Постановление Администрации Курганской области от 15.02.1996 № 82
О порядке подготовки населения Курганской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 1996 года N 82 Отменено - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18.12.2001 г. N 554 О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 35, ст. 3648), и постановления Правительства Российской Федерации, от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Установить что подготовка населения области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства, 3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Пермяков В.С.). В качестве методического руководства использовать "Организационные указания по подготовке населения Курганской области по защите от чрезвычайных ситуаций на 1996-1997 годы" от 27 ноября 1995 года N 536, разработанные штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 4. Заместителю Главы Администрации - директору департамента гуманитарной сферы и социальной политики (Ладыгиной Н.Н.) совместно с главным управлением народного образования (Куган Б.А.) обеспечить выполнение образовательных программ по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности". 5. Председателю комитета по печати и средствам массовой информации Катаеву А.А., председателю Курганской государственной телерадиокомпании Артамонову Г.С. обеспечивать широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации. Глава Администрации Курганской области А.Н.СОБОЛЕВ Приложение к постановлению администрации Курганской области от 15 февраля 1996 г. N 82 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. 1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Курганской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются специалисты); работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется РСЧС); население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются: обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в областную подсистему РСЧС; практическое усвоение работниками в составе сил, входящих в областную подсистему РСЧС, своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил областной подсистемы РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Программы утверждаются Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется: руководителей органов исполнительной власти области - на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых Начальником гражданской обороны - Главой администрации области; руководителей и специалистов органов исполнительной власти области - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок; руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и работников предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны городов Кургана и Шадринска; работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно- тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации; работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы. 6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно- штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления - силы областной подсистемы РСЧС. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. 7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 8. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также определяет объем программ и периодичность обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области и на курсах гражданской обороны городов Кургана, Шадринска. 9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право: на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок; на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках; на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки. Финансирование подготовки руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, организации учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимые органами исполнительной власти области, осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета. 3а счет средств областного бюджета финансируются содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области, подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания. За счет средств соответствующих местных бюджетов финансируются содержание курсов гражданской обороны г.г.Кургана, Шадринска, подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области. Управляющий делами Б.И.РУДАКОВ