Закон Курганской области от 10.03.2006 № 122
О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О местном референдуме в Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят Курганской областной Думой 28 февраля 2006 года Статья 1 Внести в Закон Курганской области от 29 декабря 2003 годаN 365 "О местном референдуме в Курганской области" следующиеизменения и дополнения: 1. Преамбулу после слов "Федеральным законом" дополнитьсловами "от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ". 2. Пункт 8 статьи 1 исключить. 3. В пункте 4 статьи 2 слова "юридические лица" заменитьсловом "организации". 4. В статье 4: 1) в пункте 1 слова ", уставы муниципальных образований"исключить; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В случае принятия в период кампании референдума закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения референдума, либо в случае внесения в этот период взакон изменений, касающихся порядка подготовки и проведенияреферендума, указанные закон и изменения применяются к референдуму,инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силууказанных закона и изменений.". 5. В статье 6: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовучастников референдума и осуществлении участковыми комиссиямиработы со списками участников референдума, с бюллетенями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящей комиссии и работники ее аппарата, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и впомещение, в котором проводится подсчет голосов участниковреферендума, осуществляется работа с документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссиии при осуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов участников референдума вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации."; 2) в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторевременного содержания" заменить словами "местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых"; 3) в пункте 7 второе предложение дополнить словами ", а такжеделается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом4 настоящей статьи", слова "документа, удостоверяющего личность"заменить словами "паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина"; 4) в пункте 9: подпункт "а" дополнить словами ", реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования"; дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания: "б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникамреферендума;"; подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции: "е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатахреферендума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию.Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссиеймуниципального образования;"; 5) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции: "11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведенияреферендума, вправе: а) присутствовать на заседаниях комиссий; б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколом избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования, о результатахреферендума, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных кним документов; в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение; г) находиться в помещении для голосования в день голосования,в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющеекопию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или"Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии.". 6. Статью 8 изложить в следующей редакции: "1. Лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, либо находящиеся на государственной илимуниципальной службе, либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в период кампанииреферендума не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативыпроведения референдума, получения того или иного ответа на вопросреферендума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированопредоставление указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения агитации по вопросамреферендума, если их использование не оплачено из соответствующегофонда референдума; г) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной охране; д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации повопросам референдума лицами, замещающими государственные иливыборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главамиместных администраций, либо являющимися членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в ходе служебных(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средствсоответствующей организации) командировок; е) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейучастников референдума, ведения агитации по вопросам референдума,если иным группам участников референдума для этих целей не будетгарантирован такой же доступ в соответствии с законом; ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий; з) обнародование в период кампании референдума в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе. 3. Ограничения, установленные настоящей статьей длягосударственных должностей, определены для лиц, замещающихгосударственные должности Курганской области. Ограничения,установленные настоящей статьей для лиц, находящихся нагосударственной службе, определены для лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы Курганской области.". 7. Статью 9 исключить. 8. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции: "2. Федеральным законом, Уставом Курганской области, закономКурганской области, уставом муниципального образования могут бытьопределены вопросы, подлежащие обязательному вынесению нареферендум.". 9. В статье 13: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Такуюинициативную группу вправе образовать гражданин или группа гражданРоссийской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Вслучае, установленном пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона,руководящий орган избирательного объединения, иного общественногообъединения либо руководящий орган его регионального отделения илииного структурного подразделения (соответственно уровнюреферендума) независимо от его численности выступает в качествеинициативной группы по проведению референдума."; 2) второе предложение пункта 11 изложить в следующей редакции: "Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном статьей 38 настоящего Закона.". 