Закон Курганской области от 05.12.2005 № 99
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 02.06.2006 г. N 154; от 28.12.2006 г. N 211; от 30.11.2007 г. N 310) Принят Курганской областной Думой 29 ноября 2005 года Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие междусубъектами бюджетных правоотношений Курганской области в процессесоставления и рассмотрения проекта областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, утверждения иисполнения областного бюджета, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, контроля за их исполнением, атакже устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета и общие порядок и условияпредоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Курганской области Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса вКурганской области составляют Конституция Российской Федерации,Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганскойобласти, настоящий Закон и иные законы Курганской области,регулирующие бюджетные правоотношения. Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Глава II. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Бюджетные полномочия Курганской областной Думы Курганская областная Дума осуществляет следующие бюджетныеполномочия: установление порядка рассмотрения проектов областного бюджетаи бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,утверждения и исполнения областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, осуществленияконтроля за их исполнением и утверждения отчета об исполненииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) введение региональных налогов и сборов, установление размеровставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации; установление нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии законодательством о налогах и сборах в областной бюджет; установление размера фонда непредвиденных расходов (резервногофонда) Правительства Курганской области в областном бюджете приутверждении областного бюджета на очередной финансовый год; (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) абзац; (Исключен - Закон Курганской областиот 02.06.2006 г. N 154) рассмотрение проекта областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; утверждение областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, осуществлениепредварительного, текущего и последующего контроля за ихисполнением, утверждение годовых отчетов об исполнении областногобюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов; определение порядка установления и исполнения расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению засчет субвенций из областного бюджета; детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету; формирование и определение правового статуса органов,осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; установление общего порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Курганскойобласти, установление ответственности за нарушение нормативныхправовых актов Курганской области по вопросам регулированиябюджетных правоотношений; абзац; (Исключен - Закон Курганской областиот 02.06.2006 г. N 154) иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами и принятыми всоответствии с ними законами Курганской области. Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Курганской области Губернатор Курганской области осуществляет следующие бюджетныеполномочия: организацию составления проектов областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а такжепрогноза консолидированного бюджета Курганской области; организацию исполнения областного бюджета, в том числе сборадоходов областного бюджета, контроля за исполнением областногобюджета, составления отчетов об исполнении областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,составления отчета об исполнении консолидированного бюджетаКурганской области; представление в Курганскую областную Думу на утверждениепроекта областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; представление в Курганскую областную Думу на утверждениегодового отчета об исполнении областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРФ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами Курганской области. Статья 5. Бюджетные полномочия Правительства Курганской области (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Правительство Курганской области осуществляет следующиебюджетные полномочия: (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) установление порядка и сроков составления проекта бюджетаКурганской области и проектов бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов с соблюдением требований,устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и законамиКурганской области; (Дополнен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) составление проектов областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а такжепрогноза консолидированного бюджета Курганской области; обеспечение исполнения областного бюджета, в том числе сбордоходов областного бюджета, контроль за исполнением бюджета,составление отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, составлениеотчета об исполнении консолидированного бюджета Курганской области; утверждение перечня главных распорядителей средств областногобюджета; принятие решения о введении режима сокращения расходовобластного бюджета и введение указанного режима в случае, если впроцессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступленийдоходов бюджета или поступлений из источников финансированияобластного бюджета, что приводит к неполному, по сравнению сутвержденным бюджетом, финансированию расходов не более чем на 10процентов годовых назначений; установление порядка представления в исполнительные органыгосударственной власти Курганской области утвержденных местныхбюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетнойотчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти; установление порядка расходования средств фонда непредвиденныхрасходов (резервного фонда) Правительства Курганской области; (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) исполнение расходных обязательств Курганской области; установление порядка ведения реестра расходных обязательствКурганской области и представления органами местного самоуправленияреестров расходных обязательств муниципальных образований висполнительный орган государственной власти Курганской области; осуществление государственных внутренних заимствованийКурганской области и выдача государственных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов), управлениегосударственным долгом Курганской области; ведение государственной долговой книги Курганской области исвод информации, внесенной в муниципальные долговые книги; временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органовместного самоуправления; назначение проверки исполнения местного бюджета, передачаисполнения местного бюджета под контроль Финансового управленияКурганской области, принятие иных мер, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в случае, если приисполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров,указанных в статье 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ипри этом муниципальное образование не в состоянии обеспечитьобслуживание и погашение своих долговых обязательств; принятие решения об эмиссии государственных ценных бумагКурганской области; иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРФ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами Курганской области. Статья 6. Бюджетные полномочия Финансового управления Курганской области 1. Финансовое управление Курганской области является органомисполнительной власти Курганской области, обеспечивающим проведениеединой налоговой и бюджетной политики на территории Курганскойобласти, осуществляющим финансовый контроль и общее руководствоорганизацией финансов Курганской области. 2. Финансовое управление Курганской области осуществляетследующие бюджетные полномочия: непосредственное составление прогноза консолидированногобюджета Курганской области; непосредственное составление проекта областного бюджета ипредставление его в Правительство Курганской области; (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) разработку перспективного финансового плана; согласование принимаемых налоговыми органами решений обизменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральныхналогов или сборов, в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет; составление сводной бюджетной росписи областного бюджета; предоставление бюджетных кредитов; ведение реестров всех предоставленных бюджетных кредитов пополучателям бюджетных кредитов; проведение проверок финансового состояния получателейбюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов игосударственных гарантий Курганской области по соблюдению имиусловий получения и эффективности использования указанных средств; ведение учета выданных государственных гарантий Курганскойобласти, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям; организацию исполнения областного бюджета; предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета; осуществление финансового контроля за операциями с бюджетнымисредствами главных распорядителей (распорядителей) и получателейсредств областного бюджета, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных имуниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств; подготовку годового отчета об исполнении областного бюджета наосновании отчетов главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств областного бюджета; представление годового отчета об исполнении областного бюджетаи информации об исполнении областного бюджета в ПравительствоКурганской области; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) составление отчета об исполнении консолидированного бюджетаКурганской области и представление его в Правительство Курганскойобласти; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) исполняет судебные акты по искам к Курганской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов Курганской области или ихдолжностных лиц, в том числе в результате издания государственнымиорганами Курганской области актов, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту, в порядке, предусмотренномБюджетным кодексом Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконКурганской области от 04.12.2006 г. N 200) иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРФ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с нимизаконами Курганской области. 3. (Исключен - Закон Курганской областиот 28.12.2006 г. N 211) Статья 7. Бюджетные полномочия иных органов государственной власти Курганской области 1. Контрольно-счетная палата Курганской областной Думыосуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, проводитэкспертизы проекта областного бюджета, целевых программ Курганскойобласти и иных нормативных правовых актов бюджетногозаконодательства Курганской области, внешнюю проверку годовогоотчета об исполнении областного бюджета. ПолномочияКонтрольно-счетной палаты Курганской областной Думы определяютсяБюджетным кодексом Российской Федерации и законом Курганскойобласти. 2. Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: (Вредакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияКурганской области и уточняет параметры среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития Курганской области, положенного воснову перспективного финансового плана на три года; разрабатывает прогноз баланса финансовых ресурсов Курганскойобласти на очередной финансовый год; иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, настоящимЗаконом и иными законами Курганской области, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Курганской области. 3. Исполнительные органы государственной власти Курганскойобласти осуществляют бюджетные полномочия главных распорядителей(распорядителей) средств областного бюджета и получателей средствобластного бюджета, администраторов поступлений в областной бюджет,а также иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации, впределах компетенции, установленной актами, определяющими статусэтих органов. Глава III. ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИНЫХ СВЕДЕНИЙ И ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТУ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 8. Опубликование проекта областного бюджета, годового отчета об исполнении областного бюджета, иных сведений Проект областного бюджета, годовой отчет об исполненииобластного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполненияобластного бюджета, а также о численности государственныхгражданских служащих Курганской области и работниковгосударственных учреждений Курганской области с указаниемфактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальномуопубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". Проект областного бюджета, проект годового отчета обисполнении областного бюджета публикуются для обсуждения населениемКурганской области не позднее 10 дней после их официальноговнесения в Курганскую областную Думу. (Статья в редакции Закона Курганской областиот 02.06.2006 г. N 154) Статья 8-1. Публичные слушания по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета 1. По проектам областного бюджета и годового отчета обисполнении областного бюджета проводятся публичные слушания. 2. Публичные слушания не могут быть назначены ранее, чем через10 дней после опубликования проекта областного бюджета, проектагодового отчета об исполнении областного бюджета. 3. Заинтересованные лица в течение 5 дней после опубликованияпроекта областного бюджета, проекта годового отчета об исполненииобластного бюджета направляют в Курганскую областную Думу вписьменном виде предложения по проектам. Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы обобщает все полученные предложения и направляет ихв финансовое управление Курганской области, а также представляетинформацию о них на публичных слушаниях. 4. Дата, время и место проведения публичных слушанийопределяется комитетом по бюджету, финансовой и налоговой политикеКурганской областной Думы. Заинтересованные лица в течение 3 днейпосле опубликования решения о дате, времени и месте проведенияпубличных слушаний направляют в Курганскую областную Думу заявки научастие в публичных слушаниях. Публичные слушания могут быть проведены совместно с заседаниемкомитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы. 5. Председательствующим на публичных слушаниях являетсяпредседатель комитета по бюджету, финансовой и налоговой политикеКурганской областной Думы или его заместитель. Председательствующий ведет публичные слушания и следит запорядком обсуждения вопросов. Все выступающие на публичныхслушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. 6. На публичных слушаниях ведется протокол. Протоколподписывается председательствующим. 7. Все поступившие, а также рассмотренные на публичныхслушаниях предложения обобщаются и направляются вместе с протоколомпубличных слушаний в комитет по бюджету, финансовой и налоговойполитике Курганской областной Думы. (Статья дополнена - Закон Курганской областиот 02.06.2006 г. N 154) Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 9. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета - прерогативаПравительства Курганской области. (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) 2. Непосредственное составление проекта областного бюджетаосуществляет Финансовое управление Курганской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациии настоящего Закона. Статья 10. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета 1. В целях составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены следующие документы иматериалы: прогноз социально-экономического развития Курганской области;(В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) абзац; (Исключен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) основные направления бюджетной и налоговой политики Курганскойобласти. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) абзац. (Исключен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 2. Одновременно с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год составляются: проект программ государственных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) проект программы государственных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) проект программы государственных внешних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий годфинансовый год; другие документы и материалы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Курганской области. Статья 11. (Исключена - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) Статья 12. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Курганской области об областном бюджете 1. В проекте закона Курганской области об областном бюджетедолжны содержаться основные характеристики областного бюджета. К основным характеристикам областного бюджета относятся общийобъем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит(профицит) бюджета. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) Абзацы 3 - 5. (Исключены - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) В проекте закона Курганской области об областном бюджетедолжны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в случае, если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Закон Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 2. В проекте закона Курганской области об областном бюджетедолжны быть установлены: перечень главных администраторов доходов бюджета; (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; (Дополнен - Закон Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетови (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 3. (Исключен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 4. В проекте закона Курганской области об областном бюджетедолжны быть определены следующие характеристики государственногодолга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга и (или)государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода), с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям. (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Статья 13. Целевые программы Курганской области 1. Целевые программы Курганской области, изменения и (или)дополнения в целевые программы разрабатываются ПравительствомКурганской области и (или) исполнительными органами государственнойвласти Курганской области, осуществляющими отраслевое либомежотраслевое управление, и подлежат утверждению Курганскойобластной Думой. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 2. Формирование перечня целевых программ Курганской области,подлежащих финансированию в очередном финансовом году и насреднесрочную перспективу, а также предварительное определениеобъемов их финансирования, осуществляется Правительством Курганскойобласти в соответствии с прогнозами социально-экономическогоразвития Курганской области и определяемыми на основе этихпрогнозов приоритетами. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) Предварительные объемы финансирования целевых программКурганской области, подлежащих финансированию в очередномфинансовом году и на среднесрочную перспективу, определяются посогласованию с Финансовым управлением Курганской области. Статья 14. Внесение целевых программ Курганской области на рассмотрение Курганской областной Думы 1. Целевые программы Курганской области, намечаемые кфинансированию за счет средств областного бюджета в очередномфинансовом году, должны быть представлены в Курганскую областнуюДуму до внесения проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод. 2. Целевая программа Курганской области, предлагаемая кутверждению и финансированию за счет средств областного бюджета,должна содержать: (В редакции Закона Курганской областиот 04.12.2006 г. N 200) наименование заказчика указанной программы; (В редакции ЗаконаКурганской области от 04.12.2006 г. N 200) Статья 15. Рассмотрение Курганской областной Думой целевых программ Курганской области Курганская областная Дума рассматривает целевые программыКурганской области, намечаемые к финансированию за счет средствобластного бюджета, и утверждает конкретные объемы финансированияпо каждой целевой программе Курганской области и инвестиционномуобъекту, и в целом по всем программам. Статья 16. Ведомственные целевые программы 1. Ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемыйк утверждению) главным распорядителем средств областного бюджеталибо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий(направлений расходования бюджетных средств), направленных нарешение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнениедействующих законов и иных нормативных правовых актов Курганскойобласти). 2. Формирование, утверждение, реализация и контроль за ходомвыполнения ведомственной целевой программы осуществляются впорядке, установленном Правительством Курганской области. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 17. Внесение проекта закона Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Курганской областной Думы 1. Губернатор Курганской области вносит на рассмотрениеКурганской областной Думы одобренный Правительством Курганскойобласти проект закона Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год до 15 октября текущего года одновременносо следующими документами: (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) прогнозом социально-экономического развития Курганскойобласти; (В редакции Законов Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) основными направлениями бюджетной и налоговой политикиКурганской области; (В редакции Законов Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) предварительными итогами социально-экономического развитияКурганской области за истекший период текущего финансового года иожидаемыми итогами социально-экономического развития Курганскойобласти за текущий финансовый год; (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Курганской области на очередной финансовый год и плановыйпериод либо проект среднесрочного финансового плана; (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) пояснительной запиской к проекту бюджета; (В редакции ЗаконаКурганской области от 05.10.2007 г. N 278) методиками (проектами методик) и расчетами распределениямежбюджетных трансфертов; (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) верхним пределом государственного долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) проектом программы государственных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) проектом программы государственных внешних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) проектами программ государственных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) проектом программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) оценкой ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; (Дополнен - Закон Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) проектами законов о бюджетах государственных внебюджетныхфондов; (Дополнен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) предложенными Курганской областной Думой, органами судебнойсистемы, органами государственного финансового контроля, созданнымиКурганской областной Думой, проектами бюджетных смет указанныхорганов, представляемыми в случае возникновения разногласий сфинансовым управлением Курганской области в отношении указанныхбюджетных смет; (Дополнен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) иными документами и материалами. (Дополнен - Закон Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) 2. В проекте областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствКурганской области в связи с осуществлением органамигосударственной власти Курганской области полномочий по предметамведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметамсовместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", и расходных обязательств Курганской области,осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета. 3. (Исключен - Закон Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 4. Курганская областная Дума рассматривает проект законаКурганской области об областном бюджете на очередной финансовый годв двух чтениях. При этом законы Курганской области о внесенииизменений и дополнений в налоговое законодательство, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть принятыКурганской областной Думой до утверждения основных характеристикобластного бюджета в первом чтении. Статья 18. Рассмотрение проекта областного бюджета в первом чтении 1. В срок до 15 дней со дня внесения Губернатором Курганскойобласти проекта закона Курганской области об областном бюджетеКурганская областная Дума рассматривает его в первом чтении. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 2. При рассмотрении Курганской областной Думой проекта законаКурганской области об областном бюджете в первом чтении обсуждаетсяего концепция, прогноз социально-экономического развития Курганскойобласти, основные направления бюджетной и налоговой политикиКурганской области, а также основные характеристики областногобюджета, к которым относятся: общий объем доходов областного бюджета; приложение к закону Курганской области об областном бюджете,устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в случае, если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации; общий объем расходов областного бюджета; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областногобюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5процентов общего объема расходов бюджета; дефицит (профицит) областного бюджета. (Пункт 2 в редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 3. В течение 7 дней со дня внесения проекта закона Курганскойобласти об областном бюджете комитеты Курганской областной Думыготовят и направляют в комитет по бюджету, финансовой и налоговойполитике Курганской областной Думы заключения по проекту законаКурганской области об областном бюджете с предложениями о принятииили об отклонении представленного законопроекта, а такжепредложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первомчтении. На основании заключений комитетов Курганской областной Думыпо основным характеристикам областного бюджета комитет по бюджету,финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы готовитсвое заключение по проекту закона Курганской области об областномбюджете, а также проект постановления Курганской областной Думы опринятии проекта закона Курганской области об областном бюджете впервом чтении и об основных характеристиках областного бюджета ипредставляет их на рассмотрение на заседании Курганской областнойДумы. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 4. При рассмотрении проекта закона Курганской области обобластном бюджете в первом чтении Курганская областная Думазаслушивает доклад Правительства Курганской области, содокладкомитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы и принимает решение о принятии или об отклоненииуказанного законопроекта. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 5. В случае отклонения проекта закона Курганской области обобластном бюджете при рассмотрении в первом чтении Курганскаяобластная Дума принимает одно из следующих решений: (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) передает указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик областного бюджета (далее -согласительная комиссия), состоящую из представителей Курганскойобластной Думы и Правительства Курганской области, для разработкисогласованного варианта основных характеристик областного бюджета,исходя из рекомендаций, изложенных в заключении комитета побюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.Персональный состав согласительной комиссии определяетсяпостановлением Курганской областной Думы и распоряжениемПравительства Курганской области; (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) возвращает указанный законопроект в Правительство Курганскойобласти на доработку. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 6. В случае отклонения проекта закона Курганской области обобластном бюджете при рассмотрении в первом чтении и передачи его всогласительную комиссию, она в течение 10 дней разрабатываетвариант основных характеристик областного бюджета, согласовываяуказанные характеристики с внесенными на рассмотрение Курганскойобластной Думы проектами законов Курганской области о внесенииизменений и дополнений в налоговое законодательство. (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 7. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Курганской областнойДумы и от Правительства Курганской области (далее - стороны).Решение считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования каждойстороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным,если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражаетодна сторона, считается несогласованным. (В редакции ЗаконаКурганской области от 05.10.2007 г. N 278) 8. По окончании работы согласительной комиссии ГубернаторКурганской области вносит на рассмотрение Курганской областной Думысогласованные основные характеристики областного бюджета, а такжепроекты законов Курганской области о внесении изменений идополнений в налоговое законодательство. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, вносятся на рассмотрение Курганской областной Думы. 9. По итогам рассмотрения проекта закона Курганской области обобластном бюджете в первом чтении принимается постановлениеКурганской областной Думы о принятии проекта закона Курганскойобласти об областном бюджете в первом чтении и об основныххарактеристиках областного бюджета. (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) 10. Если Курганская областная Дума не принимает решение поосновным характеристикам областного бюджета по итогам работысогласительной комиссии, проект закона Курганской области обобластном бюджете считается повторно отклоненным при рассмотрении впервом чтении. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 11. В случае отклонения проекта закона Курганской области обобластном бюджете при рассмотрении в первом чтении и возвращенияего на доработку в Правительство Курганской области, оно в течение15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету,финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы, и вноситпроект закона Курганской области об областном бюджете нарассмотрение Курганской областной Думы повторно в первом чтении.