Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 09.08.2004 № 271
Об организации лекарственного обеспечения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.08.2004 г. N 271 г. Курган Утратилo силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 19.06.2007 г. N 267 Об организации лекарственного обеспечения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) В целях улучшения обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения Администрация (Правительство) Курганской области (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области согласно приложению 1. 2. Управлению здравоохранения Курганской области (Катанаев В.П.): 2.1. сформировать конкурсную комиссию по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области в составе согласно приложению 2; 2.2. совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области (Скляр Е.И.) (по согласованию) разработать и утвердить Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке за счет средств обязательного медицинского страхования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Пономарева Л.Ф. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение 1 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 09.08.2004 г. N 271 Положение о порядке организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования населения Курганской области в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (далее - учреждения здравоохранения). 1.2. Настоящее Положение разработано в целях: 1.2.1. обеспечения процесса оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии со стандартами лечения; 1.2.2. рационального использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения в процессе оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области; 1.2.3. эффективного использования финансовых средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области; 1.2.4. обеспечения прав граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования. 1.3. Организация обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования в учреждениях здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (далее - территориальная программа), осуществляется двумя способами: 1.3.1. Учреждение здравоохранения в установленном порядке самостоятельно приобретает лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с утвержденным Управлением здравоохранения Курганской области стандартом административно-территориальной единицы "Формуляр лекарственных средств областной" способом запроса котировок цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения по договорам между учреждением здравоохранения и поставщиком: 1.3.1.1. по стационарной медицинской помощи - в размере до 30 процентов установленного норматива финансирования по виду расходов медикаменты и перевязочные средства; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) 1.3.1.2. по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов - в размере установленного норматива финансирования по виду расходов медикаменты и перевязочные средства; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) 1.3.2. Учреждение здравоохранения в установленном порядке централизованно обеспечивается лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по стационарной медицинской помощи - в размере до 70 процентов установленного норматива финансирования по виду расходов медикаменты и перевязочные средства. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) 1.4. Финансирование гарантированного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в условиях оказания медицинской помощи осуществляется за счет финансовых средств обязательного медицинского страхования в объеме, установленном территориальной программой и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области. 2. Функции участников организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Курганской области Функции организации обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в системе обязательного медицинского страхования Курганской области осуществляют следующие участники: 2.1. Управление здравоохранения Курганской области: 2.1.1. в пределах установленной компетенции в установленном порядке разрабатывает и утверждает стандарты лечения с указанием номенклатуры используемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения и их объема; 2.1.2. разрабатывает и утверждает "Формуляр лекарственных средств областной", применяемый для обеспечения процесса оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами лечения при реализации территориальной программы; 2.1.3. совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области ежегодно до 1 декабря (в 2004 году до 10 августа) определяет и утверждает Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке за счет средств обязательного медицинского страхования; 2.1.4. совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области осуществляет экспертизу потребности учреждений здравоохранения в приобретении лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения выполнения территориальной программы на соответствующий год; 2.1.5. в установленном порядке выступает в качестве государственного заказчика при централизованных закупках лекарственных средств и изделий медицинского назначения; 2.1.6. организует мониторинг уровня и качества обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения; 2.1.7. отчитывается в установленном порядке совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области перед Администрацией (Правительством) Курганской области о состоянии лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы. 2.2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области: 2.2.1. совместно с Управлением здравоохранения Курганской области ежегодно до 1 декабря (в 2004 году до 10 августа) определяет и утверждает Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке за счет средств обязательного медицинского страхования; 2.2.2. совместно с Управлением здравоохранения Курганской области определяет и утверждает номенклатуру и объем лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке за счет средств обязательного медицинского страхования; 2.2.3. совместно с Управлением здравоохранения Курганской области осуществляет экспертизу потребности учреждений здравоохранения на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения для обеспечения выполнения территориальной программы на соответствующий год; 2.2.4. ежемесячно до 20 числа текущего месяца определяет по каждому учреждению здравоохранения сумму финансовых средств (квоту) для централизованного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на основании принятых к оплате счетов и реестров оказанной медицинской помощи в рамках территориальной программы, и информирует об этом учреждения здравоохранения и поставщиков; 2.2.5. в качестве плательщика в установленном порядке заключает договор с участником конкурса - поставщиком, выигравшим конкурс на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в системе обязательного медицинского страхования (далее - поставщик), и учреждением здравоохранения; 2.2.6. оплачивает поставщику централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, при этом возможны авансовые платежи; 2.2.7. контролирует деятельность учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в части рационального использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения в системе обязательного медицинского страхования; 2.2.8. по итогам каждого квартала проводит сверку расчетов с поставщиками и учреждениями здравоохранения; 2.2.9. участвует в установленном порядке в мониторинге уровня и качества обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения учреждений здравоохранения; 2.2.10. отчитывается в установленном порядке совместно с управлением здравоохранения Курганской области перед Администрацией (Правительством) Курганской области о состоянии лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования. 2.3. Конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (далее - комиссия), осуществляет конкурсный отбор поставщиков по размещению заказов на централизованное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств обязательного медицинского страхования. Комиссия: 2.3.1. осуществляет предварительное рассмотрение представленных на конкурс по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования за счет средств обязательного медицинского страхования, заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации; 2.3.2. определяет победителя(-ей) конкурса по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - конкурс); 2.3.3. информирует в установленном порядке участников конкурса, управление здравоохранения Курганской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области, учреждения здравоохранения и других лиц о результатах проведения конкурса; 2.3.4. при проведении конкурса обеспечивает выполнение следующих обязательных условий: - определение поставщиков на очередной финансовый год; - возможность выбора учреждением здравоохранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках утвержденного Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке за счет средств обязательного медицинского страхования, на основании стоимостной квоты; - наличие единой стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения на весь срок договора поставки; - представление отчетности о поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с утвержденными формами. 2.4. Страховые медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования Курганской области: 2.4.1. в пределах установленной компетенции осуществляют контроль качества медицинской помощи (в том числе лекарственной), оказанной учреждениями здравоохранения, в соответствии с документами, регламентирующими такой контроль; 2.4.2. осуществляют защиту прав граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования. 2.5. Учреждения здравоохранения, работающие в системе обязательного медицинского страхования Курганской области в рамках территориальной программы, и оказывающие медицинскую помощь: 2.5.1. определяют потребность в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения для обеспечения процесса оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами лечения, при реализации территориальной программы; 2.5.2. в установленном порядке заключают договоры с поставщиком лекарственных средств и изделий медицинского назначения, прошедшим конкурсный отбор, на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области; 2.5.3. заключают в установленном порядке договоры на самостоятельное приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с подпунктом 1.3.1. настоящего Положения; 2.5.4. ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, в соответствии с установленной стоимостной квотой, формируют заявку на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с формой, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, и направляют ее поставщику; 2.5.5. обеспечивают рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретенных самостоятельно и полученных в централизованном порядке за счет средств обязательного медицинского страхования, на основе предметно - количественного и персонифицированного учета строго по целевому назначению для реализации территориальной программы в рамках действующих правовых актов; 2.5.6. представляют в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области один раз в квартал до 15 числа следующего за отчетным месяца, отчет учреждения здравоохранения о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с формой, указанной в приложении 2 к настоящему Положению, а также бухгалтерские и финансовые отчеты в рамках действующих правовых актов. 2.5.7. учреждения здравоохранения имеют право: - в случае необходимости оформить заявку на авансовую поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования (сверх стоимостной квоты либо до установления такой квоты) с последующей корректировкой квоты соответствующего месяца (указанная заявка должна быть согласована с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Курганской области и затем передана поставщику); - оформить заявку на плановую либо экстренную поставку (в течение суток): при этом экстренная поставка должна быть обоснована и может быть осуществлена в рамках выделенной квоты либо авансовой поставки. 3. Заключительные положения 3.1. Взаимоотношения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области, учреждений здравоохранения и поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения при организации централизованного лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения за счет средств обязательного медицинского страхования строятся на договорной основе в соответствии с требованиями законодательства. 3.2. Действия, исполнителями которых согласно настоящего Положения являются участники организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Курганской области, не являющиеся органами исполнительной власти Курганской области, осуществляются по согласованию с ними. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение 1 к Положению о порядке организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области ______________________ (плановая, экстренная)* Наименование и реквизиты "Поставщик" учреждения здравоохранения, ____________________ составившего заявку ____________________ _______________________ ____________________ _______________________ ____________________ _______________________ _______________________ Заявка N ____ _______________** (дата) на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках ________________ _______________ ___ на __________ месяц 200__ года (квоты, аванса)*** (сумма) ---------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Количе- ¦ Цена за ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ лекарственных ¦ измерения ¦ ство ¦ единицу ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ (международное ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ наименование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+----------------+-----------+---------+-----------+-----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+----------------+-----------+---------+-----------+-----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+----------------+-----------+---------+-----------+-----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+----------------+-----------+---------+-----------+-----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+----------------+-----------+---------+-----------+------------ Итого___________________________________________ (сумма прописью) Главный врач ______________________ Главный бухгалтер _________________ (место для печати) Примечания: * указывается вид заявки (плановая, экстренная); на каждый вид делается одна заявка; ** заявки нумеруются по году, по поставщику; *** указывается источник: квота либо согласованная сумма аванса; на каждый вид делается одна заявка. Приложение 2 к Положению о порядке организации лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (Представляется в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области один раз в квартал) ______________________________________ наименование учреждения здравоохранения Отчет учреждения здравоохранения, работающего в системе обязательного медицинского страхования, о движении лекарственных средств и изделий медицинского назначения за период с __________________ по ____________________ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Остаток на начало ¦ Приход ¦ Расход ¦ Остаток на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ измерения ¦ периода ¦ ¦ ¦ конец периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------+--------------------+-----------------+-----------------¦ ¦ ¦ лекарственного средства ¦ ¦ Коли- ¦ Стоимость ¦ Коли- ¦ Стоимость ¦ Коли- ¦ Стои- ¦ Коли- ¦ Стои- ¦ ¦ ¦ (международное ¦ ¦ чество ¦ (руб.) ¦ чество ¦ (руб.) ¦ чество ¦ мость ¦ чество ¦ мость ¦ ¦ ¦ наименование) или ¦ ¦ единиц ¦ ¦ единиц ¦ ¦ единиц ¦ (руб.) ¦ единиц ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ изделия медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначения * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ ¦-----+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+-------------------------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------- "____"___________ ______ года Руководитель ___________________ Главный бухгалтер _______________ (место для печати) ___________________________________ (Ф.И.О. и номер телефона исполнителя) Примечание: * отдельной строкой по каждому наименованию указывается информация о движении препарата или изделия медицинского назначения, приобретенных различными способами (самостоятельно, в централизованном порядке и др.) за счет средств обязательного медицинского страхования. Приложение 2 к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 09.08.2004 г. N 271 Состав конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Курганской области (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 г. N 111) Шумков Вадим Олегович - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области, председатель комиссии; Путина Наталья Юрьевна - заместитель исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию); Колчин Вадим Владимирович - начальник отдела правового и кадрового обеспечения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области, секретарь комиссии (по согласованию). Члены комиссии. Таскаев Александр Анатольевич - заместитель начальника управления - начальник отдела по организации медицинской помощи населению управления здравоохранения Курганской области; Никитина Галина Анатольевна - начальник отдела территориального госзаказа управления стратегического планирования и прогнозирования департамента экономического развития и инвестиций Курганской области; Высоких Тамара Анатольевна - начальник финансового отдела Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области (по согласованию); Колчина Татьяна Вениаминовна - исполняющая обязанности начальника фармацевтического отдела управления здравоохранения Курганской области. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова