Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 № 108
Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 апреля 2005 года N 108 Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396; от 16.01.2007 г. N 10) В соответствии с Уставом Курганской области Администрация (Правительство) Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Главном управлении образования Курганской области (приложение). 2. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 106 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области" признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Пономарева Л.Ф. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 12 апреля 2005 года N 108 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении образования Курганской области(В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396; от 07.08.2006 г. N 267; от 16.01.2007 г. N 10) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главное управление образования Курганской области (далее Главное управление образования) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим функции по вопросам образования и молодежной политики. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 1.2. Главное управление образования создается постановлением Администрации (Правительства) Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой. 1.3. Главное управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Курганской области, актами Губернатора Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области и настоящим Положением. 1.4. Главное управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии: - с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области; - с органами местного самоуправления; - с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. 1.5. Главное управление образования выступает учредителем подведомственных образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 1.6. Финансирование деятельности Главного управления образования осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти, предусматриваемых в областном бюджете. 1.7. Главное управление образования обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. 1.8. Место нахождения Главного управления образования: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 35. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396) II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования и молодежной политики, обеспечения конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами и возможностями, осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Курганской области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций. 2.3. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и привлечения внебюджетных источников. 2.4. Осуществление комплексных мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников. 2.4-1. Осуществление в соответствии с действующим законодательством мер по защите прав и интересов, профилактике правонарушений и безнадзорности, организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, социальной поддержке и медико-психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 2.4-2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, и оказание методической помощи органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей, по вопросам социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 2.5. Реализация кадровой политики в области образования, совершенствование подготовки и использования педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования. 2.6. Координация деятельности учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Курганской области, по обеспечению потребности рынка труда в регионе квалифицированными специалистами. 2.7. Содействие активизации и развитию международного, межрегионального сотрудничества в области образования и науки. 2.8. Анализ и прогнозирование социальных процессов в среде молодежи, их воздействие на состояние и развитие социально-экономического положения Курганской области. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 2.9. Содействие созданию общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) III. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Главное управление образования в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет политику в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.2. Обеспечивает совершенствование системы непрерывного образования педагогических кадров, качества их профессиональной подготовки и повышения квалификации. 3.3. Осуществляет в пределах компетенции разработку нормативно- правовой документации в соответствии с государственными образовательными стандартами. 3.4. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления образования. 3.5. Анализирует уровень финансового обеспечения системы образования и молодежной политики, участвует в разработке проектов областного бюджета в часть* расходов на образование и молодежную политику, осуществляет финансирование подведомственных учреждений, находящихся в ведении Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.6. Определяет формы и методы воздействия на систему образования в Курганской области, обеспечивающие эффективное использование научных, кадровых, материальных ресурсов Курганской области в целях адаптивности системы образования к уровню и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. 3.7. Определяет совместно с другими органами государственной власти формы поддержки системы образования на территории Курганской области. 3.8. Осуществляет комплексный подход и прогнозирование тенденций развития системы образования на территории Курганской области, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей. 3.8-1. Осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, иных банков данных о детяхсиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также лицах из их числа, и организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 3.9. Осуществляет совместно с другими органами государственной власти Курганской области контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану труда, охрану и укрепление здоровья работников сферы образования, обучающихся и воспитанников. 3.10. Разрабатывает и реализует программы по развитию системы непрерывного профессионального образования с учетом потребностей рынка труда, решает вопросы целевой подготовки, участвует в формировании планов приема в учреждения профессионального и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении Курганской области. 3.10-1. Разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области по вопросам защиты прав и интересов, профилактики правонарушений и безнадзорности, организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, семейного устройства, социальной поддержки и медико-психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, профилактики социального сиротства на территории Курганской области. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 3.11. Совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области в сфере образования и молодежной политики. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.12. Проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Курганской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации). (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 3.13. Вносит предложения в Администрацию (Правительство) Курганской области о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений (за исключением предложений о создании высших учебных заведений). (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 3.14. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Курганской области социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и девиантным поведением. 3.15. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует издание учебной литературы, разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин. 3.16. Разрабатывает региональный (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов. 3.17. Участвует в разработке нормативов финансирования образования Курганской области и установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Курганской области, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. 