Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 07.12.2004 № 431
"О мерах по реализации федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2004 года N 431 "О мерах по реализации федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 11; от 22.08.2006 г. N 304; Постановления Правительства Курганской области от 28.07.2009 г. N 410) Во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях совершенствования социального обслуживания населения Курганской области Администрация (Правительство) Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания согласно приложению 1. 2. Утвердить Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб согласно приложению 2. 3. Утвердить Порядок осуществления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому согласно приложению 3. 4. Утвердить Порядок и условия социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому согласно приложению 4. 5. Утвердить Порядок и условия полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов согласно приложению 5. 6. Утвердить Порядок и условия оплаты надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания согласно приложению 6. 7. Утвердить Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации согласно приложению 7. 8. Утвердить Положение о мерах социальной поддержки работников государственной системы социальных служб согласно приложению 8. 9. Утвердить форму "Удостоверения работника социальной службы" согласно приложению 9. 10. Установить, что исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания путем проведения проверок, анализа вышеуказанной деятельности и информирования в установленном порядке соответствующих органов. 11. Финансовому управлению Курганской области (Самойлов М.С) предусматривать в областном бюджете на соответствующий год средства на финансирование мер по реализации настоящего постановления. 12. Признать утратившим силу постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27 сентября 1996 года N 495 "О мерах по реализации Федеральных законов "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" на территории Курганской области". 13. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года. 14. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по гуманитарной сфере и социальной политике Мазеина А.Г. Первый заместитель Губернатора Курганской области А.И.Бухтояров Приложение 1 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) Раздел I. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания Гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются следующие услуги: 1) материально-бытовые услуги: - предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания; - предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам; - содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи; - компенсация расходов по проезду на обучение, лечение, консультации; 2) услуги по организации питания, быта, досуга: - приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; - предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам; - обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное); - создание условий для творческой деятельности (художественная самодеятельность, народные промыслы и т. д.); - оказание помощи в написании писем; - обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам; - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; - создание условий для отправления религиозных обрядов; 3) социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: - внеочередное оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в государственных лечебно-профилактических учреждениях области в установленном порядке; - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; - содействие в проведении медико-социальной экспертизы; - проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации; - оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи; - организация прохождения диспансеризации; - госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях); - оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы; - обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации; - обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования; 4) организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей: - создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; - создание условий для получения школьного образования по специальным программам; 5) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: - создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; - проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса; 6) правовые услуги: - помощь в оформлении документов; - оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; - содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки; - содействие в получении консультативной помощи; - обеспечение представительствования в суде с целью защиты прав и интересов; - содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством; - содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) 7) содействие в организации ритуальных услуг. Раздел II. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию Гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, предоставляются на дому следующие услуги: 1) услуги по организации питания, быта и досуга: - покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; - помощь в приготовлении пищи; - покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости; - доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения); - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; - содействие в организации ремонта и уборки (влажная уборка один раз в десять дней) жилых помещений; - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; - содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению; - оказание помощи в написании писем; - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; - содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий; 2) социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; - содействие в оказании медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; - содействие в проведении медико-социальной экспертизы; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации; - содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; - оказание психологической помощи; - содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения; - посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки; - помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе на льготных условиях; - содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации; 3) содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями; 4) содействие в трудоустройстве; 5) правовые услуги: - помощь в оформлении документов; - содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ; - оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; - содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг; 6) содействие в организации ритуальных услуг. Раздел III. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому Гражданам пожилого возраста и инвалидам помимо услуг, указанных в разделе II настоящего Перечня, специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому оказываются следующие услуги: 1) наблюдение за состоянием здоровья; 2) оказание экстренной доврачебной помощи; 3) выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача; 4) оказание санитарно-гигиенических услуг; 5) кормление ослабленных больных; 6) проведение санитарно-просветительной работы. Раздел IV. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке (срочное социальное обслуживание) Гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке (срочное социальное обслуживание) предоставляются следующие социальные услуги: 1) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; 2) оказание материальной помощи; 3) содействие в предоставлении временного жилого помещения; 4) обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; 5) организация экстренной медико-психологической помощи; 6) организация юридических и иных консультаций. Раздел V. Услуги, предоставляемые в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания (полустационарное обслуживание) Гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания (полустационарное обслуживание) предоставляются следующие услуги: 1) услуги по организации питания, быта и досуга: - обеспечение горячим питанием; - предоставление постельных принадлежностей и специального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям; - обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным; 2) социально-медицинские услуги: - содействие в получении медико-психологической помощи; - оказание санитарно-гигиенических услуг; - организация лечебно-оздоровительных мероприятий; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации; 3) содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями: - создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; - создание условий для получения школьного образования по специальным программам; - проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса. 4) правовые услуги: - помощь в оформлении документов; - содействие в получении юридических и иных консультаций. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 2 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 11) 1. Основные виды социальных услуг (социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь и реабилитационные услуги) предоставляются населению государственными социальными службами бесплатно и за плату. 2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется: 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Курганской области; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3)несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. 3. Тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, устанавливаются исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.11.2005 г. N 472) 4. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) государственными социальными службами принимается администрацией государственного учреждения (предприятия) социального обслуживания на основании представленных гражданами или их законными представителями письменного заявления, справки о доходах, выданной в установленном порядке, а также документа, удостоверяющего личность гражданина. Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления. При предоставлении государственными учреждениями (предприятиями) социального обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется. 5. При оказании платных социальных услуг государственные социальные службы заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор на основе примерного договора, утверждаемого исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. Изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются. 7. (Утратил силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.01.2006 г. N 11) Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 3 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Порядок осуществления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому 1. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - граждане) осуществляется путем предоставления им с учетом потребностей социально-бытовых, социально-медицинских, консультативных и иных услуг, предусмотренных Перечнем гарантированных государством социальных услуг, а также предоставления, по их желанию, дополнительных социальных услуг. 2. Социальное обслуживание на дому граждан может осуществляться на временной (сроком до 6 месяцев) или постоянной основах по желанию граждан. Социальное обслуживание на дому граждан направлено на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде и поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. 3. Социальное обслуживание граждан на дому осуществляется отделениями социального обслуживания на дому, создаваемыми в государственных учреждениях социального обслуживания населения, деятельность которых регламентируется Положением об отделении социального обслуживания на дому, утверждаемом исполнительным органом государственной власти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. 4. Зачисление граждан на социальное обслуживание на дому производится решением (приказом) администрации учреждения социального обслуживания населения. Граждане или их законные представители подают в соответствующее учреждение социального обслуживания населения заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) акт социально-бытового обследования гражданина; 2) справка учреждения здравоохранения о нуждаемости в посторонней постоянной или временной помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности; 3) справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию; 4) справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии; 5) документ, удостоверяющий личность; 6) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке. 5. Снятие граждан с социального обслуживания на дому производится решением (приказом) администрации учреждения социального обслуживания населения. Основанием для снятия могут быть: 1) подача личного письменного заявления обслуживаемого гражданина об отказе от социального обслуживания на дому; 2) истечение установленного срока социального обслуживания на дому; 3) выявление медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина; 4) нарушение договорных условий оплаты за социальное обслуживание на дому; 5) нарушение обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении социального обслуживания на дому. 6. При отказе граждан от социального обслуживания на дому при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния их здоровья, гражданам или их законным представителям разъясняются последствия принятого решения. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 4 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Порядок и условия социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому 1. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 2. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в государственных учреждениях социального обслуживания населения (далее - специализированные отделения). 3. В штат специализированных отделений в установленном порядке вводятся медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется действующим законодательством. 4. Организация деятельности специализированных отделений устанавливается Положением о специализированном отделении, утверждаемом исполнительным органом государственной власти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. 5. Социально-медицинское обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - граждане) на дому осуществляется на временной (сроком до 6 месяцев) или постоянной основах по желанию граждан. 6. Зачисление граждан на социально-медицинское обслуживание на дому производится решением (приказом) администрации учреждения социального обслуживания населения. Граждане или их законные представители подают в соответствующее учреждение социального обслуживания населения заявление о зачислении на социально - медицинское обслуживание на дому. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) акт социально-бытового обследования гражданина; 2) справка учреждения здравоохранения о нуждаемости в посторонней постоянной или временной помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности; 3) справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к социально- медицинскому обслуживанию на дому; 4) справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии; 5) документ, удостоверяющий личность; 6) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке. 7. Снятие граждан с социально-медицинского обслуживания на дому производится решением (приказом) администрации учреждения социального обслуживания населения. Основанием для снятия могут быть: 1) подача личного письменного заявления обслуживаемого гражданина об отказе от социально-медицинского го обслуживания на дому; 2) истечение установленного срока социального-медицинского обслуживания на дому; 3) выявление медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина; 4) нарушение договорных условий оплаты за социально-медицинское обслуживание на дому; 5) нарушение обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении социально-медицинского обслуживания на дому. 8. При отказе граждан от социально-медицинского обслуживания на дому при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния их здоровья, гражданам или их законным представителям разъясняются последствия принятого решения. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 5 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Порядок и условия полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 1. Полустационарное социальное обслуживание является формой социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющих медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, осуществляемого в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания. 2. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. 3. Организация деятельности отделения дневного (ночного) пребывания учреждения социального обслуживания (далее - отделение) устанавливается Положением об отделении, утверждаемом исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. 4. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида (далее - граждане) и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья. 5. Снятие граждан с полустационарного социального обслуживания производится решением руководителя учреждения социального обслуживания. Основаниями для снятия могут быть: 1) поданное личное письменное заявление гражданина об отказе от полустационарного социального обслуживания; 2) истечение установленного срока полустационарного социального обслуживания; 3) выявление медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина; 5) нарушение обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении полустационарного социального обслуживания. 6. Оптимальная численность одновременно обслуживаемых граждан отделением составляет от 20 до 30 человек, а продолжительность обслуживания - не менее 2 недель. 7. В отделении могут выделяться помещения для медицинского кабинета, клубной работы, библиотеки, столовой (буфета) и так далее. Для организации отдыха граждан рекомендуется оборудование спального помещения с предоставлением им индивидуальных постельных принадлежностей. 8. Обслуживаемые граждане при их добровольном согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями могут участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских или подсобных хозяйствах. Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 6 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Порядок и условия оплаты надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304; Постановления Правительства Курганской области от 28.07.2009 г. N 410) Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты. 2. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты. 3. Социальные услуги предоставляются бесплатно: 1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного в Курганской области; 2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Курганской области; 3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Курганской области. 4. Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты: 1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Курганской области; 2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в одном населенном пункте с родственниками, которые обязаны обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Курганской области; 3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Курганской области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, устанавливается: 1) для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - от 3 до 5 процентов от получаемой пенсии; от 5 до 7 процентов от получаемой пенсии - за социально-медицинское обслуживание; 2) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в одном населенном пункте с родственниками, которые обязаны обеспечить им помощь и уход, - 10 процентов от получаемой пенсии; 15 процентов от получаемой пенсии - за социально-медицинское обслуживание; 3) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 10 процентов от получаемой пенсии; 15 процентов от получаемой пенсии - за социально-медицинское обслуживание. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать: 1) для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов, 50 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в Курганской области; 2) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в одном населенном пункте с родственниками, которые обязаны обеспечить им помощь и уход, 50 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в Курганской области; 3) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в Курганской области; 5. Социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты: (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) 1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Курганской области; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) 2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в одном населенном пункте с родственниками, которые обязаны обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Курганской области; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) 3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим, в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточного минимума; установленного в Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) Раздел II. Порядок оплаты социальных услуг 1. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. 2. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на платные социальные услуги, если другое не установлено законодательством. 4. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной (минимальной, средней или максимальной) или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, указанных в п. 5 раздела II настоящего Порядка, с учетом величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание. 5) Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители представляют в учреждение социального обслуживания следующие документы: 1) заявление о предоставлении социальных услуг; 2) документ, удостоверяющий личность гражданина; 3) справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии; Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать, дополнительно представляют справки о составе семьи и доходах членов семьи, выданных в установленном порядке. 6. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания заключают с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения, формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты. 7. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги, пересматривается администрацией учреждения социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, прожиточного минимума в Курганской области, платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год. Раздел III. Плата за стационарное обслуживание 1. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, утвержденного в установленном порядке, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. 2. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в Курганской области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, содержание и текущий ремонт жилого помещения и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии. Для граждан, получающих две пенсии, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75 процентов от пенсии меньшего размера. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10.05.2006 г. N 157; Постановления Правительства Курганской области от 28.07.2009 г. N 410) 3. Ежемесячная оплата дополнительных социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой гражданином пожилого возраста (инвалидом) пенсией или среднедушевым доходом членов семьи указанных лиц и прожиточным минимумом, установленным в Курганской области. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 г. N 304) Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 7 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Положение о предоставлении материальной помощи гражданам, проживающим в Курганской области и находящимся в трудной жизненной ситуации (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10.05.2006 г. N 157) Раздел I. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует основания и порядок предоставления материальной помощи гражданам, проживающим в Курганской области и находящимся в трудной жизненной ситуации. Материальная помощь предоставляется уполномоченным органом за счет средств областного бюджета, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год. Раздел II. Перечень документов, необходимых для получения материальной помощи 2. Материальная помощь предоставляется на основании письменного заявления гражданина, которое может быть подано лично гражданином или его законным представителем. В заявлении указывается факт трудной жизненной ситуации, являющийся основанием для обращения. К заявлению о предоставлении материальной помощи прилагаются следующие документы: - копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя; - копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, подавшего заявление; - справка о составе семьи; - документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 3 месяца, справка о доходах от личного подсобного хозяйства, копия трудовой книжки, справка органа службы занятости о признании гражданина безработным, копия пенсионного удостоверения, справка пожарной части для пострадавших от пожара, справка отделения милиции в случае кражи и т.д.). Раздел III. Основания и порядок предоставления материальной помощи 3. Материальная помощь предоставляется уполномоченным органом по месту жительства (регистрации) заявителя. Гражданам без определенного места жительства материальная помощь предоставляется по месту их пребывания. 4. Днем обращения за предоставлением материальной помощи в уполномоченный орган считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление об оказании материальной помощи регистрируется в соответствующем журнале. 5. Уполномоченный орган после приема заявления об оказании материальной помощи проводит обследование материально-имущественного положения заявителя и составляет соответствующий акт. Гражданам без определенного места жительства материальная помощь оказывается без обследования их материально-имущественного положения, при наличии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. 6. Для рассмотрения заявлений граждан по вопросу предоставления материальной помощи и ее назначению, уполномоченным органом создается комиссия. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений граждан на предоставление материальной помощи. 7. Размер оказываемой материальной помощи в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально, учитывая материально-бытовое положение заявителя, состав и доходы семьи, иные обстоятельства. О принятом комиссией решении заявитель или его законный представитель уведомляется уполномоченным органом в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами, в случае отказа в предоставлении материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа. 8. Материальная помощь в виде денежных средств предоставляется заявителю или его законному представителю при наличии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность через кассу уполномоченного органа по расходному ордеру. Материальная помощь в натуральном виде (продукты питания, одежда, обувь и прочее) предоставляется уполномоченным органом по ведомости, под роспись. 9. По решению комиссии материальная помощь назначается единовременно и не чаще одного раза в год. Повторно по одному факту трудной жизненной ситуации материальная помощь может быть предоставлена в исключительном случае с учетом нуждаемости заявителя. Раздел IV. Ответственность граждан 10. Граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Предоставление заявителем недостоверных сведений и документов является основанием для отказа в назначении материальной помощи. 11. В заявлении о предоставлении материальной помощи граждане дают согласие на проверку представленных сведений и документов. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 8 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Положение о мерах социальной поддержки работников государственной системы социальных служб 1. Работники, занятые в государственных учреждениях социального обслуживания населения, помимо предусмотренных действующим законодательством прав, имеют право на бесплатный предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) и бесплатное диспансерное наблюдение в государственных учреждениях здравоохранения за счет ассигнований из областного бюджета. 2. При исполнении служебных обязанностей работники, занятые в государственных учреждениях социального обслуживания населения, имеют право на: 1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату денежной компенсации на их приобретение; 2) выплату компенсационных затрат за проезд на транспорте общего пользования (кроме такси), электропоездах работников государственных учреждений социального обслуживания населения, чья профессиональная деятельность связана с разъездами. 3. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки работников государственной системы социальных служб устанавливаются исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление по вопросам социальной защиты населения. 4. Средства на реализацию мер социальной поддержки работников государственной системы социальных служб предусматриваются в установленном порядке в областном бюджете на соответствующий год. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 9 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года N 431 Форма "Удостоверения работника социальной службы" 1. Лицевая сторона удостоверения ------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работника социальной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------+--------------------------------------- 2. Внутренние левая и правая стороны удостоверения ------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Действительно ¦ ¦ ______________________________ ¦ по ____________________ г. ¦ ¦ ______________________________ ¦ (подпись, печать) ¦ ¦ (наименование учреждения, ¦ ¦ ¦ выдавшего удостоверение) ¦ ¦ ¦ ¦ -------- Действительно ¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N____ ¦ ¦ ¦ по ____________________ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (подпись, печать) ¦ ¦ ______________________________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (фамилия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------- Действительно ¦ ¦ ______________________________ ¦ Место по ____________________ г. ¦ ¦ (имя, отчество) ¦ фотогра (подпись, печать) ¦ ¦ ¦ фии ¦ ¦ является _____________________ ¦ Действительно ¦ ¦ (занимаемая должность) ¦ по ____________________ г. ¦ ¦ ______________________________ ¦ (подпись, печать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ М.П. ______________ ¦ Действительно ¦ ¦ подпись руководителя ¦ по ____________________ г. ¦ ¦ учреждения, выдавшего ¦ (подпись, печать) ¦ ¦ удостоверение ¦ ¦ ¦ "___" _________ г ¦ ¦ ---------------------------------+--------------------------------------- Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова