Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 № 258
Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 августа 2006 года N 258 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. N 604 Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Курганской области(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.05.2007 г. N 218) В соответствии с Водным кодексом Российской ФедерацииАдминистрация (Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила охраны жизни людей на воде в Курганскойобласти согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 07 августа 2006 года N 258 ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.05.2007 г. N 218) I. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодексаРоссийской Федерации и устанавливают обязательные требования,предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, вкупальнях и других организованных местах купания как природного,так и искусственного происхождения местах массового отдыха наводоемах при организации и проведении в установленном закономпорядке туризма, спорта, организации охоты и рыболовства, культовыхмероприятий на водных объектах, на переправах и наплавных мостах,базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и обязательны дляисполнения всеми организациями и гражданами (в том числеиндивидуальными предпринимателями) (далее - водопользователи). 2. Администрация (Правительство) Курганской области ежегоднорассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждаетгодовые планы обеспечения безопасности людей на воде попредставлению Государственной инспекции по маломерным судамГлавного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее - органы ГИМС) (посогласованию) соответствующих материалов и предложений,согласованных с заинтересованными государственными органами иорганизациями. 3. Организации и индивидуальные предприниматели при проведенииэкскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовыхмероприятий на водных объектах, расположенных на территорииКурганской области, выделяют (назначают) лиц, ответственных забезопасность людей на воде, обеспечивают общественный порядок иохрану окружающей среды, с обязательным уведомлением о времени иместе проведения вышеуказанных мероприятий органов ГИМС не позднее,чем за 10 дней до их проведения. 4. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайныхситуациях на водных объектах (гибель людей, паводки, наводнения,аварии судов и другие) осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регламентирующиморганизацию и порядок проведения этих работ. 5. Водопользователи, осуществляющие свою деятельность в сфереиспользования водных объектов для охоты и рыболовства, вобязательном порядке согласовывают условия и мероприятия по охранежизни людей на предоставленном им в пользование водном объекте сорганами ГИМС. 6. При выдаче гражданам именных (разовых) путевок на охоту ирыбалку водопользователи доводят до них условия и требования поохране жизни людей на воде в форме письменного инструктажа. 7. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутадминистративную и уголовную ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации (Правительства) Курганской областиот 22.05.2007 г. N 218) II. Требования, предъявляемые к оборудованию и эксплуатации пляжей 8. Под пляжем понимается исторически сложившееся илиискусственно созданное место массового отдыха и купания населения,включающее в себя часть (или целое) водной акватории и береговойполосы водного объекта природного или искусственного происхождения. 9. На период купального сезона владелец пляжа в обязательномпорядке организует развертывание на водных объектах спасательныхпостов с необходимыми плавсредствами, оборудованием и снаряжением,обеспечивает дежурство спасателей и медицинского персонала дляпредупреждения несчастных случаев с людьми и оказания первой помощитерпящим бедствие на воде. (В редакции Постановления Администрации(Правительства) Курганской области от 22.05.2007 г. N 218) Спасатели спасательных постов должны иметь допуск кспасательным работам на воде, оформленный в установленном порядке. 10. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров вышепо течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней,причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500метров запрещается стирка белья, купание и водопой животных. 11. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стокидля дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат безуступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15метров и очищено от водных растений, ракушек, коряг, стекла, камнейи других предметов, представляющих опасность для купающихся. 12. Площадь водного зеркала в месте купания на проточномводоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одногокупающегося, а на непроточном водоеме 10 квадратных метров. Накаждого человека должно приходиться не менее 2-х квадратных метровплощади береговой части пляжа. 13. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5метра в секунду. 14. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 5-10 метров один отдругого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границызаплыва не должны выходить в зоны судового хода. 15. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей идля лиц не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Этиучастки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетнымзабором. 16. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должнынаходиться в естественных участках акватории с приглубнымиберегами. Возможно установление сооружений для прыжков в воду вместах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнениипрыжков. 17. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настилбез покраски и быть испытаны на рабочую нагрузку. 18. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, данными о температуре воды и воздуха, правилами оказанияпервой медицинской помощи, обеспечиваются в достаточном количествекабинами для переодевания, лежаками, тентами, зонтами для защиты отсолнечных лучей и туалетами согласно установленных норм. 19. Пляжи (спасательные посты) должны быть радиофицированы,иметь средства связи для вызова экстренных служб и помещение дляоказания пострадавшим первой медицинской помощи. III. Меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей на пляжах 20. Владелец пляжа проводит на пляже разъяснительную работу попредупреждению несчастных случаев с людьми на воде, сиспользованием радиотрансляционных установок, магнитофонов,мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом идругими способами. 