10. В статье 14: 1) в пункте 1 слова "с пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона"заменить словами "с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона, но неможет быть менее 25 подписей"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Количество представляемых для назначения референдумаподписей участников референдума может превышать количествоподписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Еслидля назначения референдума требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей участников референдума можетпревышать количество подписей, необходимое для назначенияреферендума, не более чем на четыре подписи."; 3) третье предложение пункта 4 изложить в следующей редакции: "Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе ив местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается."; 4) второе и третье предложения пункта 5 изложить в следующейредакции: "Уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплатаэтой работы осуществляется только из средств фонда референдума,созданного инициативной группой по проведению референдума."; 5) в пункте 6 слово "ставящих" заменить словом "ставящем",слова "от руки" заменить словами "рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается"; 6) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: "В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи, ставится егоподпись и дата ее внесения. Подписной лист заверяется подписьюуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, при этом фамилию, имя, отчество, подпись и дату еевнесения он ставит собственноручно.". 11. Статью 15 изложить в следующей редакции: "1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, выдвинутой инициативной группой по проведениюреферендума, является основанием для назначения референдума. 2. После окончания сбора необходимого количества подписейучастников референдума в поддержку инициативы проведенияреферендума, но не позднее окончания периода сбора подписейучастников референдума, инициативная группа по проведениюреферендума составляет протокол об итогах сбора подписей в трехэкземплярах, в котором указывается дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранныхподписей. 3. Два экземпляра протокола об итогах сбора подписей,пронумерованные и сброшюрованные подписные листы передаютсяинициативной группой по проведению референдума в избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая в течение 10 днейпроверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума,оформления подписных листов, достоверность сведений об участникахреферендума и их подписей. При приеме подписных листов комиссия заверяет каждый подписнойлист печатью и выдает письменное подтверждение о приеме подписныхлистов с указанием даты и времени их приема. 4. В случае сбора подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума в количестве, недостаточном дляназначения референдума, инициативная группа по проведениюреферендума уведомляет об этом избирательную комиссиюмуниципального образования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о проверкедостоверности сведений об участниках референдума, о соблюдениипорядка сбора подписей. 6. Проверке могут подлежать все представленные подписи или ихчасть, но не менее 20 процентов от необходимого для назначенияреферендума количества подписей участников референдума, отобранныхдля проверки посредством случайной выборки (жребия). 7. Проверке и учету не подлежат подписи участниковреферендума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если этоспециально оговорено ими в подписном листе или в протоколе обитогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. 8. Подписи, собранные с участием органов государственнойвласти Курганской области, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от форм собственности,учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, спринуждением участников референдума в процессе сбора подписей, свознаграждением участников референдума за внесение подписей, нарабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а такжепри оказании благотворительной помощи, признаютсянедействительными. 9. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений. 10. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же участника референдума,учитывается только одна подпись. 11. При проведении проверки подписей участников референдума, втом числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума, представившей необходимое для назначения референдумаколичество подписей участников референдума. О соответствующейпроверке должен извещаться уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума, представившейустановленное количество подписей участников референдума. 12. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленныхподписей, количество представленных подписей и количествопроверенных подписей участников референдума, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протоколапередается уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума не позднее чем за двое суток до заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииреферендума. В случае, если проведенная проверка подписных листовповлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в"пункта 16 настоящей статьи, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить вкомиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копииведомостей проверки подписных листов, в которых указываютсяоснования (причины) признания подписей участников референдуманедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи былипризнаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвиженияинициативы проведения референдума. Повторная проверка подписныхлистов, внесение изменений в протокол комиссией, составившейпротокол, после принятия ею указанного решения не допускаются. 13. По результатам проверки избирательная комиссиямуниципального образования принимает постановление о соответствиилибо несоответствии порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума требованиям закона, устава муниципального образования. 14. Избирательная комиссия муниципального образования,установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума требованиям закона, устава муниципального образования,в течение 15 дней со дня представления инициативной группой попроведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбораподписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола икопию своего постановления в представительный орган муниципальногообразования. Копия постановления комиссии направляется такжеинициативной группе по проведению референдума. 15. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в проведении референдума обязанавыдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума копию соответствующего решения с изложениемоснований отказа. 16. Основаниями отказа в проведении референдума являются: а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников референдума,представленных для назначения референдума, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сборподписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либовыявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, если иное не установлено федеральным законом.Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, не является основанием для отказа в назначенииреферендума в случае, когда для назначения референдума требуетсяпредставить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для назначения референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии состатьей 26 настоящего Закона создание фонда референдуманеобязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не являетсяоснованием отказа в проведении референдума; д) использование инициативной группой по проведениюреферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписейучастников референдума, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме, помимо средствсобственного фонда референдума иных денежных средств, составляющихболее 5 процентов от предельного размера расходования средств фондареферендума; е) превышение инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, более чем на 5 процентовпредельного размера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума в течение агитационного периодаограничений, предусмотренных федеральным законом; з) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения. 17. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим. 18. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведенииреферендума по предложенному вопросу члены соответствующейинициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятияэтого решения выступать повторно с инициативой проведенияреферендума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержаниюформулировку. 19. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияреферендума и ее реализации, установленные законом, уставоммуниципального образования. 20. Принятие органом местного самоуправления решения посуществу вопроса, который может быть вынесен на референдум, неявляется обстоятельством, исключающим возможность проведенияреферендума по данному вопросу. 21. Референдум назначается представительным органоммуниципального образования в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, представленных избирательной комиссией муниципальногообразования в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, а вслучае его отсутствия или непринятия им решения в установленныйсрок - в судебном порядке. 22. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначенииреферендума подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 23. В соответствии с уставом муниципального образованияголосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом муниципального образования на более поздний срок (но неболее чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 24. Решение о назначении референдума, а также о перенесениидня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.". 12. Статью 16 изложить в следующей редакции: "1. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования,осуществляется главой местной администрации муниципального района,городского округа. Основанием для регистрации (учета) участниковреферендума на территории муниципального образования является фактнахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -факт временного пребывания) участников референдума насоответствующей территории. 2. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников референдума является факт нахождения их места жительствав пределах расположения воинской части. 3. Глава местной администрации муниципального района,городского округа не реже чем один раз в месяц передает визбирательную комиссию Курганской области сведения о фактах выдачии замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации иснятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации внарушение установленного порядка, сведения о фактах смерти гражданРоссийской Федерации, сведения о гражданах Российской Федерации,призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенныхс военной службы), сведения о гражданах, содержащихся в местахлишения свободы по приговору суда, сведения о признании гражданинанедееспособным, о признании гражданина (ранее признанногонедееспособным) дееспособным, представленные главе местнойадминистрации муниципального района, городского округа вустановленном федеральным законом порядке. 4. Регистрация участников референдума осуществляется посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года.". 13. В статье 17: 1) в пункте 4 слова "факт временного пребывания на территорииэтого участка" заменить словами "факт временного пребываниягражданина на территории этого участка (при наличии у гражданинаправа на участие в референдуме)"; 2) в пункте 5 слова ", курсанты военных образовательныхучреждений профессионального образования" исключить; 3) первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: "Сведения об участниках референдума формирует и уточняет главаместной администрации муниципального района, городского округа."; 4) в пункте 6 слова ", в отдаленной или труднодоступнойместности" исключить; 5) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: "При выявлении избирательной комиссией муниципальногообразования факта включения гражданина Российской Федерации всписки участников референдума на разных участках референдума наодном и том же референдуме указанная комиссия до передачи списковучастников референдума в участковые комиссии проводит работу поустранению ошибки или неточности в указанных списках."; 6) в пункте 9 слова "адресам места жительства" заменить словом"квартирам", после слов "за полученный им бюллетень," дополнитьсловами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина,"; 7) в пункте 11 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20дней"; 8) в пункте 13 слова "не позднее чем" исключить; 9) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции: "14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию сзаявлением о включении его в список участников референдума, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокучастников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования втечение двух часов с момента обращения, но не позднее моментаокончания голосования участковая комиссия обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонениизаявления с указанием причин такого отклонения, вручив завереннуюкопию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок участников референдума может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае, если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участниковреферендума производится участковой комиссией немедленно.