Приложение к Постановлению от 18.10.2005 г № 381 Программа
Целевая программа курганской области «Развитие мелкотоварного производства сельских территорий курганской области на 2006 — 2010 годы»
Паспорт
Целевой программы Курганской области
"Развитие мелкотоварного производства
сельских территорий Курганской
области на 2006 - 2010 годы"
| Наименование Программы | "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы" |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Закон Курганской области от 26.12.1997 N 96 "О государственной поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области", Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 N 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" |
| Заказчик Программы | Администрация (Правительство) Курганской области |
| Разработчик и координатор Программы | Департамент сельского хозяйства Курганской области |
| Исполнители Программы | Финансовое управление Курганской области, Департамент сельского хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию), крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию) и другие организации в соответствии с мероприятиями Программы (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общие расходы на реализацию Программы составляют 214,0 млн. руб., из них: 121,6 млн. руб. - областной бюджет; 92,4 млн. руб. - привлеченные средства (по согласованию); в том числе: - в 2006 году - 38,4 млн. руб., из них: 22,6 млн. руб. - областной бюджет; 15,8 млн. руб. - привлеченные средства; - в 2007 году - 40,5 млн. руб., из них: 23,7 млн. руб. - областной бюджет; 16,8 млн. руб. - привлеченные средства; - в 2008 году - 42,9 млн. руб., из них: 24,4 млн. руб. - областной бюджет; 18,5 млн. руб. - привлеченные средства; - в 2009 году - 44,8 млн. руб., из них: 25,1 млн. руб. - областной бюджет; 19,7 млн. руб. - привлеченные средства; - в 2010 году - 47,4 млн. руб., из них: 25,8 млн. руб. - областной бюджет; 21,6 млн. руб. - привлеченные средства. Исполнители, получающие денежные средства для реализации программных мероприятий из областного бюджета, за исключением органов государственной власти Курганской области, привлекаются к участию в Программе только на конкурсной основе, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Порядок проведения конкурсов разрабатывается Департаментом сельского хозяйства Курганской области |
| Основные цели Программы | Обеспечение занятости и увеличение доходов сельского населения. Повышение эффективности деятельности: 1) крестьянских (фермерских) хозяйств; 2) личных подсобных хозяйств сельского населения (далее - личное подсобное хозяйство); сельскохозяйственных потребительских (в том числе кредитных) кооперативов |
| Задачи Программы | 1. Создание и развитие социально-экономических, организационных, правовых и финансовых институтов, обеспечивающих эффективную деятельность субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства. 2. Создание государственной системы гарантированной финансовой поддержки личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. 3. Формирование рыночной и социальной инфраструктуры на основе: 1) создания эффективной системы обеспечения сельскохозяйственной продукцией государственных и муниципальных учреждений; 2) поддержки и развития сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; 3) создания новых рабочих мест за счет развития кооперации на селе и диверсификации сельской экономики; 4) развития индивидуальной предпринимательской деятельности вне сельскохозяйственной сферы на селе; 5) укрепления взаимодействия производственной и социальной инфраструктуры села, содействия занятости и повышения доходов сельского населения. 4. Расширение в сельской местности сети информационно-консультационных служб (ИКС). Содействие обучению новым профессиям, сотрудничество со средствами массовой информации |
| Сущность решаемых проблем | Необходимость принятия Программы обусловлена наличием проблем: - высоким уровнем безработицы сельского населения; - низким уровнем жизни сельского населения; - неполным соответствием потребностям существующей инфраструктуры обслуживания личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств; - недостаточностью кредитования через кредитные организации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - недостаточным уровнем закупок товарной сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - низким уровнем технической оснащенности личных подсобных хозяйств; - недостаточным уровнем зоотехнического и ветеринарного обслуживания личных подсобных хозяйств; - низким уровнем профессиональной подготовки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - недостаточностью информационноконсультационного обслуживания населения; - низким уровнем использования источников занятости сельского населения |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - Создание ежегодно не менее 1,5 тысячи рабочих мест в сфере заготовки, переработки, производства и реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств; - увеличение ежегодно объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения на 3 - 5% |
| Система организации контроля за ходом выполнения Программы | Контроль за ходом выполнения Программы в области осуществляет Администрация (Правительство) Курганской области. Система контроля предусматривает ежегодную отчетность Департамента сельского хозяйства Курганской области о выполнении Программы перед Администрацией (Правительством) Курганской области до 1 марта последующего года |
| Срок реализации Программы | В течение 2006 - 2010 годов |
Раздел I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Социально-экономическая трансформация, происходящая в последнее десятилетие в России, негативно отразилась на уровне жизни и общей социально-экономической ситуации на селе.
