Постановление Администрации Курганской области от 03.06.1999 № 318
О координации деятельности при страховании имущественных интересов юридических лиц, на имущество которых Курганская область имеет право собственности
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.06.99 г. N 318 г.Курган Отменено - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 09.10.2001 г. N 430 О координации деятельности при страховании имущественных интересов юридических лиц, на имущество которых Курганская область имеет право собственности В соответствии с постановлением Администрации Курганской области от 01.12.91. N 607 "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области", а также решением Координационного центра по обязательному страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов, с целью координации деятельности органов исполнительной власти Курганской области и страховых организаций, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Балакин В.А.), департаменту государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка (Евгенов И.П.), департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Миронов В.В.) осуществить меры по созданию эффективной системы страховой защиты имущественных интересов предприятий и организаций, относящихся к областной собственности, и контролю за реализацией Закона Российской Федерации от 21.07.97. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 2. Утвердить текст Соглашения между страховыми организациями и Администрацией Курганской области о сотрудничестве в области страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (Приложение 1). 3. Утвердить Положение об аккредитации страховых организаций при Администрации Курганской области (Приложение 2). 4. Утвердить Положение о порядке разработки и финансирования мероприятий, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности (Приложение 3). 5. Утвердить состав Комиссии по проведению аккредитации страховых организаций при Администрации Курганской области (Приложение 4). 6. Рекомендовать Главам муниципальных образований городов и районов Курганской области довести до сведения юридических лиц, имеющих долю собственности муниципальных образований Курганской области, информацию о возможности заключения договоров страхования со страховыми организациями, заключившими Соглашение и прошедших аккредитацию при Администрации Курганской области. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Курганской области Бухтоярова А.И. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение 1 к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Курганской области от 03.06.99 г. N 318 Соглашение между страховыми организациями и Администрацией Курганской области о сотрудничестве в области страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Г.Курган "" ""_____1999 г. Администрация Курганской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Администрации (Губернатора) Курганской области - Богомолова Олега Алексеевича, действующего на основании Устава области и страховые организации _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________, именуемые в дальнейшем "Страховщики", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения. 1.1. Предметом настоящего соглашения является сотрудничество по следующим направлениям: 1.1.1. Реализация Федерального закона от 21 07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативно-правовых документов в области страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу 3-х лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. 1.1.2. Организация обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. 1.1.3. Информирование организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, о необходимости и возможности страховой защиты в свете требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 1.1.4. Разработка и реализация мероприятий, направленных на предотвращение аварий и уменьшение опасности при эксплуатации опасных производственных объектов. 2. Обязанности сторон. 2.1. Страховщики обязуются: 2.1.1. Заключать договоры страхования с предприятиями и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты. 2.1.2. Финансировать мероприятия по предупреждению страховых случаев и сокращению убытков от них за счет средств, сформированного Страховщиками резерва предупредительных мероприятий по заключенным договорам страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов в размере 5% от поступивших страховых взносов. Финансирование осуществляется на основании смет использования средств, утверждаемых Координационным центром по страхованию при Администрации Курганской области. 2.1.3. Представлять Администрации области отчетную информацию о заключенных договорах страхования в рамках настоящего соглашения. Срок предоставления отчета - не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным. Форма отчета согласовывается обеими сторонами. 2.2. Администрация обязуется: 2.2.1. Контролировать наличие и своевременность заключения договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. 2.2.2. Предоставлять страховщикам через Главное Управление ГО и ЧС Курганской области информацию, позволяющую определить степень риска, принимаемых на страхование опасных производственных объектов. 2.2.3. Предоставлять Страховщикам через Главное Управление ГО и ЧС имеющуюся информацию о технических и организационных причинах, а также об обстоятельствах аварий и инцидентов за последние 5 лет на опасных производственных объектах. 2.2.4. Предоставлять страховщикам через Курганскую областную техническую инспекцию Управления Челябинского округа Гостехнадзора России, информацию о сроках действия лицензий организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. 2.2.5. Оказывать содействие по привлечению высококвалифицированных специалистов в состав комиссий и экспертных групп, создаваемых Страховщиками для определения обстоятельств и причин наступления страховых случаев и размера ущерба. 2.2.6. Вести в средствах массовой информации активную деятельность по разъяснению необходимости страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни здоровью или имуществу 3-х лиц и окружающей природной среды. 3. Срок действия соглашения. 3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует в течение трех лет. 3.2. Если за 30 дней до истечения срока действия настоящего Соглашения ни одной из сторон не будет направлено письменное уведомление об его прекращении, Соглашение автоматически продлевается на очередной срок. Соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. 3.3. Стороны вправе расторгнуть Соглашение, предупредив об этом другую сторону письменно за два месяца до срока расторжения. 4. Прочие условия. 4.1. Стороны исходят из того, что определенные материалы и переписка в рамках сотрудничества могут иметь конфиденциальный характер и примут все необходимые меры для предотвращения разглашения этих сведений. Опубликование конфиденциальных сведений, или передача их третьим лицам возможна только с согласия обеих Сторон. 4.2. В случае возникновения споров между сторонами по вопросам, предусмотренным настоящим соглашением, Стороны примут все меры к разрешению их путем переговоров между собой. 4.3. Условия настоящего соглашения могут быть изменены и дополнены по согласованию Сторон. 5. Юридические адреса и подписи сторон. Администрация Курганской области Страховщики г.Курган ул.Гоголя 56 Телефон 22553 Богомолов О.А. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение 2 к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Курганской области от 03.06.99 г. N 318 Положение об аккредитации страховых организаций при администрации Курганской области. 1. Общие положения. 1.1. Настоящее положение разработано в целях создания механизма контроля за деятельностью страховых организаций и определяет формы взаимодействия Администрации области и страховых организаций, получивших статус аккредитованных, а также их взаимные права и обязанности. 1.2. Присвоение статуса аккредитованных страховых организаций при Администрации области, означает определение страховых организаций для страхования имущественных интересов предприятий и организаций, относящихся к собственности Курганской области. 1.3. Аккредитованной страховой организацией Администрации Курганской области (далее в тексте - аккредитованная страховая организация), является организация, получившая этот статус по итогам конкурса и на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) области. 1.4. Аккредитованная страховая организация может участвовать в мероприятиях связанных с разработкой и реализацией страховых программ, выступать участником конкурса между страховыми организациями, привлекаемыми к проведению страховых программ с использованием государственных средств. 2. Общие требования к страховым организациям при аккредитации. 2.1. Страховые организации, обращающиеся в конкурсную комиссию для аккредитации, должны отвечать следующим требованиям: являться плательщиком налогов в областной бюджет, в том числе налога на прибыль; иметь надлежащим образом оформленные лицензии; иметь оплаченный уставный капитал и страховые резервы в размере, установленном законодательством; наличие опубликованных в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, годовых балансов и счетов прибылей и убытков; устойчивое финансовое положение, отсутствие непокрытых претензий со стороны страхователей; осуществление инвестиционной деятельности в интересах развития экономики Курганской области; наличие заключенного Соглашения с Администрацией области на условиях, рекомендованных Координационным советом по вопросам страхования при Администрации Курганской области (далее в тексте - Координационного совета); согласие заключить договор обязательного перестрахования ответственности по договорам страхования со страховщиком (перестраховщиком); отсутствие недоимки в уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей в государственные внебюджетные фонды за два последних квартала, предшествующих дате подачи заявки. 2.3. Страховая организация желающая получить статус аккредитованной, направляет в Департамент экономики соответствующую заявку с указанием видов страхования, по которым страховая организация претендует на получение статуса аккредитованной. 2.4. Документы, представляемые для аккредитации страховой организации: заявление об участии в конкурсе; свидетельство о регистрации юридического лица; копии учредительных документов (для филиалов и представительств - заверенные головной "организацией); копии лицензий с перечнем видов страхования (для филиалов и представительств - заверенные "головной" организацией); копия положения о формировании и расходовании средств на предупредительные мероприятия (для филиалов и представительств - заверенные "головной" организацией); балансы страховой организации, с отметкой органов Государственной налоговой службы Российской Федерации за последний отчетный год и квартал; аудиторское заключение за последний отчетный год; копию соглашения о сотрудничестве с территориальным органом, осуществляющим технический надзор за опасным производственным объектом (при страховании опасных промышленных объектов); типовые договоры страхования принятые организацией. 2.5. Филиалы (представительства) страховых организаций, осуществляющие свою деятельность на территории Курганской области, предоставляют консолидированный баланс и аудиторское заключение, а также баланс филиала за год и квартал с приложениями, предшествующие году аккредитации. 2.6. К заявке прилагается пояснительная записка, в которой даются разъяснения к представленным документам, сообщаются данные о наличии и местонахождении филиалов (представительств) страховой организации, об опыте работы на страховом рынке, о техническом оснащении страховой организации, вносятся предложения по средней стоимости оказания услуг и любая другая подтвержденная соответствующими документами дополнительная информация. 3. Присвоение и лишение статуса аккредитованной организации. 3.1. Департамент экономики Администрации области в двухнедельный срок готовит заключение по существу заявки и передает полученные документы в конкурсную комиссию или отклоняет заявку с письменным обоснованием отказа. 3.2. Комиссия в течение месячного срока после получения документов составляет заключение о возможности присвоения статуса аккредитованной страховой организации либо о мотивированном отказе в предоставлении указанного статуса. 3.3. Решение о присвоении статуса аккредитованной страховой организации принимается Главой Администрации (Губернатором) области. 3.4. Информация о присвоении статуса аккредитованной страховой организации доводится до населения области через средства массовой информации. 3.5. Страховая организация лишается статуса аккредитованной организации в случае приостановления действия лицензии на право страховой деятельности, отзыва лицензии, в случае выявления нарушений настоящего положения, а также в случае образования задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. 3.6. Решение о лишении статуса аккредитованной организации принимается Главой Администрации (Губернатором) области на основании рекомендации конкурсной комиссии по отбору страховых организаций на право получения статуса аккредитованной организации. 3.7. В случае лишения страховой организации статуса аккредитованной организации, конкурсная комиссия уведомляет об этом через средства массовой информации клиентов страховой организации с указанием причин, по которым страховая организация лишена данного статуса. 4. Права и обязанности сторон. 4.1. Аккредитованная страховая организация имеет право: представляться во всех организациях аккредитованной страховой организацией Администрации Курганской области; на поддержку своей деятельности со стороны органов государственной власти области в соответствии с действующим законодательством; участвовать в заседаниях Координационного совета по вопросам страхования при Администрации Курганской области и Координационного центра по обязательному страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов; участвовать в разработке нормативно правовых актов органов государственной власти Курганской области, направленных на улучшение деятельности страховых организаций. 4.2. Обязательства аккредитованной организации: соблюдать правила и требования, установленные федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, требования и условия настоящего положения; ежеквартально представлять в Департамент экономики отчетные материалы о своей деятельности по установленным статистическим формам; инвестировать средства страхового резерва в экономику области. 4.3. Обязанности Администрации области: заключение договоров страхования для защиты имущественных интересов предприятий и организаций, относящихся к собственности Курганской области от непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф, негативных социальных ситуаций, осуществлять с аккредитованными страховыми организациями; соблюдение требований соглашения между страховой организацией и Администрацией области и настоящего положения. 4.4. Администрация области не несет ответственности по обязательствам аккредитованных страховых организаций на страховом рынке. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение 3 к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Курганской области от 03.06.99 г. N 318 Положение о порядке разработки и финансирования мероприятий, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости застрахованных опасных производственных объектов. Для координации действий органов исполнительной власти Курганской области, административных и надзорных органов и страховых организаций, концентрации финансовых ресурсов, направляемых страховыми фирмами на создание резерва предупредительных мероприятий, предлагается следующий Порядок разработки и финансирования мероприятий, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости застрахованных опасных производственных объектов: 1. Администрация области запрашивает в Курганской областной технической инспекции Управления Челябинского округа Госгортехнадзора России составленный по состоянию на 1 февраля 1999 года список зарегистрированных опасных производственных объектов. Срок - 1 апреля 1999 г. 2. Заключается Генеральное соглашения между Администрацией Курганской области и страховыми организациями по страхованию опасных производственных объектов. 3. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка, Департамент сельского хозяйства и продовольствия запрашивают от предприятий и представляют в Координационный центр предложения о первоочередных мероприятиях, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости застрахованных опасных производственных объектов, а так же смету затрат на проведение каждого первоочередного мероприятия. 4. Координационный центр рассматривает первоочередные мероприятия и принимает решение об их целесообразности и возможной доле финансирования из средств резервов предупредительных мероприятий, создаваемых страховыми организациями. Предложения Координационного центра направляются предприятию для принятия решения о совместном финансировании мероприятия. 5. Координационный центр окончательно утверждает список мероприятий и перечень материальных затрат, подлежащих финансированию из средств резервов предупредительных мероприятий. 6. Предприятия, в соответствии с решением Координационного центра представляют в страховые организации, с которыми заключено Генеральное соглашение между Администрацией Курганской области и страховыми организациями, платежные документы для оплаты за счет средств резервов предупредительных мероприятий приобретения материалов, выполнения работ и оказания услуг для реализации первоочередного мероприятия. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова Приложение 4 к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Курганской области от 03.06.99 г. N 318 Состав Комиссии по проведению конкурса на получение статуса аккредитованной страховой организаций при Администрации Курганской области. Болтнев Н.И. Заместитель Главы Администрации области, директор департамента экономики - председатель Комиссии. Понедилко В.М. Заместитель директора департамента экономики - заместитель председателя Комиссии. Гилевич Д.И. Ведущий специалист - юрист отдела финансовой политики Департамента экономики - секретарь Комиссии Члены Комиссии: Пылин В.А. Заместитель начальника финансового управления Администрации области. Бородин В.Ф. Заместитель директора департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка. Устюгова В.А. Начальник юридического отдела департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка. Гадяцкий А.В. Начальника отдела финансовой политики Департамента экономики. Калугина Т.Ф. Начальник ревизионного отдела финансового управления Администрации области. Тарасова О.Ф. Заместитель Главного контролера-ревизора, начальник отдела контрольно-ревизионного управления. Герасименко Н.П. начальник отдела по работе со страховыми организациями Государственной налоговой инспекции по Курганской области (по согласованию). Коровин В.А. Начальник отдела соблюдения антимонопольного контроля Курганского филиала территориального управления по Тюменской и Курганской областям МАП (по согласованию). Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова С членами комиссии согласованно: Заместитель Главы Администрации области, директор департамента экономики Н.И. Болтнев