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковреферендума после его подписания председателями и секретарямисоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей комиссии о включении участника референдума в списокучастников референдума на другом участке референдума. При этом всписке участников референдума указывается дата исключениягражданина Российской Федерации из списка, а также причина такогоисключения. Запись в списке участников референдума заверяетсяподписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесенияэтой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщитьв участковую комиссию об изменении указанных в пункте 3 статьи 16настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных всписок участников референдума на соответствующем участке. 15. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работыи занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии могут быть включены в списокучастников референдума на участке референдума по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.Информация об этом передается в участковую комиссию, где данныйучастник референдума включен в список участников референдума поместу жительства, через избирательную комиссию муниципальногообразования. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" спискаучастников референдума делает отметку: "Включен в список участниковреферендума на участке референдума N" с указанием номера участкареферендума.". 14. В статье 18: 1) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления)" заменить словами "главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа", слова"пунктом 3" заменить словами "пунктом 4"; 2) пункт 3 исключить; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)участки референдума могут образовываться избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 45 дней до дняголосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три днядо дня голосования."; 4) в пункте 6 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления)" заменить словами "главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа", слова "за3 дня до дня голосования." заменить словами "за 2 дня до дняголосования. В местах временного пребывания участников референдумауказанные сведения могут быть доведены до участников референдумапутем размещения визуальной информации в установленных местах.". 15. В статье 20: 1) в пункте 1 слова "и создания фонда референдума" исключить; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.". 16. В статье 21: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем за один день до дня выпуска первого агитационногоматериала."; 2) пункты 5 - 8 исключить. 17. В статье 22: 1) в пункте 1 слова "на каналах государственных имуниципальных организаций телерадиовещания" исключить; 2) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции: "5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместныхагитационных мероприятий. 6. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное дляпроведения совместного агитационного мероприятия, в том числе вслучае, если в указанном мероприятии может принять участие толькоодин участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатногоэфирного времени, предоставляемого инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума."; 3) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания: "6-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирноговремени (при ее наличии) предоставляется муниципальнымиорганизациями телерадиовещания инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума для размещенияагитационных материалов.". 18. В статье 26: 1) в пункте 7 слова "специальный счет референдума" заменитьсловами "специальный счет фонда референдума"; 2) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетовустанавливается Избирательной комиссией Курганской области всоответствии с федеральным законом. Порядок и формы учета иотчетности о поступлении средств фондов референдума и расходованииэтих средств устанавливаются Избирательной комиссией Курганскойобласти."; 3) дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9. Инициативная группа по проведению референдума вправевозвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем, додня голосования. Если пожертвование внесено гражданином илиюридическим лицом, не имеющими права осуществлять такоепожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований федерального закона, либо если пожертвование внесено вразмере, превышающем установленный законом максимальный размертакого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полномобъеме или подлежит возврату та его часть, которая превышаетустановленный законом максимальный размер пожертвования, суказанием причины возврата не позднее чем через 10 дней со дняпоступления пожертвования на специальный счет фонда референдума.Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 днейсо дня поступления пожертвования на специальный счет фондареферендума.". 19. В статье 27: 1) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Инициативная группа по проведению референдума вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий посбору подписей участников референдума, на проведение агитации повопросам референдума, на осуществление другой деятельности,направленной на достижение определенного результата на референдуме,только денежные средства, поступившие в ее фонд референдума вустановленном законом порядке."; 2) пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции: "6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов референдума обязанапредставить в избирательную комиссию муниципального образованияитоговый финансовый отчет о размере своего фонда референдума, обовсех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств своего фонда референдума. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление средств в фонд референдума ирасходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговомуфинансовому отчету документов определяется избирательной комиссиеймуниципального образования. Копия финансового отчета не позднее чемчерез пять дней со дня его получения передается комиссией вредакции средств массовой информации для опубликования. 