводит экспертизу поправок, готовит таблицу отклоненных поправок по разделам указанного законопроекта, рассматриваемых во втором чтении.
4.Рассмотрение поправок по предмету второго чтения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета проводится комитетом по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.
(п. 4 в ред. Закона Курганской области от 05.10.2007 N 278)
5.Общая сумма ассигнований по поправкам, поддержанным комитетом по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы, не должна превышать сумму расходов по соответствующему разделу функциональной классификации расходов областного бюджета. Поправки, по которым имеются разногласия, выносятся на голосование на заседании Курганской областной Думы.
6.Принятый Курганской областной Думой закон Курганской области об областном бюджете передается Губернатору Курганской области для обнародования.
Глава VI.Исполнение областного бюджета
Статья 20.Сводная бюджетная роспись
1.Исполнение областного бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 04.12.2006 N 200)
2.Бюджетная роспись составляется главным распорядителем средств областного бюджета по распорядителям и получателям средств областного бюджета на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Финансовое управление Курганской области в течение 10 дней со дня утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.
3.На основании бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета Финансовое управление Курганской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.
Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Финансового управления Курганской области в установленном порядке не позднее 17 дней после утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Курганскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Курганской областной Думы.
Статья 21.Использование дополнительных доходов областного бюджета
1.Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год, направляются Финансовым управлением Курганской области на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете. При этом Финансовое управление Курганской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2.В случае необходимости направить дополнительные доходы (за исключением субсидий и субвенций из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов) на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо, в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Курганской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
Дополнительные доходы, полученные при исполнении областного бюджета, в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются Правительством Курганской области в соответствии с их целевым назначением с последующим внесением соответствующих изменений в закон Курганской области об областном бюджете.
3.Проект закона Курганской области о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Курганской областной Думой в течение 15 дней со дня его внесения в Курганскую областную Думу. Если законопроект не принимается в указанный срок, Правительство Курганской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 22.Бюджетный учет
Все доходы областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
Статья 23.Исполнение доходов областного бюджета
1.Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов на единый счет областного бюджета;
распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов;
учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах областного бюджета.
Статья 24.Исполнение расходов областного бюджета
Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Статья 25.Санкционирование расходов областного бюджета
1.Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных в утвержденном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.
2.Санкционирование расходов областного бюджета включает в себя:
составление и утверждение бюджетной росписи;
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям;
утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств областного бюджета;
принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета;
подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
3.Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются Финансовым управлением Курганской области.
Статья 26.Уведомление о бюджетных ассигнованиях
1.В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Финансовое управление Курганской области доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета.
2.Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
3.Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4.Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовое управление Курганской области и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 27.Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета
1.Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средств областного бюджета Финансовым управлением Курганской области, на период, не превышающий три месяца.
2.Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств областного бюджета утверждаются Финансовым управлением Курганской области на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями средств областного бюджета.
3.Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств Финансовым управлением Курганской области не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия.
Статья 28.Внесение изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год
1.В ходе исполнения областного бюджета изменения и дополнения в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год вносятся в случаях:
если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета по сравнению с утвержденным законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год более чем на 10 процентов;
необходимости направления дополнительных доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета, в объеме, превышающем 10 процентов над утвержденными годовыми назначениями;
необходимости направления дополнительных доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета, на иные цели, кроме уменьшения размера дефицита областного бюджета, и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.
2.Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год разрабатывает Финансовое управление Курганской области.
Губернатор Курганской области представляет одобренный Правительством Курганской области проект закона Курганской области о внесении изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год в Курганскую областную Думу.
3.Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в течение 2 дней направляется Председателем Курганской областной Думы в Контрольно-счетную палату Курганской областной Думы и в комитеты Курганской областной Думы. Комитеты Курганской областной Думы в течение 5 дней представляют результаты рассмотрения для обобщения в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.
Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы в течение 2 дней готовит таблицу непринятых поправок и направляет указанные таблицы в соответствующие комитеты Курганской областной Думы.
