Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 № 82
Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядка изготовления, ценообразования и приобретения региональных специальных марок Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.04.2003 г. N 82 г.Курган Утратилo силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2006 г. N 116 Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядка изготовления, ценообразования и приобретения региональных специальных марок Курганской области (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 21.10.2003 г. N 328; от 21.06.2005 г. N 225) Во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановления Правительства РФ от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" Администрация (Правительство) Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить согласованные с Федеральной налоговой службой России : (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 1.1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов согласно приложению 1; 1.2. Порядок изготовления, ценообразования и приобретения региональных специальных марок Курганской области согласно приложению 2; 1.3. (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 2. Финансовому управлению Курганской области (Самойлов М.С.) подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в закон Курганской области "Об областном бюджете на 2003 год" в части целевого направления средств, поступающих в областной бюджет на компенсацию затрат, связанных с осуществлением специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, реализуемой на территории Курганской области, и уточнения доходов и расходов областного бюджета на сумму указанных средств. (Дополнен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003 г. N 136) 3. Опубликовать данное постановление в областной общественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение N 1 к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 г. N 82 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49; от 21.06.2005 г. N 225) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается Управлением Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее - налоговый орган). (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 3. Разрешение выдается организации, имеющей лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организация). 4. Разрешение предоставляет организации право осуществлять в соответствии с условиями режима налогового склада хранение и поставки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации. Указанная деятельность осуществляется организацией по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада. 5. Органом, уполномоченным согласовывать выдачу разрешений, является департамент экономического развития и инвестиций Курганской области" (далее - департамент) . (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 6. Разрешение выдается при наличии согласия департамента. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 7. Необходимыми условиями для учреждения акцизного склада являются: а) наличие у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции; б) наличие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечивает условия для хранения алкогольной продукции в соответствии с установленным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, техникой, позволяющей обеспечить нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки, системой компьютерного учета движения алкогольной продукции; в) наличие приборов контроля подлинности региональных специальных марок; г) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.10.2003 г. N 328) д) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) е) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.10.2003 г. N 328) ж) наличие специально отгороженной и опечатываемой площади акцизного склада, предназначенной для хранения алкогольной продукции, признанной по результатам лабораторных испытаний несоответствующей требованиям нормативных документов (изолятора брака); з) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) 8. При наличии у организации обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдается налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения. 9. Разрешение выдается на срок действия лицензии. 10. Для получения разрешения организация представляет в налоговый орган следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, адреса местонахождения, вида деятельности, срока действия лицензии, места осуществления деятельности, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию; б) согласие департамента на выдачу разрешения на учреждение акцизного склада; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) в) нотариально заверенные копии: - лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции; - право устанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад; - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад; г) общего плана территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, с обозначением помещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещения с установленным оборудованием для нанесения штрихкодовой информации и хранения региональных специальных марок. План территории с расположением указанных помещений утверждается руководителем организации; д) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) е) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) 11. Наличие условий, предусмотренных п.п. "б" и "в" пункта 7, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному плану, подтверждается налоговым органом при проведении обследования помещения в порядке, определенном Федеральной налоговой службой России . (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 12. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в представленных документах, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 13. Налоговый орган и департамент вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 14. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии и при наличии согласия департамента. Решение о продлении разрешения принимается налоговым органом при условии согласования департамента в письменной форме. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 15. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления с прилагаемыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней. 16. О принятии решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (с указанием причин отказа) сообщается организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада. Копия решения одновременно направляется в департамент. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 17. Разрешение подписывается руководителем налогового органа и заверяется гербовой печатью. 18. Действие разрешения может быть приостановлено налоговым органом в случае: а) приостановления действия соответствующей лицензии; б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения; в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную продукцию. 19. Действие разрешения может быть приостановлено налоговым органом по ходатайству департамента в случае выявления фактов нарушения настоящего Порядка, а также маркировки региональными специальными марками Курганской области без проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 20. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление. 21. Основанием для аннулирования разрешения налоговым органом может являться: а) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных организацией для получения разрешения; б) нарушение режима налогового склада; в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без акцизных, федеральных специальных и региональных специальных марок или с поддельными марками; г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу; д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года; е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, а также продукции, не прошедшей проверку качества; ж) нарушение порядка учета и хранения региональных специальных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании; з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения; и) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за "собой приостановление действия разрешения; к) воспрепятствование налоговому органу или департаменту в осуществлении контроля за оборотом алкогольной продукции; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) л) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) м) (Исключен - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.02.2004 г. N 49) 22. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования разрешения организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции. 23. Решение о приостановлении или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. О приостановлении или аннулировании разрешения сообщается департаменту. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 24. Решения о приостановлении действия разрешения и об его аннулировании могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение N 2 к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 г. N 82 ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской области от 21.06.2005 г. N 225) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 2. Порядок устанавливает правила изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок Курганской области (далее - марки) для маркировки алкогольной продукции в организациях, имеющих разрешение на учреждение акцизных складов (далее - организация). 3. Контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, техническое и информационное обеспечение проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Курганской области, организует Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области (далее - департамент). 4. Организацией-изготовителем марок является победитель открытого конкурса, проводимого среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией (далее - организация-изготовитель). Порядок проведения конкурса и состав конкурсной комиссии определяется Администрацией (Правительством) Курганской области. 5. Цена марки включает: а) расходы на изготовление, хранение, доставку марок и налог на добавленную стоимость; б) затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки; в) затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода. 6. Стоимость одной марки составляет 1,14 рублей и оплачивается в следующем порядке: а) стоимость изготовления, хранения, доставки марки с налогом на добавленную стоимость - 0,57 рублей. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок, определяется как произведение заявляемого количества марок и стоимости изготовления одной марки и перечисляется платежным поручением на специальный расчетный счет ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган с указанием назначения платежа "За изготовление шт. региональных специальных марок по заявке от N , в том числе НДС руб."; б) компенсация затрат государства на проведение органами исполнительной власти Курганской области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки (без налога на добавленную стоимость) - 0,40 рублей. Сумма, возмещаемая организацией за проведение специальных защитных мер, определяется как произведение размера компенсации таких затрат в расчете на одну марку и заявляемого количества марок и перечисляется платежным поручением в областной бюджет с указанием назначения платежа "Перечисления на компенсацию затрат по контролю за качеством алкогольной продукции (за ___ шт. региональных специальных марок по заявке от ______ N ____)"; в) затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода - 0,17 рублей, которые производятся непосредственно организацией на акцизном складе организации и включают затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации и приобретение соответствующих расходных материалов. 7. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями в Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее - налоговый орган) не позднее 30 дней до начала месяца, на который осуществляется заказ марок. После указанного срока количество заказываемых марок может быть увеличено только по согласованию с налоговым органом. 8. В месячной заявке указываются полное и сокращенное наименование организации; место нахождения организации и место нахождения акцизного склада; идентификационный номер налогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговых органах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов (определяется организацией исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц). Месячная заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации. 9. Вместе с месячной заявкой (в том числе уточненной по согласованию с налоговым органом) организацией представляются копия платежного поручения и выписка банка, подтверждающие перечисление средств в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка. 10. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется налоговым органом организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявки направляется в департамент. 11. Налоговый орган вправе направлять дополнительные заявки, сроки исполнения которых согласуются с организацией-изготовителем. Копия дополнительной заявки направляется в департамент. 12. Марки от организации-изготовителя доставляются в налоговый орган не позднее 10 числа месяца, на который представлена сводная месячная заявка. 13. Для получения марок организация оформляет заявления на выдачу марок на соответствующую партию (несколько партий) алкогольной продукции в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка. Согласование департаментом заявления на выдачу марок производится при положительном заключении о качестве и безопасности алкогольной продукции и представлении организацией копии платежного поручения и выписки банка, подтверждающих перечисление средств в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка. 14. Марки выдаются налоговым органом в пределах, указанных в месячной заявке организации, при условии их фактического получения от организации- изготовителя в 3-дневный срок (за исключением выходных и нерабочих праздничных дней) с момента представления организацией следующих документов: - заявления на выдачу марок; - копии платежного поручения и выписки банка, подтверждающих перечисление авансового платежа по акцизу. В платежном поручении в графе назначение платежа указывается: "Авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно" или "Авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов"; - доверенности, выданной организацией лицу на право получения им марок, с указанием количества подлежащих выдаче марок 15. Основанием для отказа в выдаче марок является: - непредставление организацией одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка; - перечисление суммы авансовых платежей по акцизам меньше суммы, исчисленной по соответствующей партии (нескольким партиям) алкогольной продукции, на которую оформлено заявление на выдачу марок. 16. Выдача марок оформляется накладной. 17. Перед маркировкой алкогольной продукции на марки наносится штрихкодовая информация в соответствии с действующим законодательством. 18. Маркировка алкогольной продукции марками осуществляется организацией самостоятельно с учетом требований по ее нанесению. 19. Продажа или передача марок организацией третьим лицам запрещается. 20. В случае обнаружения типографского брака марки по заявлению организации могут быть возвращены налоговому органу для замены. 21. При повреждении в результате ненадлежащего хранения марок либо в процессе нанесения штрихкодовой информации и (или) маркировки алкогольной продукции марки подлежат уничтожению комиссией, созданной с участием представителей департамента, налогового органа и организации. Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при списании испорченных организацией марок не возвращаются. 22. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговый орган в целях предотвращения несанкционированного использования марок изымает неиспользованные марки. При приеме налоговым органом от организации и (или) списании (уничтожении) марок составляется акт с указанием причины, копия которого направляется в департамент. Если качество изъятых марок позволяет осуществить их выдачу другим организациям (не повреждены и не имеют штрихкодовой информации), налоговый орган производит возврат организации суммы, уплаченной за изготовление марок, исходя из количества указанных марок. 23. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговый орган по заявлению организации производит возврат суммы, уплаченной организацией за изготовление марок, исходя из количества оплаченных, но не полученных (не выданных) марок. 24. Налоговый орган ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту информацию о количестве выданных и возвращенных марок и об уплате акцизов на алкогольную продукцию. Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова Приложение N 3 к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 г. N 82 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ МАРКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003 г. N 136) В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" в цену региональной марки Курганской области включаются следующие расходы: ------------------------------------------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование расходов ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ расходов (в ¦ ¦ ¦ ¦ рублях) ¦ ¦-----+--------------------------------------------------+-------------¦ ¦ 1. ¦ Стоимость изготовления, хранения, доставки ¦ 0,57 ¦ ¦ ¦ региональной специальной марки Курганской ¦ ¦ ¦ ¦ области и налог на добавленную стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ (перечисляется организации-изготовителю марок) ¦ ¦ ¦-----+--------------------------------------------------+-------------¦ ¦ 2. ¦ Затраты, связанные с нанесением на региональную ¦ 0,17 ¦ ¦ ¦ специальную марку Курганской области ¦ ¦ ¦ ¦ штрихкодовой информации, в том числе затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ техническое и программное обеспечение процесса ¦ ¦ ¦ ¦ нанесения штрихкодовой информации и приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ расходных материалов (остаются в организации) ¦ ¦ ¦-----+--------------------------------------------------+-------------¦ ¦ 3. ¦ Осуществление специальных мер по проверке ¦ 0,40 ¦ ¦ ¦ качества и безопасности алкогольной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ (перечисляются в доход областного бюджета с ¦ ¦ ¦ ¦ последующим их направлением на специальный ¦ ¦ ¦ ¦ расчетный счет Администрации (Правительства) ¦ ¦ ¦ ¦ Курганской области) ¦ ¦ ¦-----+--------------------------------------------------+-------------¦ ¦ 4. ¦ Итого: цена региональной специальной марки ¦ 1,14 ¦ ¦ ¦ Курганской области (в том числе с НДС) ¦ ¦ ------+--------------------------------------------------+-------------- (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 20.05.2003 г. N 136) Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова