Закон Курганской области от 30.12.2005 № 118
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Действие восстановлено на 2011 г. - Закон Курганской области от 08.12.2010 г. N 78 Действие восстановлено на 2010 год - Закон Курганской области от 27.11.2009 г. N 517 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ (В редакции Законов Курганской области от 06.06.2007 г. N 252; от 02.03.2010 г. N 531) Принят Курганской областной Думой 27 декабря 2005 года Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Курганской области в сфере образования и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования. Статья 1. Отдельные государственные полномочия Курганской области в сфере образования, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования (далее - отдельные государственные полномочия Курганской области): 1) по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы; 2) по выплате родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной родителями (законными представителями) платы (далее - родительская плата) за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы; 3) по выплате родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание детей в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов. (Статья в редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Курганской области. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. При осуществлении переданных в соответствии с настоящим законом отдельных государственных полномочий Курганской области органы местного самоуправления имеют право на: 1) финансовое обеспечение переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области; 2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 3) получение разъяснений от органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования , по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. (В редакции Законов Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) соблюдать законодательство в сфере образования; 2) обеспечивать, по целевому назначению использование финансовых средств, выделенных из бюджета Курганской области на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) 3) представлять органу исполнительной власти Курганской области, осуществляющему управление в сфере образования , и органу исполнительной власти Курганской области, обеспечивающему проведение единой налоговой и бюджетной политики, необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий Курганской области. (В редакции Законов Курганской области от 06.06.2007 г. N 252; от 02.03.2010 г. N 531) 3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области обеспечивают органы государственной власти Курганской области: 1) орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования; (В редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) 2) орган исполнительной власти Курганской области, обеспечивающий проведение единой налоговой и бюджетной политики; 3) иные органы государственной власти Курганской области, наделённые полномочиями по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, в пределах своей компетенции имеют право: 1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств. 2. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, в пределах своей компетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области. 3. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, ежегодно предусматриваются в законе Курганской области о бюджете Курганской области в форме субвенций. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 2. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в установленном законодательством порядке. 3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, на цели, не связанные с их реализацией, запрещается. Статья 7. Расчет нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области Расчёт нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, определяется в соответствии с методиками согласно приложениям 1, 2 к настоящему закону. (Статья в редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) Статья 8. Порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. Не позднее пятого числа месяца, следующего за отчётным периодом, органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования , квартальные и годовые отчёты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области по форме, устанавливаемой указанным органом. (В редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) Статья 9. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Курганской области является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Курганской области требований действующего законодательства. 2. Орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования , осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области путём проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий Курганской области и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Законов Курганской области от 06.06.2007 г. N 252; от 02.03.2010 г. N 531) 3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Курганской области органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Курганской области и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 2. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Вступление в силу настоящего закона. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Курганской области о бюджете Курганской области при условии, если законом Курганской области о бюджете Курганской области предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим законом отдельных государственных полномочий Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган N 118 от 30.12.2005 г. Приложение 1 к Закону Курганской области от 30 декабря 2005 года N 118 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования Методика расчета объема субвенций на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (В редакции Закона Курганской области от 02.03.2010 г. N 531) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы, определяется по формуле: Sn = SUMM Sip, где: Sn - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы; Sip - размер соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам i-ых муниципальных районов (городских округов) на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам i-ых муниципальных районов (городских округов) на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы, определяется по формуле: Sip = Ti х 12, где: Тi - месячный объем денежных средств, необходимый на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы в i-ом муниципальном районе (городском округе). Месячный объем денежных средств, необходимый на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, ежемесячной надбавки в размере 20 процентов тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы в i-ом муниципальном районе (городском округе), определяется по формуле: Тi = m х Ki х Pi х 1,15 х 1,262, где: m - размер выплаты, установленный пунктом 25.3 статьи 25 Закона Курганской области от 30 июня 2000 года N 333 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" (m = 0,20); Кi - численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений i-го муниципального образования, имеющих высшую квалификационную категорию (по данным муниципальных районов и городских округов); Рi - тарифная ставка, оклад (должностной оклад), базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы в i-ом муниципальном районе (городском округе); 1,15 - районный коэффициент; 1,262 - отчисление по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Приложение 2 к Закону Курганской области от 30 декабря 2005 года N 118 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования" Методика расчета объема субвенций на выплату родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (Приложение дополнено - Закон Курганской области от 02.03.2010 г. N 531 ) Субвенция на выплату родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется из расчета: 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на первого ребенка; 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на второго ребенка; 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего ребенка и последующих детей. Субвенция на выплату родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-ом муниципальном районе (городском округе) определяется по формуле: Сi = Ррпi х (0,2 х КI + 0,5 х КII + 0,7 х КIII) х 11 мес., где: Сi - размер субвенции, выделяемой бюджету i-гo муниципального района (городского округа); Ррпi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся по i-му муниципальному району (городскому округу), в месяц; КI - количество в семьях первых детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории i-гo муниципального района (городского округа); KII - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории i-гo муниципального района (городского округа); КIII - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории i-гo муниципального района (городского округа); 11 мес. - средняя посещаемость детьми государственных, муниципальных образовательных учреждений и иных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропуска по болезни, отпуска родителей и других обстоятельств. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на выплату родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле: Сn = SUMM Сi.