По результатам работы комитетов Курганской областной Думы комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы составляет таблицу непринятых поправок для внесения на рассмотрение Курганской областной Думы.
4.При рассмотрении в установленном порядке указанного законопроекта заслушиваются доклады субъекта законодательной инициативы или его представителя и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.
5.Внесение изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
Глава VII.Контроль за исполнением областного бюджета, отчетность об исполнении областного бюджета и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета
Статья 29.Порядок осуществления контроля за исполнением областного бюджета
1.Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется Курганской областной Думой, Правительством Курганской области, иными органами государственной власти Курганской области.
2.Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется в форме ревизий и проверок и включает контроль полноты и своевременности формирования доходной части областного бюджета, целевого использования выделенных из областного бюджета средств, а также контроль действий ответственных должностных лиц.
3.Выделяемые из областного бюджета средства должны использоваться только по целевому назначению.
4.Ревизии и проверки поступления, расходования и сохранности бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств областного бюджета проводятся не реже одного раза в два года.
5.Необходимость повторного проведения ревизий и проверок в течение года определяется органами, осуществляющими контроль за исполнением областного бюджета. Такие ревизии могут быть также назначены по требованиям правоохранительных органов.
Статья 30.Объекты контроля
Контроль за исполнением областного бюджета распространяется на следующие объекты контроля:
органы государственной власти Курганской области, органы территориальных государственных внебюджетных фондов;
органы местного самоуправления;
областные унитарные предприятия, бюджетные учреждения, иные получатели средств областного бюджета;
получатели бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий.
Статья 31.Контроль за исполнением областного бюджета Курганской областной Думой
1.Контроль за исполнением областного бюджета Курганской областной Думой осуществляется в следующих формах:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона Курганской области об областном бюджете и иных проектов законов Курганской области по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Курганской областной Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении областного бюджета.
2.В рамках контроля за исполнением областного бюджета Курганская областная Дума создает Контрольно-счетную палату для проведения внешнего аудита областного бюджета, а также вправе выносить оценку деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области по исполнению областного бюджета.
Статья 32.Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета
1.Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями средств областного бюджета в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
2.Главные распорядители средств областного бюджета проводят проверки подведомственных государственных унитарных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 33.Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый Финансовым управлением Курганской области
Финансовое управление Курганской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 34.Права органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета
1.Органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, имеют право:
проводить ревизии и проверки;
получать письменные и устные объяснения от должностных лиц и граждан при проведении ревизий и проверок;
направлять представления и предписания по результатам проведенной ревизии или проверки в органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления, а также руководителям объектов контроля.
2.В случае выявления нарушений, за которые предусмотрена административная или уголовная ответственность, органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, передают материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы, а также информируют орган государственной власти или должностное лицо, назначивших ревизию (проверку).
Статья 35.Документы и сведения, необходимые для осуществления контроля за исполнением областного бюджета
Органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления, кредитные и иные организации и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета, в сроки, определенные требованиями ревизии или проверки, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за исполнением областного бюджета.
Статья 36.Представление и предписание органа, осуществляющего контроль за исполнением областного бюджета
1.По результатам проведенных ревизий или проверок органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, направляют руководителям организаций, являющихся объектами контроля, представления для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
2.При выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящих ущерб государству и требующих безотлагательного пресечения, органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, выдают руководителям проверяемых организаций, являющихся объектами контроля, обязательные для исполнения предписания.
3.Органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, контролируют выполнение выданных ими представлений и предписаний.
Статья 36-1.Отчетность об исполнении областного бюджета
(введена Законом Курганской области от 02.06.2006 N 154)
1.Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области.
2.Финансовое управление Курганской области представляет ежеквартальные и полугодовые отчеты об исполнении бюджета в Курганскую областную Думу и в Контрольно-счетную палату Курганской областной Думы в срок не позднее чем через месяц со дня окончания отчетного периода.
