Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 03.05.2000 № 256
Об утверждении Положения о проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета по погашению задолженности распорядителей и получателей бюджетных средств по оплате да поставленную для них продукцию, выполненные работы и оказанные услуги
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.05.2000 г. N 256 г.Курган Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 28.08.2002 г. N 329 Об утверждении Положения о проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета по погашению задолженности распорядителей и получателей бюджетных средств по оплате да поставленную для них продукцию, выполненные работы и оказанные услуги (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 19) Учитывая необходимость бесперебойного обеспечения бюджетной сферы области материальными ресурсами, своевременных расчетов за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги учреждениям бюджетной сферы ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета но погашению задолженности распорядителей и получателей бюджетных средств по оплате за поставленную для них продукцию, выполненные работы и оказанные услуги (Приложение). 2. Установить, что приоритет при проведении расчетов в порядке целевого финансирования по погашению налоговой задолженности, пеней и штрафных санкций, имеют предприятия, поставившие товары, выполнившие работы, оказавшие услуги по государственным заказам (контрактам) и по прямым договорам с учреждениями бюджетной сферы. 3. Фактическая поставка предприятиями и организациями продукции (работ, услуг) в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет осуществляется по ценам не выше рыночных: при поставке продукции (работ, услуг) собственного производства, покупной продукции - по отпускным ценам, не превышающим уровень цен на продукцию (работы, услуги), отпускаемую по наличному расчету. Продукция (работы, услуги), по которым осуществляется государственное регулирование цен, отпускается по ценам, утвержденным в установленном порядке. При оплате выполненных строительно-монтажных работ расчеты осуществляются по базовым ценам отрасли с применением установленных областной межведомственной комиссией предельных индексов цен. Контроль за правильностью применения цен при проведении расчетов в порядке целевого финансирования возлагается на управление цен Курганской области (Колосов Л.И.). (Пункт 3 в редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 19) 4. Департаменту экономики (Болтнев Н.И.) в соответствии с Законом Курганской области от 27.09.99 г. N 245 "Об уполномоченных банках Курганской области" организовать конкурс на присвоение статуса уполномоченного банка, участвующего в проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета в 2000 году по погашению задолженности получателей средств областного бюджета за поставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги и погашению задолженности по налогам и сборам. 5. Постановление Администрации области от 18.06.98 г. N 322 "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местных бюджетов в неденежной форме" считать утратившим силу. 6. Рекомендовать администрациям городов и районов, Курганскому государственному областному управлению автомобильных дорог "Курганавтодор" привести нормативные документы о проведении расчетов в порядке целевого финансирования в соответствие с требованиями настоящего постановления. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Бухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 03.05.2000 г. N 256 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета по погашению задолженности распорядителей и получателей бюджетных средств по оплате за поставленную для них продукцию, выполненные работы и оказанные услуги (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 19) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения расчетов по целевому финансированию расходов областного бюджета по погашению задолженности распорядителей и получателей бюджетных средств за поставленные им товары (работы, услуги) с последующим направлением выделяемых в этих целях средств на погашение обязательств по уплате предприятиями - налогоплательщиками налогов и иных обязательных платежей, пени и штрафных санкций в областной бюджет. 1.2. Целевое финансирование осуществляется: - для погашения задолженности распорядителей и получателей средств областного бюджета в пределах ее объемов, обеспечиваемых областным бюджетом на 2001 год; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 19) - для погашения задолженности областного бюджета перед бюджетами муниципальных образований в соответствии с Законом Курганской области " в пределах утвержденных объемов расходования средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, целевых субвенций и средств, передаваемых местным бюджетам в порядке взаимных расчетов; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 19 ) - для погашения задолженности муниципальных образований перед областным бюджетом по бюджетным ссудам в пределах остатков непогашенных ссуд. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: - финансовый орган - финансовое управление области; - распорядитель бюджетных средств - орган исполнительной власти Курганской области, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным бюджетным учреждениям, перечень которых определен Законом Курганской области д"; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 1 9) - получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение, или иная организация, имеющие право на получение средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; - участники расчетов: поставщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие государственный заказ и заключившие с государственным заказчиком государственный контракт или договор с распорядителем или получателем бюджетных средств о поставке товаров (работ, услуг) для распорядителя бюджетных средств или получателя бюджетных средств и осуществивший поставку товаров (работ, услуг) согласно заключенным договорам, подтвержденную актами сверки расчетов, в пределах расходов, финансируемых из областного бюджета; недоимщик - хозяйствующий субъект любой формы собственности, имеющий просроченную задолженность по налогам и другим обязательным платежам в областной бюджет. 