Постановление Администрации Курганской области от 29.02.2000 № 94
О внесении изменений в постановление Администрации Курганской области от 19.01.00 N 22 "О Программе развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.02.2000 г. N 94 г.Курган О внесении изменений в постановление Администрации Курганской области от 19.01.00 г. N 22 "О Программе развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году" В связи с необходимостью внесения изменений в Программу развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в Программу развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году, утвержденную постановлением Администрации Курганской области от 19.01.00 г. N 22, изложив ее в редакции, согласно приложению. 2. Направить в Курганскую областную Думу на утверждение Программу развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году в измененной редакции. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия Балакина В.А. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации области от 28.02.2000 г. N 94 ПРОГРАММА развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году г. Курган 2000 год ПАСПОРТ Программы развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году Наименование "Развитие личных подворий граждан программы Курганской области в 2000 году" Основание для Постановление Правительства Российской разработки программы: Федерации от 27.06.96 г. N 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" (в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.99 г. N 966) Заказчик программы: Администрация области Разработчик программы: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области Цели и задачи Повышение доходов и улучшение программы: социального положения сельского население области. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса. Обеспечение занятости сельского населения. Формирование нового поколения сельских предпринимателей. Сроки реализации 2000 год программы: Исполнители программы: Департаменты сельского хозяйства и продовольствия; государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка; экономики; финансовое управление, управление ветеринарии Администрации области; Администрации районов, сельхозтоваропроизводители и перерабатывающие организации области. Объемы и источники Общий объем финансирования, финансирования тыс.руб. - 14010 программы в том числе: областной бюджет - 2010 кредиты банков и собственные средства - 12000 организаций (по согласованию) Ожидаемые конечные Повышение уровня жизни сельского результаты программы: населения области. Увеличение потребления продуктов питания на душу населения. Укрепление финансово- экономического состояния организаций перерабатывающих отраслей АПК. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней. Важнейшие целевые Численность поголовья скота и птицы показатели программы: на личных подворьях граждан области на конец 2000 года, тыс.гол. крупного рогатого скота -195 в том числе коров - 110 свиней - 151 овец - 115 лошадей - 19,7 птицы - 1298 Дополнительные налоговые отчисления в консолидированный бюджет области не менее 6 млн.руб. Введение Аграрный сектор занимает одно из важных мест в экономике области. В аграрной сфере занято 21,5% трудоспособного населения, а в сельской местности проживает 497 тыс.человек. Агропромышленный комплекс производит 20% валового регионального продукта и поставляет более 70% потребительских товаров. Проводимые на селе реформы не дали желаемых результатов, по многим показателям сельское хозяйство оказалось отброшенным на 25-30 лет назад. В 1998 году по сравнению с 1990 г. значительно снизилось поголовье скота и птицы, посевные площади, продуктивность полей и ферм. В этих условиях резко возрастает роль личных подсобных хозяйств граждан, как одного из главных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции. В личных подсобных хозяйствах области производится почти половина валовой продукции сельского хозяйства, 95% валового сбора картофеля, овощей, плодов и ягод, более половины мяса, молока и шерсти, 40% яиц, 70% меда. В настоящее время на подворьях граждан области содержится более 220 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе 110 тыс.коров, что составляет 95% от количества скота, имеющегося у сельхозорганизаций области, а по поголовью коров - 123%. При этом с 1991 года поголовье скота в сельхозорганизациях уменьшилось почти на половину, а в личных подворьях в 1991-1994 годах увеличилось на 30-40%, но в 1995-1998 годах наметилась тенденция сокращения скота у населения вследствие уменьшения кормовой базы, низкой окупаемости животноводческой продукции, трудностей с ее сбытом. Сельскохозяйственные организации области сократили продажу населению молодняка крупного рогатого скота, поросят, птицы за последние 8 лет в 3-5 раз, снижается генетический потенциал животных крестьянских подворий. В то время как имеющиеся мощности перерабатывающих отраслей используются всего на 15-30%, сельскохозяйственная продукция, производимая личными подсобными хозяйствами, зачастую, остается невостребованной. Ежегодно в области представляется возможным закупать у населения не менее 30 тысяч тонн молока, 10 тысяч тонн мяса, значительное количество другой сельскохозяйственной продукции, переработать ее в организациях области. Фактически рационально используется только пятая часть имеющихся у населения излишков сельскохозяйственной продукции и сырья. Потери консолидированного бюджета области оцениваются в объеме 30-40 млн.