Постановление Администрации Курганской области от 15.02.1996 № 81
О введении лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино-и видеофильмов на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 1996 года N 81 Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.10.2000 г. N 492 О ВВЕДЕНИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПУБЛИЧНЫМ ПОКАЗОМ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 941 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов" и в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением требований действующего законодательства в области кино, защиты прав и интересов потребителей киновидеопродукции и создания единого механизма регулирования предпринимательской деятельности, связанной с публичным показом киновидеофильмов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории Курганской области лицензирование деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов. 2. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов (приложение). 3. Поручить комитету по культуре и искусству (Сычев Е.Ф.) провести необходимую работу по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории Курганской области. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ладыгину Н.Н. и председателя комитета по культуре и искусству Сычева Е.Ф. Глава Администрации Курганской области А.Н.СОБОЛЕВ Приложение к постановлению администрации Курганской области от 15 февраля 1996 г. N 81 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПУБЛИЧНЫМ ПОКАЗОМ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение устанавливает правила лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов, в том числе с помощью телевизионного вещания (эфирное, кабельное телевидение) и осуществляемой юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. 2. Лицензия является официальным разрешительным документом, удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов и регламентирующим условия осуществления этой деятельности на основе соблюдения лицензионных условий и законодательства Российской Федерации. 3. Лицензирование осуществляет комитет по культуре и искусству областной администрации на основе настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с держателем лицензии, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем (одним из учредителей) которых является держатель лицензии. 5. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет в случае если меньший срок не указан в заявлении на получение лицензии. Продление действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе. 7. Комитет по культуре и искусству, уполномоченный вести лицензионную деятельность, ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и в течение 14 дней после выдачи (регистрации, приостановления, аннулирования) лицензий направляет соответствующую информацию в Комитет Российской Федерации по кинематографии для внесения сведений в единый реестр держателей лицензий, осуществляющих публичный показ кино- и видеофильмов. 8. Для получения лицензии заявитель представляет: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства; вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) для показа в кинотеатрах и на киноустановках - заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии кинотеатра или киновидеоустановки предъявляемым требованиям; ж) для показа по эфирному, кабельному телевидению - копию лицензии на право телевизионного вещания. з) документ, содержащий сведения о квалификации специалистов, обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов. 9. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются. Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. 10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче дивизии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 11. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. 12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является; наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 13. При осуществлении лицензируемой деятельности держатель лицензии обязан: а) соблюдать нормы, установленные законодательством Российской Федерации в области предпринимательской деятельности, защиты прав потребителей, авторского и смежных прав, а также организационно-технические и технологические требования, касающиеся качества публичного показа кино- и видеофильмов и безопасного обслуживания зрителей; б) иметь на кино- и видеофильмы российского, зарубежного или совместного производства, предназначенные для публичной демонстрации, следующие документы: договор о приобретении прав на использование демонстрируемых кино- и видеофильмов; нотариально заверенную или удостоверенную государственным регистром кино- и видеофильмов Комитета Российской Федерации по кинематографии копию прокатного удостоверения, предоставляемую владельцем кино- и видеофильма, содержащую сведения о возрастных ограничениях и способах его распространения. 14. Держатели лицензий, осуществляющие свою деятельность в кинотеатрах или с использованием киновидеоустановок, обязаны: соблюдать правила по киновидеообслуживанию населения; вести обязательный учет поступающих наличных денежных средств с применением кинобилетов в соответствии с действующими нормативными актами; иметь сертификат качества (технический паспорт), подтверждающий соответствие кино- и видеоматериалов требованиям нормативно-технической документации. 15. Деятельность на основании лицензии, выданной комитетом по культуре и искусству на территориях иных субъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрации такой лицензии органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г, N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российский Федерации, 1995, N 1, ст. 69). 16. При ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу. 17. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица или юридического адреса, изменения паспортных данных или места жительства физического лица, утраты лицензии держатель лицензии обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления держатель лицензии осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. 18. При утрате лицензии выдается ее дубликат. При этом на бланке лицензии делается отметка "Дубликат". 19. Размеры платы за выдачу лицензии (или ее дубликат) определяются исходя из соответствующих затрат комитета по культуре и искусству, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, согласно разработанному Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации порядку установления платы за лицензию. 20. За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере 1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Лицензионный сбор устанавливается: - эфирное, кабельное телевидение 5-кратный размер минимальной заработной платы; - городские кинотеатры, кино-видеоустановки - З-кратный размер минимальной заработной платы; - сельские кинотеатры, кино-видеоустановки освобождаются от лицензионного сбора. В размер лицензионного сбора включаются стоимость мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензий, затраты на проведение экспертизы материалов, представленных для получения лицензии и подготовку заключения по ним, Лицензионный сбор поступает в доход областного бюджета. 21. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенный лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежит. 22. За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий действия лицензии) лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензии. 23. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. 24. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет комитет по культуре и искусству областной администрации, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности. 25. Комитет по культуре и искусству областной администрации, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае: а) обращения держателя лицензии с соответствующим заявлением; б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных, для получения лицензии; в) невыполнения держателем лицензии предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности хозяйственного субъекта, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица, в качестве предпринимателя; д) нарушения держателем лицензии условий действия лицензии. 26. Комитет по культуре и искусству областной администрации, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает действие зарегистрированной на своей территории лицензии, выданной органом исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации, в случае невыполнения держателем лицензии требований, установленных для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории. О приостановлении действия зарегистрированной лицензии в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информируются орган, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы и держатель лицензии. 27. Лицензия подлежит сдаче комитету по культуре и искусству, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, в 10-дневный срок со дня получения держателем лицензии уведомления о ее аннулировании. 28. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения комитетом по культуре и искусству, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает держателя лицензии и органы Государственной налоговой службы. 29. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 30. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданными лицензиями, осуществляет комитет по культуре и искусству, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности. К работе по проверке соблюдения условий осуществления лицензируемых видов деятельности могут привлекаться также другие государственные органы, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 31. Требования органов, обеспечивающих в пределах их компетенции контроль за соблюдением условий осуществления лицензионной деятельности, обязательны для исполнения держателями лицензий. Контролирующие органы имеют право ходатайствовать перед комитетом по культуре и искусству о приостановлении действия или аннулирования лицензии. 32. В случае нарушения условий, предусмотренных лицензией, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их ликвидации. До устранения нарушения действие лицензии может быть приостановлено. 33. При повторном нарушении условий осуществления лицензируемых видов деятельности комитет по культуре и искусству, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, вправе аннулировать лицензию. В этом случае держатель лицензии имеет право повторно обратиться за получением лицензии на соответствующий вид деятельности только по истечении одного года с момента аннулирования лицензии. 34. О приостановлении или аннулировании действия лицензии ее держателю сообщается в письменной форме не позднее 3 дней со дня принятия решения. 35. Решения и действия комитета по культуре и искусству уполномоченного на ведение лицензионной деятельности могут быть обжалованы в судебные органы. Управляющий делами Б.И.РУДАКОВ