21. На пляжах запрещается: - купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) сзапрещающими знаками и надписями; - заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; - подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целейсооружений в воду; - загрязнять и засорять водоемы и берега; - купаться в состоянии алкогольного опьянения; - приводить с собой собак и других животных; - допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватомкупающихся, подавать крики ложной тревоги; - плавать на не приспособленных для этого средствах(предметах); - распивать спиртные напитки. 22. Обучение людей плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящийобучение или тренировку. 23. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, шалостей, плавание на не приспособленныхдля этого средствах (предметах) и других нарушений на воде. 24. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детскихоздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей)кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть огражденыштакетным забором со стороны суши. На этих пляжах оборудуютсяучастки для купания и обучения плаванию детей дошкольного имладшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а такжедля детей среднего и старшего школьного возраста с глубинами неболее 1,2 метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошоумеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 25. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается безинструктора (преподавателя, тренера, воспитателя) по плаванию, накоторых возлагается ответственность за безопасность детей иметодическое руководство обучением их плавания. 26. Руководитель лагеря отдыха детей назначает: - ответственного за организацию безопасности купания детей,техническое и санитарное освидетельствование пляжа, проводимоеежегодно перед началам купального сезона; - медицинского работника лагеря отдыха детей, ответственногоза ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговойполосы пляжа и замера температуры воды с отметкой результатовосмотра и замера в специальном журнале с выводом о разрешении илизапрещении купания детей в зависимости от результатов осмотра. 27. Купание детей осуществляется группами одновременно неболее 10 человек в течение времени, установленного медицинскимработником в зависимости от температуры воды и возраста купающихся. 28. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающаяк воде площадка, на которой должны быть плавательные доски,резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать,плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другиеобеспечивающие обучение средства. Контроль за организацией ипроведением купания детей в лагерях отдыха детей осуществляют ихруководители. 29. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсийвыбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай,коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми,умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится подконтролем взрослых. IV. Требования, предъявляемые к организации и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов 30. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судовпредставляют собой комплекс строений или сооружений на обозначеннойсоответствующими информационными знаками территории береговойполосы водного объекта, обеспечивающих безопасную посадку и высадкус плавательных средств людей, швартовку, стоянку и хранениемаломерных судов. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов размещаются запределами первого и второго поясов зоны санитарной охраныисточников централизованного хозяйственно - питьевоговодоснабжения, вне судового хода, на участках водных объектов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода. Границы баз (сооружений) для стоянок маломерных судоврасполагаются на расстоянии не менее 500 метров от границгидротехнических сооружений и не менее 250 метров от рекреационнойзоны. 31. Территория базы (сооружения) для стоянок маломерных судовдолжна обеспечивать строительство на ней причалов, пирсов,служебных помещений и других сооружений, их техническуюустойчивость при длительной эксплуатации, а также дороги иподъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды,стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы (сооружения) для стоянок маломерных судовдолжна быть ограждена или обозначена информационными знаками,содержаться в надлежащем техническом и санитарном состоянии иотвечать требованиям эпидемиологического надзора, охраны окружающейсреды и пожарной безопасности. 32. На базах (сооружениях) для стоянок маломерных судовзапрещается парковка или стоянка автотранспортных средств ближе50-ти метров от уреза воды. 33. Все приписанные к базе (сооружению) для стоянок маломерныхсудов маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базыс указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, егоадреса и телефона, места стоянки судна на базе (сооружении) длястоянок маломерных судов, времени прохождения техническогоосвидетельствования на годность к плаванию в текущей навигации. V. Меры безопасности при пользовании канатными переправами и наплавными мостами 34. Владелец канатной переправы и наплавного моста на видныхместах устанавливает стенды (щиты) с материалами по профилактикенесчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования(эксплуатации) переправами и наплавными мостами, включая порядокпроезда, посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов. 35. Владелец канатной переправы и наплавного моста долженобеспечить канатную переправу спасательными и противопожарнымисредствами в соответствии с установленными нормами, а наплавноймост - спасательными кругами из расчета 1 круг на 5 метров моста скаждой его стороны. 36. По окончании сезона эксплуатации канатной переправы инаплавного моста, владелец обеспечивает демонтаж и хранениеплавающих конструкций, исключающие их снос по течению и повреждениево время ледохода и прохождения паводковых вод. 37. На канатных переправах и наплавных мостах запрещаются: - купание в 50-ти метровой полосе действия (расположения)канатной переправы и наплавного моста; - прыжки в воду с конструкций канатной переправы и наплавногомоста; - швартовка плавательных средств к плавающим конструкциямканатной переправы и наплавного моста; - загрязнение и засорение водоема и береговой полосы в местерасположения канатной переправы и наплавного моста. VI. Требования, предъявляемые к ледовым переправам 38. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза ипассажиров устанавливает владелец ледовой переправы с учетомледового прогноза и максимальной безопасности нагрузки на лед. 39. Места, отведенные для ледовых переправ, должныудовлетворять следующем условиям: - дороги и спуски, ведущие к ледовым переправам,благоустроены; - в районе ледовых переправ отсутствуют (слева и справа от нихна расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны и площадки для выколки льда; - трассы автогужевых ледовых переправ имеют одностороннеедвижение. Для встречного движения прокладывается самостоятельнаятрасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее40 - 50 метров. 40. Границы ледовой переправы обозначаются через каждые 25 -30 метров ограничительными маркировочными вехами, а в опасных длядвижения местах выставляются предупредительные знаки. 41. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевуюледовую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортныхсредств и устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора. 42. У подъезда к ледовой переправе устанавливается специальныйщит, на котором помещается информация о том, какому виду транспортаи с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной ледовойпереправе, какой интервал движения и какую скорость необходимособлюдать, а также другие требования, обеспечивающие безопасностьна ледовой переправе. VII. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами и безопасности на льду 43. Регулярно, а в оттепель каждый день владелец ледовойпереправы организует замер толщины льда и определение егоструктуры. Замер льда производится по всей трассе ледовой переправыи особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водногообъекта. Во избежание утепления льда и уменьшения егогрузоподъемности владельцем ледовой переправы регулярнопроизводится расчистка проезжей части ледовой переправы от снега.(В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганскойобласти от 22.05.2007 г. N 218) 44. На ледовых переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; - проходить или переезжать ледовую переправу наавтотранспортных средствах в необозначенных и неохраняемых местах. 45. При переходе водного объекта по льду следует пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами, а также местами,оборудованными соответствующими знаками, оповещающими о разрешенииили запрещении перехода. В черте населенных пунктов запрещается переходить водныеобъекты по льду в местах, не обозначенных соответствующими знаками. Проезд автотранспортных средств через водные объекты внеоборудованной ледовой переправы запрещается. VIII. Меры безопасности и требования, предъявляемые при производстве работ по выемке грунта и выколке льда на водных объектах Курганской области 46. Организации и индивидуальные предприниматели припроизводстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублениюдна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыханаселения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купанияучастки. 47. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,заполненных водой, организации и индивидуальные предприниматели,выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна отбереговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массовогоотдыха населения - засыпать котлованы. 48. Организации и индивидуальные предприниматели припроизводстве работ по выколке льда должны ограждать опасные длялюдей участки. IX. Знаки безопасности на воде 49. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцамипляжей, пepeпpав, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов идругими водопользователями в целях предотвращения несчастныхслучаев с людьми на воде. 50. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50x60 см и изготавливаются из досок, толстойфанеры, металлических листов или из другого прочного материала. Знаки устанавливаются владельцами водного объекта на видныхместах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических,железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра. (В редакцииПостановления Администрации (Правительства) Курганской областиот 22.05.2007 г. N 218) 51. Характеристика знаков безопасности на воде приведена втаблице: Таблица знаков безопасности на воде+——+————————————————————+———————————————————————————————————————————+|N | Надпись на знаке | Описание знака |+——+————————————————————+———————————————————————————————————————————+ 1 Место купания В зеленой рамке. Надпись сверху. (с указанием Ниже изображен плывущий человек. границ Знак укрепляется на столбе белого цвета в метрах) 2 Место купания детей В зеленой рамке. Надпись сверху. (с указанием Ниже изображены двое детей, стоящих в границ воде, знак укрепляется на столбе белого в метрах) цвета 3 Купание запрещено! В красной рамке, перечеркнутой (с указанием красной чертой по диагонали с верхнего границ в метрах) левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета 4 Переход (переезд) Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись по льду посередине. Знак укрепляется на столбе разрешен! белого цвета 5 Переход (переезд) Весь покрашен в красный цвет. Надпись по льду посередине. Знак укрепляется на запрещен! столбе красного цвета 6 Не создавать Внутри красной окружности на белом волнение! фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией 7 Движение Внутри красной окружности на белом маломерных фоне плавсредств лодка с подвесным запрещено! мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией 8 Якоря не бросать! Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.Мазеин