Российское село переживает системный кризис. В результате отсутствия действенной государственной поддержки, реализация проводимых мер по наращиванию производства и повышению доходности отраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК) значительных сдвигов в развитии сельских территорий не достигла.
Несбалансированность ценовой политики, исключение сельского хозяйства из перечня национальных приоритетов привело к ослаблению финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и снижению уровня производимой продукции.
В АПК Курганской области основным источником получения доходов и местом занятости сельского населения, как правило, являлись коллективные сельскохозяйственные организации, оказывающие услуги своим работникам, пенсионерам и другим категориям сельского населения по ведению личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Снижение объемов производства продукции привело к сокращению количества рабочих мест. Численность населения, занятого в сельскохозяйственном производстве, сократилась по сравнению с 1990 годом в 2,7 раза, при общем сокращении занятости в экономике области в 1,6 раза. Уровень безработицы сельского населения в области составляет 10,2%.
Для значительной части сельских жителей личные подсобные хозяйства превратились из дополнительного источника дохода в основной. Активное трудоспособное население занялось производством животноводческой и овощеводческой продукции, причем объемы производства позволяют обеспечить собственное потребление семей и осуществлять товарное производство.
По состоянию на 01.01.2005 в Курганской области насчитывалось 192 090 единиц личных подсобных хозяйств. За гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, закреплено 202,1 тысяч гектаров земель, в том числе 191,5 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, из них 140 тысяч гектаров пашни.
В личных подсобных хозяйствах области производится 66% мяса, 75% молока, 78% яиц, 97% валового сбора картофеля и других овощей, плодов и ягод от общего производства указанной продукции во всех категориях хозяйств.
Перераспределение объемов сельскохозяйственного производства в сторону индивидуального сектора требует целенаправленной, дифференцированной региональной политики, обусловленной мерами государственного регулирования и поддержки.
Нерешенность проблем правового, институционального и экономического характера, недоступность финансово-кредитных и имущественных ресурсов приводит к сдерживанию тенденции роста частного сектора сельского хозяйства.
Несоответствие современным требованиям существующей социальной и инженерной инфраструктуры, тяжелые условия труда и низкий уровень жизни на селе приводят к высокой миграции молодежи, к дефициту высококвалифицированных кадров, к ухудшению демографической ситуации в сельской местности.
В целом наблюдается ежегодное уменьшение численности личных подсобных хозяйств, вследствие чего уменьшается количество поголовья скота, происходит снижение производства и реализации продукции.
Динамика производства сельскохозяйственной продукции
и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах
| Показатель | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2004 г. в % к 2001 г. |
| Производство, тыс. тонн: - картофеля | 500,0 | 462,0 | 360,0 | 300,0 | 60,0 |
| - других овощей | 180,0 | 174,0 | 166,6 | 160,0 | 88,9 |
| - произведено (реализовано на убой в живом весе) скота и птицы | 45,9 | 42,0 | 47,5 | 44,0 | 95,9 |
| - молока | 287,9 | 290,5 | 301,4 | 268,6 | 93,3 |
| -яиц, млн. шт. | 101,7 | 99,2 | 106,2 | 104,1 | 102,4 |
| Численность скота на начало года, тыс. голов: крупный рогатый скот | 200,6 | 197,9 | 197,5 | 180,2 | 89,8 |
| в т.ч. коровы | 105,8 | 99,4 | 96,7 | 87,0 | 82,2 |
| свиньи | 117,8 | 93,6 | 110,2 | 102,5 | 87,0 |
| овцы и козы | 99,9 | 96,3 | 94,4 | 91,9 | 92,0 |
| лошади | 16,9 | 16,8 | 16,6 | 15,7 | 92,9 |
Одной из основных причин, сдерживающих рост производства продукции в личных подсобных хозяйствах, является низкий уровень товарности.
