Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 26.06.2006 № 224
Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2006 года N 224 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23.04.2007 г. N 165 Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Курганской области В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса РоссийскойФедерации Администрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования на территории Курганской области согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области - директорадепартамента сельского хозяйства Курганской области Логинова Н. П. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области От 26 июня 2006 г. N 224 ПРАВИЛА пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Курганской области I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, Положением об аренде участковлесного фонда, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 марта 1998 года N 345, Положением о предоставленииучастков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля1998 года N 224, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и регулируют отношения по использованию лесного фонда натерритории Курганской области (далее - лесной фонд) при заготовкевторостепенных лесных ресурсов и осуществлении побочноголесопользования. Настоящие Правила применяются при заготовке второстепенныхресурсов и осуществлении побочного лесопользования в размерах,превышающих собственные нужды. Заготовка второстепенных лесных ресурсов включает в себязаготовку пней, пневого осмола, коры и луба, бересты, сосновых,еловых лап, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения,новогодних елок и других. Побочное лесопользование включает в себя сенокошение, пастьбускота, размещение ульев и пасек, заготовку древесных соков,заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, другихпищевых лесных ресурсов, заготовку и сбор лекарственных растений итехнического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев,камыша, использование участков лесного фонда для выращиваниясельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, зерновых,технических и других), создание плантаций плодово-ягодных,орехоплодовых, лекарственных растений, выкопку деревьев,кустарников и лиан на участках лесного фонда для посадки их наземлях иных категорий, использование участков лесного длясодержания и разведения объектов животного мира в полувольныхусловиях и другие. 2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляютсягражданам и юридическим лицам в порядке, установленном леснымзаконодательством Российской Федерации. На осуществление пользования участками лесного фонда длязаготовки второстепенных лесных ресурсов гражданам и юридическимлицам выдаётся лесорубочный билет, на осуществление побочноголесопользования - лесной билет. 3. Заготовка лесных ресурсов, относящихся к второстепеннымлесным ресурсам, гражданами и юридическими лицами, осуществляющимизаготовку древесины на арендованном участке лесного фонда, нетребует дополнительного оформления лесорубочного билета, ордера ине является видом лесопользования. 4. Участки лесного фонда, предоставленные для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, не используются для возведения объектовкапитального строительства, в том числе объектов индивидуальногожилищного либо дачного строительства. 5. Граждане, юридические лица, которым предоставлено правопользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесныхресурсов или осуществления побочного лесопользования (далее -лесопользователи), должны применять технологии заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов. 6. Определение возможных размеров побочного лесопользования изаготовки второстепенных лесных ресурсов осуществляется прилесоустройстве. Лесопользователи в течение периода заготовки второстепенныхлесных ресурсов или осуществления побочного лесопользованияпроизводят учет объемов заготовки лесных ресурсов и размеровпобочного лесопользования и ежеквартально представляютсоответствующую информацию в лесхоз федерального органаисполнительной власти в области лесного хозяйства илиосуществляющую ведение лесного хозяйства организацию органаисполнительной власти Курганской области. В случае, если указанныйпериод менее одного квартала, соответствующая информацияпредставляется по окончании периода заготовки второстепенных лесныхресурсов и осуществления побочного лесопользования. 7. В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса РоссийскойФедерации сбор населением для собственного потребления дикорастущихплодов, ягод, грибов и других лесных ресурсов на участках лесногофонда производится бесплатно и без оформления лесного билета. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственныхрастений и технического сырья могут быть ограничены федеральныморганом исполнительной власти в области лесного хозяйства илиАдминистрацией (Правительством) Курганской области в пределахкомпетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе в интересахпожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового,лесоплодового или лесосеменного хозяйства. 8. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими,биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами,заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочноголесопользования могут быть ограничены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 9. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и осуществлениепобочного лесопользования на особо охраняемых природных территориях(ООПТ) допускается, если эти виды лесопользования не противоречатцелям создания и режиму особо охраняемых природных территорий, атакже не наносят вреда природным комплексам и их компонентам, приусловии согласования с собственником ООПТ. 10. Лесопользователь несет ответственность за нарушениенастоящих Правил в соответствии с действующим законодательством; II. Права и обязанности лесопользователей при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования 11. Лесопользователи имеют право: 1) получать информацию об участках лесного фонда, передаваемыхим в пользование; 2) осуществлять пользование лесным фондом в установленныхпределах; 3) возводить в установленном порядке на срок лесопользованиястроения и сооружения (временные), связанные с пользованием леснымфондом; 4) иметь другие права, если их реализация не противоречиттребованиям лесного законодательства Российской Федерации. 12. Лесопользователи обязаны: 1) осуществлять пользование участками лесного фонда всоответствии с лесным законодательством Российской Федерации; 2) соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,договора безвозмездного пользования участком лесного фонда,лесорубочного билета, ордера или лесного билета; 3) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; 4) вести работы способами, предотвращающими возникновениеэрозии почв, исключающими или ограничивающими негативноевоздействие пользования лесным фондом на состояние ивоспроизводство лесов, на растительный и животный мир, а также насостояние водных и других природных объектов; 5) соблюдать на предоставленных им в пользование участкахлесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить науказанных участках противопожарные мероприятия, а в случаевозникновения лесного пожара обеспечивать его тушение; 6) приводить земли на участках лесного фонда, предоставленныхв пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участкалесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесногофонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет; 7) сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органаисполнительной власти в области лесного хозяйства илиосуществляющей ведение лесного хозяйства организации органаисполнительной власти Курганской области после завершения на нихработ; 8) содержать и разводить объекты животного мира в полувольныхусловиях с соблюдением требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации о животном мире; 9) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; 10) своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; 11) соблюдать санитарные правила в лесах; 12) не допускать нарушений прав других лесопользователей; 13) предоставлять в установленном порядке информацию опользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую дляопределения размеров платежей за пользование лесным фондом,федеральному органу исполнительной власти в области лесногохозяйства или Администрации (Правительству) Курганской области впределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и47 Лесного кодекса Российской Федерации; 14) возмещает ущерб, нанесенный окружающий среде в результатенарушения настоящих Правил; 15) выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. III. Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования 13. Заготовка пней (заготовка пневого осмола). Заготовка пневого осмола разрешается во всех группах лесов наплощадях, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту илимолодняку. Заготовка пневого осмола не допускается на особо защитныхучастках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- ипочвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонововрагов и балок, опушек лесов на границах с безлеснымитерриториями), в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0, на площадяхлесных культур. 14. Заготовка коры и луба. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкойдеревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корьезаготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы ввозрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. 15. Заготовка бересты. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев в лесномфонде, не переданном в аренду для заготовки древесины, за 1 - 2года до назначения лесосек в рубку, сухостойных и валежныхдеревьев, а также со свежесрубленных деревьев при проведениилесохозяйственных мероприятий. Заготовка бересты с растущих деревьев производится ввесенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этомиспользуемая для заготовки часть ствола не должна превышатьполовины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьевпроизводится в течение всего года. 16. Заготовка сосновых и еловых лап. Заготовка сосновых и еловых лап производится со срубленныхдеревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий. 17. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел иплетения. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения,а также на веточный корм скоту производится на участках лесногофонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки,минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассыпротивопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где нетребуется сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев,срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. 18. Заготовка новогодних елок. Заготовка новогодних елок в первую очередь производится наспециальных плантациях, участках лесного фонда, подлежащихрасчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственныхдорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста инасаждений). Допускается заготовка новогодних елок при проведении рубок дляосуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе извершинной части срубленных елей и сосен. 19. Сенокошение, пастьба скота. Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки,прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли допроведения на них мероприятий по лесовосстановлению илилесоразведению. В некоторых случаях для сенокошения могут использоватьсяпригодные для этой цели участки малоценных насаждений, ненамеченные под реконструкцию. Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытыхи не покрытых лесной растительностью, за исключением особоохраняемых природных территорий, заповедных лесных участков,лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение,противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесовпервого и второго поясов зон санитарной охраны источниковводоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраныкурортов, если иное не обусловлено установленным режимом. Лесопользователи должны по требованию лесхоза федеральногооргана исполнительной власти в области лесного хозяйства илиосуществляющей ведение лесного хозяйства организации органаисполнительной власти Курганской области огораживать скотопрогоныили пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников,молодняков естественного происхождения и других ценных участковлеса. Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур додостижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершинскотом; на лесосеменных елово-пихтовых, сосновых, тополевых,ивовых, ореховоплодовых плантациях; на участках, где проводятсямероприятия по содействию естественному возобновлению лесов; вестественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособнымподростом до достижения им высоты, исключающей возможностьповреждения вершин скотом; на вырубках и других не покрытых лесомплощадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных имягколиственных пород; на землях, подверженных водной и ветровойэрозии. Пастьба скота с использованием собак на территории лесногофонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается. Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключениемпастьбы на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительноогороженных участках лесного фонда. Площади сенокосных угодий, размер и качество участков,пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту,лесным культурам и т.д.), уточняются лесхозами федерального органаисполнительной власти в области лесного хозяйства илиосуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органаисполнительной власти Курганской области ежегодно на основанииматериалов лесоустройства с учетом изменения состояния лесногофонда, а также плана производства лесовосстановительных работ. Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям длясенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов инорм выпаса. 20. Размещение ульев и пасек. Участки лесного фонда для размещения ульев и пасекпредоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах идругих не покрытых лесом площадях. Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5километров одна от другой, стационарные - не ближе 3-х километров. 21. Заготовка древесных соков. Заготовка древесных соков допускается на участках спелоголеса, подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 летдо рубки. Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся рубкиухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - IIIклассов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев наодном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревьядиаметром на высоте груди 20 см и более. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом илиострым топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравомпосле начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стокасока. Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщиныкоры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под нейустанавливается сокоприемник. После окончания сезона подсочки отверстия должны быть закрытыдеревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной сизвестью для предупреждения заболевания деревьев. В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают нарасстоянии не менее 20 см от старого отверстия. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающимисохранение технических свойств древесины. 22. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов идругих пищевых лесных ресурсов. Не допускается рубка плодоносящих деревьев для полученияплодов и орехов, а также заготовка шишек с применениеммеханического воздействия на кроны деревьев. Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производитьсяспособами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам игрибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство ихзапасов. 23. Заготовка и сбор лекарственных растений и техническогосырья.Сбор и заготовка лекарственных растений и технического сырьядолжны производиться способами, не наносящими вреда сырьевымрастениям и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводствоих запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той жезаросли (угодье) допускается только после полного восстановлениязапасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовоксырья для какоголибо вида лекарственного растения следуетруководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетнихрастений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземныхорганов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений -не чаще одного раза в 15 - 20 лет. 24. Сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производитьна одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубленияна всю ее толщину. Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но донаступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего годасоздало естественное удобрение лесной почвы. Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаныхпочвах лишайниковых боров не допускается. 25. Выкопка деревьев, кустарников и лиан на участках лесногофонда для посадки их на землях иных категорий. Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их наземлях иных категорий может проводиться в хвойных насаждениях Iкласса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда дляпосадки их на землях иных категорий может проводиться в насажденияхс подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в егосоставе заготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого видапосле выкопки не должно быть ниже 1000 штук на гектар. 26. Использование участков лесного фонда для содержания иразведения объектов животного мира в полувольных условиях. При содержании и разведении объектов животного мира вполувольных условиях необходимо учитывать следующее: 1) участки лесного фонда отводятся на расстоянии не менее 1000метров от границы населенного пункта и не должны пересекатьсядорогами общего пользования, реками и оврагами; 2) во избежание значительного повреждениядревесно-кустарниковой и травянистой растительности находящиеся наогражденной территории животные должны обеспечиваться полноценнымкормлением по установленному рациону. 27. Использование участков лесного фонда для выращиваниясельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, зерновых,технических и других), создания лесных питомников, плантацийплодово-ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений. Для выращивания сельскохозяйственных культур (овощных,бахчевых, зерновых, технических и других), создания лесныхпитомников, плантаций плодовоягодных, орехоплодовых, лекарственныхрастений используются прогалины и другие не покрытые леснойрастительностью земли до проведения на них мероприятий полесовосстановлению и лесоразведению. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.Мазеин