3.Полугодовой и годовой отчеты подлежат обязательному рассмотрению на заседании Курганской областной Думы. Ежеквартальные отчеты направляются в Курганскую областную Думу для сведения.
4.Оперативный отчет об исполнении областного бюджета представляется Финансовым управлением Курганской области по требованию Курганской областной Думы в трехдневный срок.
5.Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению областной Думой в форме закона.
Статья 37.Внесение годового отчета об исполнении областного бюджета в Курганскую областную Думу
1.Ежегодно не позднее 1 апреля Губернатор Курганской области представляет в Курганскую областную Думу одобренный Правительством Курганской области проект закона Курганской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
2.Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии закона Курганской области об областном бюджете на отчетный финансовый год.
3.Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Финансовое управление Курганской области представляет в Курганскую областную Думу отчет об исполнении консолидированного бюджета Курганской области.
Статья 38.Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Курганской областной Думой
1.Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в Курганскую областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:
пояснительной запиской об исполнении областного бюджета;
информацией об исполнении за этот же период целевых программ Курганской области;
отчетом о расходовании средств фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) Правительства Курганской области;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчетом о предоставленных государственных гарантиях Курганской области;
отчетом о заимствованиях Курганской области на первый и последний день отчетного финансового года;
отчетом о состоянии государственного долга Курганской области на первый и последний день отчетного финансового года.
2.Годовой отчет об исполнении областного бюджета рассматривается комитетами и Контрольно-счетной палатой Курганской областной Думы.
До начала рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Курганской областной Думой проводится финансовая экспертиза указанного отчета Контрольно-счетной палатой Курганской областной Думы.
3.Курганская областная Дума принимает решение по годовому отчету об исполнении областного бюджета после получения результатов финансовой экспертизы, проведенной Контрольно-счетной палатой Курганской областной Думы.
Статья 39.Проведение финансовой экспертизы годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год
1.Контрольно-счетная палата Курганской областной Думы в течение 15 дней со дня поступления годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Курганскую областную Думу проводит финансовую экспертизу отчета и готовит заключение по нему, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2.Заключение Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы направляется в комитеты Курганской областной Думы и в Правительство Курганской области.
Статья 40.Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета
1.По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Курганская областная Дума принимает одно из следующих решений:
об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета;
об отклонении годового отчета об исполнении областного бюджета.
2.Если в ходе проверки областного бюджета выявлено несоответствие исполнения областного бюджета закону Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Курганская областная Дума имеет право принять решение об отклонении годового отчета об исполнении областного бюджета.
Глава VIII.Территориальные государственные внебюджетные фонды
Статья 41.Порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются Губернатором Курганской области на рассмотрение Курганской областной Думы одновременно с представлением проекта закона Курганской области об областном бюджете и утверждаются в форме законов Курганской области не позднее принятия закона Курганской области об областном бюджете.
Статья 42.Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда
1.Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда орган управления фондом ежемесячно представляет в Финансовое управление Курганской области.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Губернатором Курганской области на рассмотрение и утверждение Курганской областной Думы в форме закона Курганской области.
Статья 43.Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава IX.Межбюджетные отношения
Статья 44.Участники межбюджетных отношений в Курганской области
Участниками межбюджетных отношений в Курганской области являются:
органы государственной власти Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - поселений) Курганской области.
Статья 45.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области наделяются полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета (далее - полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям).
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям имеют право на:
1) финансовое обеспечение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в областном бюджете;
2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансового управления Курганской области по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на основании и во исполнение положений, установленных настоящей статьей;
5) обжалование в установленном законодательством порядке письменных предписаний органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
3.Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
4) проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
5) иные права в соответствии с действующим законодательством.