Организация сети сельскохозяйственной потребительской кооперации регионального масштаба позволит увеличить реализацию продукции государственным, муниципальным учреждениям и торговой сети в целом, предоставит возможность обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей ресурсным потенциалом для расширения производства.
В личных подсобных хозяйствах, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, слабо организовано зоотехническое и ветеринарное обслуживание.
Подавляющее большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей, находясь в сложнейшей ситуации, сегодня не могут, как раньше, оказывать гражданам помощь в необходимых объемах. Финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей по итогам работы за прошлый год неустойчивое, ряд из них являются неплатежеспособными. Данные хозяйства будут выступать источником формирования ресурсов для организации сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах.
По состоянию на 01.01.2005 в Курганской области насчитывалось 3045 единиц крестьянских (фермерских) хозяйств, за ними закреплено 297 тысяч гектаров земель, в том числе 293 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий, из них 246 тысяч гектаров пашни.
В соответствии с Законом Курганской области от 26.12.1997 N 96 "О государственной поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области", из областного бюджета на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств ежегодно выделяется порядка 3% от общей суммы расходов, предусмотренных на развитие АПК области.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах области производится 14,6% зерновых культур, 2,8% мяса, 2% молока от общего производства указанной продукции во всех категориях хозяйств. В 2004 году фермерами получено (в фактически действовавших ценах) 5,2% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства области.
Недостаточность ресурсной поддержки, низкий уровень обновления сельскохозяйственной техники (износ составляет 80 - 90%), удаленность или отсутствие обслуживающих предприятий - все это негативно сказывается и на развитии крестьянских (фермерских) хозяйств.
Динамика производства продукции и поголовья
скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах
| Показатель | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2004 г. в % к 2001 г. |
| Произведено, тыс. тонн: - зерна | 164,6 | 153,9 | 159,4 | 129,8 | 78,9 |
| - картофеля | 0,9 | 0,8 | 0,6 | 1,4 | 155,6 |
| - других овощей | 1,0 | 0,2 | 0,1 | 0,7 | 70,0 |
| - произведено (реализовано на убой в живом весе) скота и птицы | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 1,9 | 90,5 |
| молока | 8,7 | 9,1 | 8,8 | 7,2 | 82,8 |
| яиц, млн. шт. | 2,1 | 2,2 | 2,1 | 1,6 | 76,2 |
| Численность скота на начало года, тыс. голов: крупный рогатый скот | 6,9 | 6,8 | 6,7 | 6,3 | 91,3 |
| в т.ч. коровы | 3,5 | 3,3 | 3,1 | 2,8 | 80,0 |
| свиньи | 8,4 | 7,3 | 9,9 | 10,6 | 126,2 |
| овцы и козы | 4,1 | 4,4 | 4,5 | 4,5 | 109,8 |
| лошади | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 83,3 |
Животноводческая отрасль в крестьянских (фермерских) хозяйствах остается на уровне личного подсобного хозяйства, на одно крестьянское (фермерское) хозяйство приходится около двух голов крупного рогатого скота, двух свиней и одной овцы.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах наибольшее развитие получила отрасль растениеводства, где доминирует выращивание зерновых культур, в структуре посевных площадей они занимают 91% от общей площади посевов. Основную часть посевов зерновых - 89% - занимает яровая пшеница.