7. После дня голосования инициативная группа по проведениюреферендума обязана перечислить неизрасходованные денежныесредства, находящиеся на специальном счете фонда референдума,гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в фонд референдума, пропорционально вложеннымсредствам. 8. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования средств фондовреферендума и расходованием этих средств.". 20. В статье 28: 1) в пункте 1 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления)" заменить словами"главой местной администрации соответствующего муниципальногообразования"; 2) в пункте 3 слово "все" исключить. 21. Статью 29 изложить в следующей редакции: "1. Для участия в голосовании на референдуме участникреферендума получает бюллетень. 2. Бюллетени изготовляются по распоряжению избирательнойкомиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней недопускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на1,5 процента превышать число зарегистрированных участниковреферендума. 3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чемза 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования. 4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдумвопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами"Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативногоакта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указываетсянаименование этого нормативного акта. 5. Бюллетени печатаются на русском языке. 6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам избирательной комиссии муниципального образованияс правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о местеи времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативнойгруппы по проведению референдума, любой иной группы участниковреферендума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. 7. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их поакту участковым комиссиям в установленный ею срок на основаниисвоего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетенейизбирательной комиссией муниципального образования участковойкомиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываютсядата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней. 8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочногоголосования). По каждому участку референдума количествопередаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участниковреферендума, зарегистрированных на данном участке референдума, исоставлять менее 70 процентов от числа участников референдума,включенных в списки участников референдума на соответствующемучастке референдума на день передачи бюллетеней. При передачебюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчети выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами избирательной комиссии муниципальногообразования, о чем составляется акт. 9. При передаче бюллетеней избирательной комиссиеймуниципального образования участковой комиссии, их выбраковке иуничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий,представители инициативной группы по проведению референдума, иныхгрупп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи бюллетеней осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования, которая также обязанапредоставить возможность не менее чем одному представителюинициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. Приэтом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемыепри передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении(если таковые производятся). 10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение ихранение бюллетеней. 11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковойкомиссии. 12. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываютсяи погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 34 настоящего Закона. Визбирательной комиссии муниципального образования при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать установленные лица. Погашенные бюллетени хранятсясекретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.". 22. В статье 30: 1) третье предложение пункта 9 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается."; 2) в пункте 12 слова "участковой комиссией" заменить словами"участковой комиссией или избирательной комиссией муниципальногообразования". 23. В статье 31: 1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участникареферендума причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования."; 2) пункт 7 после слов "позиций "Да" и "Нет"" дополнить словами"("За" и "Против")". 24. В статье 32: 1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых."; 2) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами"адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменитьсловами "и адрес места жительства"; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой участник референдума не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства."; 4) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "О принятом решении об отказе в проведении такого голосованиякомиссия немедленно извещает участника референдума."; 5) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решениемучастковой комиссии."; 6) пункт 9 после слов "необходимые письменные принадлежности"дополнить словами "(за исключением карандашей)"; 7) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия составляетакт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившимголосование вне помещения для голосования, количество письменныхзаявлений участников референдума о предоставлении им возможностипроголосовать вне помещения для голосования, количество выданныхучастникам референдума и возвращенных (неиспользованных,испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения очленах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.". 