4.Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям обязаны:
1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям надлежащим образом в соответствии с настоящей статьей и нормативными правовыми актами Курганской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
3) предоставлять Финансовому управлению Курганской области необходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
5) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5.Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
5) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, осуществляется в соответствии с единой методикой расчета субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7.Органы местного самоуправления представляют в Финансовое управление Курганской области отчеты о выполнении отдельных государственных полномочий и расходовании средств областного бюджета в сроки и по форме, установленным Финансовым управлением Курганской области.
8.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям прекращаются в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
Осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям может быть прекращено законом Курганской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и использованием средств областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области путем проведения проверок. Порядок, сроки и периодичность проведения проверок устанавливаются Финансовым управлением Курганской области.
Статья 46.Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от суммы налога на доходы физических лиц устанавливаются в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Курганской области от указанного налога сверх норматива отчислений, подлежащего зачислению в их бюджеты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:
дотаций местным бюджетам из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 49 настоящего Закона;
дотаций местным бюджетам из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 50 настоящего Закона;
субсидий местным бюджетам из фонда муниципального развития Курганской области в соответствии со статьей 51 настоящего Закона;
субсидий местным бюджетам из регионального фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 52 настоящего Закона;
субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 53 настоящего Закона;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Курганской области перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств Курганской области перед федеральным бюджетом;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 54 настоящего Закона.
Статья 48.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1.Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления Курганской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
3.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля указанных дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с финансового года, следующего за последним отчетным годом, представляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Финансовым управлением Курганской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их выполнением устанавливается Правительством Курганской области.
Финансовая помощь и бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, при соблюдении следующих дополнительных условий:
муниципальное образование не вправе ставить муниципальных служащих в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными гражданскими служащими Курганской области;
предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в размере, не превышающем 3 процента объема собственных доходов местного бюджета;
предоставление муниципальных гарантий осуществляется в размере, не превышающем 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.
В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Курганской области.
4.Нормативными правовыми актами Правительства Курганской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
5.При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Финансовое управление Курганской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований.
Статья 49.Региональный фонд финансовой поддержки поселений
1.Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет следующих источников:
дотаций, выделяемых из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3.В связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с пунктом 1 статьи 45 настоящего Закона полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, региональный фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, не образуется.
Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, включаются в состав регионального фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой расчета субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Субвенции, предоставленные бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
4.Право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские округа Курганской области, за исключением городских округов, указанных в пункте 1 статьи 57 настоящего Закона.
Размер указанной дотации определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.
5.Размер дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с единой методикой расчета дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
6.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
7.Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений городских округов и распределение дотаций из него между бюджетами городских округов утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 50.Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
1.Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2.Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет следующих источников:
дотаций, выделяемых из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.
Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и городских округов, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Курганской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.
4.Часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), перечисляющих субвенции в областной бюджет в соответствии со статьей 57 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
Законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрен различный порядок расчета указанных дотаций для бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов.
5.Размер дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с единой методикой расчета дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону.
6.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
7.Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций из него между бюджетами муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 51.Фонд муниципального развития Курганской области
1.В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе расходов областного бюджета может быть образован фонд муниципального развития Курганской области.
2.Фонд муниципального развития Курганской области формируется за счет следующих источников:
финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета;
налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3.Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляется в порядке и на условиях, определенных законом Курганской области.
Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Курганской области в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований не допускается.
Обязательным критерием для указанного отбора является участие муниципального образования в финансировании инвестиционной программы (проекта). Минимальный размер доли участия муниципального образования в финансировании инвестиционной программы (проекта) определяется законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4.Объем фонда муниципального развития Курганской области и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями Курганской области утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 52.Региональный фонд софинансирования социальных расходов
1.В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе расходов областного бюджета может быть образован региональный фонд софинансирования социальных расходов.
2.Региональный фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет следующих источников:
финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета;
налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета.
3.Отбор муниципальных образований Курганской области, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются по единой методике расчета субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов, утверждаемой законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями настоящего Закона.
4.Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
5.Объем регионального фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий из него утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год.