3.18. Имеет право осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 3.19. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам своей компетенции , обеспечивает ее достоверность. (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 3.20. Содействует формированию и развитию информационной образовательной среды на базе современных информационных технологий и специальной техники. 3.21. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности государственно-общественных органов управления системой образования и молодёжной политики Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.21-1. Осуществляет взаимодействие с органами, осуществляющими функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей, оказывает им методическую помощь. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 3.22. Участвует в организации предоставления начального и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении Курганской области. 3.23. Осуществляет комплекс мер, направленных на обеспечение мобилизационной готовности образовательных учреждений и, при необходимости, перевод их на работу в условиях военного времени. 3.24. Проводит областные массовые мероприятия для участников образовательного процесса и молодёжи. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.25. Участвует в организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения. 3.26. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения, заявления и жалобы граждан. 3.27. Участвует в разработке и реализации основных направлений международного и межрегионального сотрудничества в сферах образования и молодежной политики. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.28. Участвует в создании и развитии системы информационного обеспечения молодежи, сети консультационных и социальных служб помощи молодежи, специализированных служб и центров поддержки и развития молодежного предпринимательства, содействует решению других социально-экономических проблем молодежи совместно с соответствующими органами исполнительной власти Курганской области. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.29. Готовит для Администрации (Правительства) Курганской области в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий в сфере образования и молодежной политики. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 3.30. проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений Курганской области и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием Курганской области и муниципальных образований Курганской области; (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 3.31. организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования); (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 3.31-1. Обеспечивает ведение архива о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывавшихся в образовательных учреждениях Курганской области. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 16.01.2007 г. N 10) 3.32. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) IV. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Для осуществления своих функций Главное управление образования вправе: 4.1. Участвовать в разработке актов Губернатора Курганской области и Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам, затрагивающим компетенцию и сферу деятельности Главного управления образования. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 4.2. Организовывать проектирование новых типов зданий, сооружений для образовательных учреждений области, выполнять функции заказчика при строительстве и реконструкции зданий и сооружений для подведомственных образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 4.3. Организовывать посредническую деятельность по обеспечению учреждений образования материально-техническими ресурсами, учебно-наглядными пособиями, мебелью, учебниками, необходимой печатной документацией. 4.4. Инспектировать образовательные учреждения и органы управления образованием на территории Курганской области в пределах своей компетенции. 4.5. Лицензировать образовательные учреждения и организации, расположенные на территории Курганской области, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. 4.6. Осуществлять в установленном порядке награждение работников системы образования и сферы молодёжной политики. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 4.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курганской области. V. РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Главное управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляющий руководство управлением на основе единоначалия. 5.2. Начальник Главного управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций. 5.3. Начальник Главного управления образования имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке. 5.4. Начальник Главного управления образования: 5.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и других министерств и ведомств вопросы, связанные с развитием образовательного комплекса и со сферой молодежной политики Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 5.4.2. Распределяет обязанности заместителей начальника управления, руководителей организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению образования. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396) 5.4.3. Утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396) 5.4.4. Утверждает положение о структурных подразделениях Главного управления образования. 5.4.5. Осуществляет назначение на должность государственной гражданской службы либо перевод на вышестоящую должность государственной гражданской службы после согласования кандидатуры на соответствующую должность от специалиста до ведущего специалиста - с отделом государственной службы и кадров управления внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области; от должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской области, а также приём на работу других работников Главного управления образования и увольнение (освобождение от должности) работников Главного управления образования; вносит предложения Губернатору Курганской области о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных образовательных учреждений. (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396) 5.4.6. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Главного управления образования, руководителями образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Главного управления образования, и осуществляет проверку их исполнения. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 5.4.7. Вносит предложения о представлении в установленном порядке работников образования и сферы молодежной политики к государственным наградам и присвоению почетных званий. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 14) 5.4.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении образования. 5.4.9. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления образования на работу в условиях военного времени. 5.4.10. Несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. 5.4.11. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. N 396) 5.5. В Главном управлении образования образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей (членов коллегии). 5.6. Состав коллегии Главного управления образования утверждается распоряжением Губернатора Курганской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления образования. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.08.2006 г. N 267) 5.7. На основании решений коллегии, как правило, издаются приказы начальника Главного управления образования. VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Реорганизация и ликвидация Главного управления образования осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке. Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области А.Г.Мазеин