25. В статье 33: 1) в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами"оформляет свое решение об итогах голосования протоколом"; 2) в пункте 2: второе предложение абзаца 1 изложить в следующей редакции: "В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверен печатью участковой комиссии."; в подпункте "г" слова "наименование комиссии" заменить словами"адрес помещения для голосования"; в подпункте "д": в абзаце 12 слова "позициям "Да" и "Нет", содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме;" заменить словами"позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетеняхдля голосования на референдуме."; дополнить абзацами следующего содержания: "Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 21 статьи 34 настоящего Закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки: строка 11а: число утраченных бюллетеней; строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;"; в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить. 26. В статье 34: 1) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить; 2) в пункте 10 слова "пунктами 15 и 16 настоящей статьи"заменить словами "пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи"; 3) пункты 12, 14, 16 и 17 после слов "позициям "Да" и "Нет""дополнить словами "("За" и "Против")"; 4) пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсявновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протоколапроставляется цифра "0"."; 5) пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. По требованию члена участковой комиссии, установленныхлиц участковая комиссия немедленно после подписания протокола обитогах голосования (в том числе составленного повторно) обязанавыдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи завереннойкопии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию,расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствиев полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола."; 6) в пункте 28 слова "либо заверения этих копий" исключить,второе предложение дополнить словами "и реестры", дополнить новымтретьим предложением следующего содержания: "Заверенные копииуказанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ковторому экземпляру протокола об итогах голосования."; 7) пункт 29 после слова "бюллетени," дополнить словами "списокучастников референдума,"; 8) пункт 30 после слов "технических средств подсчета голосов"дополнить словами ", комплексов для электронного голосования,технической системы передачи информации". 27. В статье 35: 1) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить; 2) абзац 1 пункта 2 дополнить предложением следующегосодержания: "Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколомоб итогах голосования."; 3) в пункте 7 слова "и снятия копий" исключить; 4) в пункте 8: слова "о внесении уточнений в протокол" заменить словами "овнесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11б протокола"; дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если требуется внести уточнения в строки 12 и 13протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи."; 5) в пункте 9: слова "не позднее чем за один день до истечения срокаопределения результатов референдума" и слова "(заверяютсяизготовленные копии)" исключить; дополнить предложением следующего содержания: "Указанный повторный подсчет голосов может проводиться доустановления избирательной комиссией муниципального образованияитогов голосования, определения результатов референдума исоставления ею протокола об итогах голосования (о результатахреферендума)."; 6) пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. На основании протокола об итогах голосования (орезультатах референдума) избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение о результатах референдума не позднеечем через 5 дней со дня голосования. Члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса определяютрезультаты референдума лично."; 7) дополнить пунктом 12-1 следующего содержания: "12-1. Число участников референдума, принявших участие вреферендуме, определяется по числу подписей участников референдумав списке участников референдума, проголосовавших в помещении дляголосования в день голосования, и по числу отметок в спискеучастников референдума о том, что участник референдума проголосовалвне помещения для голосования либо досрочно. Число участников референдума, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженныхв ящиках для голосования.". 28. В пункте 3 статьи 36 слова "(обнародование) общих"исключить, после слов "позициям "Да" и "Нет"" дополнить словами"("За" и "Против")". 29. Пункт 6 статьи 37 после слов "орган местногосамоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местногосамоуправления", слова "один год" заменить словами "три месяца". 30. В статье 38: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан научастие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательнуюкомиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие)избирательной комиссии муниципального района, городского округа илиее должностного лица, нарушающие право граждан на участие вреферендуме, могут быть обжалованы в Избирательную комиссиюКурганской области. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы,обязаны принять решение в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи."; 2) пункт 5 после слов "инициативная группа по проведениюреферендума" дополнить словами "и ее уполномоченные представители"; 3) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также виных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушенииправа граждан на участие в референдуме, на заседание комиссииприглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие)которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.". 31. В статье 39: 1) в пункте 1 слова "о признании итогов голосования,результатов референдума недействительными" заменить словами "опризнании итогов голосования недействительными"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае признания итогов голосования на участкереферендума, территории недействительными после составленияизбирательной комиссией муниципального образования протокола обитогах голосования (о результатах референдума), эта комиссияобязана составить новый протокол об итогах голосования (орезультатах референдума) с отметкой: "Повторный"."; 3) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. На основании протоколов комиссий об итогах голосования сотметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленныхпосле составления избирательной комиссией муниципальногообразования протокола об итогах голосования (о результатахреферендума) и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицувносятся соответствующие изменения.". 32. В статье 40: 1) в пункте 2 слова "в Избирательную комиссию Курганскойобласти" заменить словами "в соответствующую комиссию"; 2) в пункте 3 слова "поступившим в период" заменить словами"поступившим до дня голосования в период". 33. По всему тексту Закона слова "представительный органместного самоуправления" в соответствующих числах и падежахзаменить словами "представительный орган муниципальногообразования" в соответствующих числах и падежах. 34. В приложении: 1) слова "Подписной лист удостоверяю" заменить словами "Лицо,осуществлявшее сбор подписей"; 2) слова "Уполномоченный представитель инициативной группы"заменить словами "Подписной лист заверяю". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган 10 марта 2006 года N 122