рублей. Основная причина - отсутствие оборотных средств у организаций перерабатывающей промышленности. С учетом вышеизложенного необходимо не допустить снижения производства сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подворьях крестьян, рациональней использовать имеющиеся потенциальные возможности личных подсобных хозяйств. В этих условиях необходима программа развития личных подворий граждан. Общая потребность в финансировании программы из областного бюджета в 2000 году составляет 2,0 млн.рублей. Настоящая программа разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.96 г. N 758 "О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" (в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.99 г. N 966). Потребность в финансовых ресурсах представлена в разрезе мероприятий и средств на их реализацию. Цели и задачи программы Целью программы является - дальнейшее развитие личных подворий граждан Курганской области, повышение доходов и улучшение социального положения сельского населения области, обеспечение его занятости, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рост потребления продуктов питания на душу населения, развития агропромышленного комплекса, увеличение налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды всех уровней. Для. достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: - увеличение поголовья скота и птицы в личных подворьях граждан; - развитие огородничества населением области; - обеспечение сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан; - внедрение на личных подворьях достижений науки, техники и передового опыта. Увеличение поголовья скота и птицы в личных подворьях Для увеличения поголовья скота и птицы в личных подворьях граждан необходимо провести следующие меры: - повысить объемы и качество кормов, реализуемых населению области; - увеличить продажу населению области скота и птицы, в первую очередь молодняка высокопродуктивных пород; - обеспечить сельское население области необходимой площадью пастбищ и сенокосных угодий; - оказывать содействие населению области в приобретении строительных материалов для возведения помещений для содержания скота и птицы; - осуществлять профилактические меры борьбы с заболеваниями животных особо опасными инфекциями. Развитие огородничества населением области Для развития огородничества населением области предусматриваются следующие меры: - увеличить объемы реализации населению высокоурожайных сортов семян овощных культур и картофеля; - расширить объемы и ассортимент услуг по обработке огородов и приусадебных участков; - усилить борьбу с хищениями продукции, производимой на огородах и приусадебных участках граждан. Обеспечение сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан В целях обеспечения сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, производимой на личных подворьях граждан, будут выполняться следующие меры: - поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих закупки сельскохозяйственной продукции у населения области, в первую очередь в содействии им в пополнении оборотных средств; - создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной на личных подворьях граждан, на территории Курганской области, в том числе за счет организации выставок-ярмарок в городах и районных центрах области; - продвижение сельскохозяйственной продукции, закупленной у населения и переработанной на предприятиях области в другие регионы Российской Федерации, страны СНГ через ОАО "Курганский областной оптовый продовольственный рынок". Настоящая Программа включает в себя основные направления деятельности Администрации области по развитию личных подворий граждан, предусмотренные в приложении 1 "Основные показатели производства и закупок основных видов сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан" и в приложении 2 "Мероприятия по реализации Программы развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году" Одновременно Программа является ориентирующим документом для органов местного самоуправления. В целях реализации программы предусматривается заключение соглашений о взаимном сотрудничестве между Администрацией области, Администрациями районов и организациями, осуществляющими закуп сельскохозяйственной продукции у населения. Приложение 1 к программе развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году Основные показатели производства и закупок основных видов сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан Таблица 1 Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подворьях граждан тыс.