Наличие растениеводческой продукции и сельскохозяйственной техники в крестьянских (фермерских) хозяйствах позволяет оказывать услуги личным подсобным хозяйствам по заготовке кормов и обработке земельных участков наряду с крупными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Бессистемная реорганизация крупных коллективных предприятий, узкая направленность сельской экономики, отсутствие механизма государственного регулирования, несоответствие цен между сельскохозяйственной продукцией и средствами производства для нее привели к многократному сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции, к быстрому росту безработицы и снижению уровня жизни на селе.
Для воссоздания устойчивого развития мелкотоварного производства и улучшения благосостояния сельского населения необходимы комплексная программа развития и реализации на практике системы государственной поддержки мелкотоварного производства в сельских территориях, создание многоукладной сельской экономики и социальной обеспеченности на селе.
Раздел II.Основные механизмы реализации программы
Основная цель Программы - создание условий и разработка механизмов обеспечения занятости и увеличения доходов сельского населения, повышение эффективности деятельности личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве, обеспечение социальной защищенности сельского населения.
1.Организационно-правовое обеспечение
Программа предполагает осуществление мероприятий, направленных на разработку правовых документов, содействие в реализации физическим и юридическим лицам - участникам Программы их прав собственности на землю, консультирование участников Программы по вопросам действующего законодательства, разработку предложений по совершенствованию нормативных документов на областном и муниципальном уровнях. Федеральная целевая программа, совпадающая с задачами настоящей Программы, отсутствует.
2.Создание государственной системы финансовой поддержки
Разработка рыночных отношений объективно требует формирования системы финансовой поддержки субъектов мелкотоварного производства на селе и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
При этом наряду с существующей банковской системой предполагается задействовать сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, отвечающие потребностям средних и мелких предпринимателей в сельском хозяйстве. Основными задачами оказания финансовой поддержки должны стать работа по упрощению процедуры предоставления займов мелким заемщикам и равный доступ участников Программы к финансовым ресурсам.
Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и личных подсобных хозяйств будет направлена на создание условий для укрепления их материально-технической базы, увеличение объемов и повышение эффективности производства, развитие производственной инфраструктуры.
Выделение средств из областного бюджета на финансово-кредитную и инвестиционную поддержку будет осуществляться на возвратной и дотационной основе.
Средства будут предоставляться в форме кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, через сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы; дотирования личных подсобных хозяйств за реализованную продукцию (молоко - сдача свыше 3 тонн на хозяйство, по 300 рублей за каждую тонну).
Предусматривается предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат по уплате процентов за кредит.
3.Развитие личных подсобных хозяйств
Одно из главных направлений Программы - развитие личных подсобных хозяйств и повышение доходов сельского населения как важнейшей формы самозанятости.
В качестве мер, способствующих развитию, предусматриваются:
- привлечение личных подсобных хозяйств к продовольственному обеспечению социальных учреждений районов;
- совершенствование механизмов сбыта продукции личных подсобных хозяйств;
- увеличение доступа владельцев личных подсобных хозяйств к рынкам материально-технических ресурсов;
- укрепление правового статуса личных подсобных хозяйств;
- увеличение предельного размера землепользования в расчете на одно личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством и повышение плодородия земель;
- создание условий по обеспечению населения гарантированной оплатой за счет аренды земли арендодателями через совершенствование договорных условий аренды земельных долей, при этом в договорах предусматривать оказание услуг в счет арендной платы;
- кооперирование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
- государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Основными видами растениеводческой продукции, производимой гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, являются картофель и другие овощи.