1.4. Проведение расчетов по целевому финансированию осуществляется: - между распорядителями и получателями бюджетных средств и поставщиками товаров (работ, услуг) на основании заключенных договоров, выполнившими свои обязательства по поставке товаров (работ, услуг) в счет погашения своей задолженности по уплате налоговых платежей в областной бюджет; - между поставщиками товаров (работ, услуг), распорядителями бюджетных средств или получателями бюджетных средств и недоимщиками в объемах дебиторской задолженности последних перед поставщиками за полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги. (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 1 9) 1.5. Участниками расчетов целевого финансирования расходов по погашению задолженности являются предприятия, поставившие товары (работы, услуги) распорядителям и получателям бюджетных средств, а также недоимщикам в пределах сумм, определяемых в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения. В расчетах по целевому финансированию участвуют только предприятия (организации), состоящие на учете в налоговых органах Курганской области и имеющие просроченную дебиторскую задолженность за поставленную ими продукцию (выполненные работы, оказанные услуги) по ранее заключенным договорам (контрактам) и выставившие на оплату счета (акты сверки взаиморасчетов) за фактически поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги). 1.6. При проведении расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета в расчеты принимается просроченная налоговая задолженность участника расчета (поставщика, недоимщика) по налоговым и неналоговым доходам, с учетом пени и штрафных санкций, кроме налогов и сборов, зачисляемых на балансовые счета органов федерального казначейства N 40101 с символом отчетности банка 01 и налога с продаж. 1.7. Расчеты целевого финансирования, участниками которых являются предприятия городов Кургана и Шадринска, имеющие недоимку по налогу на прибыль в областной и местный бюджеты, проводятся при условии одновременного расчета по погашению налоговой задолженности в областной и местный бюджеты после согласования с территориальными органами федерального казначейства Российской Федерации. 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 2.1. Проведение расчетов целевого финансирования осуществляется через текущий счет финансового органа, специальные счета распорядителей и получателей бюджетных средств и счета участников расчета, открытые в уполномоченном банке. 2.2. Финансовый орган в пределах объемов задолженности областного бюджета, определенной в пункте 1.2 настоящего Положения, доводит до распорядителей средств бюджета лимиты на проведение расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета за поставленные товары (работы, услуги), утвержденные руководителем финансового органа. 2.3. Распорядители и получатели бюджетных средств представляют в финансовый орган: - копии договоров с поставщиками на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг); - акты сверки расчетов с поставщиками по установленной форме; - копии документов, подтверждающих поставку товаров (актов выполнения работ, оказания услуг, счетов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных), оформленных в установленном порядке заверенные подписью и печатью управления цен Курганской области; (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 29.12.2000 г. N 1 9) - подтверждение об остатках бюджетных кредитов по соответствующей статье расходов; - оформленные в установленном порядке платежные документы на перечисление средств распорядителям и получателям бюджетных средств, участникам расчетов за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) в суммах дебиторской бюджетной задолженности и налоговой задолженности участников расчетов. 2.4. Участники расчетов целевого финансирования представляют в финансовый орган: - письменное согласие на участие в целевом финансировании бюджетных расходов; - справку налогового органа по месту учета недоимщика о наличии задолженности по платежам в областной бюджет, подтвержденную управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Курганской области; - документы, подтверждающие кредиторскую задолженность предприятия-недоимщика перед предприятием-поставщиком; - оформленные в установленном порядке платежные документы на перечисление средств по уплате налогов и других обязательных платежей в областной бюджет. 2.5. Финансовый орган проводит проверку документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, перечисляют необходимые суммы средств с текущих счетов областного бюджета на специальные счета распорядителей или получателей бюджетных средств и направляет платежные документы в уполномоченный банк для проведения операций по специальным счетам участников расчетов целевого финансирования. 2.6. По решению финансового органа допускается проведение расчетов по целевому финансированию в обратном порядке, согласно которому первоначально недоимщик перечисляет средства в уплату платежей в областной бюджет, затем идет финансирование расходов областного бюджета путем зачисления средств через счета получателей бюджетных средств на счета поставщиков (недоимщиков). 3. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И РЕЖИМ РАБОТЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 3.1. Уполномоченный банк открывает специальные счета для проведения расчетов целевого финансирования расходов областного бюджета распорядителям и получателям бюджетных средств, участникам расчетов целевого финансирования на основании следующих документов: поручения финансового органа, заявлений распорядителей, получателей бюджетных средств и участников расчетов, карточек с образцами подписей и оттиском печати. При открытии указанных счетов не требуется представления справок дирекций (отделений) государственных внебюджетных фондов. 3.2. Специальные счета, открытые банком для распорядителей и получателей бюджетных средств, участников расчетов используются исключительно в целях целевого финансирования бюджетных расходов и расчетов с областным бюджетом по налоговым недоимкам. В конце года не позднее 31 декабря специальные счета участников расчета целевого финансирования должны быть закрыты. 3.3. Условия открытия и обслуживания специальных счетов целевого финансирования расходов областного бюджета определяются договором на расчетно-кассовое обслуживание, заключаемым финансовым органом с уполномоченным банком. 3.4. В платежных документах, принимаемых от недоимщика (если поставщик и недоимщик - одно лицо) в графе "Назначение платежа" дополнительно указываются "расчеты по целевому финансированию расходов областного бюджета" и наименование налогового органа по месту учета недоимщика. 3.5. В платежных поручениях, принимаемых от поставщика (в случае если недоимщик и поставщик - разные лица), в графе "Назначение платежа" дополнительно указывается "расчеты по целевому финансированию расходов областного бюджета" и наименование налогового органа по месту учета недоимщика. 4. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ 4.1. Финансовый орган после проведения уполномоченным банком расчетов целевого финансирования по специальным счетам один экземпляр платежного поручения предприятия-недоимщика с отметкой банка об оплате направляет налоговому органу для отражения факта уплаты налога в карточке лицевого счета предприятия. 4.2. При проведении целевого финансирования бюджетных расходов учет доходов и расходов областного бюджета ведется в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете. Заместитель Губернатора Курганской области, Руководитель Аппарата - управляющий делами Администрации (Правительства) Курганской области В.М.Достовалова