При повторном внесении указанного законопроекта Курганскаяобластная Дума рассматривает его в первом чтении в срок до 1 неделисо дня его повторного внесения. (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) Статья 19. Рассмотрение проекта закона Курганской области об областном бюджете во втором чтении 1. Предметом рассмотрения проекта областного бюджета вовтором чтении являются: верхний предел государственного внутреннего долга и (или)государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода, в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям; приложение к закону Курганской области об областном бюджете,устанавливающее перечень главных администраторов доходов областногобюджета; приложение к закону Курганской области об областном бюджете,устанавливающее перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; источники финансирования дефицита областного бюджета; бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первомчтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов областного бюджета в ведомственной структуре расходовобластного бюджета в пределах общего объема расходов областногобюджета, утвержденных в первом чтении; приложение, устанавливающее распределение между муниципальнымиобразованиями Курганской области межбюджетных трансфертов; ведомственная структура расходов областного бюджета наочередной финансовый год и ведомственная структура расходовобластного бюджета на первый и второй годы планового периода всоответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов областного бюджета, предусмотренным отдельнымиприложениями к закону об областном бюджете, принятыми в первомчтении; программа государственных внешних заимствований Курганскойобласти (приложение к закону Курганской области об областномбюджете); программа государственных внутренних заимствований Курганскойобласти (приложение к закону Курганской области об областномбюджете); программа государственных гарантий Курганской области в валютеРоссийской Федерации (приложение к закону Курганской области обюджете); текстовые статьи проекта закона Курганской области обобластном бюджете. (Пункт 1 в редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) 2. Проект закона Курганской области об областном бюджетеКурганская областная Дума рассматривает во втором чтении не позднее30 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.(В редакции Законов Курганской области от 28.12.2006 г. N 211; от05.10.2007 г. N 278) 3. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым вовтором чтении, в комитет по бюджету, финансовой и налоговойполитике Курганской областной Думы. В течение 10 дней комитет по бюджету, финансовой и налоговойполитике Курганской областной Думы проводит экспертизу поправок,готовит таблицу отклоненных поправок по разделам указанногозаконопроекта, рассматриваемых во втором чтении. 4. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов областного бюджета проводится комитетом побюджету, финансовой и налоговой политике Курганской областной Думы.(В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 5. Общая сумма ассигнований по поправкам, поддержаннымкомитетом по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы, не должна превышать сумму расходов посоответствующему разделу функциональной классификации расходовобластного бюджета. Поправки, по которым имеются разногласия,выносятся на голосование на заседании Курганской областной Думы. 6. Принятый Курганской областной Думой закон Курганскойобласти об областном бюджете передается Губернатору Курганскойобласти для обнародования. (В редакции Закона Курганской областиот 05.10.2007 г. N 278) Глава VI. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 20. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение областного бюджета осуществляется на основесводной бюджетной росписи. (В редакции Закона Курганской областиот 04.12.2006 г. N 200) 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителемсредств областного бюджета по распорядителям и получателям средствобластного бюджета на основе утвержденного бюджета в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовРоссийской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется вФинансовое управление Курганской области в течение 10 дней со дняутверждения областного бюджета на очередной финансовый год. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейсредств областного бюджета Финансовое управление Курганской областисоставляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней послеутверждения областного бюджета на очередной финансовый год. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Финансовогоуправления Курганской области в установленном порядке не позднее 17дней после утверждения областного бюджета на очередной финансовыйгод. 4. Сводная бюджетная роспись направляется для сведения вКурганскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Курганскойобластной Думы. Статья 21. Использование дополнительных доходов областного бюджета 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденных законом Курганской области об областномбюджете на очередной финансовый год, направляются Финансовымуправлением Курганской области на уменьшение размера дефицитабюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областногобюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Курганскойобласти об областном бюджете. При этом Финансовое управлениеКурганской области подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы (заисключением субсидий и субвенций из федерального бюджета и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов) на цели, отличные от указанныхв пункте 1 настоящей статьи, либо, в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями болеечем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета сверхассигнований, утвержденных законом Курганской области об областномбюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений взакон Курганской области об областном бюджете. Внесение изменений идополнений в закон Курганской области об областном бюджетепринимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), вкотором указанное превышение было получено. Дополнительные доходы, полученные при исполнении областногобюджета, в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета ибюджетов государственных внебюджетных фондов, направляютсяПравительством Курганской области в соответствии с их целевымназначением с последующим внесением соответствующих изменений взакон Курганской области об областном бюджете. (В редакции ЗаконаКурганской области от 05.10.2007 г. N 278) 3. Проект закона Курганской области о внесении изменений идополнений в закон об областном бюджете в связи с получениемдополнительных доходов должен быть рассмотрен Курганской областнойДумой в течение 15 дней со дня его внесения в Курганскую областнуюДуму. Если законопроект не принимается в указанный срок,Правительство Курганской области имеет право осуществитьравномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям послесокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. (Вредакции Законов Курганской области от 04.12.2006 г. N 200; от05.10.2007 г. N 278) Статья 22. Бюджетный учет Все доходы областного бюджета, источники финансированиядефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а такжеоперации, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета,подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Статья 23. Исполнение доходов областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет областногобюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетомрегулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахобластного бюджета. Статья 24. Исполнение расходов областного бюджета Областной бюджет по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. (Статья в редакции Закона Курганской областиот 04.12.2006 г. N 200) Статья 25. Санкционирование расходов областного бюджета 1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджетадействуют в целях исключения принятия к финансированию расходов исовершения платежей, не предусмотренных в утвержденном бюджете илине обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствованийобластного бюджета. 2. Санкционирование расходов областного бюджета включает всебя: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей средств областного бюджета, а такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям средствобластного бюджета и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей средств областногобюджета; принятие денежных обязательств получателями средств областногобюджета; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Порядок и правила санкционирования расходов областногобюджета устанавливаются Финансовым управлением Курганской области. Статья 26. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи Финансовое управление Курганской области доводит показателиуказанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателейсредств областного бюджета. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписиосуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях напериод действия утвержденного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляетправа принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета иплатежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Финансовое управление Курганской области и распорядителибюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств уведомления обизменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Статья 27. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетныхобязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя иполучателя средств областного бюджета Финансовым управлениемКурганской области, на период, не превышающий три месяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей иполучателей средств областного бюджета утверждаются Финансовымуправлением Курганской области на основе проектов распределения,утвержденных главными распорядителями средств областного бюджета. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всехраспорядителей и получателей бюджетных средств Финансовымуправлением Курганской области не позднее, чем за пять дней доначала периода их действия. Статья 28. Внесение изменений и дополнений в закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год 1. В ходе исполнения областного бюджета изменения и дополненияв закон Курганской области об областном бюджете на текущийфинансовый год вносятся в случаях: если в процессе исполнения областного бюджета происходитснижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита бюджета по сравнению сутвержденным законом Курганской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год более чем на 10 процентов; необходимости направления дополнительных доходов, фактическиполученных при исполнении областного бюджета, в объеме, превышающем10 процентов над утвержденными годовыми назначениями; необходимости направления дополнительных доходов, фактическиполученных при исполнении областного бюджета, на иные цели, кромеуменьшения размера дефицита областного бюджета, и выплаты,сокращающие долговые обязательства областного бюджета; иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курганской области. 2. Проект закона о внесении изменений и дополнений в законКурганской области об областном бюджете на текущий финансовый годразрабатывает Финансовое управление Курганской области. Губернатор Курганской области представляет одобренныйПравительством Курганской области проект закона Курганской областио внесении изменений и дополнений в закон Курганской области обобластном бюджете на текущий финансовый год в Курганскую областнуюДуму. (В редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в законКурганской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год в течение 2 дней направляется ПредседателемКурганской областной Думы в Контрольно-счетную палату Курганскойобластной Думы и в комитеты Курганской областной Думы. КомитетыКурганской областной Думы в течение 5 дней представляют результатырассмотрения для обобщения в комитет по бюджету, финансовой иналоговой политике Курганской областной Думы. Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы в течение 2 дней готовит таблицу непринятых поправоки направляет указанные таблицы в соответствующие комитетыКурганской областной Думы. По результатам работы комитетов Курганской областной Думыкомитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганскойобластной Думы составляет таблицу непринятых поправок для внесенияна рассмотрение Курганской областной Думы. 4. При рассмотрении в установленном порядке указанногозаконопроекта заслушиваются доклады субъекта законодательнойинициативы или его представителя и Контрольно-счетной палатыКурганской областной Думы. 5. Внесение изменений и дополнений в закон Курганской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год может бытьпроизведено только в пределах текущего финансового года. Глава VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА(В редакции Закона Курганской области от 02.06.2006 г. N 154) Статья 29. Порядок осуществления контроля за исполнением областного бюджета 1. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляетсяКурганской областной Думой, Правительством Курганской области,иными органами государственной власти Курганской области. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 2. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется вформе ревизий и проверок и включает контроль полноты исвоевременности формирования доходной части областного бюджета,целевого использования выделенных из областного бюджета средств, атакже контроль действий ответственных должностных лиц. 3. Выделяемые из областного бюджета средства должныиспользоваться только по целевому назначению. 4. Ревизии и проверки поступления, расходования и сохранностибюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) иполучателями средств областного бюджета проводятся не реже одногораза в два года. 5. Необходимость повторного проведения ревизий и проверок втечение года определяется органами, осуществляющими контроль заисполнением областного бюджета. Такие ревизии могут быть такженазначены по требованиям правоохранительных органов. Статья 30. Объекты контроля Контроль за исполнением областного бюджета распространяется наследующие объекты контроля: органы государственной власти Курганской области, органытерриториальных государственных внебюджетных фондов; органы местного самоуправления; областные унитарные предприятия, бюджетные учреждения, иныеполучатели средств областного бюджета; получатели бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий. Статья 31. Контроль за исполнением областного бюджета Курганской областной Думой 1. Контроль за исполнением областного бюджета Курганскойобластной Думой осуществляется в следующих формах: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта закона Курганской области об областном бюджете и иныхпроектов законов Курганской области по бюджетно-финансовымвопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий,рабочих групп Курганской областной Думы, в ходе депутатскихслушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждениягодового отчета об исполнении областного бюджета. 2. В рамках контроля за исполнением областного бюджетаКурганская областная Дума создает Контрольно-счетную палату дляпроведения внешнего аудита областного бюджета, а также вправевыносить оценку деятельности исполнительных органов государственнойвласти Курганской области по исполнению областного бюджета. Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета 1. Главные распорядители, распорядители средств областногобюджета осуществляют финансовый контроль за использованиембюджетных средств получателями средств областного бюджета в частиобеспечения целевого использования и своевременного возвратабюджетных средств, а также представления отчетности и внесенияплаты за пользование бюджетными средствами. 2. Главные распорядители средств областного бюджета проводятпроверки подведомственных государственных унитарных предприятий,бюджетных учреждений. Статья 33. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый Финансовым управлением Курганской области Финансовое управление Курганской области осуществляетфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств. Статья 34. Права органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета 1. Органы, осуществляющие контроль за исполнением областногобюджета, имеют право: проводить ревизии и проверки; получать письменные и устные объяснения от должностных лиц играждан при проведении ревизий и проверок; направлять представления и предписания по результатампроведенной ревизии или проверки в органы государственной властиКурганской области, органы местного самоуправления, а такжеруководителям объектов контроля. 2. В случае выявления нарушений, за которые предусмотренаадминистративная или уголовная ответственность, органы,осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, передаютматериалы ревизии или проверки в правоохранительные органы, а такжеинформируют орган государственной власти или должностное лицо,назначивших ревизию (проверку). Статья 35. Документы и сведения, необходимые для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Органы государственной власти Курганской области, органыместного самоуправления, кредитные и иные организации и ихдолжностные лица обязаны предоставлять по запросам органов,осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета, в сроки,определенные требованиями ревизии или проверки, документы иинформацию, необходимые для осуществления контроля за исполнениемобластного бюджета. Статья 36. Представление и предписание органа, осуществляющего контроль за исполнением областного бюджета 1. По результатам проведенных ревизий или проверок органы,осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета,направляют руководителям организаций, являющихся объектамиконтроля, представления для принятия мер по пресечению выявленныхнарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечениюк ответственности виновных должностных лиц. 2. При выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящихущерб государству и требующих безотлагательного пресечения, органы,осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, выдаютруководителям проверяемых организаций, являющихся объектамиконтроля, обязательные для исполнения предписания. 3. Органы, осуществляющие контроль за исполнением областногобюджета, контролируют выполнение выданных ими представлений ипредписаний. Статья 36-1. Отчетность об исполнении областного бюджета 1. Отчетность об исполнении областного бюджета может бытьоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод,составление и представление отчетности об исполнении областногобюджета осуществляется финансовым управлением Курганской области. 2. Финансовое управление Курганской области представляетежеквартальные и полугодовые отчеты об исполнении бюджета вКурганскую областную Думу и в Контрольно-счетную палату Курганскойобластной Думы в срок не позднее чем через месяц со дня окончанияотчетного периода. 3. Полугодовой и годовой отчеты подлежат обязательномурассмотрению на заседании Курганской областной Думы. Ежеквартальныеотчеты направляются в Курганскую областную Думу для сведения. 4. Оперативный отчет об исполнении областного бюджетапредставляется финансовым управлением Курганской области потребованию Курганской областной Думы в трехдневный срок. 5. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждениюобластной Думой в форме закона. (Статья дополнена - Закон Курганской областиот 02.06.2006 г. N 154) Статья 37. Внесение годового отчета об исполнении областного бюджета в Курганскую областную Думу 1. Ежегодно не позднее 1 апреля Губернатор Курганской областипредставляет в Курганскую областную Думу одобренный ПравительствомКурганской области проект закона Курганской области об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год. (В редакции ЗаконаКурганской области от 05.10.2007 г. N 278) 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при принятии закона Курганской области обобластном бюджете на отчетный финансовый год. 3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета Финансовое управление Курганской области представляет вКурганскую областную Думу отчет об исполнении консолидированногобюджета Курганской области. Статья 38. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Курганской областной Думой 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджетапредставляется в Курганскую областную Думу одновременно соследующими документами и материалами: пояснительной запиской об исполнении областного бюджета; информацией об исполнении за этот же период целевых программКурганской области; отчетом о расходовании средств фонда непредвиденных расходов(резервного фонда) Правительства Курганской области; (В редакцииЗакона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчетом о предоставленных государственных гарантиях Курганскойобласти; отчетом о заимствованиях Курганской области на первый ипоследний день отчетного финансового года; отчетом о состоянии государственного долга Курганской областина первый и последний день отчетного финансового года. 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджетарассматривается комитетами и Контрольно-счетной палатой Курганскойобластной Думы. До начала рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Курганской областной Думой проводится финансоваяэкспертиза указанного отчета Контрольно-счетной палатой Курганскойобластной Думы. 3. Курганская областная Дума принимает решение по годовомуотчету об исполнении областного бюджета после получения результатовфинансовой экспертизы, проведенной Контрольно-счетной палатойКурганской областной Думы. Статья 39. Проведение финансовой экспертизы годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год 1. Контрольно-счетная палата Курганской областной Думы втечение 15 дней со дня поступления годового отчета об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год в Курганскуюобластную Думу проводит финансовую экспертизу отчета и готовитзаключение по нему, используя материалы и результаты проведенныхпроверок. 2. Заключение Контрольно-счетной палаты Курганской областнойДумы направляется в комитеты Курганской областной Думы и вПравительство Курганской области. (В редакции Закона Курганскойобласти от 05.10.2007 г. N 278) Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета 1. По итогам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Курганская областная Дума принимает одно изследующих решений: об утверждении годового отчета об исполнении областногобюджета; об отклонении годового отчета об исполнении областногобюджета. 2. Если в ходе проверки областного бюджета выявленонесоответствие исполнения областного бюджета закону Курганскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год вслучае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов,Курганская областная Дума имеет право принять решение об отклонениигодового отчета об исполнении областного бюджета. Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Статья 41. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов представляются Губернатором Курганской области нарассмотрение Курганской областной Думы одновременно спредставлением проекта закона Курганской области об областномбюджете и утверждаются в форме законов Курганской области непозднее принятия закона Курганской области об областном бюджете. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Статья 42. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда 1. Отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда орган управления фондомежемесячно представляет в Финансовое управление Курганской области. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда составляется органомуправления фонда и представляется Губернатором Курганской областина рассмотрение и утверждение Курганской областной Думы в формезакона Курганской области. Статья 43. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетныхфондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль заисполнением областного бюджета в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Глава IX. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 44. Участники межбюджетных отношений в Курганской области Участниками межбюджетных отношений в Курганской областиявляются: органы государственной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Курганской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений(далее - поселений) Курганской области. Статья 45. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовКурганской области наделяются полномочиями органов государственнойвласти Курганской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям за счет средств областного бюджета (далее - полномочияпо расчету и предоставлению дотаций поселениям). 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям имеют право на: 1) финансовое обеспечение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям за счет предоставления местнымбюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций,образованного в областном бюджете; 2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансовогоуправления Курганской области по вопросам осуществления полномочийпо расчету и предоставлению дотаций поселениям; 3) дополнительное использование собственных материальных ифинансовых средств для осуществления полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям на основании и во исполнение положений, установленныхнастоящей статьей; 5) обжалование в установленном законодательством порядкеписьменных предписаний органов государственной власти Курганскойобласти по устранению нарушений, допущенных при исполненииполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям. 3. Органы государственной власти Курганской области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямимеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям,осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления в организации их работы по осуществлению полномочийпо расчету и предоставлению дотаций поселениям; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление ими полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям; 4) проводить проверки в случаях непредставления,несвоевременного представления либо отказа от представленияорганами местного самоуправления информации по вопросамосуществления полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям; 5) иные права в соответствии с действующим законодательством. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям обязаны: 1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотацийпоселениям надлежащим образом в соответствии с настоящей статьей инормативными правовыми актами Курганской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета наосуществление полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям; 3) предоставлять Финансовому управлению Курганской областинеобходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям, а также сиспользованием выделенных на эти цели финансовых средств; 4) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Курганской области по устранению нарушений требованийдействующего законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям; 5) иные обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Органы государственной власти Курганской области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления врешении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям; 4) давать разъяснения органам местного самоуправления повопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям; 5) иные обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсацийдля осуществления органами местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям,осуществляется в соответствии с единой методикой расчета субвенцийиз регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 1 кнастоящему Закону. 7. Органы местного самоуправления представляют в Финансовоеуправление Курганской области отчеты о выполнении отдельныхгосударственных полномочий и расходовании средств областногобюджета в сроки и по форме, установленным Финансовым управлениемКурганской области. 8. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям прекращаются в случае вступления в силуфедерального закона, закона Курганской области, в связи с которымиреализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. Осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям может быть прекращено законом Курганской области вотношении одного или нескольких муниципальных образований последующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправленияполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; 2) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям и использованием средств областного бюджетаосуществляется Финансовым управлением Курганской области путемпроведения проверок. Порядок, сроки и периодичность проведенияпроверок устанавливаются Финансовым управлением Курганской области. Статья 46. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов игородских округов от суммы налога на доходы физических лицустанавливаются в размере 10 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Курганской области от указанного налогасверх норматива отчислений, подлежащего зачислению в их бюджеты всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 47. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляютсяв форме: дотаций местным бюджетам из регионального фонда финансовойподдержки поселений в соответствии со статьей 49 настоящего Закона; дотаций местным бюджетам из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) в соответствиисо статьей 50 настоящего Закона; субсидий местным бюджетам из фонда муниципального развитияКурганской области в соответствии со статьей 51 настоящего Закона; субсидий местным бюджетам из регионального фондасофинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 52настоящего Закона; субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсацийв соответствии со статьей 53 настоящего Закона; средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи спогашением и (или) обслуживанием государственного долга Курганскойобласти перед федеральными органами государственной власти и (или)исполнением иных обязательств Курганской области перед федеральнымбюджетом; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей54 настоящего Закона. Статья 48. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местнымбюджетам (за исключением субвенций из регионального фондакомпенсаций) предоставляются при условии соблюдения органамиместного самоуправления Курганской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются при условии отсутствия просроченной задолженностисоответствующих органов местного самоуправления перед областнымбюджетом. 3. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований, для которыхв двух из трех последних отчетных лет суммарная доля указанныхдотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам в общем объеме собственных доходовпревышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная сфинансового года, следующего за последним отчетным годом,представляются при условии подписания и соблюдения условийсоглашений с Финансовым управлением Курганской области о мерах поповышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Порядок заключения указанных соглашений и контроля за ихвыполнением устанавливается Правительством Курганской области. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Финансовая помощь и бюджетные кредиты предоставляютсямуниципальным образованиям, для которых в двух из трех последнихотчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета субъекта РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам вобщем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, присоблюдении следующих дополнительных условий: муниципальное образование не вправе ставить муниципальныхслужащих в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочиерасходы) по сравнению с государственными гражданскими служащимиКурганской области; предоставление бюджетных кредитов юридическим лицамосуществляется в размере, не превышающем 3 процента объемасобственных доходов местного бюджета; предоставление муниципальных гарантий осуществляется вразмере, не превышающем 5 процентов объема собственных доходовместного бюджета. В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых, определенный в соответствии со статьями 60и 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", является основанием для предоставления дотаций в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования,размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийустанавливается не выше предельных значений, установленных закономКурганской области. 4. Нормативными правовыми актами Правительства Курганскойобласти могут быть установлены дополнительные условияпредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетаФинансовое управление Курганской области вправе приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенцийиз регионального фонда компенсаций) бюджетам соответствующихмуниципальных образований. Статья 49. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуетсяв составе областного бюджета в целях выравнивания уровня расчетнойбюджетной обеспеченности городских округов исходя из численностижителей, финансовых возможностей органов местного самоуправлениягородских округов по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Региональный фонд финансовой поддержки поселенийформируется за счет следующих источников: дотаций, выделяемых из федерального бюджета на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности; налоговых и неналоговых доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета. 3. В связи с наделением органов местного самоуправлениямуниципальных районов в соответствии с пунктом 1 статьи 45настоящего Закона полномочиями органов государственной властиКурганской области по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, региональный фонд финансовойподдержки поселений в части, касающейся предоставления дотацийпоселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, необразуется. Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящихв состав территорий муниципальных районов, включаются в составрегионального фонда компенсаций и распределяются между бюджетамимуниципальных районов исходя из численности жителей в расчете наодного жителя в соответствии с единой методикой расчета субвенцийиз регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 1 кнастоящему Закону. Субвенции, предоставленные бюджетам муниципальных районов наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений, направляются в районный фонд финансовой поддержкипоселений. 4. Право на получение дотаций из регионального фондафинансовой поддержки поселений имеют все городские округаКурганской области, за исключением городских округов, указанных впункте 1 статьи 57 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого городскогоокруга, имеющего право на получение дотации, исходя из численностижителей поселения в расчете на одного жителя. 5. Размер дотаций из регионального фонда финансовой поддержкипоселений определяется в соответствии с единой методикой расчетадотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений всоответствии с приложением 2 к настоящему Закону. 6. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкипоселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающихпотребностей в процессе исполнения местных бюджетов. 7. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселенийгородских округов и распределение дотаций из него между бюджетамигородских округов утверждаются законом Курганской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 50. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) образуется в составе областного бюджетав целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). 2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) формируется за счет следующихисточников: дотаций, выделяемых из федерального бюджета на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности; налоговых и неналоговых доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета. 3. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций,указанных в пункте 4 настоящей статьи, предоставляютсямуниципальным районам (городским округам), уровень расчетнойбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень,установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) определяется соотношением налоговыхдоходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развитияи структуры экономики и (или) налоговой базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальнымрайонам и городским округам с учетом различий в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических ииных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимостьпредоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одногожителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) производится по единойметодике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходовмуниципальных районов и городских округов, а также перечнябюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия,влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и(или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетовотдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) с учетом указанных в настоящем пунктедотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) не может превышать уровень расчетнойбюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иногомуниципального района (городского округа), который до распределенияуказанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетнойобеспеченности. В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, могут бытьвыделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия),учитываемые при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).Особенности расчета указанных дотаций определяются методикойраспределения дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). Законом Курганскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и (или)принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиисполнительных органов государственной власти Курганской областимогут быть установлены особенности перечисления и использованияуказанных дотаций. 4. Часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) может предоставлятьсямуниципальным районам (городским округам), за исключениеммуниципальных районов (городских округов), перечисляющих субвенциив областной бюджет в соответствии со статьей 57 настоящего Закона,исходя из численности жителей муниципального района (городскогоокруга) в расчете на одного жителя в соответствии с единойметодикой. Законом Курганской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год может быть предусмотрен различный порядок расчетауказанных дотаций для бюджетов муниципальных районов и бюджетовгородских округов. 5. Размер дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) определяется всоответствии с единой методикой расчета дотаций из региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) согласно приложению 3 к настоящему Закону. 6. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетаммуниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствиисо сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей впроцессе исполнения местных бюджетов. 7. Объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) и распределение дотацийиз него между бюджетами муниципальных районов (городских округов)утверждаются законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Статья 51. Фонд муниципального развития Курганской области 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий длядолевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения в составерасходов областного бюджета может быть образован фондмуниципального развития Курганской области. 2. Фонд муниципального развития Курганской области формируетсяза счет следующих источников: финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета; налоговых и неналоговых доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета. 3. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставленияуказанных субсидий и их распределение между муниципальнымиобразованиями (группами муниципальных образований) осуществляется впорядке и на условиях, определенных законом Курганской области. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставленияуказанных субсидий и их распределение между муниципальнымиобразованиями Курганской области в зависимости от уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных образований не допускается. Обязательным критерием для указанного отбора является участиемуниципального образования в финансировании инвестиционнойпрограммы (проекта). Минимальный размер доли участия муниципальногообразования в финансировании инвестиционной программы (проекта)определяется законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Объем фонда муниципального развития Курганской области ираспределение субсидий из него между муниципальными образованиямиКурганской области утверждаются законом Курганской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 52. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий длядолевого финансирования приоритетных социально значимых расходовместных бюджетов в составе расходов областного бюджета может бытьобразован региональный фонд софинансирования социальных расходов. 2. Региональный фонд софинансирования социальных расходовформируется за счет следующих источников: финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета; налоговых и неналоговых доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета. 3. Отбор муниципальных образований Курганской области, которымпредоставляются указанные субсидии, и распределение указанныхсубсидий между муниципальными образованиями осуществляются поединой методике расчета субсидий из регионального фондасофинансирования социальных расходов, утверждаемой закономКурганской области об областном бюджете на очередной финансовый годв соответствии с требованиями настоящего Закона. 4. Целевое назначение, условия предоставления и расходованияуказанных субсидий устанавливаются законом Курганской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 5. Объем регионального фонда софинансирования социальныхрасходов и распределение субсидий из него утверждаются закономКурганской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 53. Региональный фонд компенсаций 1. Региональный фонд компенсаций образуется в составеобластного бюджета с целью финансового обеспечения исполненияорганами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области отдельных государственных полномочий, переданныхфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Курганской области органам местногосамоуправления Курганской области, за счет следующих источников: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти; субсидий из Федерального фонда софинансирования социальныхрасходов и иной финансовой помощи, выделяемой из федеральногобюджета; собственных доходов областного бюджета и источниковфинансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимомдля осуществления органами местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области отдельных полномочий органовгосударственной власти Курганской области, переданных им законамиКурганской области. 2. Законы Курганской области, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления муниципальных образованийотдельными государственными полномочиями, должны предусматриватьвыделение в составе регионального фонда компенсаций средств,необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи спередачей отдельных государственных полномочий Курганской области. 3. Объем и распределение субвенций из регионального фондакомпенсаций утверждаются законом Курганской области об областномбюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальномуобразованию Курганской области и виду субвенции. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются всоответствии с методиками (способами) расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления соответствующихполномочий, содержащимися в законе Курганской области о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями, между муниципальными образованиями, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные полномочия, пропорционально численности населения(отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетныхуслуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению,другим показателям с учетом объективных условий, влияющих настоимость бюджетных услуг (объем выплат). Использование при распределении субвенций из региональныхфондов компенсаций показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается. Статья 54. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются на срок до одного года в целях покрытия временныхкассовых разрывов местных бюджетов в пределах средств и наусловиях, утвержденных законом Курганской области об областномбюджете на очередной финансовый год и иными нормативными правовымиактами Курганской области. Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов изобластного бюджета осуществляется по процентной ставке,устанавливаемой законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 2. Использование бюджетных кредитов, полученных местнымибюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам не допускается. 3. Невозврат либо несвоевременный возврат органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской областибюджетного кредита влечет взыскание пени за несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере,определенном договором о предоставлении бюджетного кредита всоответствии с законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты,штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету изобластного бюджета в соответствующем финансовом году, а также засчет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (заисключением местных налогов), подлежащих зачислению в местныйбюджет. Статья 55. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются вформе: дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений,предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетампоселений в соответствии со статьей 56 настоящего Закона; субвенций и субсидий бюджетам поселений за счет средств,полученных из фонда муниципального развития Курганской области,регионального фонда софинансирования социальных расходов ирегионального фонда компенсаций; субвенций, перечисляемых в региональный фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в порядке, установленномстатьей 57 настоящего Закона; субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера в соответствии со статьей 58 настоящегоЗакона; средств, перечисляемых в федеральный бюджет или областнойбюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципальногодолга муниципального образования перед федеральными органамигосударственной власти или органами государственной властиКурганской области и (или) исполнением иных обязательств органовместного самоуправления перед соответствующими органамигосударственной власти; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений. В случае передачи законом Курганской области отдельныхгосударственных полномочий Курганской области органам местногосамоуправления городских и сельских поселений, органы местногосамоуправления муниципальных районов осуществляют распределениесубвенций, полученных из регионального фонда компенсаций, всоответствии с методиками (способами) расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления соответствующихполномочий, содержащихся в законе Курганской области о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями. Статья 56. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Районные фонды финансовой поддержки поселений могутобразовываться в составе расходов бюджетов муниципальных районов наочередной финансовый год в целях дополнительного по отношению кдотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселенийвыравнивания финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий порешению вопросов местного значения. Решение об образовании районного фонда финансовой поддержкипоселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов наочередной финансовый год принимается представительным органомместного самоуправления муниципального района. 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируютсяза счет следующих источников: дотаций, выделяемых из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов); субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности поселений; собственных доходов бюджета муниципального района и источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального района. 3. Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений определяется в соответствии с единой методикой согласноприложению 4 к настоящему Закону. 4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений,за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленномпунктом 3 статьи 49 настоящего Закона, предоставляются поселениям,входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетнаяобеспеченность которых не превышает уровень, установленный вкачестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений данного муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениямданного муниципального района с учетом различий в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических ииных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетомдотаций районного фонда финансовой поддержки поселений не можетпревышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетомдотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в составданного муниципального района, которое до распределения указанныхдотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетнойобеспеченности. 5. Объем средств районного фонда финансовой поддержкипоселений и распределение дотаций из него утверждаются решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципальногорайона о бюджете на очередной финансовый год. Статья 57. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет 1. Субвенции в областной бюджет могут перечисляться избюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых вотчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местныхбюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) превышали двукратный средний по муниципальнымобразованиям (городским округам) уровень, в расчете на одногожителя. 2. Порядок расчета субвенций, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, определяется в соответствии с единой методикой расчетасубвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет, утверждаемой закономКурганской области об областном бюджете на очередной финансовый годв соответствии с требованиями настоящего Закона. 3. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии снастоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). 4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в областной бюджет,утверждается по муниципальным районам (городским округам) закономКурганской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) предусматривают в местных бюджетах субвенцию,указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ееперечисление в областной бюджет в соответствии с законом Курганскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. В случаеневыполнения органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) указанных требований, законом Курганскойобласти предусматривается снижение для данных муниципальныхобразований нормативов отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами (за исключением местных налогов), до уровня,обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размереуказанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизациячасти доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размерауказанной субвенции. Статья 58. Субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Курганской области в бюджеты муниципальных районов Курганской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Предоставление субвенций из бюджетов поселений бюджетаммуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера осуществляется в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 59. Иные виды финансовой помощи Иные виды финансовой помощи из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Курганской области могутпредоставляться в форме иных дотаций и субсидий в случаях ипорядке, предусмотренных законами Курганской области и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиКурганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Закона. Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 60. Ответственность за нарушение нормативных правовых актов Курганской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений В случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами, настоящимЗаконом и иными законами Курганской области, лица, виновные внарушении настоящего Закона Курганской области, законов Курганскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год,нормативных правовых актов Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Курганской области по вопросам регулированиябюджетных правоотношений, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области. (Вредакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 278) Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Курганской области в соответствие с настоящим Законом 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Курганской области от 11 октября 2000 года N 379 "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; Закон Курганской области от 31 октября 2001 года N 99 "Овнесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; Закон Курганской области от 27 февраля 2002 года N 152 "Овнесении изменений в Закон Курганской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; Закон Курганской области от 31 марта 2003 года N 290 "Овнесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; Закон Курганской области от 3 марта 2004 года N 389 "Овнесении изменения и дополнений в Закон Курганской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; Закон Курганской области от 31 декабря 2004 года N 2 "Овнесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области". 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательныеакты Курганской области, нормативные правовые акты ГубернатораКурганской области, нормативные правовые акты Администрации(Правительства) Курганской области, нормативные правовые актыорганов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящимЗаконом в шестимесячный срок. Глава XII. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ Статья 62. Вступление Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования, за исключением главы IX настоящего Закона. 2. Глава IX настоящего Закона вступает в силу с 1 января2006 года. 3. Статья 45 главы IX настоящего Закона вводится в действиеежегодно законом Курганской области об областном бюджете наочередной финансовый год при условии, если законом Курганскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый годпредусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанныхполномочий. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган 05 декабря 2005 года N 99 Приложение N 1 к Закону Курганской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области" ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ 1. Субвенции из регионального фонда компенсаций на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямраспределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченностипоселений. 2. Норматив для определения общего объема субвенций изрегионального фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчетуи предоставлению дотаций поселениям рассчитывается по следующейформуле: Н = СФКИП / Н , в насгде СФКИП - объем субвенций из регионального фонда компенсаций наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотацийпоселениям, утвержденный законом Курганской области об областномбюджете на очередной финансовый год; Н - численность населения по муниципальным районам. нас 3. Субвенции из регионального фонда компенсаций на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямраспределяются между бюджетами муниципальных районов исходя изчисленности жителей. Объем субвенций из регионального фондакомпенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям муниципальному району определяется по следующейформуле: Т = Н x Н , ic в iнacгде Н - норматив для определения общего объема субвенций из врегионального фонда компенсаций на исполнение полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям; Н - численность населения i-го муниципального района. iнас Приложение N 2 к Закону Курганской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области" ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений (далее -РФФПП) образуется и распределяется с целью выравнивания бюджетнойобеспеченности городских округов. 2. Дотации из РФФПП распределяются между городскими округамиисходя из численности жителей. Объем дотаций из РФФПП городскомуокругу определяется по следующей формуле: Т = РФФПП x (Н / Н ), iд iнас насгде РФФПП - объем регионального фонда финансовой поддержкипоселений, формируемый в составе областного бюджета; Н - численность населения i-го городского округа; iнас Н - численность населения по городским округам. нас Приложение N 3 к Закону Курганской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области" ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) (далее - РФФПМР(ГО)) образуется ираспределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). 2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) до получения дотаций из РФФПМР(ГО)определяется по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , i i iгде БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iмуниципального района (городского округа) до распределениядотаций из РФФПМО(ГО); ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального района i(городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района i(городского округа). 3. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнениюсо средним по Курганской области) оценка налоговых доходовконсолидированного бюджета муниципального района, бюджетагородского округа, определяемая на основе уровня развития иструктуры экономики муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала используется для сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в рамках настоящей Методики и не являетсяпрогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговыхдоходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душунаселения или в абсолютном размере. Расчет индекса налогового потенциала производится всоответствии с приложением 1 к настоящей Методике. 4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению сосредним по Курганской области уровнем) оценка расходовконсолидированного бюджета муниципального района, бюджетагородского округа по предоставлению одинакового объема бюджетныхуслуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом объективныхрегиональных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов используется для сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в рамках настоящей Методики и не являетсяпрогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходовмуниципальных районов (городских округов) в расчете на душунаселения или в абсолютном размере. Расчет индекса бюджетных расходов производится в соответствиис приложением 2 к настоящей Методике. 5. Дотации из РФФПМР(ГО) распределяются между муниципальнымирайонами (городскими округами), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетнойобеспеченности от уровня, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности. Объем дотаций из РФФПМР(ГО) муниципальному району (городскомуокругу) рассчитывается в два этапа, для каждого из которыхустанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности. 5.1. Общий объем дотаций из РФФПМР(ГО) муниципальному району(городскому округу) определяется суммированием средств,распределенных на первом и втором этапе, по следующей формуле: РФФПМР(ГО) = Т1 + Т2 , i iд iдгде Т1 - объем дотаций из РФФПМР(ГО) i-му муниципальному району iд(городскому округу), распределяемых на первом этапе; T2 - объем дотаций РФФПМР(ГО) i-му муниципальному району iд(городскому округу), распределяемых на втором этапе. 5.2. На первом этапе дотации из РФФПМР(ГО) распределяютсямежду группой муниципальных районов (городских округов), уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотацийиз РФФПМР(ГО) не превышает первый критерий выравнивая бюджетнойобеспеченности по следующей формуле: Т1 = П x Д1 , iд iгде Т1 - объем дотаций из РФФПМР(ГО) i-му муниципальному району iд(городскому округу), распределяемых на первом этапе; П - степень сокращения отставания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) от первогокритерия выравнивания бюджетной обеспеченности (85%); Д1 - объем средств, необходимый для доведения расчетной iбюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга) до уровня, установленного в качестве первого критериявыравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1 > 0); i 5.2.1. Объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) до уровня, установленного в качестве первогокритерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется поформуле: Д1 = А x (К1 - БО ) x ИБР x H , i д i i iнacгде А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов(городских округов) в расчете на душу населения, прогнозируемый наочередной финансовый год, определяемый на основе показателейконсолидированного бюджета; К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия двыравнивания бюджетной обеспеченности (60%); БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iмуниципального района (городского округа) до распределениядотаций из РФФПМР(ГО); H - численность населения i-го муниципального района iнac(городского округа). 5.3. На втором этапе дотации из РФФПМР(ГО) распределяютсямежду группой муниципальных районов (городских округов), уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средствРФФПМР(ГО), распределенных на первом этапе, не превышает второйкритерий выравнивая бюджетной обеспеченности по следующей формуле: Т2 = (РФФПМР(ГО) - SUMT1 ) x Д2 / SUMД2 , iд iд i iгде РФФПМР(ГО) - общий объем дотаций из РФФПМР(ГО) на очереднойфинансовый год; SUMT1 - объем дотаций РФФПМР(ГО), распределенных на первом iдэтапе, по всем муниципальным районам (городским округам); Д2 - объем средств, необходимый для доведения уровня iрасчетной бюджетной обеспеченности по i-му муниципальномурайону (городскому округу) с учетом дотаций из РФФПМР(ГО),распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (при условии, что Д2 > 0); i SUMД2 - суммарный объем средств, необходимый для доведения iуровня расчетной бюджетной обеспеченности по всеммуниципальным районам (городским округам) с учетом дотаций изРФФПМР(ГО), распределенных на первом этапе, до уровня,установленного в качестве второго критерия выравниваниябюджетной обеспеченности (при условии, что Д2 > 0). i 5.3.1. Объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) с учетом дотаций из РФФПМР(ГО), распределенныхна первом этапе, до уровня, установленного в качестве второгокритерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется поформуле: Д2 = А x (К2 - (Т1 / (ИБР x Н x А) + ИНП / ИБР )) x i д iд i iнас i i x ИБР x H , i iнасгде К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия двыравнивания бюджетной обеспеченности (100 %). Приложение 1 к единой методике расчета дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА 1. Индекс налогового потенциала муниципального района(городского округа) - отношение налогового потенциаламуниципального района (городского округа) в расчете на одногожителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальнымрайонам (городским округам). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)- оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетоммуниципального района (городского округа) исходя из уровня развитияи структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговыхисточников, закрепленных за этим муниципальным районом (городскимокругом). 1.1. Индекс налогового потенциала муниципального района(городского округа) определяется по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н ), i i iнас насгде ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального района i(городского округа); НП - налоговый потенциал i-го муниципального района i(городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов(городских округов); Н - численность населения по муниципальным районам нас(городским округам). Расчет налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) производится по репрезентативной системе налогов в разрезеосновных видов налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов(городских округов), и отражает доходные возможности, которыеучитываются при распределении финансовых средств в рамкахмежбюджетного регулирования. Состав репрезентативной системы налогов, переченьэкономических показателей, соответствующих базам налогообложениямуниципальных районов (городских округов) по видам налогов,приведены в таблице:+---------------------------+------------------------------------+¦ Наименование налога ¦ Показатель, характеризующий базу ¦¦ ¦ налогообложения ¦+---------------------------+------------------------------------+¦Налог на доходы физических¦Фонд оплаты труда в целом плиц ¦экономике ¦+---------------------------+------------------------------------+¦Единый налог на вмененный¦Оборот розничной торговли (во всех¦¦доход для отдельных видов¦каналах реализации), оборот¦¦деятельности ¦общественного питания, объем платных¦¦ ¦услуг, оказываемых населению ¦+---------------------------+------------------------------------+¦Земельный налог ¦Площади земель с учетом их¦¦ ¦кадастровой стоимости ¦+---------------------------+------------------------------------+¦Налог на имущество¦Стоимость имущества физических лиц ¦¦физических лиц ¦ ¦+---------------------------+------------------------------------+ 1.2. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) по отдельному налогу определяется по следующей формуле: НП = ПД x Норм x (БН / БН ), ij j j ij iгде НП - налоговый потенциал i-го муниципального района ij(городского округа) по j-му налогу; ПД - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный jбюджет Курганской области в планируемом году; Hopм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов j(городских округов) от j-го налога в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьями настоящего Закона; БН - база налогообложения (экономический показатель, ijотражающий базу налогообложения) i-го муниципального района(городского округа) по j-му налогу в планируемом году; БH - суммарная база налогообложения (экономический jпоказатель, отражающий базу налогообложения) Курганскойобласти по j-му налогу в планируемом году. 1.3. Налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга) определяется по следующей формуле: НП = SUMНП , i j ijгде НП - налоговый потенциал i-го муниципального района i(городского округа); НП - налоговый потенциал i-го муниципального района ij(городского округа) по j-му налогу (суммирование производитсяпо всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и используются только длярасчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целяхмежбюджетного регулирования. Приложение 2 к единой методике расчета дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ 1. Для оценки относительных различий в расходныхобязательствах муниципальных районов (городских округов)используется репрезентативная система расходных обязательств,которая включает основные виды расходных обязательств, связанных срешением вопросов местного значения муниципальных районов(городских округов). Указанные вопросы местного значенияперечислены в таблице. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) определяется по следующей формуле: ИБР = SUM а x ИБР , i i i ijгде ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района i(городского округа); a - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной iсистемы расходных обязательств; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района ij(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств. 1.1. Индекс бюджетных расходов муниципального района(городского округа) по отдельному виду расходных обязательств,входящему в состав репрезентативной системы расходов, определяетсяпо следующей формуле: 1 n 1 ИБР = (П x K x ... x К ) / SUM (П x К x ... x ij ij ij ij i ij ij n x K ), ijгде ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района ij(городского округа) по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов; П - численность потребителей бюджетных услуг i-го ijмуниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; 1 n K ... K - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ij ijбюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг вi-м муниципальном районе (городском округе). 1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по следующейформуле: К = (К + К + К ) / 3, мсрi мi чомсi чнпiгде К - средний коэффициент масштаба в i-м муниципальном мсрiрайоне (городском округе); К - коэффициент масштаба в i-м муниципальном районе мi(городском округе); К - коэффициент корректировки на число органов местного чомсiсамоуправления в i-м муниципальном районе (городском округе); К - коэффициент корректировки на количество населенных чнпiпунктов в i-м муниципальном районе (по городским округамданный коэффициент принят за 1). 1.2.1.1. Коэффициент масштаба определяется по следующейформуле: К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , мi iнас насср iнасгде Н - средняя численность населения по муниципальным нассррайонам (городским округам). 1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число органов местногосамоуправления определяется по следующей формуле: К = ((У - У ) x 0,01) + 1, чомсi чомсi чомс minгде У - число органов местного самоуправления в i-м чомсiмуниципальном районе (городском округе); У - минимальное число органов местного самоуправления чомс minпо муниципальным районам (городским округам). 1.2.1.3. Коэффициент корректировки на количество населенныхпунктов определяется по следующей формуле: К = ((У - У ) x 0,01) + 1, чнпi чнпi чнп сргде У - количество населенных пунктов в i-м муниципальном чнпiрайоне; У - количество населенных пунктов в среднем по чнп срмуниципальным районам. 1.2.2. Коэффициент уровня урбанизации определяется последующей формуле: К = 1 + УВ , у iггде К - коэффициент уровня урбанизации i-го муниципального района у(городского округа); УВ - удельный вес городского населения i-го муниципального iграйона (городского округа). 1.2.3. Коэффициент уровня цен определяется по следующейформуле: К = К x К x К x (Б / Б ), цi тд срi всi дi i сргде К - коэффициент уровня цен в i-м муниципальном районе цi(городском округе); К - средний коэффициент транспортной доступности в i-м тд срiмуниципальном районе (городском округе); К - коэффициент возрастной структуры в i-м муниципальном всiрайоне (городском округе); К - коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном дiрайоне (городском округе); Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров и iуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе); Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров сри услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам). 1.2.3.1. Средний коэффициент транспортной доступностиопределяется по следующей формуле: К = (К + К ) / 2, тд срi тдржсi тдрцiгде К - коэффициент транспортной доступности по расстоянию тдржсiдо железнодорожной станции в i-м муниципальном районе (данныйкоэффициент рассчитан исходя из расстояния от районного центра доближайшей железнодорожной станции, по городскому округу данныйкоэффициент принят за 1); К - коэффициент транспортной доступности по среднему тдрцiрасстоянию от районного центра до населенного пункта в i-ммуниципальном районе (данный коэффициент рассчитан исходя изсреднего расстояния от поселений до районного центра, по городскомуокругу данный коэффициент принят за 1). 1.2.3.2. Коэффициент возрастной структуры определяется последующей формуле: К = (1 + Н ) / (1 + Н ), всi всi всгде Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и всiстарше трудоспособного возраста в i-м муниципальном районе(городском округе); Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше вструдоспособного возраста в целом по муниципальным районам(городским округам). 1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения определяются последующей формуле: К = (1 + УВ ) / (1 + УВ ), дi i сргде К - коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном дiрайоне (городском округе); УВ - удельный вес населения в i-м муниципальном районе i(городском округе), проживающего в мелких населенных пунктах счисленностью менее 500 человек; УВ - средний удельный вес населения в i-м муниципальном сррайоне (городском округе), проживающего в мелких населенных пунктахс численностью менее 500 человек по муниципальным районам(городским округам). 1.2.4. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услугопределяется по следующей формуле: К = (Г / Г ) x К x (Ж x 0,1 + 0,9), жкуi i iср тд срi iгде Г - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных iуслуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1 кв.метр в месяц в i-м муниципальном районе (городском округе); Г - средняя предельная стоимость предоставления жилищно- iсркоммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, израсчета на 1 кв. метр в месяц по муниципальным районам (городскимокругам); Ж - отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к iсреднедушевым денежным доходам граждан в i-м муниципальном районе(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в среднемпо Курганской области. 1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги ксреднедушевым денежным доходам граждан в муниципальном районе(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в среднемпо Курганской области, определяется по следующей формуле: Ж = (Г / Ф ) / (Г / Ф ), i i i iср сргде Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в i-м муниципальном iрайоне (городском округе); Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по срмуниципальным районам (городским округам). Перечень вопросов местного значения муниципальных районов(городских округов), определяющих структуру репрезентативнойсистемы расходных обязательств, а также перечень показателей,определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к нимкоэффициенты удорожания, приведены в таблице.+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Вопросы местного значения¦ Показатель, ¦Применяемый¦ Доля ¦¦ ¦характеризующий¦коэффициент¦расходов ⦦ ¦ потребителей ¦ ¦репрезен- ¦¦ ¦бюджетных услуг¦ ¦тативной ¦¦ ¦ ¦ ¦системе ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Общегосударственные ¦Численность ¦Средний ¦ 13¦¦вопросы ¦населения ¦коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦масштаба ¦ ¦¦ ¦ ¦Коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦уровня цен ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация охраны¦Численность ¦Коэффициент¦ 3¦¦общественного порядка ¦милиции ¦уровня цен ¦ ¦¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Создание условий для¦Протяженность ¦Средний ¦ 2¦¦предоставления ¦автомобильных ¦коэффициент¦ ¦¦транспортных услуг¦дорог, ¦масштаба ¦ ¦¦населению и организация¦находящихся в¦Коэффициент¦ ¦¦транспортного ¦муниципальной ¦уровня цен ¦ ¦¦обслуживания населения¦собственности ¦ ¦ ¦¦(содержание и¦ ¦ ¦ ¦¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦¦автомобильных дорог) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Жилищно-коммунальное ¦Площадь жилого¦Коэффициент¦ 20¦¦хозяйство (организация¦фонда ¦стоимости ¦ ¦¦электро- и газоснабжения,¦ ¦ЖКУ ¦ ¦¦организация утилизации и¦ ¦ ¦ ¦¦переработки бытовых и¦ ¦ ¦ ¦¦промышленных отходов) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация ¦Численность ¦Коэффициент¦ 20¦¦предоставления ¦учащихся по¦уровня цен ¦ ¦¦общедоступного и¦учреждениям ¦ ¦ ¦¦бесплатного начального¦общего ¦ ¦ ¦¦общего, основного общего,¦образования ¦ ¦ ¦¦среднего (полного) общего¦ ¦ ¦ ¦¦образования по основным¦ ¦ ¦ ¦¦общеобразовательным ¦ ¦ ¦ ¦¦программам, за¦ ¦ ¦ ¦¦исключением средств¦ ¦ ¦ ¦¦субвенции на реализацию¦ ¦ ¦ ¦¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦¦стандарта общего¦ ¦ ¦ ¦¦образования, выделяемых¦ ¦ ¦ ¦¦из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация ¦Численность ¦Коэффициент¦ 14¦¦предоставления ¦детей от 1 до 6¦уровня цен ¦ ¦¦общедоступного ¦лет ¦ ¦ ¦¦бесплатного дошкольного¦ ¦ ¦ ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация ¦Численность ¦Коэффициент¦ 7¦¦предоставления ¦учащихся по¦уровня цен ¦ ¦¦дополнительного ¦учреждениям ¦ ¦ ¦¦образования ¦дополнительного¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация оказания на¦Численность ¦Коэффициент¦ 18¦¦территории скорой¦населения ¦урбанизации¦ ¦¦медицинской помощи ¦50% численности¦Коэффициент¦ ¦¦ ¦населения в¦уровня цен ¦ ¦¦ ¦возрасте от 0¦ ¦ ¦¦ ¦до 17 лет ¦ ¦ ¦¦ ¦100% ¦ ¦ ¦¦ ¦численности ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦¦ ¦старше ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоспособного¦ ¦ ¦¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Другие вопросы местного¦Численность ¦Коэффициент¦ 3¦¦значения ¦населения ¦урбанизации¦ ¦¦ ¦ ¦Коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦уровня цен ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+ Приложение N 4 к Закону Курганской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Курганской области" ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений (далее -МФФПП) образуется и распределяется с целью выравнивания бюджетнойобеспеченности поселений. 2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений дополучения дотаций из МФФПП определяется по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , i i iгде БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iпоселения до распределения дотаций из МФФПП; ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения; i ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения. i 3. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнениюсо средним по муниципальному району) оценка налоговых доходовпоселения, определяемая на основе уровня развития и структурыэкономики поселения. Индекс налогового потенциала используется для сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в рамкахнастоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой,рекомендуемой) оценкой налоговых доходов поселений в расчете надушу населения или в абсолютном размере. Расчет индекса налогового потенциала производится всоответствии с приложением 1 к настоящей Методике. 4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению сосредним по поселениям уровнем) оценка расходов бюджета поселения попредоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете наодного жителя, определяемая с учетом объективных региональныхфакторов и условий. Индекс бюджетных расходов используется для сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в рамкахнастоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой,рекомендуемой) оценкой расходов поселений в расчете на душунаселения или в абсолютном размере. Расчет индекса бюджетных расходов производится в соответствиис приложением 2 к настоящей Методике. 5. Дотации из МФФПП распределяются между поселениями, уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень,установленный в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетнойбюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качествекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Объем дотаций из МФФПП поселению рассчитывается в два этапа,для каждого из которых устанавливается критерий выравниваниябюджетной обеспеченности. 5.1. Общий объем дотаций из МФФПП поселению определяетсясуммированием средств, распределенных на первом и втором этапе, последующей формуле: МФФПП = Т1 + Т2 , i iд iдгде Т1 - объем дотаций из МФФПП i-му поселению, распределяемых iдна первом этапе; Т2 - объем дотаций МФФПП i-му поселению, распределяемых на iдвтором этапе. 5.2. На первом этапе дотации из МФФПП распределяются междугруппой поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых до распределения дотаций из МФФПП не превышает первыйкритерий выравнивая бюджетной обеспеченности по следующей формуле: Т1 = П x Д1 , iд iгде Т1 - объем дотаций из МФФПП i-му поселению, распределяемых iдна первом этапе; П - степень сокращения отставания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений от первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (85%); Д1 - объем средств, необходимый для доведения расчетной iбюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного вкачестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности(при условии, что Д1 > 0). i 5.2.1. Объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня,установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности, определяется по формуле: Д1 = А x (К1 - БО ) x ИБР x Н , i д i i iнасгде А - средний уровень налоговых доходов поселений в расчете надушу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год,определяемый на основе показателей бюджета; К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия двыравнивания бюджетной обеспеченности (60%); БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iпоселения до распределения дотаций из МФФПП; Н - численность населения i-го поселения. iнас 5.3. На втором этапе дотации из МФФПП распределяются междугруппой поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых с учетом средств МФФПП, распределенных на первом этапе, непревышает второй критерий выравнивая бюджетной обеспеченности последующей формуле: Т2 = (МФФПП - SUMТ1 ) x Д2 / SUMД2 , iд iд i iгде МФФПП - общий объем дотаций из МФФПП на очередной финансовыйгод; SUMТ1 - объем дотаций МФФПП, распределенных на первом этапе, iдпо всем поселениям; Д2 - объем средств, необходимый для доведения уровня iрасчетной бюджетной обеспеченности по i-му поселению с учетомдотаций из МФФПП, распределенных на первом этапе, до уровня,установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (при условии, что Д2 > 0); i SUMД2 - суммарный объем средств, необходимый для доведения iуровня расчетной бюджетной обеспеченности по всем поселениям сучетом дотаций из МФФПП, распределенных на первом этапе, до уровня,установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (при условии, что Д2 > 0). i 5.3.1. Объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций изМФФПП, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного вкачестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,определяется по формуле: Д2 = А x (К2 - (Т1 /(ИБР x Н x А) + ИНП / ИБР )) x i д iд i iнас i i x ИБР x Н , i iнасгде К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия двыравнивания бюджетной обеспеченности (100%). Приложение 1 к единой методике расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА 1. Индекс налогового потенциала поселения - отношениеналогового потенциала поселения в расчете на одного жителя каналогичному показателю в среднем по всем поселениям. Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов,которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровняразвития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговыхисточников, закрепленных за этим поселением. 1.1. Индекс налогового потенциала поселения определяется последующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н ), i i iнас iнасгде ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения; i НП - налоговый потенциал i-го поселения; i НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений; Н - численность населения по поселениям. нас Расчет налогового потенциала поселения производится порепрезентативной системе налогов в разрезе основных видов налогов,зачисляемых в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности,которые учитываются при распределении финансовых средств в рамкахмежбюджетного регулирования. Состав репрезентативной системы налогов, переченьэкономических показателей, соответствующих базам налогообложенияпоселений по видам налогов, приведены в таблице:+-----------------------------+----------------------------------+¦ Наименование налога ¦ Показатель, характеризующий базу ¦¦ ¦ налогообложения ¦+-----------------------------+----------------------------------+¦Налог на доходы физических¦Фонд оплаты труда в целом плиц ¦экономике ¦+-----------------------------+----------------------------------+¦Единый налог на вмененный¦Оборот розничной торговли (во всех¦¦доход для отдельных видов¦каналах реализации), оборот¦¦деятельности ¦общественного питания, объе즦 ¦платных услуг, оказываемых¦¦ ¦населению ¦+-----------------------------+----------------------------------+¦Земельный налог ¦Площади земель с учетом их¦¦ ¦кадастровой стоимости ¦+-----------------------------+----------------------------------+¦Налог на имущество физических¦Стоимость имущества физических лиц¦¦лиц ¦ ¦+-----------------------------+----------------------------------+ 1.2. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогуопределяется по следующей формуле: НП = ПД x Норм x (БН / БН ), ij j j ij iгде НП - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу; ij ПД - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный jбюджет муниципального района в планируемом году; Норм - норматив отчислений в бюджеты поселений от j-го налога jв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьями Закона Курганской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Курганской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Курганской области"; БН - база налогообложения (экономический показатель, ijотражающий базу налогообложения) i-го поселения по j-му налогу впланируемом году; БН - суммарная база налогообложения (экономический jпоказатель, отражающий базу налогообложения) муниципального районапо j-му налогу в планируемом году. 1.3. Налоговый потенциал поселения определяется по следующейформуле: НП = SUMНП , i j ijгде НП - налоговый потенциал i-го поселения; i НП - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу ij(суммирование производится по всем налогам, входящим врепрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетовпоселений и используются только для расчета индекса налоговогопотенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений вцелях межбюджетного регулирования. Приложение 2 к единой методике расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ 1. Для оценки относительных различий в расходныхобязательствах поселений используется репрезентативная системарасходных обязательств, которая включает основные виды расходныхобязательств, связанных с решением вопросов местного значенияпоселений. Указанные вопросы местного значения перечислены втаблице. Индекс бюджетных расходов поселений определяется по следующейформуле: ИБР = SUM а x ИБР , i i i ijгде ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения; i а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной iсистемы расходных обязательств; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду ijрасходов репрезентативной системы расходных обязательств. 1.1. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному видурасходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системырасходов, определяется по следующей формуле: 1 n 1 n ИБР = (П x К x ... x К ) / SUM (П x К x ... x К ), ij ij ij ij i ij ij ijгде ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду ijрасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; П - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения ijпо j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходных обязательств; 1 n К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ij ijбюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему всостав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете наодного потребителя бюджетных услуг в i-м поселении. 1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по следующейформуле: К = (К + К + К ) / 3, мсрi мi чомсi чнпiгде К - средний коэффициент масштаба в i-м поселении; мсрi К - коэффициент масштаба в i-м поселении; мi К - коэффициент корректировки на число органов местного чомсiсамоуправления в i-м поселении; К - коэффициент корректировки на количество населенных чнпiпунктов в i-м поселении (по городским поселениям данный коэффициентпринят за 1). 1.2.1.1. Коэффициент масштаба определяется по следующейформуле: К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , мi iнас насср iнасгде Н - средняя численность населения по поселениям. насср 1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число органов местногосамоуправления определяется по следующей формуле: К = ((У - У ) x 0,01) + 1, чомсi чомсi чомс minгде У - число органов местного самоуправления в i-м чомсiпоселении; У - минимальное число органов местного самоуправления чомс minпо поселениям. 1.2.1.3. Коэффициент корректировки на количество населенныхпунктов определяется по следующей формуле: К = ((У - У ) x 0,01) + 1, чнпi чнпi чнп сргде У - количество населенных пунктов в i-м поселении; чнпi У - количество населенных пунктов в среднем по чнп српоселениям. 1.2.2. Коэффициент уровня урбанизации определяется последующей формуле: К = 1 + УВ , у iггде К - коэффициент уровня урбанизации i-го поселении; у УВ - удельный вес городского населения i-го поселения. iг 1.2.3. Коэффициент уровня цен определяется по следующейформуле: К = К x К x К x (Б / Б ), цi тд срi всi дi i сргде К - коэффициент уровня цен в i-м поселении; цi К - средний коэффициент транспортной доступности в i-м тд срiпоселении; К - коэффициент возрастной структуры в i-м поселении; всi К - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении; дi Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров и iуслуг в i-м поселении; Б - стоимость набора основных социально необходимых товаров сри услуг в среднем по поселениям. 1.2.3.1. Средний коэффициент транспортной доступностиопределяется по следующей формуле: К = (К + К ) / 2, тд срi тдржсi тдрцiгде К - коэффициент транспортной доступности по расстоянию тдржсiдо железнодорожной станции в i-м поселении (данный коэффициентрассчитан исходя из расстояния от поселения до ближайшейжелезнодорожной станции); К - коэффициент транспортной доступности по среднему тдрцiрасстоянию от поселения до районного центра в i-м поселении (данныйкоэффициент рассчитан исходя из среднего расстояния от поселений дорайонного центра). 1.2.3.2. Коэффициент возрастной структуры определяется последующей формуле: К = (1 + Н ) / (1 + Н ), всi всi всгде Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и всiстарше трудоспособного возраста в i-м поселении; Н - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше вструдоспособного возраста в целом по поселениям. 1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения определяется последующей формуле: К = (1 + УВ ) / (1 + УВ ), дi i сргде К - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении; дi УВ - удельный вес населения в i-м поселении, проживающего в iв мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек; УВ - средний удельный вес населения в i-м поселении, српроживающего в мелких населенных пунктах с численностью менее 500человек по поселениям. 1.2.4. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услугопределяется по следующей формуле: К = (Г / Г ) x К x (Ж x 0,1 + 0,9), жкуi i iср тд срi iгде Г - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных iуслуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1 кв.метр в месяц в i-м поселении; Г - средняя предельная стоимость предоставления жилищно- iсркоммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, израсчета на 1 кв. метр в месяц по поселениям; Ж - отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги к iсреднедушевым денежным доходам граждан в i-м поселении, отнесенноек аналогичному показателю в среднем по поселениям. 1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные услуги ксреднедушевым денежным доходам граждан в поселении, отнесенное каналогичному показателю в среднем по поселениям, определяется последующей формуле: Ж = (Г / Ф ) / (Г / Ф ), i i i iср сргде Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в i-м поселении; i Ф - среднедушевые денежные доходы граждан в среднем по српоселениям. Перечень вопросов местного значения поселения, определяющихструктуру репрезентативной системы расходных обязательств, а такжеперечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг иприменяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице.+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Вопросы местного значения¦ Показатель, ¦Применяемый¦ Доля ¦¦ ¦характеризующий¦коэффициент¦расходов ⦦ ¦ потребителей ¦ ¦репрезен- ¦¦ ¦бюджетных услуг¦ ¦тативной ¦¦ ¦ ¦ ¦системе ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Общегосударственные ¦Численность ¦Средний ¦ 18¦¦вопросы ¦населения ¦коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦масштаба ¦ ¦¦ ¦ ¦Коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦уровня цен ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Обеспечение мер пожарной¦Численность ¦Коэффициент¦ 1¦¦безопасности ¦работников ¦уровня цен ¦ ¦¦ ¦пожарных частей¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Жилищно-коммунальное ¦Площадь жилого¦Коэффициент¦ 45¦¦хозяйство (организация¦фонда ¦стоимости ¦ ¦¦электро- и газоснабжения,¦ ¦ЖКУ ¦ ¦¦организация утилизации и¦ ¦ ¦ ¦¦переработки бытовых и¦ ¦ ¦ ¦¦промышленных отходов) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Организация библиотечного¦Численность ¦Коэффициент¦ 15¦¦обслуживания населения,¦населения ¦уровня цен ¦ ¦¦создание условии для¦ ¦ ¦ ¦¦организации досуга и¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения жителей¦ ¦ ¦ ¦¦услугами организаций¦ ¦ ¦ ¦¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+¦Другие вопросы местного¦Численность ¦Коэффициент¦ 21¦¦значения ¦населения ¦урбанизации¦ ¦¦ ¦ ¦Коэффициент¦ ¦¦ ¦ ¦уровня цен ¦ ¦+-------------------------+---------------+-----------+----------+