Планируемые объемы производства продукции растениеводства
личными подсобными хозяйствами, тыс. тонн
| Показатель | 2005 г. оценка | 2006 г. прогноз | 2007 г. прогноз | 2008 г. прогноз | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2010 г. в % к 2005 г. |
| Производство: - картофеля | 384,0 | 385,0 | 400,0 | 420,0 | 440,0 | 460,0 | 119,8 |
| - других овощей | 163,4 | 170,0 | 172,0 | 174,0 | 176,0 | 180,0 | 110,2 |
Для производства растениеводческой продукции в личных подсобных хозяйствах необходимо:
- обеспечение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, высокоурожайными сортами картофеля и других овощных культур;
- увеличение объемов закупок картофеля и других овощей;
- оказание практической помощи в приобретении минеральных удобрений, средств защиты растений от сорняков, вредителей и болезней.
Планируемые объемы производства продукции
животноводства и поголовья скота в
личных подсобных хозяйствах
| Показатель | 2005 г. оценка | 2006 г. прогноз | 2007 г. прогноз | 2008 г. прогноз | 2009 г. прогноз | 2010 г. прогноз | 2010 г. в % к 2005 г. |
| Скот и птица (выращивание) в живом весе, тыс. тонн | 36,8 | 37,3 | 37,5 | 37,8 | 38,0 | 38,5 | 104,6 |
| Молоко, тыс. тонн | 258,0 | 259,0 | 264,0 | 270,0 | 275,0 | 280,0 | 108,5 |
| Яйца, млн. штук | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 111,5 | 112,0 | 101,8 |
| Крупный рогатый скот на начало года, тыс. голов | 150,4 | 152,0 | 153,0 | 155,0 | 160,0 | 160,0 | 106,4 |
| в т.ч. коровы | 74,6 | 76,0 | 76,0 | 77,0 | 78,0 | 78,0 | 104,6 |
| Свиньи, тыс. голов | 59,3 | 60,0 | 65,0 | 67,0 | 70,0 | 73,0 | 123,1 |
| Овцы и козы, тыс. голов | 84,5 | 85,0 | 87,5 | 89,5 | 89,8 | 93,0 | 110,1 |
Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах является важным резервом увеличения объемов производства и реализации молока, мяса и яиц в области.
В целях наращивания производства продукции животноводства необходимо осуществить ряд мероприятий, обеспечивающих увеличение поголовья и продуктивности сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах:
- создание условий для закупок животноводческой продукции;
- создание соответствующих условий содержания;
- увеличение продажи молодняка крупного рогатого скота, свиней и птицы сельскохозяйственными предприятиями;
- обеспечение организации заготовки кормов в соответствии с потребностями;
- обеспечение организации пунктов по искусственному осеменению и ветеринарному обслуживанию скота в личных подсобных хозяйствах.
Планируемая продажа сельскохозяйственными
предприятиями молодняка скота и птицы населению
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Молодняк крупного рогатого скота, гол. | 5500 | 6000 | 6500 | 7000 | 7500 |
| Поросята, гол. | 9900 | 11000 | 1300 | 14000 | 15000 |
| Птица, тыс. гол. | 890 | 900 | 950 | 1000 | 1100 |
Развитие кооперации при выращивании мяса между репродукторами молодняка и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами.
┌────────────────┐ 1 ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│ОАО "Курганское│─────>│ Хозяйство - │ │Предприятие по│
│по племенной│ 3 │ репродуктор │ ┌─>│переработке мяса│
│работе" │<─────│ │ │ │ │
└────────────────┘ └─────┬──────────┘ │ └────────────────┘
│ /\\ │
1│ 3│ 1│
│ │ │
\\/ │ │
┌────────────────┐ ┌───────────┴────┐ │ ┌────────────────┐
│Потребительский │ │Потребительский │───┘ │Потребительский │
│кооператив по│ │кооператив по│ 3 │кредитный │
│обеспечению │ ┌─>│закупу мяса│<---->│кооператив, банк│
│кормами │ │ │(закупщик) │ │ │
└──┬───────────┬─┘ │ └────────────────┘ └────────────────┘
│ /\\ /\\ │ │ 2 /\\ /\\ /\\
2│ 3│ │3 └─────┼─────────┐ 1 │ │ │
│ │ └────────┼─────┐ │ │ │ │
\\/ │ 3│ │ \\/ \\/ 3│ │
┌────────┴───────┐ │1 ┌──┴─────────────┐ │ │
│Крестьянские │ │ │Личные │ │ │
│(фермерские) │ │ │подсобные │ │ │
│хозяйства по│<──┘ │хозяйства по│<────────┘ │
│доращиванию и│ │доращиванию и│ 3│
│откорму │ │откорму │ │
└────────────────┘ └────────────────┘ │
/\\ │
└──────────────────────────────────────────────────┘
1
-----------> - движение поголовья;
2
-----------> - поставка кормов;
3
-----------> - денежные потоки.Рис. 1. Схема организации производства мяса на основе кооперации
Увеличение объемов производства мяса в личных подсобных хозяйствах и повышение его товарности возможно при осуществлении комплекса мероприятий:
- развитие кооперации между сельскохозяйственными товаропроизводителями по выращиванию и откорму животных и птицы, оказание в рамках этой кооперации помощи в создании и расширении материальной базы личных подсобных хозяйств;
- продажа личным подсобным хозяйствам сбалансированных комбикормов, кормовых добавок, ветеринарных медикаментов;
- создание производственных и потребительских кооперативов для решения вопросов материально-технического обеспечения и сбыта продукции, а также консультирования.
4.Развитие несельскохозяйственного предпринимательства на селе
В современных условиях, когда трудно изыскать значительные материальные и финансовые ресурсы для организации местной промышленности, развитие несельскохозяйственного предпринимательства является важным источником занятости сельского населения. Роль несельскохозяйственного предпринимательства будет возрастать по мере сокращения удельного веса сельскохозяйственного производства в муниципальной экономике, который имеет ряд преимуществ:
- относительно небольшие капитальные вложения при организации производства;
- дополнительная круглогодичная занятость для работников, имеющих сезонную занятость по основному месту работы;
- возможность использования надомного труда и поэтому относительно небольшой штат постоянных сотрудников на предприятии;
- возможность использования дешевых материалов и вторичного сырья для производства многих изделий;
- возможность привлечения к занятиям промыслами представителей различных возрастных и социальных групп населения.
К основным направлениям развития несельскохозяйственного предпринимательства относятся:
- сельская торговля;
- народные промыслы и ремесла;
- бытовое и социально-культурное обслуживание населения;
- заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого прикладного сырья;
- заготовка и переработка древесины, деревообработка, производство строительных материалов и строительство;
- рыболовство;
- транспортные услуги.
Одним из основных направлений несельскохозяйственного предпринимательства является рыболовство. В целях увеличения организации рабочих мест необходимо задействовать имеющийся потенциал рыботоварного производства в районах, организовать бригады по зарыблению, выращиванию и реализации рыбы, передать им в аренду водоемы, обеспечить рыбопосадочным материалом, оказать содействие в реализации товарной продукции, определить меры государственной поддержки из областного бюджета.
Устойчивое производство и реализация рыбы позволят обеспечить социальную стабильность трудовых коллективов и дополнительную организацию рабочих мест.
5.Информационно-консультативное обслуживание
мелкотоварного сектора на селе
В процессе обучения будет задействована и информационно-консультационная служба фонда "Губернаторский фонд поддержки АПК".
Осуществление консультативной информационной помощи мелкотоварному сектору на селе будет проводиться через организацию информационных центров в районах с последующим предоставлением информации на бумажном носителе.
Кроме того, предусматривается оказание консультативной информационной помощи в районах, где не будут действовать информационные центры, посредством проведения собраний (сходов) сельских жителей и через сеть сельских библиотек.
Информационно-консультативное обслуживание будет проводиться в виде семинаров, лекций по вопросам наиболее продуктивных пород скота, сортовых семян картофеля и других овощей, высокоэффективных минеральных удобрений, содействия в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства и кооперации.
Информирование будет осуществляться с помощью органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Раздел III.Технико-экономическое