тонн ----------------------------T----------T----------T----------¬ ¦ Наименование продукции ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +---------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Картофель ¦ 167 ¦ 290 ¦ 300 ¦ +---------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Овощи ¦ 82 ¦ 85 ¦ 86,5 ¦ +---------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Мясо (выращивание) в ж.в. ¦ 55 ¦ 52 ¦ 53 ¦ +---------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Молоко ¦ 228 ¦ 230 ¦ 235 ¦ +---------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Яйцо, млн.штук ¦ 105 ¦ 97 ¦ 97 ¦ L---------------------------+----------+----------+----------- Таблица 2 Поголовье скота и птицы в личных подворьях граждан на конец года тыс.голов -----------------------T----------T----------T----------¬ ¦ Категории скота ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ Крупный рогатый скот ¦ 196 ¦ 193 ¦ 195 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ в том числе коровы ¦ 108 ¦ 108 ¦ 110 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ Свиньи ¦ 125 ¦ 140 ¦ 151 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ Овцы ¦ 121 ¦ 112 ¦ 115 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ Лошади ¦ 19,7 ¦ 19,7 ¦ 19,7 ¦ +----------------------+----------+----------+----------+ ¦ Птица (млн. гол.) ¦ 1290 ¦ 1296 ¦ 1298 ¦ L----------------------+----------+----------+----------- Таблица 3 Закупки основных видов сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан тыс.тонн ---------------------------T----------T----------T----------¬ ¦ Наименование продукции ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ оценка ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Молоко, всего ¦ 2,0 ¦ 7,0 ¦ 11,0 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦ 1,0 ¦ 6,5 ¦ 8,0 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребкооперации ¦ 0,03 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Скот, всего ¦ 12,0 ¦ 11,5 ¦ 11,8 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦ 1,8 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребкооперации ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Картофель ¦ 8,0 ¦ 22,0 ¦ 25,0 ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ в т.ч. предприятиями АПК ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +--------------------------+----------+----------+----------+ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребкооперации ¦ 0,4 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ L--------------------------+----------+----------+----------- Таблица 4 Реализация кормов сельскохозяйственными предприятиями населению области тыс.тонн ----------------------T----------T----------T----------¬ ¦ Наименование кормов ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ оценка ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +---------------------+----------+----------+----------+ ¦ Зерно фуражное ¦ 164 ¦ 130 ¦ 150 ¦ +---------------------+----------+----------+----------+ ¦ Сено ¦ 36 ¦ 31 ¦ 45 ¦ +---------------------+----------+----------+----------+ ¦ Солома ¦ 24 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +---------------------+----------+----------+----------+ ¦ Силос ¦ 5 ¦ 2 ¦ 6 ¦ +---------------------+----------+----------+----------+ ¦ Сенаж ¦ 3 ¦ 2 ¦ 4 ¦ L---------------------+----------+----------+----------- Таблица 5 Реализация населению Курганской области скота и птицы тыс.голов -----------------------T------------T-------------T----------¬ ¦ Категории скота ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ оценка ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+ ¦ Крупный рогатый скот ¦ 31,3 ¦ 14,0 ¦ 12,0 ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+ ¦ Свиньи ¦ 64,3 ¦ 74 ¦ 80 ¦ +----------------------+------------+-------------+----------+ ¦ Птица ¦ 1251 ¦ 1500 ¦ 1600 ¦ L----------------------+------------+-------------+----------- Таблица 6 Искусственное осеменение коров в личных подворьях граждан ----------------------------------T----------T----------T----------¬ ¦ Наименование показателей ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦ +---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Всего осеменено коров, тыс.гол. ¦ 3,7 ¦ 4,4 ¦ 5 ¦ +---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Процент охвата ¦ 3,1 ¦ 3,8 ¦ 4,5 ¦ +---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ Количество специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пунктов по искусственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осеменению коров граждан ¦ 19 ¦ 19 ¦ 21 ¦ L---------------------------------+----------+----------+----------- Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение N 2 к программе развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году МЕРОПРИЯТИЯ по реализации программы развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году ------T----------------------------------T------------T-----------------------T--------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Источник ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 1. ¦ Выделить бюджетные ссуды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ закуп молока и скота у ¦ 1 квартал ¦ Областной бюджет, ¦ Финансовое управление ¦ ¦ ¦ населения ¦ 2000 года ¦ 2000 ¦ Администрации области ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 2. ¦ Оказать содействие организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющим закупки молока у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, по приобретению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования для сбора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ первичной обработки молока ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ по федеральному лизингу ¦ 2000 год ¦ (по согласованию) ¦ хозяйства и продовольствия ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 3. ¦ Предоставлять организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющим закупки молока у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налоговые кредиты сроком на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 лет для приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования для сбора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ первичной обработки молока в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с налоговым ¦ ¦ ¦ Финансовое управление ¦ ¦ ¦ законодательством ¦ 2000 год ¦ Областной бюджет ¦ Администрации области ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 4. ¦ Предоставлять организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющим закупки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налоговые отсрочки сроком до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 месяцев в соответствии с ¦ ¦ ¦ Финансовое управление ¦ ¦ ¦ налоговым законодательством ¦ 2000 год ¦ Областной бюджет ¦ Администрации области ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 5. ¦ Оказать содействие организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющим закуп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ у населения области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставлению налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов по уплате федеральных ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ налогов и сборов ¦ 2000 год ¦ (по согласованию) ¦ хозяйства и продовольствия ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 6. ¦ Оказать содействие организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительской кооперации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выделению средств специального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда льготного кредитования АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для закупа сельскохозяйственной ¦ ¦ Кредиты банков ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ продукции у населения области ¦ 2000 год ¦ (по согласованию) ¦ хозяйства и продовольствия ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 7. ¦ Оказать содействие организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющим закуп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ у населения, в реализации ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ другие регионы Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации через ОАО "Курганский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной оптовый ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ продовольственный рынок" ¦ 2000 год ¦ ¦ хозяйства и продовольствия ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 8. ¦ Подготовить проекты соглашений ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ о взаимном сотрудничестве в ¦ ¦ ¦ хозяйства и продовольствия, ¦ ¦ ¦ 2000 году между Администрацией ¦ ¦ ¦ руководители предприятий, ¦ ¦ ¦ области, Администрациями ¦ ¦ В пределах средств ¦ Главы Администраций городов ¦ ¦ ¦ районов, и организацями, ¦ ¦ областного бюджета, ¦ и районов (по согласованию), ¦ ¦ ¦ закупающими сельскохозяйственную ¦ 1 квартал ¦ выделенных на ¦ Департамент государственного ¦ ¦ ¦ продукцию у населения области ¦ 2000 года ¦ основную деятельность ¦ имущества, промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики и потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынка ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 9. ¦ Обеспечить продажу населению ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ области необходимого количества ¦ ¦ ¦ хозяйства и продовольствия, ¦ ¦ ¦ кормов, молодняка скота и птицы, ¦ ¦ ¦ Главы Администраций районов, ¦ ¦ ¦ семян овощных культур, картофеля ¦ 2000 год ¦ ¦ руководители предприятий (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 10. ¦ Организовать в крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенных пунктах работу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусственному осеменению ¦ ¦ ¦ Администрации районов (по ¦ ¦ ¦ животных в личных подворьях на ¦ ¦ Бюджет района ¦ согласованию), племпредприятие ¦ ¦ ¦ договорной основе ¦ 2000 год ¦ (по согласованию) ¦ "Курганское" ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 11.¦ Провести выставки-ярмарки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городах и районных центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области по реализации ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, ¦ Сентябрь ¦ Бюджет района, ¦ хозяйства и продовольствия, ¦ ¦ ¦ произведенной на личных ¦ -ноябрь ¦ города ¦ Главы Администраций районов ¦ ¦ ¦ подворьях граждан ¦ 2000 года ¦ (по согласованию) ¦ (по согласованию) ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 12. ¦ Провести областной конкурс ¦ Октябрь ¦ ¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ на лучшее личное подворье ¦ 2000 года ¦ Областной бюджет, ¦ хозяйства и продовольствия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ финансовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 13. ¦ Освещать в средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личных подворий граждан ¦ ¦ ¦ Департамент гуманитарной ¦ ¦ ¦ области ¦ 2000 год ¦ ¦ сферы и социальной политики ¦ +-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------+ ¦ 14. ¦ Организовать в крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенных пунктах охрану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ огородов, личных приусадебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участков граждан силами ¦ ¦ ¦ Администрации районов ¦ ¦ ¦ добровольных народных дружин ¦ 2000 год ¦ ¦ (по согласованию) ¦ L-----+----------------------------------+------------+-----------------------+--------------------------------- Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова ЗАКЛЮЧЕНИЕ правового управления областной Думы по Программе развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году Правовое управление, рассмотрев Программу развития личных подворий граждан Курганской области в 2000 году, утвержденную Постановлением Администрации области от 19.01.2000 г. N 22 и представленную в областную Думу для принятия, отмечает следующие ее недостатки: 1. Ни в программе, ни в мероприятиях по ее выполнению не содержится мероприятий по выполнению одной из четырех задач программы - "внедрение на личных подворьях достижений науки, техники и передового опыта". Упомянутые в разделе "Развитие огородничества населением области" меры по "усилению борьбы с хищениями продукции, производимой на огородах и приусадебных участках граждан" не раскрыты и в приложении N 2 к программе не содержится мероприятий по реализации данной задачи. Считаем необходимым, расширить мероприятия по выполнению программ, в соответствии с поставленными в программе целями и задачами. 2. Сведения об объемах и источниках финансирования содержатся только в паспорте программы. В мероприятиях по реализации Программы графа 4 "Источник финансирования" не заполнена. 3. В строках 3 и 4, в графе 2 мероприятий по реализации программы тексты необходимо дополнить, продолжив словами "в соответствии с налоговым законодательством". Кроме того, обращаем внимание разработчиков, что если в строке 3 мероприятий названо основание для предоставления налогового кредита, а именно - "для приобретения оборудования", то в строке 4 основание для предоставления налоговой отсрочки отсутствует. В соответствии со статьей 64 Налогового Кодекса РФ отсрочки или рассрочки по уплате налогов предоставляются независимо от видов деятельности организаций и не категориям организаций, а индивидуально, при наличии, хотя одного из 5 условий их предоставления, указанных в данной статье. 4. Вызывает сомнение правомочность выделения средств фонда льготного кредитования агропромышленного комплекса организациям потребительской кооперации, окончательный вывод можно сделать при предоставлении положения о фонде. 5. Считаем необходимым, строку 7 дополнить указанием на формы и способы содействия организациям в реализации продукции в другие регионы РФ. 6. В паспорте программы, в числе ее исполнителей названы "Администрации районов, сельхозтоваропроизводители и перерабатывающие предприятия области". Отмечаем, что названые организации могут быть в числе исполнителей программы только с их согласия (по согласованию). Кроме того, в соответствии с Гражданским Кодексом наименование "предприятий" имеют только унитарные предприятия, а общим наименованием для всех юридических лиц является наименование "организации" (статьи 48 и 113). 7. В паспорте программы в источниках финансирования названы кредиты банков и собственные средства предприятий, которые на финансирование программы могут быть направлены только по решению названых организаций, в связи с чем, необходимо дописать слова "по согласованию". 8. В паспорте программы и приложении к программе N 1 имеются расхождения в прогнозной численности поголовья скота на личных подворьях граждан на конец 2000 года, а именно, крупнорогатый скот 221 и 195, овцы 138 и 115. 9. Обращаем внимание на то, что приложение N 1 к программе не имеет названия. В заключительных положениях программы на странице 5 предлагаем приложения 1 и 2 поименовать полностью. 10. Следует уточнить в приложении 1 к программе в таблице 3 показатель по закупкам скота, который в 2000 году снизится по сравнению с 1999 годом, в то время как задачей программы является увеличение поголовья скота и обеспечение сбыта продукции. Начальник правового управления О.А.Новикова 26.01.2000 г.